刚果（布）

    【国名】    刚果共和国（The Republic of Congo, La République du Congo），简称刚果（布）。

    【面积】    342000平方公里。

    【人口】    420万（联合国2007年统计数）。全国有大、小民族56个，属班图语系。最大的民族是南方的刚果族，包括拉利族、巴刚果族、维利族，约占总人口的45％；北方的姆博希族占16％；中部太凯族占20％；北方原始森林里还生活着少数俾格米人。官方语言为法语。民族语言南方为刚果语、莫努库图巴语，北方为林加拉语。全国居民中一半以上信奉原始宗教，26％信奉天主教，10％信奉基督教，3％信奉伊斯兰教。

    【首都】    布拉柴维尔（Brazzaville），人口137万（2007年估计数）,年平均气温约26℃。

    【国家元首】    共和国总统德尼·萨苏-恩格索（Denis Sassou-Nguesso），1997年10月就任，2002年3月正式当选。

    【重要节日】    独立日：8月15日。

    【简况】    位于非洲中西部，赤道横贯中部。东、南两面邻刚果(金)、安哥拉，北接中非、喀麦隆，西连加蓬，西南临大西洋，海岸线长150多公里。南部属热带草原气候，中部、北部为热带雨林气候，气温高，湿度大。年平均气温在24～28℃之间。

    13世纪末至14世纪初，班图人在刚果河下游建立了刚果王国。1880年10月3日，法国人正式占领这片土地，从此开始了法国的殖民统治。1884～1885年，柏林会议上刚果河以西地区被划为法国殖民地，即现刚果(布)。1910年，刚果成为法属赤道非洲四领地之一（另有加蓬、乍得、中非），称中央刚果，布拉柴维尔是法属赤道的首府。1957年取得“半自治共和国”地位。1958年11月成为“自治共和国”。1960年8月15日宣布独立，但仍留在法兰西共同体内，定名刚果共和国。1961年3月27日，菲勒贝尔·尤卢（Fulbert Youlou）出任总统。1963年爆发“八月革命”，尤卢政权被推翻，阿尔方斯·马桑巴－代巴（Alphose Massamba－Débat）当选总统。1968年7月31日，马里安·恩古瓦比（Marien Ngouabi）等联合发动“七·三一运动”，推翻马桑巴－代巴。12月恩古瓦比出任总统，次年12月改国名为刚果人民共和国。1977年，恩古瓦比遇刺身亡，若阿基姆·雍比-奥庞戈（Joachim Youmby-Opango）出任总统。1979年2月，执政党刚果劳动党（简称刚劳党）中央全会罢免雍比，召开特别大会选举德尼·萨苏-恩格索为总统。1990年刚实行多党制。1991年6月重新恢复刚果共和国国名。1992年举行首次多党总统大选，泛非社会民主联盟主席帕斯卡尔·利苏巴（Pascal Lissouba）击败萨苏，当选总统。1997年6～10月，刚发生内战，萨苏武力击败利苏巴后执政任总统。

【政治】  萨苏再度执政后，推行和平、统一、民族和解政策。1998年1月，刚召开“全国和解、团结、民主和重建论坛”，决定在刚继续实行多元化民主，重建民族间信任和团结，确定3年弹性过渡期后举行总统大选。此后，刚政府基本在全国范围内平息了武装骚乱，与主要反政府武装派别达成停火和停战协定，除普尔地区外，国内局势逐步恢复稳定。2001年3、4月间，刚非排他性全国对话在首都布拉柴维尔举行，通过了政府提交的新宪法草案和和平与重建公约。2002年1月20日，刚全民公投通过新宪法。3月10日，刚举行总统选举，萨苏以压倒多数当选。此后，刚顺利举行了立法、地方和参议院选举。8月14日，萨苏就任总统，并组成新一届政府，刚过渡期宣告结束。2003年3月，刚政府与最后一支反政府武装签署和平协定。2005年1月7日，刚改组政府，新增设总理和4名国务部长职位。10月，萨苏总统批准流亡国外多年的前总理科雷拉回国。2007年刚举行新一届立法选举，并于3月和12月两度改组政府。

    【宪法】  2002年1月20日全民公投通过的新宪法系刚历史上第八部宪法，规定：国家主权属于人民；共和国总统为国家元首、政府首脑和军队最高统帅，主持部长会议，任免部长，部长只对总统负责；总统由直接普选产生，任期7年，可连选连任一次；议会由国民议会和参议院组成，总统与议员共同拥有立法创议权；总统不得解散议会，议会不得罢免总统。总统职位空缺期间，由参议院议长代行总统之职。

    【议会】  实行两院制，包括国民议会和参议院，均有立法权。2002年5～7月，刚举行立法选举、地方选举和参议院选举。8月10日，新一届国民议会和参议院产生。2007年7～9月，刚举行新一届立法选举，国内主要政党均参选，普尔地区代表首次进入议会。现国民议会议员137名，由直接选举产生，任期5年，可连选连任。下设经财、教育文化和科技、外交合作、卫生社会和环境、司法行政和防务安全6个委员会。议长朱斯坦·孔巴（Justin Koumba），刚果劳动党成员。参议院议员66名，经地区选举团间接选举产生60名，另留6名给普尔地区待选。任期6年，每3年通过抽签改选三分之一。下设法律行政人权、经财生产装备环境、外交地区一体化与合作发展、防务安全、教育文化科技卫生和就业5个委员会。现议长安德烈·奥巴米·伊图（Amdre Obami Itou）， 2007年12月刚参议院特别会议选举产生，刚果劳动党成员。

现各党派在两院中所占席位如下:

      国民议会：

      刚果劳动党                  47     

      泛非社会民主联盟            12

      民主与全面发展运动          11

      行动和复新运动               5

      争取团结与发展运动           5

      民主共和联盟- 马灯党         1

      独立人士                    38

      新民主力量等                18

      参议院：

      刚果劳动党                  42

      联合民主力量                12

      民主与社会进步联盟           2

      小党和无党派人士             4

      空缺                         6

  【政府】 2007年12月30日刚政府改组，现有成员38人：总理、负责协调政府工作和私有化事务: 伊西多尔·姆武巴（lsidore MVOUBA），计划、领土整治国务部长: 皮埃尔·穆萨（Pierre MOUSSA），掌玺、司法和人权事务国务部长：艾梅·埃马努埃勒·约卡（Aimé Emmanuelle Yoka），公职和国家改革国务部长：让·马丁·姆本巴（Jean-Martin  MBEMBA）；石油天然气工业国务部长：让·巴蒂斯特-塔蒂·卢塔德（Jean-Baptiste TATl LOUTARD），经济、财政和预算部长：帕西菲克·伊索伊贝卡（Pacifique ISSOIBEKA），矿产、矿业和地质部长：皮埃尔·奥巴少将（Genera| de Division  Pierre OBA），装备和公共工程部长：弗洛朗·恩齐巴少将（Général de  Division  Fiorent NTSlBA），外交与法语国家事务部长：巴西勒·伊奎贝（Basile Ikouébé），商业、消费和供给部长:让娜·丹本泽特女士 （Mme Jeanne DAMBENDZET），林业经济部长：亨利·琼博（Henri DJOMB0），建设、城市规化和住房部长：克洛德·阿方斯·恩西卢（Claude- Alphonse NSILOU），旅游和环境部长： 安德烈·奥孔比·萨利萨 (André Okombi SALISSA)，总统府负责国防、老战士和战争伤残人员事务部长: 雅克·伊冯·恩多卢少将 (Général de Division Jacques-Yvon NDOLOU)，总统府负责次地区一体化和非洲发展新伙伴计划部长: 朱斯坦·巴莱·梅戈 (Justin BALAY-MEGOT)，总统府负责土地改革和公产保护部长: 拉米尔·恩盖莱 (Lamire NGUELE)，技术职业教育部长: 皮埃尔·米歇尔·恩金比 (Pierre-Michel NGUIMBI)，高教部长:亨利·奥塞比 (Henri OSSEBI)，工业发展和私营企业促进部长:埃米尔·马邦佐 (Emile MABONDZ0T)，中小企业和手工业部长: 阿德拉伊德·蒙德莱-恩戈洛女士 (Mme Adélaide MOUNDELE-NGOLL0)，卫生、社会事务和家庭部长：埃米莉安娜·拉乌尔女士 (Mme Emmilienne RAOUL)，初、中级教育和扫盲部长: 罗莎莉·卡马女士 (Mme Rosalie KAMA)，文化和艺术部长: 让-克洛德·加科索 (Jean-Claude GAKOSS0)，劳动、就业和社会保障部长: 吉尔贝·翁东戈(Gilbert ONDONG0)，能源和水利部长: 布鲁诺·让·里夏尔·伊图瓦 (Bruno Jean-Richard ITOUA)，新闻、与议会关系部长、政府发言人: 阿兰·阿库瓦拉·阿蒂波 (Alain AKOUALA-Atipault)，安全和公共秩序部长:保罗·姆博特将军 (Général de Division Paul MBOTH)，总统府负责合作、人道主义行动和互助部长：夏尔·扎沙里耶·博瓦奥（Charles Zacharie Bowao），妇女促进和参与发展部长: 让娜·弗朗索瓦丝·莱孔巴·卢梅托-蓬博女士 (Mme Jeanne Françoise Léckomba Louméto-Pombo)，海运和商船部长:  马丁·帕尔费·艾梅·库苏·马翁古 (Marcel Parfait AIME COUSSOUD MAVOUNGOU)，运输和民用航空部长：埃米尔·乌奥索（Emile Ouosso），国土管理和权力下放部长：雷蒙·姆布卢（M. Raymond Mboulou），农业和畜牧业部长: 戈贝尔·马本杜（M. Rigobert Maboundou），渔业和水产养殖业部长： 居伊·布里斯· 帕尔费· 科莱拉斯（M. Guy Brice Parfait Kolélas)，体育和青年发展部长: 塞尔日·米歇尔·奥佐基(M. Serge Michel Odzoki)，邮电和通讯新技术部长：蒂埃里·蒙加拉(M. Thierry Moungalla)，科研和技术创新部长: 埃洛-曼普亚·曼措内(M. Elo Mampouya Mantsone)，计划、领土整治国务部长级代表： 加斯东·加波(M. Gaston Gapo)

   【行政区划】全国共划分10个省（Région），6个直辖市，83个县。

    【司法机构】新宪法规定：司法权独立于立法权，不得侵犯行政或立法权权限；司法权由最高法院、审计和预算法院、上述法院和其他各级法院行使；共和国总统主持最高司法会议，通过其确保司法权独立；最高法院成员和其他各级法院的法官由总统根据最高司法会议的提名任命；设立宪法法院，负责监督各项法律及国际条约和协定符合宪法规定；设立特别法庭，负责审理总统犯有的叛国罪和议员及政府成员履行职权过程中的犯罪事实。最高法院院长普拉西德·朗加（Placide Lenga）；宪法法院院长热拉尔·比钦杜（Gérard Bitsindou）；总检察长乔治·阿基耶拉（Georges Akiera）。

    【政党】独立后长期由刚果劳动党一党执政。1990年实行多党制，目前政党总数约180多个。现主要政党情况如下：

    （１）刚果劳动党（Parti Congolais du Travail, 简称刚劳党，PCT）：1969年12月31日成立。创始人为已故总统马里安·恩古瓦比。原为刚唯一合法政党。1992年在首届多党选举中失利，成为反对党。1997年10月内战结束后，重新成为执政党。1990年12月召开特别四大修改党纲党章，放弃马列主义和科学社会主义作为党的政治指导，改“先锋队”为群众党。2002年7月放弃原“镰刀、斧头和棕榈叶”的党徽图案，改用“大象”标志。2004年11月、2005年12月召开了中央委员会第4、5次特别会议，讨论党修改党纲、党章、重组易名事，各派存有较大分歧。现有1.5万党员。主席德尼·萨苏－恩格索，代理总书记伊西多尔·姆武巴总理。

    （2）“新民主力量”（Forces Démocratique Nouvelle - FDN）于2007年立法选举前成立，由42个政党组成，在原“联合民主力量”基础上重组并扩建，旨在支持萨苏总统赢取2009的总统选举。负责人：莱昂·阿尔弗雷德·奥宾巴（Léon Alfred Opimbat）。

   （3）民主与社会进步联盟（Rassemblement pour la Démocratie et le Progrès Social, 简称民进盟，RDPS）：目前为刚第二大政治力量。1990年10月19日成立，曾有党员10万人，势力范围主要集中于南方黑角市和奎卢省。创始人主席、蒂斯泰尔·契卡亚（Thystère Tchicaya），总书记为埃尔韦·贡比拉（Hervé Kombila）。自称左翼政党。党的目标是建立一个反对独断专横、专制主义和一党制的社会，反对国家成为少数人致富的机器。内战结束后，该党明确支持萨苏新政权，参与战后重建。1998年1月契卡亚代表该党参加“全国和解、团结、民主和重建论坛”。

    （4）泛非社会民主联盟（Union Panafricaine pour la Démocratie Sociale, 简称泛非联盟，UPADS）：前政权执政党。1991年1月成立，6月获合法地位。曾有50万名党员，势力范围在南方省。创始人为前总统利苏巴。1997年10月利苏巴在内战失败后流亡国外。12月召开会议，原执行局成员、前国务部长马丁·姆贝里当选为代理第一书记，并组成临时执行局，将利苏巴开除出党。1998年1月参加“全国和解、团结、民主和重建论坛”，2000年8月，举行全国委员会特别会议，选举姆贝里为总书记和代理主席。2001年12月姆贝里因党内矛盾辞职另组新党。2004年9月，利苏巴指定翁加古·达楚（Ongakou Datchou）任主席，保罗·马基塔（Paul Makita）为党的总书记。宣布党员不得进入国家机构，将进入议会的议员开除出党。2007年，参加立法选举，获得12个席位，成为议会第二大党，但已公开表示在党的领导人仍流亡国外的情况下无意入阁。现任总书记帕斯卡尔·马比阿拉（Pascal Mabiala）。

   （5） 刚果民主与全面发展运动（Mouvement Congolais pour la Démocratie et le Développement Intégral, 简称民发运动，MCDDI）：1989年8月3日成立，1990年底获合法地位。曾系前政权参政党。有党员7万，势力范围主要在普尔地区和布拉柴维尔市。该党创始人、主席贝尔纳·科莱拉（Bernard Kolélas），曾任布拉柴维尔市长、总理，内战结束后流亡国外，2005年10月回国。1998年1月21日，原副总书记、新政府工矿部长米歇尔·芒布亚（Michel Mampouya）当选为代理主席，勒当贝·昂比利（Letembet Ambilly）当选为总书记。1998年1月，该党参加“全国和解、团结、民主和重建论坛”。科莱拉回国后，改组党的领导机构，宣布退出反对党联盟，呼吁放弃暴力，与政府共谋和平与发展。 2007年与刚劳党联手参加立法选举，并进入政府。

    （6）民主与发展同盟（Rassemblement pour la Démocratie et le Développement,简称民发同盟，RDD）：1990年11月成立，曾有党员10万人，其中不少是刚劳党党员，势力范围主要在北方盆地省奥旺多。创始人为前总统若阿基 雍比-奥庞戈（Joachim Youmby-Opango）。内战后一度瘫痪。2004年，雍比应萨苏邀请回国，与政府实现和解。2007年9月，召开党内领导人特别会议，重组领导机构，雍比任党主席，原代理主席萨蒂南·奥卡巴（Saturnin Okabe）为副主席。

    （7）民主共和联盟- 马灯党（Union pour la Démocratie et la République Mwinda,UDR-Mwinda）。1992年10月成立。是唯一以反对党名义进入议会的政党。党员4000余人，势力范围主要在布拉柴维尔和普尔地区。创始人、主席为前国民议会议长、过渡政府总理安德烈 米隆戈（André Milongo）。2001年7月14日，以该党为主体成立了反对党联盟民主与进步联盟（ADP）。

    【重要人物】  德尼·萨苏－恩格索:共和国总统、国家元首、政府首脑、武装力量最高统帅。1943年生于刚果北部盆地省奥旺多（Owando），姆博希族人。早年曾先后在阿尔及尔和法国的军校学习。1961年参军，后历任伞兵营连长、营长、布拉柴维尔军区司令、陆军司令、国家保安局长等职。1963年8月参加推翻尤卢政权的“八月革命”。1968年参加“七·三一运动”，后任全国革命委员会委员。刚劳党创始人之一。1969年刚劳党成立大会上当选中央委员。后历任政治局委员、常设军事委员会常务书记。1975年底任“特别参谋部”成员，兼负责国防和安全工作的部长级代表。1977年3月任革命军事委员会第一副主席，负责党务和国防。1979年3月当选为党中央主席，出任国家元首和部长会议主席。同年8月就任总统。1984年和1989年连任。1989年晋升为上将。1992年8月，竞选总统失利后下野。1997年10月再次就任总统。2002年3月10日，赢得战后首次多党大选，当选总统。1980年7月、1987年4月、2000年3月和2005年9月作为总统访华。已婚，有7个子女。

   【经济】 石油和木材为经济两大支柱。80年代初因大规模开采石油，经济迅速发展，人均国内生产总值一度达1,200美元，曾进入非洲中等收入国家行列。1985年后，历经国际市场石油价格下跌、多党民主化浪潮和非郎贬值等因素的冲击，经济连年滑坡，陷入严重困境。1997年人均外债2400美元，被世界银行列为低收入严重负债国。1997年内战使刚经济几陷瘫痪。1999年下半年起，国际石油价格大幅上升，刚石油收入增加，经济形势逐步好转。政府重点恢复和发展能源、水利、交通、通讯和教育等领域，加大对外开放力度，改善投资环境，着力整顿经济秩序，惩治腐败，增加石油产销透明度，刚财政收入明显改善，经济持续保持恢复性增长。2004年12月，国际货币基金组织通过了刚递交的为期三年的“减贫促增长计划”。2005年，因国际市场石油价格持续上扬，刚财政状况进一步好展，经济增长率高达8%。2006年3月，世界银行和国际货币基金组织批准刚加入“重债穷国计划”决策点。

2006年主要经济指标如下：

国内生产总值：83亿美元

人均国内生产总值：2185美元

国内生产总值增长率：6.1％

货币名称：中非金融合作法郎（简称非洲法郎）。

汇率（2007年平均汇率）：１美元≈481.1非洲法郎

通货膨胀率：4.8％

外债：64亿美元

　 （资料来源：2007年伦敦经济季评）

　　【资源】　截至2003年底，石油剩余可采储量约2.1吨，主要在海上进行大规模开采，内陆油田尚处于勘探阶段。天然气储量约1000亿立方米。钾盐矿储量约数10亿吨，磷酸盐矿600万吨，铁矿约10亿吨。此外还有铝、锌、铜等金属矿。森林面积2220万公顷，约占全国面积的60%，其中可采面积2052万公顷。

    【工矿业】 七十年代初开始开采石油。产值占刚国内生产总值的64%，90%的原油供出口，占出口总收入的94%。2006年石油产量每天26.8万桶，为黑非洲第四大石油生产国。

      独立后，曾建立200多家工业企业，工业产值一度占国内生产总值30%。因企业经营不善和战争破坏，原有生产型项目已基本不存在。现生产型企业基本是外国独资或控股。加工业基础薄弱，有食品、纺织、皮革、化工等工业，产值占国内生产总值的5%。2005年全国发电量为4.34亿千瓦，其中火力发电0.79亿千瓦，水力发电3.55亿千瓦。电力供应只能满足国内一半需求，另一半需从刚果民主共和国进口。

   【农林渔业】农业落后，粮食不能自给。2000年农业产值占国内生产总值的8.2%。可耕地面积820万公顷，已耕地面积约22万公顷，主要集中在南方省。农村人口约100万人。农业生产以个体生产为主，个体农民耕种的土地占已耕面积的68%，国营和外资合营农场占28%，私营农场占2.45%。主要粮食作物有木薯、玉米、稻谷等，主要经济作物有甘蔗、可可、咖啡、马铃薯、花生、香蕉、油棕、烟草等。粮食、肉类、蔬菜等均不能自给，目前进口食品支出高达1200亿非郎。2003年主要粮食作物产量（单位：千吨）：木薯 877.8，土豆3.75，玉米8.97，花生21.9。经济作物出口量（单位：吨）：可可1278，咖啡1612，蔗糖454433 。畜牧业产量（吨）：牛肉1496，羊肉1033，猪肉1165，鸡肉305。   

   （资料来源：2005年伦敦经济季评）

    木材是刚果第二大自然资源，木材品种多达300余种，可供出口的有铁木、刺果美等40余种。木材产量居非洲第10位。木材出口收入仅次于石油，2003年出口收入为1669亿非郎，占出口总额的10.4%。2004年原木产量达168.08万立方米，占国内生产总值的5%。

    渔业发展落后，包括海上、淡水捕鱼和养殖业。渔业产值占国内生产总值的1.91%。1999年鱼产量为3.2万吨，2000年为3.3万吨，2002年为4万吨。2004年海产品捕捞量2.49万吨，淡水鱼1，9万吨。法国、西班牙等欧盟国家从刚进口水产品。

【服务业】在国民经济中占有较重要地位，2000年产值2986亿非郎，占国内生产总值的30%。商业大部分控制在以法资为主的刚果－奎卢·尼阿里贸易公司、刚－法西非贸易公司和桑加·乌班吉贸易公司的手中。零售业主要由马里和黎巴嫩人经营。

   【交通运输】铁路：大洋铁路是非洲最早的铁路之一，1934年建成，总长795公里。主干线横穿刚南部，系刚交通命脉。1991年铁路货运量为101.64万吨，客运量为230.8万人次，营业额为203.31亿非郎。由于战乱，该铁路于1997年中断。1999年下半年开始修复。2000年8月全线恢复通车。2001年货运量52万吨，客运57.1万人次，营业额为2140万美元。

    公路：总长２万公里，其中沥青路1200公里。主要有两条干线：1号公路从布拉柴维尔向西至黑角，与大洋铁路平行，长570公里；2号公路从布拉柴维尔向北经奥旺多至韦索，长856公里。

    水运：内河航线总长约5000公里。1990年内河货运量为47万吨。黑角港是非洲西海岸3大海港之一，最深水位达13.2米，可停泊230米长34英尺深巨轮。年吞吐量为1000万吨左右，拥有两个集装箱码头和两个大型木材装卸码头。

    空运：全国有23个机场，其中布拉柴维尔和黑角有国际航空站。刚果航空公司拥有4架小型飞机，1架租用的波音737客机和2架中国生产的新舟60客机，主要经营国内航运。

    【财政金融】刚财政受国际市场石油价格波动的影响较大，2006年石油收入占国家财政收入的85%。 近年来国家财政情况如下（单位：亿非洲法郎）：

             2004年        2005 年      2006年     

  财政收入     7460         12460        17960

  财政支出     6560          7450         1106

盈余         2420           6690        8710

    97年内战前，刚主要银行有：中部非洲国家银行刚果分行、中部非洲国家发展银行（BDEAC）、刚果国家发展银行（BNDC）、刚果银行联盟（UCB）、刚果国际银行（BIDC）、刚果农工商信贷银行( CAIC )等。刚银行均与外资、尤其是法资合营，国家控股50% 。2000年2月，刚对银行业实施私有化。2001年，刚果银行联盟被总部设在科特迪瓦的欧非投资金融机构（COFIPA）收购。2002年法国里昂信贷集团收购了刚果国际银行，改名刚果银行。2005年中部非洲国家银行将刚4家银行整体信誉等级定为资金状况中等脆弱，其中2家良好，1家中等脆弱，1家极差。

近年来，由于石油价格上涨，国际收支明显改善。截至2006年底外汇储备（不包括黄金）近18.4亿美元，比上年增长1.5倍。

系世界人均外债负担最重的国家之一。近年来，在有关金融机构的帮助下，刚债务减少了三分之一左右，截至2006年底，累计外债64亿美元。

   【对外贸易】  1987年以来，由于石油产量逐年提高，对外贸易连年顺差。对外贸易情况如下（单位：百万美元）：

  年 代     2003        2004        2005      2006

 出口额     2599     　 2223       4240.5     6298.6

 进口额      724         765       1255.5     15983

差  额      1875        1458       2985       1064.4

    （资料来源：2007年经济季评）

    主要出口产品为石油、木材、糖、可可和咖啡等。石油收入占出口总收入的94％，木材约占4％。进口成品油、运输设备、机电、仪器、金属制品、建材、纺织原料和食品。2006年主要出口国家和地区是美国、中国、韩国、法国、意大利。主要进口国是法国、中国、美国、印度、意大利等。

    （资料来源：2005年10月经济季评）

    【外国资本】 外资在刚主要经济部门中占重要地位，约占石油开采业的80％，建筑业的90％，商业的80％。资金主要来自法国、意大利、美国和中国。对石油领域的投资占主导地位，主要来自法国、意大利、美国。1997年内战结束后，外国投资逐步恢复，2000年升至1300万美元。

    【外国援助】   1997年内战后，外国援助一度仅限于人道主义援助。直至2000年11月，国际货币基金组织与刚政府签署三年期战后临时计划，向刚提供1400万美元的一揽子战后重建援助。2001年5月，欧盟同意向刚提供2001-2003年度发展援助资金3560万美元，用于恢复基础设施建设。刚最大援助国为法国，其次为美国、德国、葡萄牙、意大利等。2004年12月，国际货币基金组织同刚果（布）签订为期3年的“减贫促增长协议”，决定向刚提供443亿非郎贷款。此后世界银行、非洲开发银行和非洲发展基金相继向刚提供贷款，总额达525亿非郎。巴黎俱乐部对刚30亿美元债务作了重新安排。2007年6月，世界银行和国际发展协会向刚提供2000万美元，援助其发展农业。11月，世界粮食计划署分别向刚提供40万美元和65万美元粮食，资助刚实现减贫促增长计划。 同月伦敦俱乐部减免刚20亿美元债务。 

   【人民生活】  1999年，人口预期寿命为51.1岁，婴儿死亡率为8.1％。2002年底全国公职人员达6万人，年工资总额超过1000亿非郎。1997年战后，物价不断上涨，70%的人口生活在贫困线下。2000年以来随着刚经济状况的好转，通货膨胀控制在2%左右。失业严重，失业率高达50%。2004年32%的人口生活在贫困线下。1997年战前有综合医院4所，妇幼保健医院2所，区县医院43所，医疗中心146个，诊疗所464个，各种防治所215个，共有病床11000张，各类医务人员7500人，其中医生567人（包括外国医生91人），内战中各地基础医疗设施受到严重破坏。常见病有疟疾、艾滋病、伤寒、结核、丝虫病、脑膜炎、麻风病、血吸虫病、锥虫病和镰状细胞贫血等。网络信息业不发达，系非洲国家中最晚连接互联网的国家之一。有2家外资手机通信公司，1999年仅有1000个网络用户。2003年每1000人中只有3.9人拥有电脑，73.9人拥有电话机。   

    【军事】    独立后组建军队，称“刚果武装部队”。1966年6月22日，改为“刚果国家人民军”，6月22日定为建军节。1992年3月15日通过的宪法恢复“刚果武装部队”名称。1997年10月颁布的《过渡期基本法》规定，共和国总统是军队最高统帅，在内阁会议上任命军事高级职位，根据法律规定军事职责。2002年底，萨苏总统对刚军结构做出重大调整，设立副总参谋长、三军和国家宪兵总督察，取消陆、海、空军司令，分设陆、海、空军参谋长。同时任命夏尔·理查德·蒙乔少将（Charles Richard MONDJO）为总参谋长。

    实行义务兵役制，18～35岁的公民必须义务服兵役两年。近年来，随着政局逐步稳定，政府实行裁军，包括前政府军人复员和反政府军解除武装，共缩减兵力25000人。2006年总兵力12000人，其中陆军8000人，海军800人，空军1200人，宪兵2000人。另有警察等准军事人员5000人。

    【教育】 黑非洲文化教育水平较高的国家。1995年9月1日颁布的新教育法规定：小学、初中实行义务教育制，到16周岁为止。1997年内战前教育经费占当年国家预算的1/5左右，2004年教育经费占国民生产总值的6.1%，占公共支出的14.7%。全国教育工作者2.8万人。在校学生总数在70万到80万之间。1999年学校入学率为63%，儿童入学率为73%。刚系撒哈拉以南国家成人文盲率较低的国家之一， 2000年成人扫盲率达80.7%，曾数次在国际上获扫盲奖。中等教育分普通中学和职业技术学校两类。马里安·恩古瓦比大学是刚果唯一高等学府，下辖12所院校，共设47个系，14个研究（实验）室，1997年内战前在校学生1万人。

    【新闻出版】主要报刊有：《新共和国报》，1999年创刊的官方周报；《布拉柴维尔快讯》，1998年创刊，由中部非洲新闻署创办；《非洲周刊》，教会刊物，1942年创刊，现不定期出版。近年来还创办了20余种定期和不定期党报和私人报刊。

    刚果新闻社：官方通讯社。1960年创建。内战后经营困难，每日新闻改为每周三期。

    刚果电台：官方电台，用法语和刚果语、林加拉语等民族语言广播。创建于四十年代，独立后改名为刚果革命之声，1991年改现名。

    刚果电视台：官方电视台，1973年建立。用法语、莫努库图巴语和林加拉语等播出，覆盖范围为首都布拉柴维尔。

   对外关系    奉行和平、中立和不结盟的外交政策，主张在平等互利、互不侵犯、互不干涉内政的基础上同一切奉行和平、自由、公正、团结的国家发展友好合作关系，反对霸权主义和强权政治。立足非洲，重点发展与周边国家关系，奉行睦邻友好政策，积极推动中部非洲政治、经济一体化进程。近年来，在优先发展同法国关系的同时，积极发展同美国、欧盟以及亚洲国家的关系，力求实现外交与合作多元化。2005年10月，刚在第60届联大会议上当选为2006-2007年联合国安理会非常任理事国。2007年11月，刚当选联合国经社理事会理事国，任期3年。

     【同中国的关系】    1964年2月22日中刚建交，刚是黑非洲地区同中国建交较早的国家之一。建交以来，两国关系发展顺利，刚历任总统马桑巴－代巴、恩古瓦比、雍比、萨苏、利苏巴均曾访华。中方访刚的主要有：耿飚副总理、赵紫阳总理、李铁映国务委员、钱其琛副总理兼外长、布赫副委员长、曾培炎副总理和温家宝总理等。

      2007年9月，外交部长杨洁篪在联合国会见刚外交与法语国家事务部长巴西勒·伊奎贝。刚在第62届联大全会上发言支持中国统一大业，反对将“台加入联合国”提案例入大会议程。11月1日，刚参议院议长、刚果劳动党总书记昂布瓦兹 • 爱德华 • 努马扎莱因病逝世。全国人大常委会委员长吴邦国和中共中央分别向刚参议院和刚果劳动党致唁电。全国人大、外交部、中联部有关负责人前往刚驻华使馆吊唁。12月，文化部副部长常克仁访刚果，与刚方签署文化合作协定2008-2010年执行计划。同月21日，中国新任驻刚大使李树立向萨苏总统递交国书。

2007年两国贸易额为32.5亿美元，其中中方出口4.2亿美元，进口28.3亿美元。中方主要出口机电、医药、鞋、纺织品等，进口原油和木材等。

    中国驻刚果（布）大使：李树立。馆址：Boulevard de Marechal Lyautey Brazzaville。电话：00242-811132（办公室）；传真：00242-811135。经商处地址：Parcelle 196, Rue Tombouele Quartier M'foa，电话: 00242-830063。

    刚果驻中国大使：皮埃尔·帕西。馆址：北京市朝阳区三里屯东四街七号。电话：65321658。

    【同法国的关系】 法是刚前宗主国，两国关系密切，对法关系在刚外交中占有优先地位。多年来法一直是刚第一大援助国、投资国和重要贸易伙伴。1997-1999年法国向刚提供双边援助2.65亿美元。2004年，法刚贸易总额达5.43亿美元，其中从刚进口1.87亿美元，向刚出口3.56亿美元。法在刚技术人员和侨民有7250人。2006年2月，萨苏总统出席在巴黎召开的发展融资新机制大会,支持法国发起的征收机票税作为发展援助基金的倡议。期间，萨苏与法国总统希拉克会谈，双方就非洲地区等问题交换了意见。3月，法国发展署与刚政府确定了对刚援助5年计划，将在交通运输、首都卫生环境治理和青年技术培训三方面向刚提供援助。2005年7月，法刚签署双边债务协议，法减免刚5130亿非郎（约9.3亿美元）债务。2006年12月法免除刚6512万欧元债务。2007年3月刚同法国签署了为期5年的战略协作框架协议，法向刚援助760亿非郎，主要用于保护环境与生物多样性、教育培训、卫生等方面。10月，刚法签署移民管理协议，以共同打击非法移民。12月，萨苏总统出席在法国巴黎举行的第5届可持续发展世界论坛。

   【同美国的关系】  1977年刚美复交以来，两国关系逐步发展，经济、贸易往来不断增加。刚实行多党制后，美国支持利苏巴。萨苏上台后，美一度持消极和观望态度。1999年以来，两国关系逐渐改善，美支持萨政权与反对派对话。2000年，刚被美列为“对非贸易法案”惠及国。2002年9月，布什总统集体会见包括萨苏总统在内的中部非洲9国元首，讨论地区和平、能源合作和环境保护等问题。至2001年美成为继法国之后对刚第二大援助国。美在刚重点投资石油开发，成为刚石油主要进口国。美雪夫龙公司收购了刚果石油公司25%的股份，还获得了安刚边境海上油田的开采权。2004年3月，萨苏总统会见来访的美国前副国务卿康西纳，商谈刚债务和刚加入重债穷国计划等问题。4月21日，刚内阁会议通过刚美国际刑事法院的双边协议草案。6月28日，美参议院议员埃图阿尔·罗尔斯访刚，萨苏总统会。2005年2月，萨苏总统接见美国 OXY 石油公司总裁，该公司在刚黑角海域发现新油田。7月，美刚签署双边债务协议，对刚253.3亿非郎债务作出安排，其中减免债务134亿非郎，其余延期偿还。 2006年6月，萨苏总统对美进行工作访问，与布什总统会谈。双方就非洲热点问题交换了意见。  【同俄罗斯的关系】  刚果与前苏联于1964年建交，关系密切。双方签有文化、科学合作、贸易、航空、经济技术合作协定和友好合作条约。刚总统马桑巴－代巴、恩古瓦比、萨苏均曾访苏。苏在刚曾有相当大的影响。苏联解体后，原苏联驻刚使馆改为俄罗斯使馆，同时关闭了在黑角的总领馆。两国间无重要往来和新的合作项目。萨苏总统重新执政后，俄同意减免刚部分债务。2001年9月，刚俄双方签署两国外交部磋商机制议定书。2002年12月，俄外交部派团访刚，与刚外交部举行政治磋商，并宣布减免刚3亿美元债务，减债幅度达70%。俄表示希望将两国关系恢复到苏联解体前水平，并宣布将履行前苏联对刚的承诺。俄罗斯现在每年向刚提供35个奖学金名额。2004年10月，俄罗斯议会代表团访刚。

    【同非洲国家的关系】刚重视睦邻友好，积极参与地区事务，寻求在次地区发挥作用。同刚果（金）、加蓬、喀麦隆、中非、乍得等邻国和其他非洲国家均保持并发展睦邻友好关系。

   刚果（布）在刚果（金）冲突中持中立立场。萨苏总统积极参与调整刚果（金）矛盾。2006年 2月18日,萨苏总统赴金沙萨出席刚（金）新宪法颁布庆典。6月，萨苏总统会见刚果（金）总统卡比拉，双方就刚（金）选举进程交换了看法。8月22日，萨苏总统发表声明，谴责刚果（金）在第一轮总统选举投票结果公布后发生的暴力活动。11月，刚接受2500名刚果（金）难民。12月，萨苏总统出席卡比拉总统就职仪式，并与之单独会晤。2007年 6月2—3日,刚果（金）总统卡比拉对刚果（布）进行工作访问。

    刚与安哥拉关系密切，签有军事协议，安在刚南部有驻军。2006年7月，萨苏总统访问安哥拉并会见安总统多斯桑托斯。

    刚果（布）与加蓬关系比较密切，加总统邦戈与萨苏联姻（邦戈夫人为萨苏长女），邦戈总统曾积极调解刚果（布）各派之间的矛盾和冲突，促成刚政府与反政府各派签署和平协议。2006年 1月,萨苏总统赴加蓬参加邦戈总统就职仪式。12月，邦戈总统对刚进行友好工作访问。

    2005年2月，多哥总统埃亚德玛去世后，萨苏总统作为中部非洲国家经济与货币共同体主席积极调解多哥国内矛盾。2006年 5月，多哥总统福雷•纳辛贝对刚进行工作访问。     

    2006年，萨苏总统作为非盟轮值主席积极调解乍得苏丹危机，强烈谴责任何危及乍得稳定的行为，重申支持代比总统，并促成乍苏两国签署和平协议。8月，萨苏总统出席乍得总统代比就职仪式。

    2005年12月，南非总统姆贝基率政府代表团对刚进行首次国事访问。双方决定加强战略协调。强调发展非洲战略伙伴关系及南南合作的重要性。双方签署建立外交磋商机制和两国文化、卫生、贸易投资保护协议。

　　刚是中部非洲经济和货币共同体、中部非洲国家经济共同体成员国。2006-2007年，刚为联合国非常任理事国。

   【同其它国家的关系】 近年来，刚在大力巩固与西方和地区国家关系的同时，积极发展同亚洲及拉美国家的友好合作关系。2000年1月19日，与菲律宾建交，2月22日与爱尔兰建交，4月24日与卡塔尔建交，5月15日与文莱建交，10月31日与科威特建交。2002年10月，越南主席陈德良访刚，双方签署了在教育、医疗、科研、贸易、农业等领域开展合作的议定书，并允向刚派遣16名农业专家。2003年10月，萨苏总统出席在日本东京召开的非洲发展问题国际会议，期间与日本首相举行了双边会晤。2004年3月，古巴国务委员会第一副主席赫尔南德访刚，拜会萨苏总统，就两国卫生、教育领域合作交换意见。目前古巴在刚派有7名医疗队员，刚在古巴有35名留学生。2007年5月，萨苏总统对阿联酋进行国事访问，两国决定互派大使。10月，巴西总统卢拉对刚进行首次正式访问。双方决定尽快在对方首都设立外交代表机构，刚重申支持巴竞选安理会常任理事国。

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