刚果（金）
国名 刚果民主共和国(The Democratic Republic Of Congo, La République Démocratique du Congo)。简称 “刚果（金）”。
面积 2344885平方公里。
人口 5930万（2006年）。全国有254个民族，较大的民族有60多个，分属班图、苏丹、俾格米三大族系。其中班图人占全国人口的84%，主要分布在南部、中部和东部，包括刚果、班加拉、卢巴、蒙戈、恩贡贝、伊亚卡等族；苏丹人多数居住在北部，人口最多的是阿赞德和孟格贝托两族；俾格米人主要集中在赤道密林里。法语为官方语言，主要民族语言有林加拉语（Lingala）、斯瓦希里语（Swahili）、基孔果语（Kikongo）和契卢巴语（Kiluba）。居民45%信奉天主教，24%信奉基督教新教，17.55%信原始宗教，13%信金邦古教，其余信伊斯兰教。
首都 金沙萨(Kinshasa)，原名利奥波德维尔。面积9965平方公里，人口778.6万（2005年）。年平均气温26℃。
国家元首 总统约瑟夫·卡比拉(Joseph Kabila)，2001年1月26日就任，2003年4月7日继任过渡期总统。2006年赢得大选，12月6日正式就任总统。
重要节日 独立日 6月30日
简况 地处非洲中西部。东邻乌干达、卢旺达、布隆迪、坦桑尼亚，南接赞比亚、安哥拉，北连苏丹和中非共和国，西隔刚果河（原名扎伊尔河）与刚果（布）相望。西部有狭长走廊通大西洋。海岸线长37公里。北部属热带雨林气候，南部属热带草原气候。年平均气温27℃，年降水量1500～2000毫米左右。
13～14世纪是刚果王国的一部分。1884～1885年柏林会议将刚划为比利时国王的“私人采地”，称“刚果自由国”，后改称“比属刚果”。1960年6月30日宣告独立，卡萨武布当选总统，卢蒙巴为总理，定国名刚果共和国，简称“刚果（利）”。1964年8月改国名为刚果民主共和国。1965年11月24日国民军总司令蒙博托发动政变推翻卡萨武布，自任总统。1966年5月首都改名金沙萨，国名简称“刚果（金）”。1971年10月27日改国名为扎伊尔共和国。1990年4月实行多党制。1997年5月17日，洛朗 德西雷 卡比拉推翻蒙博托政权，自任总统，恢复“刚果民主共和国”国名和独立时的国旗、国歌。1998年8月，刚部分军人在乌干达和卢旺达军队的支持下发动叛乱，津巴布韦、安哥拉和纳米比亚等国应刚政府的请求出兵相助，形成地区冲突，并造成刚分裂分治局面。1999年，冲突各方在赞比亚首都卢萨卡签署了停火协议。2000年，冲突各方又多次就停火、脱离接触等问题达成协议。联合国安理会就刚果（金）问题通过多个决议，并决定成立联合国刚果（金）特派团（联刚团，MONUC），向刚果（金）派驻维和部队。2001年1月16日，洛·卡比拉遇刺身亡，其子约瑟夫 卡比拉继任总统。
政治 约·卡比拉继任总统后，在国际社会大力推动下，刚和平进程重新启动并取得重大进展，外国军队相继撤出，联刚团在刚部署总体进展顺利。2003年4月，刚政府和国内各派就过渡期权力分配问题达成一致，签署《全面包容性协议》和《过渡期宪法》，并于6月组成过渡政府，约·卡比拉继任过渡期总统，两个主要反政府武装“刚果民主联盟-戈马派”（简称“刚民盟/戈马派”）、“刚果解放运动”（简称“刚解运”）、政治反对派和原政府各出一人任副总统，政府各部门及军队系统负责人亦由各方分任。2005年12月，刚举行全民公投通过了《新宪法》。2006年2月，新宪法生效。7月和10月，刚举行了两轮总统选举，卡比拉当选，并于12月6日正式宣誓就职。2007年2月5日，以基赞加为总理的新政府正式成立。一年多来，刚总体形势不断趋于缓和，但在东部南基伍省和北基伍省等地区存在的非法武装问题尚未解决。8月以来，反政府武装与刚政府军多次发生武装冲突，引发地区局势再度紧张。2008年1月，刚政府在北基伍省首府戈马市召开南、北基伍省和平、安全与发展大会，部分非法武装组织与刚政府签署了停火协议。
【宪法】 2006年2月18日，卡比拉总统颁布了《新宪法》。宪法规定：国家机构由总统、政府、国民议会、参议院和法院组成;总统为国家元首、三军统帅，由普选产生，任期五年，可连任一届，负责维护宪法尊严、国家独立主权和领土安全，在议会监督和政府参与下，保障国家机构正常运行;总理为政府首脑，政府与总统共同制订国策，政府是同策执行的主要负责机构;政府对议会负责，国民议会可对政府成员提出不信任案;议会两院可对总统选举总理向法院提起诉讼;总统有权解散议会;司法权独立于立法和行政权，由最高法院、上诉法院、法院、民事法庭、军事法庭和检察院组成。
【议会】 2006年1月19日和9月19日，刚选举产生了参议院和国民议会，国民议会议员500名，参议院议员108名。国民议会议长维塔尔·卡梅雷（Vital KAMERE）,第一副议长克里斯多弗·卢腾杜拉·阿巴拉（Christophe LUTUNDULA）,第二副议长穆瓦马·马克（Mvuama MARC）。参议院议长莱昂·肯戈·瓦东多（LEON KENGO Wa DONDO）,第一副参议长蓬博（Edouard MOKOLO WA Pombo）,第二副参议长洛桑贝（Mario CARDOSO Losembe）。
【政府】 本届政府于2007年2月22日成立，11月25进行了改组，由总理、3位国务部长、30位部长和12位副部长组成。主要成员有：总理安托万·基赞加·丰吉（Antoine Gizenga Fundji），农业和农村发展国务部长弗朗索瓦·约瑟夫·蒙博托·恩赞加·恩班加韦（François Joseph MOBUTU NZANGA NGBANGAWE )，内政、权力下放与安全国务部长德尼·卡卢梅·农比（Denis KALUME NUMBI），总统事务国务部长恩库卢·米通巴·基隆博（NKULU MITUMBA KILOMBO），总理事务部长戈德弗鲁瓦·马约博·姆普韦内·恩甘地安（Godefroid MAYOBO MPWENE NGANTIEN），外交与国际合作部长安蒂帕斯·姆布萨·尼亚姆维西（Antipas MBUSA NYAMWISI），国防与退伍军人部长奇凯兹·杰穆（ CHIKEZ DIEMU），司法与人权部长穆通博·巴卡富瓦·恩森达（Mutombo Bakafwa Nsenda），与议会联系部长阿道夫·卢马努·穆伦达·布瓦纳·恩塞富（Adolphe Lumanu Mulenda Bwana Nsefu），计划部长奥利维耶·卡米塔图·埃措（Olivier KAMITATU ETSU)，财政部长阿塔纳斯·马腾达·基耶卢（Athanase MATENDA KYELU），预算部长阿道夫·穆齐托（Adolphe MUZITO)，国企部长让尼娜·马本达·利奥科（女）（Mme Jeannine MABUNDA LIOKO )，国民经济与商务部长安德烈－菲利普·富塔（André-Philippe Futa），通讯与媒体部长埃米尔·邦盖利（Emile Bongeli），基础设施、公共工程与重建部长皮埃尔·伦比·奥孔戈（Pierre LUMBI OKONGO），工业和中、小企业部长西蒙·姆博索·基安普图（Simon MBOSO KIAMPUTU)，运输与交通部长夏尔·姆万多·恩辛巴（Charles Mwando Nsimba），性别、家庭及儿童部长菲洛梅娜·奥马图库·阿查卡沃·阿卡奇（女）（Philomène OMATUKU ATSHAKAWO AKATSHI），高等、大学教育与科研部长莱昂纳尔·马苏加·鲁加米卡（Léonard Masuga Rugamika），中小学与职业教育部长马克尔·姆万古·凡巴（Maker MWANGU FAMBA），矿业部长马丁·卡布韦卢卢·拉比洛（Martin KABWELULU LABILO），能源部长萨洛蒙·巴纳穆海雷·巴列内（Salomon BANAMUHERE BALIENE），石油部长朗贝尔·门德·奥马兰加（Lambert MENDE OMALANGA)，邮政、电话与电讯部长路易丝·蒙加·梅索齐（女）（Louise Munga Mesozi），环境、自然保护与旅游部长若泽·恩敦多·博农戈（José Endundo Bononge），公共卫生部长维克托·马昆格·卡普特（Victor MAKWENGE KAPUT），城建与住房部长西尔万·恩加布·春布（Sylvain NGABU CHUMBU），土地部长爱德华·克布卡普瓦·比唐加（Edouard Kbukapwa Bitanga），就业、劳动与社会保障部长玛丽－安热·卢基亚纳·穆夫万科尔（女）（Marie-Ange LUKIANA MUFWANKOL），公职部长洛朗－西蒙·伊肯格·利桑博拉（Laurent-Simon IKENGE LISAMBOLA），社会事务、人道行动与民族团结部长让－克洛德·穆扬博·基亚萨（Jean-Claude MUYAMBO KYASSA )，文化与艺术部长埃斯德拉斯·坎巴莱·巴库瓦（Esdras Kambale Baekwa），青年与体育部长维利·巴孔加（Willy Bakonga）。
【行政区划 】 新宪法将全国行政区划从原来的10个省改为25个省，金沙萨仍为省级直辖市。除金沙萨外24个省是：下乌里（Bas-Uele），赤道(Equateur)，上洛马米（Haut-Lomami），上加丹加（Haut-Katanga），上乌里（Haut-Uele），伊图里（Ituri）,开赛（Kasai）,东开赛（Kasai Oriental）,中肯戈（Kongo central）,克旺戈（Kwango）, 克维卢（Kwilu）,洛马米（Lomami）, 中开赛（Kaisai central）,麦恩东贝（Mai-Ndombe）,马尼埃马（Maniema）,蒙加拉（Mongala），北基伍（Nord-Kivu）, 北班吉（Nord-bangi）,桑库卢（Sankulu）,南基伍（Sud-Kivu）,南乌班吉（Sud-Ubangi）,坦噶尼喀（Tanganyika）,措波（ Tshopo）,楚阿巴（Tshuapa）。
【政党】 1990年4月前扎伊尔实行多党制后，曾涌现出428个政党（其中在内政部注册的约370个），但其中真正有影响力的不足10个。洛·卡比拉执政期间曾禁止政党活动。2001年5月，约·卡比拉总统颁布“政党和政治团体组织活动法”，正式解除党禁，同时规定各党需重新登记。截至2003年10月，已有234个政党在内政部注册登记。主要政党情况如下：
（1）重建与民主人民党（Le Parti du Peuple pour la Reconstruction et la Démocratie –PPRD）：2003年3月31日成立，是支持约·卡比拉总统的主要政党。该党党章规定，党的理想目标是通过民主途径执掌国家政权,保障民族团结、领土完整和国家繁荣。主要机构包括全国代表大会和全国执行委员会。总部设在金沙萨。在2006年立法选举中，该党在国民议会500个席位中获111席，占22.2%，原总书记维塔尔·卡梅雷当选议长。现任总书记为埃瓦里斯特·博夏卜（Evariste BOSHAB）。
（2）卢蒙巴主义统一党 （Le Parti lumumbiste unifié—PALU）成立于1964年8月22日，是刚最有影响的卢蒙巴主义政党。主要势力范围在班顿杜省、下刚果省等西部省份。蒙博托时代，该党转入地下，总书记基赞加流亡国外。1990年4月前扎实行多党制后，该党宣称不承认《政党法》，号召并组织反独裁总罢工，遭当局镇压。1992年，基赞加回国，继续从事反对蒙博托独裁统治斗争。2003年，基参加了刚果人内部对话会，并签署了全面包容性协议。由于在任命政治反对派副总统问题上与有关派别矛盾尖锐，该党拒绝参加过渡政府，作为在野党继续发挥政治影响。2006年7月，基赞加参加第一轮总统选举，得票率名列第三。之后，该党与卡比拉总统多数派联盟结盟，支持卡竞选。2006年10月，卡胜选后，基被任命为总理。
（3）刚果解放运动（Mouvement pour la Libération du Congo-MLC）：1998年11月10日成立，原为前扎伊尔总统蒙博托旧部成立的政治军事组织，曾长期得到乌干达支持，与卡比拉政府武装对峙。2003年6月宣布转为政党，并参加刚内部政治对话，党主席本巴担任过渡期主管经济和财政事务部际委员会的副总统。该党总部设在赤道省，首都金沙萨及全国主要大城市建有分支机构。该党主席本巴参加总统竞选落败后，于2007年1月当选参议员。3月下旬，刚政府军武力解除本巴卫队武装，本巴被迫以治病名义流亡葡萄牙。目前，刚解运日常事务主要由该党总书记、国民议会议员姆旺巴主持。
（4）蒙博托主义民主者联盟（Union des démocrates mobutistes）：2005年由前总统蒙博托之子弗朗索瓦-约瑟夫·蒙博托创建，并任主席。该党势力范围主要在赤道省。2006年7月，蒙参加第一轮总统选举，得票率排名第四。后与卡比拉总统多数派联盟结盟，支持卡竞选总统。卡当选后，蒙被任命为农业国务部长。
（5）刚果民主联盟-戈马派（Rassemblement pour la Démocratie du Congo-GOMA，RCD-GOMA）：1998年8月刚果（金）冲突爆发后成立，原系刚图西族裔人组成的政治军事组织，曾武装反对卡比拉政府，主要控制南基伍省、马尼埃马省、东开赛省和北基伍省南部及加丹加省北部地区，总部设在戈马。曾多次分裂，主流派别又称“刚民盟-戈马派”。 2003年6月宣布转为政党，2003年参加刚内部政治对话，党主席鲁贝鲁瓦担任过渡期主管政治事务部际委员会的副总统。2007年刚新政府成立后，该党成为在野反对派，并同意其拥有的少量武装参加刚军整合。
（6）民主与社会进步联盟（Union Pour la Démocratie et le Progrès Social－UDPS）：成立于1982年2月，是较有影响力的反对党，长期持激进立场，主张实行西方式民主制度。2003年拒绝参加过渡政府。该党在过渡期内抵制大选进程，多次组织群众上街示威。2006年大选后，该党内部出现严重分裂，影响力与号召力逐步下降。党主席艾蒂安·齐塞凯迪（Etienne TSHISEKEDI），曾在蒙博托时期任总理、部长、大使等职。
【重要人物】 约瑟夫·卡比拉：总统。1971年6月4日生于基伍省，前总统洛卡比拉长子。早年曾在乌干达和坦桑尼亚上小学和中学，1991年至1993年在坦桑尼亚达累斯萨拉姆大学学习法律，后开始军旅生涯。1997年刚果（金）新政权建立后，历任军事顾问和副总参谋长。1999年9月任陆军司令，少将军衔。2001年1月16日洛.卡比拉总统遇刺后，被推举为国家领导人，1月26日就任总统。2003年4月7日就任过渡期总统。2006年赢得大选，12月6日正式宣誓就职总统。
安托万·基赞加：总理。1925年10月出生在刚果（金）班顿杜省。于1959年创立非洲团结党并任主席，从事反对比利时殖民统治的斗争。1960年6月刚独立后，任卢蒙巴政府副总理、代总理。1961年8月，在阿杜拉政府中任副总理。曾长期流亡海外，从事反对蒙博托政权的斗争。1992年2月返刚，继续作为反对党发挥影响。2003年代表卢蒙巴主义统一党 （PALU）签署《全面包容性协议》，但因权力分配上有矛盾，未参加过渡政府。2006年7月，基赞加参加总统选举，得票率名列第三。2007年2月任新政府总理。
经济 联合国公布的世界最不发达国家之一。采矿业占经济主导地位，加工工业不发达，农业落后，粮食不能自给。曾是非洲经济状况较好的国家之一，自上世纪90年代初起，因政局持续动荡，刚经济连年负增长。2001年约·卡比拉执政后，推行市场经济政策，放松经济管制，加强与国际金融机构的合作，刚宏观经济状况有所改善。近年来，政府加大财税改革力度，改善投资环境，规范经济活动。世界银行和国际货币基金组织等国际金融机构及刚主要援助国增加了对刚发展援助，并免除了其部分债务。但多年战乱使刚经济积重难返，国家重建任务艰巨。2006年主要经济指标如下：
国内生产总值：85亿美元
人均国内生产总值：141美元
国内生产总值增长率：5.1%
通货膨胀率：13.2%
货币名称：刚果法郎（Franc Congolais, FC）
官方汇率：1美元＝503.4刚果法郎
（资料来源: 2007年度伦敦经济季评）
【资源】 自然资源丰富，素有“世界原料仓库”、“中非宝石”和“地质奇迹”之称。全国蕴藏多种有色金属、稀有金属和非金属矿，其中铜、钴、锌、锰、锡、钽、锗、钨、镉、镍、铬等金属和工业钻石储量很可观。据1998年12月刚果政府公布的数字，其主要矿产储量为：铜7500万吨（占世界15%）、钴450万吨（占世界1/2）、锌700万吨、锰700万吨、锡45万吨、黄金600吨、钻石1.9亿克拉（占世界23%）。其它矿业资源的储量为：石油2500万吨（已探明9270万桶）、天然气400亿立方米、煤6000万吨。森林覆盖率为53%，约1.25亿公顷，占非洲热带森林面积的一半，其中8000万公顷可供开采，木材年均可伐量600万立方米，但目前仅开采62万公顷。盛产乌木、红木、花梨木、黄漆木等22种贵重木材。水力资源丰富，估计蕴藏量为1.06亿千瓦，占非洲总储量的40%，世界的13%。
【工矿业】 矿业是刚经济的重要支柱。上世纪80年代刚矿业产量一度达到高峰，铜年产50万吨（1981年），钴1万吨（1986年，占世界产量的三分之二以上）、锌6.6万吨，矿业产值占国内生产总值的25%。1990年后，矿业生产全面下降。1997年和1998年两次战争均发生在矿产资源丰富的东部地区，生产遭到严重破坏，产量骤减，在国内生产总值中的比例一度跌至7%。近年来随着国内局势不断缓和，矿业生产有所恢复，2006年矿业产值占国内生产总值的16%。主要矿产品产量如下：
2003 2004 2005 2006
铜（万吨） 1.6 1.9 2.6 3.6
钴（万吨） 0.8 1.0 0.8 1.1
黄金（公斤） 819 1202 2244 230
钻石（百万克拉） 27 29.5 35.2 28.5
原油（万桶） 920 1010 920 900
（资料来源: 2007年度伦敦经济季评）
加工业主要有食品、纺织、制鞋、化学、制药、电器、汽车装配、木材加工和建材等。2005年加工业产值占国内生产总值的12.2%。主要工业产品的生产能力和实际产量如下：
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2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
|
小麦粉（万吨） |
15.4 |
18.5 |
18.4 |
18.6 |
|
啤酒（亿公升） |
1.57 |
2.03 |
2.52 |
3.01 |
|
软饮料（亿公升） |
0.99 |
1.3 |
1.56 |
1.62 |
|
水泥（万吨） |
33.1 |
40.2 |
51.1 |
53 |
|
电（百万千瓦小时） |
5980 |
6922 |
7128 |
7633 |
（资料来源：2007年度伦敦经济季评）
【农业】 曾是以农业为主的国家，占到国内生产总值的42%。但20世纪70年代以来，农业濒临崩溃，农业产值只占国内生产总值的10%左右。农村人口占全国人口的72%，个体农民是农业生产的主体，多采用游耕制，全国可耕地1.365亿公顷，约占国土面积的58.2%。已耕地近600万公顷。主要粮食作物有玉米、稻米、木薯、豆类等，主要经济作物有咖啡、棕榈、棉花、可可、橡胶、烟草等。主要经济作物产量（单位：千吨）：
2002 2003 2004
咖啡 8.8 4.9 5.0
可可 2.6 1.3 1.3
棕榈油 4.7 5.8 11.8
橡胶 1.4 2.3 2.8
原木(立方米) 16900 60300 92800
【交通运输】 内河航运和空运占重要地位，陆路运输落后。
水运：内河总长2.3万公里，其中1.5万公里可通航。主要航道为刚果河和开赛河，一般可通行150－400吨船只，有2785公里航道可通行800至1000吨船只。年货运量49万吨左右。海岸线仅37公里，主要海港有马塔迪、博马和巴纳纳，辟有通往西非、地中海国家、法国、北欧、美国和日本五条远洋定期航班。2001年海运货物总量为130.6万吨。
公路：全国公路总长14.5万公里，国家级公路20700公里，其中沥青路2400公里，现多数道路有不同程度的损毁。
铁路：全长6111公里，其中电气化线路858公里。
空运：国内航线约3.9万公里，非洲航线约1.4万公里，洲际航线约2.4万公里，与布鲁塞尔、巴黎和约翰内斯堡等等有定期航班。金沙萨、卢本巴希、戈马和基桑加尼各有1个国际机场，另有35个普通机场和100个小机场。
【财政金融】 近几年刚政府财政收支情况（单位：亿刚郎）：
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2003年 |
2004 |
2005 |
2006 |
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财政收入 |
2233 |
2994 |
5649 |
8568 |
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财政支出 |
3196 |
4058 |
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