卢　旺　达

【国　　名】　卢旺达共和国(The Republic of Rwanda, La République Rwandaise)。

　　【面　　积】　26,338平方公里。

　　【人　　口】　920万（2006年）。由胡图（85％）、图西（14％）和特瓦（1％）三个部族组成。官方语言为卢旺达语、英语和法语，国语为卢旺达语，部分居民讲斯瓦希里语。居民45％信奉天主教，44％信奉原始宗教，10％信奉基督教新教，1％信奉伊斯兰教。

　　【首　　都】　基加利（Kigali），人口75万（2002年）。年平均气温19°C。

　　【国家元首】　总统保罗·卡加梅（Paul KAGAME），2000年4月17日就任，2003年8月25日正式当选，9月12日就职。

　　【重要节日】　独立日：7月1日  解放日：7月4日。

　　【简　　况】　位于非洲中东部赤道南侧，内陆国家。东连坦桑尼亚，南界布隆迪，西与西北和刚果（金）为邻，北与乌干达接壤。大部分地区属热带草原气候。因地处东非高原，气候温和凉爽，年平均气温19°C。

　　16世纪，图西人建立封建王国。1890年沦为“德属东非保护地”。第一次世界大战后由比利时委任统治。第二次世界大战后改由比利时"托管"。1962年7月１日宣告独立，成立共和国。1973年7月5日，成立第二共和国。1990年10月，侨居乌干达的图西族难民组织卢旺达爱国阵线（简称“爱阵”）与胡图族政府军爆发内战。1991年6月实行多党制。1993年8月4日，卢政府和爱阵在坦桑尼亚阿鲁沙签署和平协定，决定结束内战。1994年４月6日，胡图族总统哈比亚利马纳因飞机失事遇难身亡后，内战再度爆发，并导致近百万人遇害的大屠杀。７月19日，爱阵取得军事胜利，夺取政权。

【政　　治】　1994年卢新政权成立后，宣布实行5年过渡期，实行爱阵主导、多党参政和禁止党派活动的政治管理模式。卢政府奉行民族和解和团结政策，接待并安置回国难民，审判1994年大屠杀罪犯，政局逐渐稳定。1999年6月，卢政党论坛讨论决定延长过渡期4年。2000年4月，爱阵领导人保罗·卡加梅在议会和内阁联席会议上当选总统。

卡对内积极开展良政建设，集中精力抓国家重建和恢复经济，同时大力倡导民族和解，召开“第一届全国团结与和解大会”，对外逐步调整与西方国家关系，努力争取外援，执政地位逐步巩固。2003年5月，卢全民公决通过新宪法。8月25日，卢举行1994年以来首次多党总统大选，卡加梅获高票正式当选总统，任期7年。9月举行议会参众两院选举，爱阵及其联盟获半数议席。10月份组成多党联合政府，独立人士贝尔纳·马库扎（Bernard Makuza）出任总理。卢平稳结束过渡期。2005年以来，卢政府积极推行良治，着力清除腐败，大力发展经济，卢政局继续保持稳定。

　　【国旗、国徽和国歌】　2001年5月，卢内阁会议通过有关修改国旗、国徽和格言的法律草案。9月和11月，卢国民议会分别通过了新国歌、国旗和国徽法案。

　　新国旗由蓝、黄、绿三色组成，旗子右上方悬有一个放射光芒的太阳。国旗的蓝色象征着和平与安宁，太阳及其光芒寓意团结、透明度和扫除愚昧；黄色代表全体卢旺达人齐心协力发展经济；绿色表示繁荣和希望。

　　新国徽图案由高梁穗、咖啡枝、草编篮子，盾牌、齿轮和打结的飘带等组成，寓意繁荣、爱国、科技和团结等。国徽上标有用卢旺达语写的格言：“团结、劳动、爱国”。

　　新国歌《美丽的卢旺达》删除了颂扬帕尔梅胡图党的内容，代之以歌颂卢旺达国家的美丽、人民的团结，号召卢人民缅怀英烈、继承遗志、热爱祖国、不断前进。

　　【宪　　法】　第一部宪法于1962年11月24日颁布，1973年7月废止。第二部宪法于1978年12月17日公民投票通过。1991年5月30日，国民发展议会审议通过了第三部宪法。2003年5月26日，卢全民公决通过新宪法，其主要内容有：实行半总统制。总统为国家元首和武装部队最高统帅，由无记名投票直接普选产生，任期7年，可连任一次；总理由总统任命，不得来自同一政党。政府成员根据各党在议会的比例确定；实行多党制和立法、行政、司法三权分立制度。参议院议员26名，任期8年；众议院议员80名，任期5年。

　　【议　　会】　本届众议院和参议院于2003年10月10日成立。在众议院80个席位中，卢旺达爱国阵线及其联盟共占40席，其中爱阵34席、中间派民主党3席、理想民主党2席、社会党和人民民主同盟各1席。社会民主党和自由党分别获得7个和6个席位。妇女、青年、残疾人代表占据其余27席。众议院议长阿尔弗雷德·穆克扎姆富拉（Alfred MUKEZAMFURA），副议长德尼•波利西（Denis POLISI），佩内洛普·坎塔拉马（Penelope KANTARAMA）。参议院由26名参议员组成，其中12名参议员由各省选出，8名为总统提名，4名为政党论坛指定，其他2名为学术界代表。现任参议长万桑·比鲁塔（Vincent BIRUTA），副参议长普罗斯珀·希吉罗（Prosper HIGIRO）, 伊冯娜·乌瓦伊森加（UWAYISENGA Yvonne） 。

　　【政　　府】　本届政府于2003年10月19日组成，2004年9月、2005年8月和2006年3月三次改组。由总理、18位部长和11位国务秘书组成，主要有：总理贝尔纳·马库扎（Bernard MAKUZA）、地方行政、良政、社会发展和社会事务部长普罗泰·穆索尼 (Protais MUSONI)，基础设施部长斯坦尼斯拉斯·卡曼齐(Stanislas KAMANZI)，商业、工业、投资、旅游和合作社部长普罗泰·米塔利(Protais MITALI)，农业、动物资源部长阿纳斯塔斯·穆雷凯齐(Anastase MUREKEZI)，财政、经济计划部长雅姆·穆索尼(James MUSONI)，土地、环境、森林、水和矿业部长克里斯托夫·巴齐瓦莫(Christophe BAZIVAMO)，教育部长让娜·达尔克·穆贾瓦马里亚(Jeanne d’Arc MUJAWAMARIYA)，卫生部长让·达马瑟纳·恩塔武库利利亚约 (Jean Damascène NTAWUKURIRYAYO)，国防部长马塞尔·加钦齐 (Marcel GATSINZI)，司法部长埃达·穆卡巴圭扎（Mme. Edda MUKABAGWIZA），青年、体育和文化部长约瑟夫·哈比内扎 (Joseph HABINEZA)，公职和劳工部长马纳塞·恩许蒂 (Manassé NSHUTI)，内政部长穆萨·法齐尔·哈雷利马纳(Sheikh Moussa Fazil HARELIMANA)，外交合作部长夏尔·穆里甘德 (Charles MURIGANDE)，总统府部长索利娜·尼拉哈比马纳(Solina NYIRAHABIMANA)，总统府科技和科研部长罗曼·穆伦齐（Romain MURENZI），总理府新闻部长洛朗·恩库西(Laurent NKUSI)，总理府负责家庭和性别促进部长瓦莱丽·尼拉哈比内扎（Valérie NYIRAHABINEZA）等。

　　【行政区划】　2006年1月1日起实行新行政区划，全国分为东、南、西、北四省和基加利直辖市，下设30个市镇，418个乡，9135个村。

 　 【司法机构】　1994年内战使卢司法体系遭受严重破坏。1996年4月2日，最高司法会议成立，司法系统全面恢复，法官由政府任命，但有独立司法权。司法系统由最高司法会议、最高法院（包括法院法庭局、终审法院、行政法院、宪法法院、审计法院）、上诉法院、初审法院、县法院组成。最高司法会议由最高法院正、副院长及2名法官、各上诉法院1名法官、各上诉法院辖区内的初审法院和县法院法官各1名组成，负责除最高法院正、副院长外所有法官的任免、升迁等事宜。初审法院以上各级法院均设检察院,分为初审法院共和国检察院、上诉法院总检查院和终审法院总检查院三级。

    为加速审判1994年大屠杀在押犯（已关12.5万人），卢于2002年6月启动“民间传统司法”，现已进入终审阶段。最高法院院长阿洛伊西·基扬扎伊尔（Aloysie CYANZAYIRE），总检察长马丁·恩高加（Martin EGOGA）。