2008年5月28日，对于尼泊尔人民来说，这是一个值得永远铭记的日子。就在这一天，尼泊尔彻底废除了君主制度，成为了民主共和国。

制宪会议现场

　　当日晚间，尼泊尔制宪会议第一次全体会议在比南德拉国际会议中心（BICC，由中国政府援建）召开。与会的564名制宪会议成员就政府关于共和的提案进行了表决，结果以560票赞成，仅4票反对的绝对多数通过了提案，标志着尼泊尔正式成为联邦民主共和国，也意味着尼泊尔封建历史上最后一个王朝——沙阿王朝走向终结。

制宪会议成员表决

　　沙阿王朝于公元18世纪中后期建立。王朝开国君主普利德维·纳拉扬·沙阿是一位精明、有战略眼光的国王，他20岁时登上高卡（Gorkha是今天尼泊尔的一个县）国王的宝座，此后通过二十多年的对外征战最终征服了包括加德满都王国在内的多个王国，建立了统一的沙阿王朝。在沙阿王朝存续的240年中，先后有十一位国王在位执政。从20世纪中后期开始，尼民众民主意识觉醒，政党活动日益活跃。1990年全国爆发大规模民主运动，即“第一次人民运动”，比兰德拉国王被迫实行多党议会制。此后尼政局持续动荡，政府更迭频繁。2001年6月，尼王宫发生震惊世界的“王室血案”，比兰德拉国王一家被杀，其胞弟贾南德拉登上王位。贾继位后即解散议会，逐渐控制了国家权力，这也使得王室与政党之间的矛盾变得不可调和。2006年4月，尼全国爆发“第二次人民运动”，最终迫使国王交权，成立了由政党主导的临时政府。

　　尼共和体制的确立与尼泊尔共产党有着密不可分的联系。然而，实现共和的进程并非一帆风顺。尼泊尔共产党于1949年成立，经过分化组合，形成大小不一、数目众多的共产党。1994年，尼共（联合中心）普拉昌德派与联合人民阵线党的巴特拉伊派合并成立尼共（毛主义）（普拉昌德和巴特拉伊分别是该党目前的第一、二把手），该党随后于1996年2月13日宣布开展“人民战争”。经过五年多的武装斗争，尼共（毛）逐步发展壮大，但同时也认识到单是通过武装斗争的手段难以解决所有的社会问题。2001年，尼共（毛）召开党内重要会议，正式确立了“普拉昌德道路”的指导思想，强调同时用武装斗争和和平斗争两个手段实现共产主义目标。“王室血案”发生后，尼王室在民众心目中的形象和威信下降。尼共（毛主义）审时度势，于2003年召开中央委员会扩大会议，决定党必须参加政治竞争。2005年，国王贾南德拉成立由其领导的大臣委员会，完全控制了国家权力，不仅加剧了王室与政党间的矛盾，也在客观上为尼共（毛主义）与各政党就反对君主专政达成一致创造了条件。同年11月，尼共（毛主义）与“七党联盟”达成12点协议，联手反对国王，并通过2006年4月的“第二次人民运动”成功推翻国王。国王下台后，反政府组织出身的尼共（毛主义）与传统政党间的分歧开始凸显，双方经过长期磋商谈判，最终于同年11月8日达成历史性共识，于11月22日签署《全面和平协定》，正式宣布结束内战。2007年1月15日，临时议会成立，尼共（毛主义）加入临时议会，拥有330个席位中的83席，与尼共（联合马列）同为第二大党。4月1日，临时政府成立，尼共（毛主义）拥有22个内阁席位中的5个。此后，由于技术因素等多种原因，原定于6月的制宪会议选举被迫推迟。尼共（毛主义）为扭转不利境地，于8月召开中央委员会会议及第5次扩大会议，明确提出应在选前宣布共和。8月18日，尼共（毛主义）递交了22点诉求，要求立即宣布共和。由于谈判破裂，尼共（毛主义）于9月18日正式宣布退出临时政府，决定通过街头运动实现其政治诉求。与此同时，定于11月的制宪会议选举也被迫再度推迟。经过激烈政治较量，各党于12月达成共识并签署23点协议，同意宣布尼泊尔为共和国，并由制宪会议第一次核准执行，决定在2008年4月中旬前举行制宪会议选举。此后，《临时宪法》第三修正案通过法律形式对此予以确认。在各政党、政府的共同努力以及国际社会的帮助和支持下，尼泊尔制宪会议选举终于在今年4月10日成功举行。尼共（毛主义）共赢得220个制宪会议席位，成为第一大党，共和目标也在制宪会议第一次会议上顺利实现。

尼共（毛主义）领导人普拉昌德（中间）

　　为庆祝实现共和，尼泊尔从28至30日放假三天，举国同庆。28日，在加德满都，数以万计的民众早早地聚集到比南德拉国际会议中心附近，将道路围了个水泄不通。直到夜间表决结果出炉的时候，中心外面仍有许多民众呐喊庆祝。在全国各地，民众通过集会、游行、歌舞等多种形式庆祝尼泊尔走向共和。

　　尼泊尔走向共和，标志着和平进程向前迈了一大步，然而接下来还有诸多政治难题和社会问题考验各政党及政治家们的智慧。作为在尼泊尔常驻的外交官，我们衷心希望尼泊尔和平进程能平稳向前推进，希望尼泊尔能尽快实现和平稳定、经济发展，人民早日过上快乐安康的生活。