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　　国名  巴布亚新几内亚独立国（The Independent State of Papua New Guinea）。

　　面积  462840平方公里。

　　人口  562万，年增长率1.8%。城市人口占15%，农村人口占85%。98%属美拉尼西亚人，其余为密克罗尼西亚人、波利尼西亚人、华人和白人。官方语言为英语，地方语言820余种。皮金语在全国大部分地区流行，南部的巴布亚地区多讲莫土语，北部的新几内亚地区多讲皮金语，居民中95%为基督教徒，传统拜物教也有一定影响。

　　首都  莫尔斯比港（Port Moresby），人口约40万（2006年）。

　　国家元首  英国女王伊丽莎白二世。女王任命总督为其代表，任期六年。第八任总督保莱阿斯·马塔内（Paulias Matane）2004年6月29日上任。

　　重要节日  独立日：9月16日。

　　简况  位于太平洋西南部。西与印度尼西亚的伊里安查亚省接壤，南隔托雷斯海峡与澳大利亚相望。属美拉尼西亚群岛。全境共有600个岛屿。主要岛屿包括新英格兰、新爱尔兰、曼纳斯、布干维尔和布卡等。海岸线全长8300公里，包括200海里专属经济区在内的水域面积达310万平方公里。海拔1000米以上属山地气候，其余属热带气候。5-10月为旱季，11-4月为雨季，沿海地区平均温度21.1-32.2℃，山地比沿海低5-6℃。年平均降水量2500毫米。

　　新几内亚高地地区早已有人定居。1511年葡萄牙人发现新几内亚岛。18世纪下半叶，荷兰、英国、德国殖民者接踵而至。1906年英属新几内亚交澳大利亚管理，改称澳属巴布亚领地。德属部分在第一次世界大战中被澳军占领，1920年12月17日国际联盟委托澳管理。1942年被日本占领。1945年联合国将其重新交澳托管。1949年澳将原英属和德属两部分合并为一个行政单位，称“巴布亚新几内亚领地”。1973年12月1日实行内部自治。1975年9月16日独立。迈克尔·索马雷（Michael Somare）为首任总理。

　　政治  以国民联盟党为主导的索马雷联合政府执政以来，巴新政局总体稳定。索成为巴新独立以来首位完成5年任期的总理，并于2007年8月连任总理。

　　【关于布干维尔和平进程】  2001年6月22日，巴新政府与布各派就全面解决布问题达成协议，包括布自治、全民公投以及武器处理等内容。8月30日，布干维尔和平协议正式签署，标志着长达12年战争的结束，布开始走上恢复和重建道路。2005年1月，中央政府批准《布干维尔宪法》，5月20日，布自治政府大选开始，6月4日，布人民代表大会党候选人约瑟夫·卡布伊当选自治政府主席。6月15日，布自治政府正式成立，困扰中央政府长达15年的布问题基本得到解决。

　　【宪法】  1975年8月15日制定，同年9月15日生效。

　　【议会】  一院制。议员109人，任期5年。本届议会于2007年8月选出。现任议长杰弗里·纳佩（Jeffery Nape）。

　　【政府】  由议会中占多数的党或政党联盟组阁。内阁对议会负责。本届内阁于2007年8月组成，主要成员有：总理兼自治与自治区事务部长迈克尔·索马雷（Michael Somare）、副总理兼土地与城市规划、矿业部长普卡·坦穆（Dr. Puka Temu）、外交、贸易与移民部长塞缪尔·阿巴尔（Samuel Abal）、财政与国库部长帕特里克·普鲁埃奇（Patrick Pruaitch）、商业与工业部长加布里埃尔·卡普里斯（Gabriel Kapris）等。

　　【行政区划】  全国划分为18个省、首都行政区（莫尔斯比港市）和布干维尔自治区。各省名称如下：中部（曾译作“中央”）、北部（曾译作“北方”）、钦布、东新不列颠、东塞皮克、东高地、恩加、海湾、马丹、马努斯、米恩湾、莫洛比、新爱尔兰、南高地、西新不列颠、西塞皮克、西部、西高地。

　　【司法机构】  设有最高法院（又称上诉法院、国家法院）和地方法院。现任首席大法官为马里·卡皮（Mari Kapi）。

　　【政党】  主要有：（1）国民联盟党（National Alliance）,1996年8月成立，执政党。总理索马雷为该党领袖。（2）人民行动党(People’s Action Party)，联合执政党。（3）潘古党 （Pangu Party），联合执政党。（4）人民全国代表大会党（People’s National Congress），联合执政党。（5）巴布亚新几内亚党（PNG Party），反对党。（6）人民进步党（People’s Progress Party），反对党。

　　【重要人物】  迈克尔·索马雷：总理。1936生于巴新东新不列颠省拉包尔市。曾为东塞皮克省卡劳村酋长。1968年当选议员，同年创建潘古党并任领袖，领导民族独立斗争。1973至1975年任自治政府首席部长。1975年9月任巴新独立后首届总理，有巴新“国父”之称。1977、1982年又两任总理。1988年7月至1992年1月任外长。1993年8月辞去潘古党领袖职务。1996年8月创建国民联盟党并任领袖。2002年8月5日第四次当选总理。2007年8月当选连任。已婚，有3子2女。

　　1976年10月作为总理访华并与中国签署建交公报。1999年9月作为外长访华。2001年11月率国民联盟党代表团访华。2004年2月作为总理访华。

　　经济  巴新是发展中国家，资源丰富，经济落后，相当一部分人迄今仍过着原始部落自给自足经济生活。近40%的人口生活在国际贫困线以下。2004年联合国开发计划署人类发展指数显示，巴新在174个国家中列第133位。矿产、石油和经济作物种植是巴新经济的支柱产业。林业、渔业资源丰富。主要农产品为椰干、可可豆、咖啡和天然橡胶，棕榈油。工业基础薄弱。金、铜产量居世界前列，石油、天然气蕴藏丰富。

　　近年来，巴新政府集中精力发展经济，制订了《2005－2010中期发展战略》，扭转了经济滑坡趋势，使巴新经济从2002年8%的负增长转变为连续4年正增长，财政实现盈余。基那兑美元和澳元汇率稳定，贷款利率持续下降。截至2006年底，外汇储备14. 5 亿美元。经济表现良好的主要原因除了其出口国际市场的原材料价格不断攀升外，政府采取紧缩财政开支，促进私营部门发展，大力吸引外资的政策得以奏效。巴新南高地至澳大利亚昆士兰州天然气管道建设、拉姆镍矿等投资项目等均进展顺利，巴新经济缓慢走出困境。

　　但同时，人口增长较快，农村人口流向城市，失业率居高不下，社会治安有待改善，广大民众生活依旧艰难。据联合国艾滋病规划署报告，艾滋病蔓延形势严峻，感染率接近2%，对巴新社会经济发展带来巨大压力。

　　国民生产总值：41亿美元（2006年）

　　人均国民生产总值：560美元

　　国民生产总值增长率：4.5%（2006年）

　　货币名称：基那

　　汇率：1基那 = 0.32 美元（2006年）

　　通货膨胀率：1%（2005年）

　　失业率：2.8%

　　【资源】  矿藏丰富，铜矿储量9.44亿吨，黄金储量1831吨，铜金共生矿储量约4亿吨。此外还有富金矿、铬、镍、铝矾土、海底天然气和石油等资源。库土布和戈贝两大油田储量即达4亿桶。南高地省油田储量1700万桶。天然气探明储量7万亿立方英尺，预测储量15万亿立方英尺。森林资源丰富，热带原始森林覆盖面积达3600万公顷，约占国土面积的77%，林木总蓄积量约29亿立方米，可采蓄积量为5亿立方米。

　　【工业】  2005年，矿产品出口总额占国内生产总值的49%。2003年、2004年、2005年，矿业出口总额分别为58.90亿、60.075亿、76.519亿基那，分别比前一年增长30%、1%、27%。2003年、2004年、2005年，木材出口总额为4.16亿、4.595亿、4.763亿基那，分别比前一年增长227%、10%、3%。

　　【农业】  农业是国民经济的支柱，农业产值占国内生产总值的27%（2003年），可耕地面积占全国土地5%。农业人口占全国人口的87%。 2005年，农、林、渔业总产值约为56.7亿基那。巴新是南太平洋最大的椰油和椰干生产国，出口总额分别为9370万基那、1370万基那，咖啡出口总额为4.71亿基那。

　　【渔业】  1978年宣布200海里专属经济区后，巴新的捕鱼区达240万平方公里，是南太平洋地区第三大渔区。渔业资源丰富，盛产金枪鱼、对虾和龙虾。金枪鱼年潜在捕捞量30万吨，目前年捕捞量约20万吨，占世界捕捞量的10％及南太地区的20－30％，主要出口亚洲、美国，其他各类鱼出口15000吨以上。

　　【旅游业】  旅游业在国民经济中有一定地位。旅游资源丰富，开发潜力大。

　　【交通运输】

　　公路：总长约25000公里。

　　水运：与澳大利亚、日本、新加坡、南太岛国、中国台湾和中国香港等国家和地区有海运联系。主要有莫尔斯比港、莱城和拉包尔等港口。

　　空运：巴新最大航空公司为国营的新几内亚航空公司，设有飞往国内主要城市及澳大利亚、新加坡、日本、菲律宾及所罗门群岛的航线，拥有12架飞机。此外，巴新还有六、七家私营航空公司，多经营直升机等小型飞机运输。共有注册机场492个，大多数为设在偏远地区的小型机场，只有少数机场可停降大型飞机。其中国际机场有莫尔斯比港国际机场、芒特哈根机场、阿洛陶机场和达鲁机场。

　　【财政金融】  政府财政收入的主要来源是税收和国际援助。

　　2005年财政收入53.269亿基那，支出53.191亿基那，财政盈余780万基那，实现税收收入12.831亿基那。截至2006年底，内外债达73.41亿基那，占国内生产总值的47％。

　　主要银行有：（1）巴布亚新几内亚银行（Bank  of  Papua New Guinea）：即巴新中央银行，成立于1973年，负责制定货币政策、监管其他商业银行并发行货币等职能。现任行长为威尔逊·卡米特（Wilson Kamit）。2000年底资产额为10.17亿基那。截至2006年12月底，外汇储备为14.5亿美元（43.1亿基那），较2005年的7.74亿美元增长近1倍。

　　（2）南太银行（BSP）：占全国市场的60%，政府拥有其25.3%的股份。

　　此外，巴新还有其余4家规模较小的商业银行。

　　【对外贸易】  外贸在巴新经济中占重要地位。2004年进口总额47亿基那，出口总额81.5亿基那。贸易顺差34.5亿基那。2005年巴新进出口总额148.825亿基那，比2004年增长15%。进口额为47.35亿基那，出口额为101.475亿基那，分别与2004年持平和增长24.5%。

　　主要出口铜、金、矿砂、原木、原油、椰干、椰油、可可、咖啡 、棕榈油等初级产品。2005年主要产品出口额如下: 矿业76.519亿基那，同比增长27.4%，占出口总额的75%；原木4.763亿基那，增长3.7%，其中向中国出口占总出口的50%；原油22.831亿基那，增长38%；金28.341亿基那，增长2.0%；铜24.977亿基那，增长61.6%；棕榈油3.914亿基那，减少7.7%；咖啡4.71亿基那，增长57.5%；椰干1730万基那，增长166%；椰油9370万基那，增长39.8%。主要进口食品、饮料、纺织品、化工产品、燃料油及机械运输设备等。

　　主要贸易对象国有澳大利亚、日本、新西兰、中国、韩国、英国、新加坡、美国和德国等。

　　【外国资本】  积极鼓励外国投资。主要投资国有澳大利亚（占总额近三分之二）、马来西亚、新西兰、韩国、日本和美国等。巴新工、矿、林、农、渔各业几乎均为澳、日、英、美等国公司所控制。1999至2002年，巴新共吸引外资17亿基那，创造就业机会15000个。

　　【外国援助】  自1976年以来，巴新的外援主要来自澳大利亚，每年为3.5亿澳元，占全部外援的70%。提供援助的还有中国、新西兰、日本、美国、英国、韩国、欧盟、联合国开发计划署、世界银行、国际货币基金组织和亚洲开发银行等。援助类别有经济援助、军事援助、教育和卫生援助等。

　　【著名公司】  （1）新几内亚航空公司（Air Niugini）：巴新国营航空公司，成立于1973年，资产总额为1.15亿基那。辟有飞往布里斯班、凯恩斯、霍尼亚拉、马尼拉、新加坡、东京等6条国际航线和20多条国内航线。负责人：彼得·罗伯特（Peter Robert）。通讯处：P.O.Box 7186, Boroko  NCD, PNG。电话：(00675)3259000, 传真：(00675)3273482。

　　（2）轮船贸易公司（Steamships Trading Company Ltd.）：巴新最大的私营综合性商业公司，创立于1924年。现从事商品批发零售、海运、旅馆、房地产、汽车及配件、肥皂生产和工程施工等业务。负责人：W·D·科普兰德（W. D. Copland）。通讯处：Champion Parade P.O. Box 1, Port Moresby, PNG。电话：(00675)3220222，传真：(00675)3213595。

　　人民生活  全国有19家医院，240余家诊所。人均寿命64岁，65岁以上人口19.9万人，约占全国人口的8%（2001年）。婴儿死亡率45.5‰（2005年）。主要流行病有痢疾、肺炎、疟疾等。巴新1987年发现首例艾滋病患者，至2005年总数已达14164例。

　　文化教育  【教育】  巴新教育体制分中央、省、地三级。国民识字率为57.3％（2005年）。全国有社区中、小学3000多所，学生约10万人。现有6所大学，主要有莫尔斯比港巴新大学和莱城巴新科技大学，学生约1万人。另有21所私营城乡国际学校，在校学生6000余人。

　　【新闻】  主要通讯社为官方的巴布亚新几内亚国际通讯社。主要报刊有：《国民报》、《信使邮报》和《同乡报》。巴新国家广播公司（NBC）成立于1975年，下设3个主要电台。EMTV电视台（私营）是全国唯一的电视台，创建于1987年。

　　军事  巴新军队创建于1940年，称巴新国防军，兵员2000人。与澳大利亚签有防务合作协议，澳每年提供约4000万澳元军援，并提供军事培训。

　　华侨、华人  现有华侨、华人约5000人，主要是：1、当地出生的华人（千余人），多数从事批发、超市、房地产和加工业等，资本较大，在巴新社会有一定地位和影响。2、来自东南亚各国和港台的华人（近千人），多经营超市、伐木、捕鱼、餐馆等，生活较富裕。3、近年来来自大陆的华侨、华人（约3000人），大多打工、经营餐馆和杂货店。

　　对外关系  对外奉行中立政策，主张各国和平相处，增加经济往来和合作，致力于南太平洋地区的和平与稳定。支持联合国在国际事务中发挥积极作用。积极参与国际事务。1991年成为东盟观察员，1992年被接纳为不结盟运动正式成员，1993年11月加入亚太经济合作组织，1994年7月成为东盟地区论坛成员。巴新于1998年在其首都设立APEC中心，旨在推动和协调APEC成员与南太岛国的经贸合作，促进发达成员提供更多的援助。近年来，巴新政府在继续与澳大利亚、新西兰等南太平洋国家和欧美国家发展传统关系的同时，对东亚和东南亚各国重视程度不断提高。2002年索马雷政府上台后，大力鼓励出口和吸引外来投资，制定“以出口带动复苏的经济发展战略”，主张以“有选择性的交往”作为外交政策的主轴，强调“面向北方，积极参与南太地区事务”。巴新迄今已同69个国家建立外交关系。

　　近年来，巴新外交表现较前活跃。积极出席联合国成立60周年、APEC、ARF、亚非峰会、英联邦部长和非加太集团部长会议等，日益重视在多边外交中发挥作用。成功主办第16届美拉尼西亚先锋集团、第5届南太旅游组织（SPTO）大会、该组织部长理事会和第35届太平洋岛国论坛会议。

　　【同中国的关系】  1976年10月12日两国建交。1980年11月我在巴新设使馆。1988年巴新在中国设使馆。

　　近年来，中国同巴新关系稳定发展，双边高层交往频繁。2004年2月，巴新总理索马雷访华，两国发表《联合新闻公报》。2005年9月，全国人大常委会副委员长许嘉璐出席巴新独立30周年庆典。2006年10月，巴新总督马塔内访华，国家主席胡锦涛和全国政协主席贾庆林分别会见。2007年3月，曾培炎副总理访问巴新。

　　2003年以来，胡锦涛主席和索马雷总理每年在亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议期间举行会晤。2005年4月，胡主席在出席雅加达亚非峰会期间会见索马雷总理。2006年4月，温家宝总理在出席“中国—太平洋岛国经济发展合作论坛”首届部长级会议期间会见索马雷总理。

　　两国经贸、经济技术、文化、农业、卫生、渔业等各领域合作不断加强。中冶集团与巴新方合资开发的拉姆镍钴矿项目于2006年11月奠基，标志着两国经贸合作进入新阶段。

　　据中国海关统计，2007年双边贸易额为6.8亿美元，同比增长31.4%，其中中方出口2.1亿美元，进口4.7亿美元。至2006年底，中资企业共投6800万美元，完成营业额2.4亿美元。

　　中国驻巴布亚新几内亚大使：魏瑞兴。馆址：Sir John Guise Drive, Waigani, Papua New Guinea, P.O. Box 1351, Boroko, PNG。电话：（675）3259836（值班，办公室），（675）3211191（商务处）。使馆主页：http://pg.chineseembassy.org使馆电子信箱：chinaemb_pg@mfa.gov.cn

　　巴新驻华大使：约翰 ·莫米斯（JOHN MOMIS）。使馆地址：北京塔园外交人员办公楼2单元11层2号。电话：65324312  65324709。使馆主页：http://www.pngembassy.org.cn

　　【同澳大利亚的关系】  由于历史原因，巴新同澳一直保持着特殊关系，两国领导人互访频繁，每年举行两次部长级磋商。澳是巴新最大援助国，年援助额达3.5亿澳元。根据两国“加强合作计划”，澳自2004年起5年内增加对巴新援助8亿澳元。澳在巴新独立后的29年间共提供了超过120亿澳元的援助。澳也是巴新最大贸易与投资伙伴，澳投资占外国在巴新投资的三分之二。澳是巴新第一大出口国和进口国。2005年巴新对澳出口额为41.50亿基那，进口额为21.01亿基那，占巴新商品进出口总额的43％。

　　2006年4月，澳、巴新高层磋商在巴新举行；5月，外长唐纳表示在2006/07年度将向巴新提供3.32 亿澳元发展援助；6月，澳新政府与亚行联合出资7500万基那改善巴新农村医疗条件；9月，“莫蒂事件”引发两国关系紧张；12月，巴新外长廷斯坦赴澳出席太平洋岛国论坛外长会期间会晤唐纳，双方表示要努力修复两国关系；第九届巴新矿产、石油投资会议于同月在悉尼举行，巴新外长、国库部长、环保部长兼石油与能源部长与会。

　　【同新西兰的关系】  两国关系密切。巴新是新西兰最大的援助对象，也是新西兰在南太地区第三大出口市场。2005年3月，莫劳塔总理与新总理克拉克在英联邦政府首脑会议期间举行会谈，双方就布干维尔武器收缴进程、非法移民等问题进行商谈。8月，新西兰移民事务部长利安妮·戴尔吉尔代表新政府表示同意接收来自巴新和瑙鲁的136名难民。2006年2月，总督马塔内访新；5月，新外长彼得斯访巴新，会晤代总理兼石油与能源部长阿韦。

　　【同美国的关系】  两国签有防务合作和联合军事演习等协议，巴新允许美军舰停靠其港口。巴新根据与美的《国防安排规划》，派军官赴美进行培训。美目前有100名和平队志愿人员在巴新学校、医院服务。“9·11”事件后，巴新政府谴责国际恐怖主义，支持国际社会的反恐行动。

　　2005年5月，美国医疗舰“迈尔西”号访问马丹省，为马纳姆火山爆发灾区灾民提供医疗服务。2006年2月，美国防部向巴新军方提供36万美元捐款，用于艾滋病防控；12月，美国前总统克林顿访巴新，就克林顿基金会与巴新防控艾滋病开展合作进行商谈。

　　【同南太平洋岛国的关系】  巴新与所罗门群岛、斐济和瓦努阿图同为美拉尼西亚先锋集团成员国。巴新支持新喀里多尼亚实现政治独立。1990年，巴新布干维尔岛“革命军”宣布脱离巴新，成立“布干维尔共和国”，并得到所罗门群岛政府的支持。巴新与所关系因此恶化。1993年所新政府上台以来，巴新与所的关系逐步趋于缓和。

　　2005年3月，所总理凯马凯扎访问巴新，签署两国《发展合作协定》；4月，索马雷总理访问新喀里多尼亚，顺访所罗门群岛和瓦努阿图。2006年3月，美拉尼西亚先锋集团（MSG）特别会议在瓦努阿图举行，讨论集团内的贸易问题；5月，外长纳马柳率MSG代表团访所，会晤总理及外长。

　　【同东盟国家的关系】  加强与东盟国家的关系是巴新对外工作的重点之一。近年来，巴新外长一直以观察员身份出席东盟外长会议。1994年，巴新成为东盟地区论坛（ARF）成员。马来西亚是仅次于澳大利亚的巴新第二大投资国。印尼、新加坡、菲律宾也有许多私营企业在巴新投资。

　　【同日本的关系】  日本是巴新第二大贸易伙伴和第二大经援项目提供国。1974年以来，日共向巴新提供援助32亿基那，平均每年援助占外国对巴新援助总额的24%。

　　近年来，两国政治和经贸关系发展迅速，人员往来增多。2005年2月，索马雷总理访日，会晤明仁天皇及小泉纯一郎首相。日企业承诺增加对巴新投资。2005年巴新对日出口额为11.46亿基那，进口额为1.79亿基那。

　　2006年2月，外长纳马柳访日，为第四届日本－太平洋岛国论坛（PALM 2006）作准备；5月，总理索马雷访日，会晤天皇及首相；7月，巴新－日本第四届政策磋商在巴新举行；8月，日本外务副大臣访巴新。

　　【同韩国的关系】  韩国是巴新第四大贸易伙伴，是巴新黄金、铜、木材等产品的重要市场。2003年12月，韩国海军舰艇编队访问巴新，期间与巴新国防军伊劳司令举行会谈。2004年12月，两国签署协议，韩国向巴新提供2000万基那，用于韦瓦克排水项目。2005年2月，韩国与巴新签署协议，拟在巴新投资8200万基那建造乙醇制造厂。2006年7月，韩国商业、工业与能源副部长访巴新并签署积极参加巴新能源开发的备忘录。

　　【同欧洲国家的关系】  巴新是英联邦成员，同英国签有防务合作协定，英每年向巴新提供约10万美元的援助。法国于1996年12月同巴新签订友好合作框架协议。2002年4月，阿托帕尔总督赴英国出席女王执政50周年庆典。2006年6月，总理索马雷出席在巴黎举行的第二届法国－大洋洲峰会。

　　【同欧盟的关系】  近年来，巴新与欧盟的关系有较大发展。欧盟在巴新派有常驻代表。自1977年以来，欧盟已向巴新提供总额达27亿基那的援助。2002年4月，莫劳塔总理签署欧洲发展基金（EDF）国家战略报告，为巴新带来欧盟提供的3.5亿基那赠款。2004年，欧盟向巴新提供5040万基那援助用于教育、医疗、环境、渔业、矿业和良政。11月，巴新前外长卡普廷当选非加太集团秘书长，主持该集团与欧盟的贸易与援助谈判工作。2006年2月，欧盟与巴新政府签署协定，6年内向巴新提供1.56亿基那的教育援助。