赴乌干达注意事项

（驻乌干达使馆供稿）
2006/03/21

　　一、国家概况

　　国名：乌干达共和国（THE REPUBLIC OF UGANDA）

　　首都：坎帕拉(KAMPALA)

　　面积：241038平方公里

　　行政区划：实行地区、县、次县、教区、乡五级政府建制，全国划分为56个地区。2005年6月，经议会批准，全国将新增设22个地区。

　　人口：2680万（2004年10月）

　　气候：年均气温22.3℃。坎帕拉地区最高气温30.3℃，最低气温16.2℃。

　　宗教：85%信奉天主教、基督教新教，其他信奉伊斯兰教和原始拜物教。

　　语言：英语为官方语言，另有卢干达、斯瓦希里等7种地方语言。

　　政治：1962年独立，1966年建立共和国，1986年起实行全国运动制，也称非党政府。2005年8月，议会三读通过实行多党政治制度，原来执政的全国抵抗运动组织2006年2月将作为普通政党参加大选。现任总统约韦里·卡古塔·穆塞韦尼(YOWERI KAGUTA MUSEVENI)。

　　经济：农牧业在国民经济中占主导地位，分别占国内生产总值的70%和出口收入的95%，粮食自给有余。工业基础落后。运动政府执政后全面推行自由市场经济，实施结构性调整计划，收到较好效果，自1991年以来经济年均增长6%。GDP约68亿美元（2004年）。人均GDP约260美元（2004年）。主要物产：咖啡、茶叶、棉花、烟草、淡水鱼。当前汇率：1美元＝1820乌先令。

　　二、气候及自然灾害状况

　　乌干达地处赤道线上，海拔750—2000米，世界第二大淡水湖维多利亚湖卧南而坐，终年气候温和、湿润、雨量充沛，属热带草原气候。一年分雨季和旱季两个季节。雨季为每年2—4月以及9—11月，旱季为12—1月以及5—8月。雨季平均气温21度，旱季平均气温23度。受厄尔诺尼现象的影响，雨季和旱季出现的时间较前紊乱，有时提前，有时滞后，旱季时一些地区因长期无雨，会出现短暂的旱情，雨季时因降雨两过大会在局部地区造成短暂的洪灾。除此之外，该国没有其他明显的自然灾害。

　　三、签证须知

　　签证的种类主要有外交、公务和普通等三个种类；普通签证申请人须提供乌方邀请函，邀请方营业执照及护照的复印件；签证的形式为签证章，收费分为普通—人民币500元、7个工作日，加急—人民币700元、3个工作日。

　　2005年以来，乌收紧我公民入境签证发放政策。乌方主要考虑是限制日用百货等一般小商品贸易人员来乌，认为中国的小商贩抢了当地人的生意。从乌政府高官到民间商会和个体商人，均不欢迎中国人到此从事一般贸易，但欢迎投资办厂。2005年5月，乌外交部照会各国驻乌使团，要求外国公民在乌活动必须与签证身份相符，否则将驱逐出境。来乌中国公民一定要遵守当地法律法规，从事活动要与签证类别一致，及时更新、办理各种签证手续。乌移民、税务、警察等部门今年以来明显加大了对在乌外国人、特别是中国人、印度人等的查验力度。

　　2005年底，乌移民局发布公告提醒公众，来乌签证种类严格取决于来访者的目的，到期即应离境。一般签证的停留期为30天。普通签证一般不予延期，移民局通常改发给打算经营、就业者3个月的特别签证有意来乌就业者，用于申请工作准证。但乌方要求友谊来乌就业人员务必在境外取得工作准证。进入乌干达的外国人必须向乌移民局如实陈述入境理由，以便得到正确的引导。

　　四、入境须知

　　须持有效入境签证，特定情况下可办理落地签证；来访者到达口岸后，须接受边防检查站的检查，填写入境登记卡，连同护照一并交入境移民局官员查验。

　　五、海关须知

　　短期旅客携带进出境的行李物品以旅行必需品为限；对进出境旅客行李物品可口头申报，限制出境物品除国际上通行的规定外，主要为象牙及象牙制品以及列入世界野生动物保护对象的动物及其骨骸等；禁止进口物品包括有碍人畜健康的带有危险性病菌、害虫及其他有害生物的动物、植物及其产品等。

　　六、医疗条件和医疗保险须知

　　乌医疗卫生保健分政府和私营两个系统。前者隶属卫生部，主要从业部门为首都的姆拉戈（MULAGO）医院、金贾(JINJA)医院以及遍布全国5级政府行政管辖范围内的卫生站和保健中心。姆拉戈医院及金贾医院医师力量充足，设备较为先进，科室齐全，除心脏、大脑等部位手术以及器官移植等高难病症尚无力对付外，其他病人均能收治。卫生站及保健中心主要从事基础性卫生保健工作。政府系统只收门诊费（约1美元/人/次），绝大多数药品为免费提供，但质量较差，且数量十分有限。后者是政府医疗卫生保健系统的重要补充，提供基础性卫生保健服务，设备先进，门诊条件好，药品不论质量和数量都有保证，但费用昂贵，非一般民众所能承受。

　　医疗保险制度极不健全。政府通过的《卫生条例》也只是对医疗保险行业进行一般政策性指导。医疗保险全部属于私营行业，主要由人寿保险公司以及相关银行经营，险种名目繁多，规定复杂，保费一般较高，兑保和理赔程序繁杂、周期长且往往不能兑现。近年，国外保险行业也开始进入乌干达市场，成为达官贵人以及中产阶级的首选。广大民众没有参加医疗保险的概念，无力也不愿意参保。

　　由于乌干达是热带疾病的高发国，也是疟疾、艾滋病、埃博拉、昏睡病、肺结核等频发且比较集中的国家，乌政府把主要精力放在内部防治工作上，对入境旅客没有特别限制以及防疫检查。2003年“非典”流行时期，乌干达卫生部发布疫情及应对办法，并在各出入境口岸对疫区入境旅客进行严格检查。“非典”病情得到控制后，相关限制和检查措施也随之取消。

　　2004年11月，乌干达西部动物园曾因炭疽病大量河马死亡；2005年5月，个别地方发现口蹄疫。政府采取了比较有力的控制措施，没有蔓延。

　　七、治安状况

　　总体看，乌干达的治安状况相对较好。由于政府对一般和恶性犯罪都进行严打，近年犯罪率一直呈下降态势。然而凶杀、抢劫案件不断，特别是针对外国人的案件时有发生。近年，随着我国民来乌旅游、从业人员的不断增加，针对华人的盗窃、抢劫也经常发生。我来乌从业人员有必要加强住处和办公区域的安全保卫措施，不宜在住处和办公室放置大宗现金，外出时也不可携带过多现金。若发生意外，应速与当地警察部门联系。

　　乌干达目前处于政治转型时期，2006年2月底将举行全国大选。大选前后，在乌中国公民应进一步提高安全防范意识。

　　2005年8月，我馆试行公民登记制度，主要目的是便于加强使馆和中国公民之间的联络。

　　八、交通安全和外出旅行注意事项

　　伴随经济的发展，乌干达近年机动车辆拥有量成倍上升，但95%系从国外进口的二手车，车况差，公路设施落后，司机素质低下，恶性交通事故频频发生。乌公共交通主要分为三种：摩的（BODA BODA）、小公共（主要在市、郊区以及邻近地区运营）以及大巴（主要在大城、镇之间运营）。我来乌旅游和从业人员宜慎用上述交通工具，最好使用出租车。乌车市繁多，车的品牌齐全，价格低廉（一辆二手车仅需2000至5000美元），办证便捷，且养车费用相对较低，建议在乌常驻人员购买私车。获取当地驾照最便捷的途径就是上驾校，往往在经过一期课程（约20个工作日）后，就能获得驾照。乌干达承认国际驾照。尽管我国不是国际汽车联盟的会员国，但乌也承认我国驾照。我在乌人员持有效国内驾照复印件以及经过公证的翻译件即可前往交管局办理驾照，一般需要路考。驾驶私车外出旅行时，须带上有效驾驶执照和个人身份证。

　　九、与使馆和当地有关部门紧急联系方式和电话等

　　主要有两种途径。一是直接前往我驻乌干达使馆和当地警察局，二是通过电话联系。我驻乌使馆地址为NO. 37，MALCOLM X AVENUE，KOLOLO，KAMPALA，P. O. BOX 4106。联系电话：259881、236895、234058、077－711868，传真：235087。使馆经商处地址为：PLOT 116，LUTHULI AVENUE，BUGOLOBI，KAMPALA，联系电话：220570、220572、220578、077－777377，传真：220379。乌干达中央警察署总部地址：PARLIAMENTARY BUILDING，P O BOX 7055，KAMPALA，电话：258834，231761，231684；匪警电话：999，342222/3。乌中央警察署在各地都有派出机构。

　　十、涉及中国人常遇问题的有关法律咨询意见和建议

　　乌干达曾是英国殖民地，现行多数法律、法规都源自英国法典，繁文缛节，晦涩难懂。运动政府执政后，致力于建立法制化国家，制订并颁布了一系列新的法律法规，法律较为健全，凡事有章可循。中国人来乌从业经商经常会遇到的法律问题主要有工作签证及办理定居手续、租屋购地、投资兴业。

　　上述所涉法律问题咨询可参考我驻乌使馆经商处所编《在乌投资指南》（进入该处网站可查阅：www.ug.mofcom.gov.cn），也可通过 “乌干达中华同乡会” （联系电话：077－2474012，077－2428188，041－432264，077－2767666，077－2742264；传真：041－349792）以及乌干达相关法律机构寻求咨询（可从“驻在国参考网站”查阅）。

　　相关建议：来乌旅游、经商从业人员必须熟悉乌相关法律、法规，若遇法律问题及纠纷，务必尽快同驻乌使馆、经商处、中华同乡会以及在乌知名华人华侨取得联系，并寻求相关法律机构的咨询，以妥善处理所涉相关问题。

　　十一、国籍政策

　　根据1995年宪法，1926年2月1日前生活在乌干达国土上的所有居民以及他们的后代为乌干达当然公民；父母双方有一人持有乌干达国籍，他们的孩子无论出生于何地，都可申请加入乌国籍；在乌国土上出生且年龄不超过5岁的小孩，不论其父母持有哪国国籍，都视为乌当然公民；父母双方有一方持有乌干达国籍，若领养不满18岁的孩子，可以为被领养者申请乌国籍。此外，下述人员可以申请乌干达国籍：外交官、难民在乌干达生的孩子，1962年10月9日乌干达独立以来一直在乌生活和定居的人，同持有乌干达国籍的人结婚3年以上的人，在乌生活和定居至少10年以上者，在该宪法生效前一直在乌生活至少20年以上的人。下述人员将自动失去乌干达国籍：自愿获得他国国籍者、在乌干达敌对国家的军队、警察以及其他安全部门服役者、从事针对乌干达的间谍活动者、通过欺诈手段获取乌干达国籍者等。

　　2005年8月，议会通过宪法修正案，乌干达开始承认双重国籍。

　　在乌中国公民须注意，我国不承认双重国籍，取得乌干达籍者将自动失去中国国籍。为在乌新生儿选择国籍时亦应慎重考虑。

　　十二、驻在国参考网站

　　乌干达综合信息网站：http://www.uganda.co.ug/

　　乌干达税务局网站：http://www.ugrevenue.com/

　　乌干达投资局网站：www.ugandainvest.com

　　乌商务名录：http://www.monitor.co.ug/directory.php3

　　乌干达分类广告网站：http://www.ugaclassified.com/

　　乌干达政府网站：http://www.government.go.ug/

　　乌干达旅游局网站：http://www.visituganda.com/

　　私有化办公室网站：www.perds.go.ug

　　乌干达银行网站：http://www.bou.or.ug/