2004年9月29日，李肇星在纽约会见瓦努阿图外长索佩。李说，支持瓦经济和社会发展是中方一贯政策，目前两国在经贸、卫生、文教等领域的合作富有成效，相信瓦成为中国公民旅游目的地将进一步推动两国关系的发展。索感谢中方对瓦经济发展所提供的帮助和支持，表示瓦将恪守一个中国原则，不同台湾当局进行官方往来。