| 国家概况 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| （最近更新时间：2008年02月26日） | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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（版权所有，引用时请在显要位置注明转自外交部网站） 【国 名】 加纳共和国(The Republic of Ghana)。 【面 积】 238537平方公里。 【人 口】 2350万（2007年估计），人口增长率1.36%。全国有4个主要民族：阿肯族（52.4%）、莫西—达戈姆巴族（15.8%）、埃维族（11.9%）和加—阿丹格贝族（7.8%）。官方语言为英语。另有埃维语、芳蒂语和豪萨语等民族语言。居民69%信奉基督教，15.6%信奉伊斯兰教,8.5%信奉传统宗教。 【首 都】阿克拉(Accra)，人口约200万(2005年估计)。最高温度23－31℃（3、4月），最低温度22－27℃（8月）。 【国家元首】 总统约翰•阿吉耶库姆•库福尔（John Agyekum KUFUOR），2000年12月当选，2004年12月蝉联。 【重要节日】 3月6日：独立日；7月1日：共和国日。 【简 况】 位于非洲西部、几内亚湾北岸，西邻科特迪瓦，北接布基纳法索，东毗多哥，南濒大西洋，海岸线长约562公里。沿海平原和西南部阿散蒂高原属热带雨林气候，沃尔特河谷和北部高原地区属热带草原气候。4至9月为雨季，11至翌年4月为旱季。各地降雨量差别很大，西南部平均年降雨量2180毫米，北部地区为1000毫米。 古加纳王国建于公元3～4世纪，其版图在今天的马里和布基纳法索一带，10～11世纪时达到鼎盛时期。1471年起葡萄牙、荷兰、法国和英国殖民者相继入侵现加纳沿海地区，掠夺黄金、贩卖黑奴，这一带被称为“黄金海岸”。1897年黄金海岸全境沦为英国殖民地。1957年3月6日，黄金海岸独立，改名加纳，原英国托管的“西多哥”并入加纳。1960年7月1日成立加纳共和国，仍留在英联邦内，首任总统为恩克鲁玛。1966年恩克鲁玛政府被推翻后，加政局曾长期动荡不安，军事政变不断，政权更迭频繁。1981年12月罗林斯政变上台后，奉行民族和解和经济复兴政策，政局一直较为稳定。1992年开始实行多党制，同年底罗当选总统，顺利实现由军政府向民选政府的过渡。1996年12月罗蝉联总统。2000年12月举行总统大选，新爱国党领导人库福尔当选总统，并于2001年1月7日正式就职。 2004年12月，库福尔竞选连任。2005年1月7日就职。 【政 治】 库福尔执政后，以自由、民主、良政与法治为治国理念，组成以新爱国党为主、无党派人士参加的新政府；坚持以法治国，维护政府清廉形象；推动民族和解，妥善处理北部地区民族冲突，维护国家稳定；提高最低工资标准，努力增加就业；加大基础设施建设投入，推进教育和医疗事业发展。库蝉联后将良政、私营部门发展和人力资源开发作为其第二任期三大施政重点，将促进可持续发展、减少贫困、创造良好的投资环境及维护民主和政治、经济稳定作为总体目标。2007年，库政府继续推行工资体制改革、加强农村基础设施建设，并重组内阁。围绕即将于2008年举行的总统大选，执政党新爱国党和全国民主大会党等反对党全面开始竞选活动。总体政局保持稳定。 【宪 法】 现行宪法于1992年4月26日全民公决通过，1993年1月7日起生效。宪法规定：加纳是一个民主国家，致力于实现自由和公正，尊重基本人权、自由和尊严；总统是国家元首、政府首脑和武装部队总司令，任期4年，可连任一届；内阁由总统任命，议会批准；议会需在通过法案并得到总统同意后方可行使制宪权；司法独立，有解释、执行和强制执行法律的权力。 【议 会】 实行一院制，是国家最高权力机构，有立法和修宪的权力。议员经全国选举产生，任期4年。本届议会于2004年12月选举产生，共 230个议席。其中新爱国党128席，全国民主大会党94席，人民全国大会党4席，大会人民党3席，独立人士1席。议长埃布内泽尔•塞基－休斯（Ebennezer SEKYI-HUGHES，新爱国党），2005年1月7日就任。 【政 府】 本届政府于2005年1月组成，2006年4月改组，2007年7月再次改组。现有成员24名（2008年1月，原安全部长弗朗西斯•波库被解职，现安全部长职位空缺）。除总统、副总统外，内阁其他主要成员有：财政和经济计划部长奎杜沃•巴阿-维雷杜（Kwadwo Baah－Wiredu），教育和体育部长多米尼克·夸库·福比(Prof. Dominic Kwaku Fobih),国防部长艾伯特·坎-达帕阿(Albert Kan-Dapaah)，司法部长兼总检察长乔•加尔泰(Joe Ghartey),卫生部长卡里奇•夸希加（Courage Quarshigah），能源部长约瑟夫•阿达(Joseph Adda)，内政部长夸梅纳·巴特尔斯(Kwamena Bartels), 外交、地区一体化与非洲发展新伙伴计划部长阿夸西·奥塞-阿杰伊 (Akwasi.Osei-Adjei)等。 【网 址】 官方网址：www.ghana.gov.gh 【行政区划】 全国共设10个省,即大阿克拉省（Greater Accra Region）、阿散蒂省（Ashanti Region）、布朗－阿哈福省（Brong-Ahafo Region）、中部省（Central Region）、东部省（Eastern Region）、沃尔特省（Volta Region）、西部省（Western Region）、上东部省（Upper East Region）、上西部省（Upper West Region）、北部省（Northern Region）。省下设有138个县。 【司法机构】 分为司法系统和公共法庭系统。司法系统包括最高法院、上诉法院、高等法院、商业法庭、巡回法院、速审法院、少年法庭、检察长办公室等。最高法院为终审法院，由首席法官和6名以上法官组成，首席法官任院长。各级公共法庭是为了确保“人民参加司法程序”，以最终实现司法民主化而于1982年建立的。全国公共法庭为终审法庭。最高法院院长乔治•阿库瓦（George ACQUAH）。总检察长为司法部长乔•加尔泰。 【政 党】1992年5月加开放党禁后，形成罗林斯派、丹夸－布西亚派和恩克鲁玛派三大政党派系。经过改组、联合，现共有11个主要政党： (1)新爱国党( New Patriotic Party )：执政党。丹夸－布西亚派。1992年6月2日成立。以知识界精英为骨干，势力遍及全国。重视人权、民主和法制，主张实行政治多元化和市场经济，推动私有化，对外奉行务实外交，以吸引外资，解决经济问题。拥有议会230个席位中的128席。2005年12月17日，该党召开全国代表大会并选举新一届领导人。麦克•马努（ Mac Manu）当选主席。那那•奥海内•恩托（Nana Ohene Ntow）当选总书记。 (2)全国民主大会党( National Democratic Congress )：最大在野党。罗林斯派。1992年6月10日成立。成员多为罗林斯的支持者，也有不少前恩克鲁玛派和丹夸—布西亚派的成员。主张政治民主化和经济私有化，开展多方位外交。2005年12月24日召开第六届全国代表大会并选举新一届领导班子。夸比纳•阿杰（Kwabena Adjei）当选主席，约翰逊•阿塞杜•恩凯提亚（Johnson Aseidu Nketia）当选总书记。 (3)大会人民党（Convention People's Party）:在野党。恩克鲁玛派。1998年6月15日由人民大会党（People's Convention Party）和全国大会党（National Convention Party）合并而成。成员主要为社会知名人士。主张根据恩克鲁玛思想建立关心社会正义和人民福利的政府，实行混合经济，维护非洲团结与世界和平。主席：埃德蒙•N•德勒（Ddmund N.Delle），总书记尼伊•诺伊•多沃纳（Nii Noi DOWUONA）。 (4)人民全国大会党(People's National Convention):在野党。恩克鲁玛派。1992年5月29日成立。主张捍卫恩克鲁玛思想，造福人民，积极致力于非洲的政治、经济彻底解放。代主席阿尔哈吉•A•拉马丹（Alhaji Ahmed Ramadan）,总书记加布里埃尔•普瓦芒（Gabriel Pwamang）。 此外，还有加纳全民党(Every Ghanaian Living Everywhere)、加纳民主共和党(Ghana Democratic Republican Party)、民主人民党(Democratic People's Party)、大联合人民党(Great Consolidated Popular Party)、加纳统一运动党(United Ghana Movement)、全国改革党(National Reform Party)、民主自由党（Democratic Freedom Party）等政党。 【重要人物】 约翰•阿吉耶库姆•库福尔，总统、国家元首、政府首脑兼武装部队总司令。1938年12月8日生于阿散蒂省库马西的一个酋长家庭，信奉天主教。曾获英国牛津大学硕士学位。回国后在库马西从事私人律师事务，历任库马西市市长兼首席法律官、布西亚政府副外长等职。1972年布西亚政权被推翻后，弃政从商。1979年重返政坛，参加制定第三共和国宪法，并任人民阵线党副领袖兼外交事务发言人。1981年底任罗林斯政府地方政府部长，后因与罗有政策分歧辞职。1992年创建新爱国党。2000年12月当选总统。2004年12月蝉联。2002年10月访华。2006年11月来华出席中非合作论坛北京峰会。已婚，妻子特立莎•库福尔（Theresa Kufuor），有五名子女。爱好足球、读书和旅游。 哈吉•阿利乌•马哈马（Alhaji Aliu MAHAMA），副总统。1946年3月3日出生于北部省延迪镇，信奉伊斯兰教。曾获恩克鲁玛科技大学土木工程学学士学位。历任国家建筑公司土木工程师、塔马利－路易斯维尔经济发展委员会主席、北部省承包商协会主席等职。新爱国党创始人之一，2000年12月当选副总统。2004年12月连任。 【经 济】以农业为主。矿产品、可可和木材为三大支柱产业。1983年开始实行经济结构调整计划以来，政府把抑制通膨、发展农业、招商引资作为三大工作重点，经济保持持续增长。被誉为非洲国家经济结构调整的“样板”，1994年被联合国取消最不发达国家称谓。上世纪90年代末期，由于国际市场黄金、可可价格下跌等外部因素的冲击，加经济陷入困境，财政赤字剧增，货币塞地大幅贬值。 库福尔执政后，把稳定和发展经济作为工作重点，加强宏观调控，全面推行自由开放的经济政策；设立“总统特别倡议”，推动农业和劳动密集型产品出口；大力发展私营企业，鼓励经济多元化，带动经济增长；积极寻求外援和债务减免，2002年加入“重债穷国倡议”（HIPC），争取西方减免债务，缓解偿债压力。2004年达到重债穷国“完成点”，预计在今后20年内可获免债务35亿美元。2005年经济获得较快增长，成功控制通货膨胀，保持汇率和利率稳定。2006年，加政府继续鼓励私营经济发展，促进人力资源开发，经济继续保持平稳增长。2007年7月，加央行发行新塞地，1新塞地等于10000旧塞地。 2007年主要经济数字（2008年2月《经济季评》估计）： 国内生产总值：135亿美元 人均国内生产总值：574美元 国内生产总值增长率：5.5% 通货膨胀率：10.6% 货币名称：新塞地（new cedi, GHS） 汇率：1美元＝1.0099新塞地 【资 源】 矿产资源丰富，主要矿物储量：黄金约17.5亿盎司，1994年已探明储量3167.20万盎司；钻石约1亿克拉，1994年已探明储量872.85万克拉，居世界第四位；铝矾土约4亿吨，1994年已探明储量1891.19万吨；锰4900万吨，1994年探明储量489.17万吨，居世界第三位。此外还有石灰石、铁矿、红柱石、石英砂和高岭土等。2007年6月，加政府宣布在西部省西海角三点地带发现丰富的轻质原油资源，初步估计储量为6亿桶。 【工 矿 业】 工业基础薄弱，原料依赖进口。近年来，工业在国民经济中地位有所上升，2005年工业产值占国内生产总值的25.2%，增长率为7.7%。黄金开采等采矿业近年重新成为最有活力的部门，2004年黄金出口创汇8.4亿美元。2004年制造业和建筑业分别占国内生产总值的9%和8.1%，分别增长4.6和6.6%。制造业主要有木材和可可加工、纺织、水泥、食品、服装、皮制品、酿酒和碾米等。有3家钢铁厂，主要以废钢铁为原料生产钢筋，年产量12万吨，可满足加市场需求。为保护本国纺织业，2005年7月政府采取征收惩罚性关税等措施限制纺织品进口。 【农 业】 农业是加经济的基础，2005年产值占国内生产总值的39.7%，为上世纪80年代以来的最高记录。农业人口占全国就业人口的60%。可耕地1000万公顷，利用率为30%。可灌溉土地12万公顷，但灌溉面积仅占7.5%。粮食作物主要分布在北部，种植面积约250万公顷，主要作物为玉米、薯类、高粱、大米、小米等，产量不稳，正常年景可基本满足国内需要。2004年粮食总产量约1955.3万吨。可可为主要经济作物，种植于北部省以南所有省份，是传统出口产品。上世纪20至70年代曾居世界之首，1965年产量达55万吨，占世界总产量31%。2004年产量达73.4万吨，仅次于科特迪瓦居世界第二位；其他经济作物有油棕、橡胶、棉花、花生、甘蔗、烟草等。近年来，非传统农业出口商品有较大幅度增长，2004年达6.41亿美元，同比增长15%。 【林 业】 木材出口有近百年历史，森林覆盖率曾占国土面积的34%。由于缺乏保护和管理，森林覆盖率逐年递减，现只占国土面积的10%左右。主要用材林在西南部，面积为8.2万平方公里。有树木360种，可出口的约40多种。为保护森林资源和提高出口附加值，政府规定每年只砍伐1/40的森林，从1996年起禁止原木出口，改为出口木材制成品和高附加值产品。2004年林业增长21.7%，木材出口创汇2.117亿美元。2006年木材出口总额预计为1.97亿美元，呈逐年下降趋势。 【渔 业】 渔业资源丰富，分为海上渔业、潟湖渔业和内河渔业。海上渔业居主导地位，但捕鱼设备简陋，渔船燃料短缺，阻碍了渔业发展。50万人从事渔业生产，年均捕鱼量约为40万吨，年需求量为72万吨，仍有32万吨需要进口解决。金枪鱼和虾类为主要出口产品。2004年捕鱼总量为42.7%万吨，出口创汇4472.56万美元。2005年通过金枪鱼制品出口创汇1亿美元，成为加纳出口创汇第四大产业。 【旅 游 业】 加为非洲十大旅游国之一。政府重视利用自然和人文资源，大力发展旅游业。目前，旅游业已成为增速最快的产业，超过木材成为黄金、可可后的第三大创汇产业。游客主要来自美国、英国、德国及荷兰，主要旅游点有阿布里植物园、阿科松博、库马西文化中心、海岸角、埃尔米纳奴隶堡及金矿带等。2006年接待旅游人数达497万人次。 【交通运输】以公路为主。近年来政府重视道路基础设施建设，资金投入占发展总支出的近50%。 公路：总长4万公里，其中干线15231公里，支线22037公里，市镇公路2141公里。沥青路面8031公里、砾石路面19649公里，其余为土路。公路运输担负着货运的98%，客运的97%。 铁路：总长1267公里。连接阿克拉、库马西和塔科腊迪。主要担负大批量出口商品，如锰、铝矾土、木材和可可的运输。近年来，加政府对部分铁路进行修复。2004年货运量达17642.9万吨，客运量为255.6万吨。 水运：主要有特马港和塔科腊迪港。特马港是非洲最大人造海港，年吞吐量约500多万吨，主要用于进口物资。塔科腊迪港年吞吐量约160多万吨，主要用于出口物资。加纳还在沃尔特湖建造河港，开辟内河航运网，但港口和航运设施不完备。 空运：加纳航空公司为加主要航空公司，近年来发展较快，与非洲大陆内外各航空公司结盟，希望成为非洲与其它地区往来的主要渠道。首都阿克拉科托卡新国际机场于2004年启用，是西非地区重要航空站，共有15条国际航线可以直飞欧洲、美国、南非和西非各国。塔科腊迪、库马西和塔马利等国内主要城市开设国内航班。 【财政金融】90年代，加政府赤字负担沉重。2001年新爱国党政府上台后，通过宏观经济调控，减少政府开支，加强征税，财政赤字逐步减少，占国民生产总值比重由2000年的8.5%降至2004年3.2%。2006年，加政府继续实施谨慎的财政政策，财政收支状况良好。2007年外汇储备21.74亿美元，外债总额48亿美元。 【对外贸易】 在国民经济中占重要地位，但外贸长期逆差。上世纪90年代以来，对外贸易逐年增长，外贸收入占国内生产总值的40%左右。实行贸易自由化政策。长期以来近90%的外汇收入来自黄金、可可和木材三大传统出口产品，2007年黄金、可可出口收入分别为17.3亿美元和11亿美元。主要贸易伙伴为美国、英国、荷兰、尼日利亚和中国。2007年外贸总额约为122.6亿美元，出口额约41.9亿美元，进口额约80.7亿美元。 【外国援助】双边援助主要来自日本、美、德、英、法等国；多边援助主要来自世界银行、欧盟及国际货币基金组织等。世界银行对加纳的首批贷款始于1962年，截至1996年共贷款约35亿美元。2002年加共获双边援助4.06亿美元，多边援助2.41亿美元。欧盟1997至2001年向加赠款2230万欧元，2003年达6810万欧元。2005年，加获赠款和贷款总额约12亿美元。2006年加获赠款与贷款总额14.16亿美元。 近年加纳获官方发展援助净值表（单位：百万美元）：
（资料来源：2007年9月《经济季评》） 【人民生活】 过去十余年人民生活水平总体得到改善。贫困人口从1991年的52%下降至2005年的约33%，但减贫人口分布不均。政府职员、工人及其他公务员享有医疗、住房、交通等多种补贴及退休金和退休保险。目前全国约1/3人口生活贫困，收入低于平均水平的2/3，低于全国平均水平1/3的赤贫者占总人口的7%。80%贫困人口生活在农村。目前，全国共有医院、卫生中心和诊所2740个，平均每1万人拥有一名医生。人口增长率约2.7%，人口平均寿命为58岁，婴儿死亡率64‰。2003年成人艾滋病感染率为3.1%。平均每1000人拥有625台收音机，14部电话和39部移动电话。全国共有因特网用户17万。 【军 事】1957年3月独立时建立陆军，1959年建立海军、空军。总统为全国武装力量总司令。聘用英、加拿大等国顾问或教官参与军队训练和军官培训。装备主要来自英国等西方国家。 2005年武装部队总人数约7000人，其中陆军三个旅及院校学员约5000人，空军约1000人，分驻阿克拉、库马西和塔科拉迪三个基地。海军约1000人，分驻特马、塔科拉迪两个基地。2006年国防预算约7655万美元。 上世纪70年代起参与联合国和西非地区组织的维和行动，分别向波黑、黎巴嫩、塞浦路斯、伊科边境、西撒哈拉、利比里亚、塞拉利昂、科特迪瓦等国派驻过军队或观察员，是非洲派出联合国维和部队人数最多的国家，居世界第五位。 【文化教育】 文化以本国传统文化为基础，又吸收了欧洲文化。主管官方机构是国家文化委员会，成立于1989年，现任主席海根教授，主要成员由来自学院、音乐、舞蹈、绘画、宗教等领域的16名知名人士组成。同教育机构和非官方的文化机构密切合作，执行国家文化政策，保护并促进国家文化的发展。除文化委员会外，还有加纳语言事务局、版权署等机构共同致力于文化工作。 独立初期，恩克鲁玛重视发展教育事业，实行免费教育等政策。1988年实行教育体制改革，缩短学制，加强基础教育。政府提出“普及义务基础教育计划”，到2005年使每个学龄儿童都享受义务基础教育，经费主要来自政府拨款和美国、加拿大等外国援助。1996年开始实施第一阶段义务教育和普及基础教育计划。已建成512座教工宿舍、81座教学区。2000年起实施第二阶段计划，计划兴建688座教工宿舍和69座教学区，并修缮2000间教室。初等教育入学率为81.1%，中等教育39%。现行学制：小学6年,初中3年(以上两个阶段属义务教育),高中3年( |
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