今日私は中国の発展と中日関係を中心にお話を進めたいと思います。まずは中国経済の現状と見通しについてであります。

　中国は改革開放２６年来、経済と社会発展の面において、大きな進展を遂げました。ＧＤＰが１９７８年の１４００億米ドルから２００４年の１兆５０００億ドルに増え、年間成長率が９．４％で、経済規模は世界６位まで上がりました。貧困人口が２億５０００万人から３０００万人弱に減り、人々の生活が一応ゆとりのあるレベルに達しています。輸出入総額が１９７８年の２０６億ドルから２００４年の１兆１５００億ドルに増え、世界三番目の貿易大国になっています。外貨準備高は１９７８年の１億ドルあまりから２００４年末の６０９９億ドルに増え、お国に次いで世界第2位です。携帯電話利用者数が３億を超え、世界１位で、高速道路が3万キロを超え、インターネット加入者数が１億に近く、いずれも世界2位です。

　一方で、中国は人口が多く、経済基盤がまだ弱く、生産力が十分に発達しておらず、現代化を実現するにはまだ長い道のりがあります。改革と発展が深まることにつれて、一部の深層的、構造的問題も出てきております。

　たとえば発展のアンバランスの問題、とりわけ沿海地域と内陸地域、都市部と農村部の発展の格差が大きいです。二つ目はいわゆる「三農問題」、つまり農民、農村と農業の問題で、農民収入の伸びが鈍く、農村の発展が遅れ、農業の基盤が弱いこと。三つ目は資源と環境の問題で、去年石油の輸入が１億２０００万トンで、対外依存度が４０％となっています。主な工業製品のエネルギー消耗が経済先進国より３０％以上多いです。資源の利用率はわずか先進国の１０分の１ひいてはもっと低いです。それによる環境汚染も持続可能な発展にマイナスの影響を与えています。そのほかに、中国の人口が１３億を超えており、就職人口と高齢者が同時に増え、雇用と社会保障などの問題はまだ解決の途についたばかりです。

　中国が２６年間の高度成長を維持して、人類発展史上に奇跡を作り出しました。ところで、今申し上げた困難やチャレンジを乗り越えて、引き続き健全、安定的かつ速いスピードでの成長を維持していけるのか？これは中国の未来に関わっており、世界経済の行方にも影響するものなので、日本を含む各国から大きな関心を寄せられております。日本の高度成長が１９５５年から１９７０年代の前半まで、大体２０年ぐらいです。中国の高度成長も大体これと同じもので、２００８年の北京オリンピックで止まるだろうという見方がありますが、私は、中国の高度成長は今後とも相当長い間続けていくものだと思います。いろいろな理由がありますが、主に次の三つをあげたいと思います。

　第一は、中国には大きな市場の潜在力を秘めています。世界主な国々の工業化の道を見れば、経済発展への最終的なネックは資金や技術ではなく、マーケットであります。東アジア一部の国や地域が高度成長を長く続けられなかった原因は、国内マーケットに限界があり、国際マーケットも不確実な要素が多く、それをコントロールすることができないわけです。中国の場合は状況がだいぶ違い、中国自身が世界最大のマーケットであり、その潜在力がアメリカの5倍、日本の10倍に相当します。しかも、違う地域、違う所得階層の消費構造が多重性を持ち、沿海部から内陸部へ、裕福な地域から遅れた地域へ、都会から農村へと波のように進んでいます。最新の統計によれば、中国沿海地域のいわゆる中産階層がすでに８０００万人以上にのぼり、こうした人たちはマイカーやマイホーム、海外旅行のような現代的消費をはじめております。一方、中西部地域ではまだまだ伝統的消費が旺盛に続いています。従いまして、国民生活レベルの向上と中西部大開発、東北地域振興などの戦略の推進にともない、中国は今後とも相当長い間持続的に旺盛な内需を保ち、この世界の最大な市場の潜在力が次第に現実なものに変わっていくでしょう。

　中国のマーケットは、世界にとっても重要な意義があります。去年、中国の輸入額が５６１３億ドルで、前年比３６％増えており、この勢いで行きますと、２０１０年には輸入規模が少なくとも１兆ドルにのぼる見通しです。現在中国経済の成長が世界経済への貢献度が２０％で、世界貿易への貢献度が１２％に達しています、いずれもアメリカに次いで世界第二位です。「中国特需」はますます世界経済成長の重要な源となり、特にアジアにおいては、日本を超えて、中国がすでに本地域最大の輸入市場となっています。中国市場が絶えず拡大していくことは、本国経済が持続的に成長する重要な支えを提供し、そして、アジアひいては世界経済発展の重要な原動力にもなるでしょう。

　第二の理由は、中国は豊富かつ良質な労働力資源に恵まれています。去年中国都市部と農村部の労働力が７億４０００万人にのぼり、都市にでる出稼ぎの人が１億近くおり、そのほかになお１億５０００万の農村余剰労働力がおります。中国労働力のコストはわずか日本や欧米の２０分の１に過ぎず、しかも今後長い間大きな変わりはないでしょう。それと同時に、中国労働力の素質はどんどん向上しています。１６才以上の中国人の中で、中学校以上を卒業した人は６０％を超えており、毎年卒業する大学生は３００万人にのぼっています。良質で安い労働力は、中国経済競争力の源の一つであり、外国直接投資を呼び込む重要な要素でもあります。去年中国は６００億ドル以上の外国直接投資を誘致して、世界第二位となり、３年間連続して世界直接投資自信指数ランキング１位となっています。世界で上位５００社企業のうち、４００社以上が中国で投資しており、６００あまりの地域本部や研究開発センターを設けています。中国が「世界市場」になるとともに、「世界工場」にもなっていくでしょう。

　第三の理由は、中国政府は国の実態を正確に把握した上で、これからの経済発展を妨げる主な問題を解決するために、一連の新しい方針と政策を打ち出しました。その中で、最も重要なのは、科学的発展のコンセプトで、即ち人間を本位とし、経済と社会の全面的、調和の取れた、持続可能な発展を推し進めていくことであります。少し具体的に言いますと、都市部と農村部、沿海部と中西部、経済と社会、人間と自然、国内と国外の調和を目指しております。もっとも解決しようとする核心的問題は三つあります。一つ目は、発展のアンバランスを緩和し、解消していくことであります。アンバランスは各国が発展していく過程で現れる普遍的な問題です。中国の場合は、条件の整った地域を先に発展させ、そして豊かになった地域にほかの地域を支援させる道を歩んで来ました。この道は大成功をおさめしましたが、同時にアンバランスの問題も大きくなっています。今になって、国の財政力からにしても、社会の受け入れ能力からにしても、この問題を解決する時期に来ていると思います。中国政府は既に政策と資金の面から、中西部地域に傾斜して、より全面的な発展を目指しております。

　二つ目は、今まで主に資源の投入と投資の牽引に頼る外延拡張型の経済成長方式を改めること。つまり、科学技術の発展をもって経済成長を引っ張り、情報化をもって工業化を引っ張り、効率の向上をもって経済仕組みの調整を推し進め、それを通じて資源節約型、経済循環型、環境保全型の持続可能な発展を図っていきます。

　三つ目は、発想を転換して、単純にＧＤＰを追求する従来の評価システムを調整します。経済を発展させると同時に、社会の進歩を追求し、和やかな社会を作り、人間と自然の調和を図り、グリーンの国民経済清算システムを模索し、より調和の取れた発展を求めて行きます。この科学的発展のコンセプトは中国と世界その他の国々発展の経験や教訓を総括したもので、中国政権党の意志と政府の政策であるのみならず、全国国民のコンセンサスにもなっております。

　以上中国経済発展の現状と見通しについて、私なりの見方を皆様に紹介しましたが、中国はいよいよ成長し、その発展の目標が達成されれば、世界各国とりわけアジアの近隣諸国とどう付き合っていくのか、と皆様が自然に思われるでしょう。学者の間に、数百年来の世界史を振り返ってみれば、国が強くなると、往々にして対外拡張をしたり、覇権を唱えたりしています。そして、彼らは、中国も若しかして、同じ道を歩むのではないかと心配しています。私の答えは、中国は強くなってから覇権をやりはじめ、覇権をやると国が衰えてしまうような今までの大国の道を絶対にまねしません。その理由はまた三つをあげたいと思います。

　一つ目は、中国は対外拡張の伝統がありません。２０００年前から、中国はすでにアジアの大国であり、歴史上においていろいろ変遷や変革もあったが、基本的には領土の拡張をもって国を大きくするような伝統はありません。それで、古代中国は孔子、孟子の教えをもって、外国への影響力を維持し、拡大してきました。古くから「和を貴しと為す」、周りの人々との調和を重視してきました。そして、「親仁善隣」を主張し、つまり仁義を大事にし、隣国と仲良くすることです。中国語の「武」はそもそも戈を止めるという意味で、即ち武力を使うとしても、あくまで戦争を止めさせ、平和を守るためということです。そして、「厚往薄来」という言葉もあります。つまりあげるものが厚くて、受けるものが薄くてということです。

　今からちょうど６００年前の明の時代に、中国の航海家鄭和が当時の世界で最強の艦隊を引率して、七回にわたり西洋に下り、そのうちマラッカに五回も駐屯して、一番遠いところはアフリカの西海岸まで足を運びました。正にマレーシアのマハティール前首相が指摘したように、鄭和氏は欧米の植民者と違い、侵略もしない、略奪もしない、かえって友情を深め、文化を伝播し、物の有無を通じていました。このような徳を持って、隣国と仲良く付き合う伝統は、中国の文化として中国人の心に浸透し、綿々とつながってきています。今の中国もそれを受け継いでおります。そして、アヘン戦争以降、中国は西側列強に侮られた経験から、己の欲せざるところ、人に施すこと無かれという信念も中国の人々の心に根を下ろしております。

　二つ目は、平和と協力は中国外交の基本的な方向であります。中国が国際社会と交流する時に、各国との共通点を探求しております。つまり、中国の発展をアジアの振興と一致させ、中国国民の利益を世界大多数の国々の国民の利益と一致させ、中国の外交政策を時代の流れと一致させ、中国の進路を歴史前進の方向と一致させるように努力しております。われわれは一国主義に反対して、国際関係の民主化と開発モデルの多様化をアピールしております。われわれは、世界の平和を維持するためには、まず安定的周辺環境を作っていく必要があると考えております。そのために、中国は隣国同士との関係をもっとも重要視し、中国外交の首要な位置につけております。われわれは善をもって付き合い、隣国を仲間と見なすことを中国の周辺外交の基本方針と定められております。具体的には、善隣、安隣、富隣（即ち隣国と友好的に付き合い、隣国を安心させ、安定した関係を作り、そして、隣国と共に豊かになる）の政策をとっています。互いに尊重し合い、助け合い、理解しあうような関係を作っていきます。近年来、われわれは協力の重要性を一層強調しております。協力を通じて平和を守り、協力を通じて発展を促し、協力を通じていろいろな摩擦や矛盾を解決していきます。

　三つ目は、平和発展を目指すことこそ中国の正しい選択であります。中国は経済のグローバリゼーションの中で発展しています。対外貿易額はＧＤＰの７０％を占めており、世界主要国の中で一番高い割合です。毎年誘致した外資は中国固定資産投資の一割強となり、外資系企業による輸出は輸出総額の６０％以上を占めております。去年中国の出国と入国者数がのべ１億３０００万人で、そのうち海外に出かけた中国人が３０００万人に近いです。世界観光機関は、１０数年後中国の海外旅行者数が１億人を上回ると予測しています。

　以上の数字が示しているように、中国は世界との間で、ますます依存しあい、切り離せない関係となりつつあります。中国の発展につれて、こうした相互依存関係がより一層深まっていくでしょう、要するに、中国の発展には平和と協力の世界が必要であり、そして世界の発展にも安定と繁栄した中国が欠かせない構図となっております。中国は既に京都議定書を含む殆どの国際条約に加盟しております。われわれはルールの策定に参加し、ルールが定めている義務を履行し、ルールの制約を受けております。中国はこの平和発展の道をこれからも堅持し、変えることもありません。

　もう一つ強調しておきたいのは、中国は未だに発展途上国であり、われわれ現在のＧＤＰがわずか日本の３分の１で、一人当たりのＧＤＰが日本の３０分の１にもなっていません。今の成長率で行くとしても、中国一人当たりのＧＤＰが日本現在のレベルに達するには、恐らく相当長い時間はかかるでしょう。

　以上のような考え方を一言にまとめると、つまり中国は伝統的な大国と違う発展の道を歩んでいこうということです。これは中国国民のためにもなりますし、世界の人々のためにもなります。そして中国国民から支持されますし、世界の人々からも歓迎されます。私たちは既にいいスタートを切りましたが、今後とも引き続きこの方向に向かって努力していくつもりです。

　次は、中日関係に移りたいと思います。中日国交正常化して３３年がたち、両国の諸分野における交流と協力は大きな進展を遂げました。去年人的往来が４００万人で、平均にして毎日１万人以上が両国の間で行き来しています。正式に署名した姉妹都市が２２６組で、そのほかにも数え切れないほど様々な友好交流が広げられております。特に大事なのは、経済的に、両国は既に相互依存関係を築き上げていることです。去年両国の貿易額が１６７８億ドルにのぼり、日本の対外貿易総額に占める中国の割合は１９９０年の３．５％から去年の１５．８％に上がり、もし香港を入れて計算しますと、中国は既にアメリカに代わって日本最大の貿易相手国となっています。これに対して、中国の貿易総額に占める日本の割合が１４．５％となっていますが、日本の貿易総額に占める中国の割合と一段と近づき、中日間により均衡の取れた相互依存関係ができつつあることを物語っています。

　いわゆる「中国特需」は日本経済の成長を引っ張っていく重要な要素となっています。２００３年、日本輸出の増加分の３分の２ぐらいが対中輸出によるものでした。３万社近くの日本企業が中国に進出しています。日本側の調査によると、9割以上の日本企業が中国を第一の投資先としています。そして、中国で投資している日本企業のうち、8割以上が利益を出しており、中国での子会社の収益が本社収益の重要な源となっています。中日両国は経済発展の段階が違い、相互補完の側面が競争をはるかに超えています。お国の権威のある機関が両国の貿易構造を研究した結果、競争となっているのはわずか２０％足らずで、８０％以上が補完的なもので、しかも競争の部分でもその大半が良性なものであります。中国の発展は日本にとって脅威ではなくてチャンスであると、ますます大勢の人々がこのような認識を共有するようになっており、ご来場の皆様からも賛同していただけると信じております。

　中日関係は全般として発展し続けていますが、しかし問題も抱えており、一部はすでに両国関係の正常な発展に影響しております。いわゆる「政冷経熱」という言い方がありますが、この表現自体が正確かどうかはともかくとして、両国は経済の面では相互依存関係が絶えず深まる一方で、政治の面では摩擦がかえって増えており、人的往来が日増しに頻繁になる一方で、国民感情が逆に冷める傾向にあることは否められない事実でしょう。

　中日の政治関係と経済関係がなぜバランスよく発展できないのか？私に言わせますと、その原因はいろいろありますが、過去のあの不幸の歴史に正しく対処できるかどうか、中国国益の核心的部分の台湾問題を善処できるかどうかなど既存の問題が存在しているほかに、より大きな背景から見れば、中日関係が現在歴史的な転換期と過渡期に入っているのではないかと思います。この段階の特徴の一つは、両国が置かれている外部環境が大きく変化し、冷戦時代の共通した戦略的需要がもはやなくなり、一方で新しい共通利益がまだ完全に確立されておりません。二つ目は、両国はそれぞれ大きな調整と改革を進めておりますが、お互いの理解が欠けているので、相手国をどのように戦略的に位置付けるか未だに固まっていません。ある要職についている日本の友人の話によれば、日本は中国の発展にどう向き合うかという課題に直面しています。前世紀８０年代に、経済力がどんどん拡大する日本に対して、アメリカは抵抗感を持ち、ジャパンパッシングひいては日本脅威論も一時的にはやっていました。そして現在は、絶えず発展している中国に対して、日本がある程度心の準備がまだ十分にできていませんという話でした。

　こうした大きな背景の下で、中日間の現存する問題の解決が難しくなる一方で、新しい摩擦や利益の衝突も増えており、両国関係はより複雑な局面に直面しています。

　中国の対日政策は明確であり、一貫しております。われわれは日本を中国外交の重要な位置に据えており、日本と長期的、安定的な善隣友好関係を発展していきたいと考えております。中日関係の未来は一つしかない、つまり子々孫々まで仲良く付き合っていくことです。これは両国国民の根本的利益に合致し、時代の流れにも合致し、国際社会特に近隣諸国の切実な願いでもあります。そのために、政治と経済という二つの次元から努力していく必要があります。

　まず、政治的には、中日関係の政治基盤をしっかり守り、両国関係の大局を見失わないようにします。

　一つ目は、中日国交正常化の原点を堅持すること。つまり、中日共同声明、中日平和友好条約と中日共同宣言など三つの政治文書の原則と精神をこれからも順守し、歴史と台湾問題における双方のコンセンサスと約束をしっかり守っていきます。

　二つ目は、相手側の変化を客観的にとらえ、間違った戦略的判断をしないこと。中日両国はお互いに脅威とならない。相手側の発展を積極的に受け入れる必要があります。人為的に猜疑心を煽ったり、いわゆる「脅威」を作ったりしてはいけません。

　三つ目は、摩擦と意見の相違を善処すること。中日両国は隣国同士として、付き合う中であれこれ問題が生じるのは自然なことです。肝心なのは、双方が冷静に対処し、対話を通じて解決を求めていくことです。一部の問題が、すぐさま合意することがなかなか難しいでしょう。お互いに大局的見地から、危機管理をして、事態の複雑化を防ぐ必要があります。長期的に見れば、やはり交渉を通じて問題を解決していきましょう。

　経済的には、たえず共通利益を拡大し、互恵協力をさらに深めていきます。双方の需要からすれば、次のようなポイントで重点的に推進していったらどうかと思います。

　第一に、生産や販売の努力を続けていくと同時に、技術協力を大いに強化していくこと。中国と諸外国の経済関係は技術協力の新しい段階に入っております。各国の多国籍企業が中国で研究開発機関を設立して、その数が６００にものぼり、中でも欧米が最も積極的になっております。日本国際協力銀行の調査によると、中国での投資を拡大しようとする日本企業の中で、半数以上がなお生産と販売能力の向上を強調しており、研究開発能力を強化しようとする企業が４分の１足らずで、欧米や韓国より低いことになっています。日本は独特な優れた技術をたくさん持っており、中国今後の発展のニーズにもよく合っています。日本経済界がより積極的な態度をもって、対中技術移転と共同研究開発に一層力を入れることを期待します。

　第二に、垂直分業を続けていくと同時に、水平分業を拡大していくこと。中日間の産業分業はこれまで主に垂直型でしたが、中国の技術の向上と産業構造のレベルアップに従い、両国の水平分業の割合がだんだん増えております。一部の重要な産業においては、両国は何らかの形の産業連盟を構築して、戦略的協調をしていく需要が出ており、その条件もすでに整っております。鉄鋼、自動車、造船、精密機械、ＩＴ、ソフトウェアなどの分野が有力な候補となるでしょう。

　第三に、大企業の役割を維持していくと同時に、中小企業の進出を奨励すること。日本の中小企業の数は全体の９５％以上を占めており、それぞれ優れたノウハウを持ち、豊かな経験を積んでいます。中国市場の拡大と地方経済の実力の成長に伴い、日本の中小企業が中国で自らの発展に見合うチャンスを見つけることが十分できると思います。これからはいよいよ中小企業の出番で、中国の中央政府と地方政府はこれを歓迎し、またそのために便宜を提供する用意があります。

　第四に、中国沿海地域を重視すると同時に、中西部地域への戦略的投入を強化していくこと。中国は西部大開発、東北と中部地域振興の戦略を実施しており、そのために一連の優遇政策をとり、西部地域のインフラ整備と資源開発への外国の投資を奨励します。東北三省に対しても、さまざまな優遇政策を取り、力強くサポートしております。日本経済界の皆さんにおかれましては、こうした新しいビジネスチャンスをしっかりつかむよう願っております。

　第五に、二国間の協力を強化していくと同時に、共に東アジア共同体を推進していくこと。東アジアの地域協力はスタートが遅かったものの、潜在力が大きく、発展が速く、たいへん良い勢いを見せております。当面、域内貿易が東アジア貿易総額の半分以上を占めており、域内投資が東アジア外資誘致総額の３分の２を占めており、新たな域内の産業、投資と貿易の循環が形成されつつあります。昨年末に行われたＡＳＥＡＮ＋中日韓首脳会議においては、東アジア共同体の確立や今年末に第一回東アジア首脳会議の開催などが合意され、東アジア協力が全面的に推進される新しい段階に入るでしょう。

　中国と日本はともに本地域における重要な国であり、両国のＧＤＰと人口がそれぞれ東アジアの８３％と７０％を占めております。東アジア共同体の目標を円滑に実現できるかどうかは、大いに中日両国の姿勢にかかっています。われわれ双方は競争関係にあるわけではなく、それぞれ強みを持ち、互いに補いあい、促進しあい、ＡＳＥＡＮなどと互恵協力し、共に勝つことが十分可能です。中国は日本との協調を強化して、二国間を通じてアジア協力を推進し、アジア協力を通じて二国間関係を深めていくつもりです。

　以上の分野のほかに、われわれは両国の持続可能な発展という長期的目標に目を向け、また三つの分野の協力を探っていく必要があると思います。

　一つ目はエネルギー協力。中日両国の石油消費量と輸入量がそれぞれ世界の第二位と第三位であり、エネルギーの長期安定した供給、海上の航路の安全の確保及び省エネ技術の普及などの面でかなり共通利益があります。より広い範囲から見れば、韓国の石油消費量もたいへん大きいですが、ロシアが世界最大の石油輸出国なので、北東アジアにおいては、エネルギー協力体制の構築を議論したらどうかと思います。

　二つ目は、環境保全の協力。中日は一衣帯水の隣国で、環境がお互いに影響しあうものです。日本は環境保全の分野で、経験が豊かで、技術が成熟しています。中国は環境保全を重要な国策の一つにしています。双方がこの分野で全面的に協力して、ウィンウィンを目指すことが十分にできます。

　三つ目は、中日ＦＴＡをスタートさせること。中国はＡＳＥＡＮとの間で、既に貨物貿易の交渉を終了し、投資とサービス貿易の交渉をも急いでいます。日本も同様に、韓国やＡＳＥＡＮとの間でＦＴＡ交渉を進めています。中日両国は本地域最大規模の貿易額を誇り、貿易の自由化は双方の利益に合致します。最近日本国内の研究結果によれば、中国とのＦＴＡは日本にとって一番メリットが大きいです。中国側は中日ＦＴＡに積極的な態度を持っており、日本側からも応えていただきたいと希望します。その第一歩として、早くＦＴＡのＦ/Ｓを始めたらどうかと思います。

　以上のことをまとめますと、中国は日本をライバルではなくて、互恵ウィンウィンのパートナーと見ております。中国側は共同発展と共同繁栄、並びにアジアの振興をわれわれ両国の新たな共通利益とするつもりであります。そして、この大きな方向の下で、両国関係に影響する当面及び今後生じうる様々な問題を真剣かつ適切に処理していこうとしております。私は双方がともに努力していけば、中日関係は必ずや麗しい未来を迎えられると確信いたします。