| 国家概况 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| (最近更新时间:2008年02月26日) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
【国 名】 南非共和国(The Republic of South Africa)。 【面 积】 1219090平方公里。 【人 口】4740万(截止2006年8月,南非国家统计局预测)。分黑人、白人、有色人和亚裔四大种族,分别占总人口的79.4%、9.3%、8.8%和2.5%。黑人主要有祖鲁、科萨、斯威士、茨瓦纳、北索托、南索托、聪加、文达、恩德贝莱9个部族,主要使用班图语。白人主要是荷兰血统的阿非利卡人(约占57%)和英国血统的白人(约占39%),语言为阿非利卡语和英语。有色人是殖民时期白人、土著人和奴隶的混血人后裔,主要使用阿非利卡语。亚裔人主要是印度人(约占99%)和华人。有11种官方语言,英语和阿非利卡语为通用语言。白人、大多数有色人和60%的黑人信奉基督教新教或天主教;亚裔人约60%信奉印度教,20%信奉伊斯兰教;部分黑人信奉原始宗教。 【首 都】 比勒陀利亚( Pretoria )为行政首都,人口约200万;开普敦(Cape Town)为立法首都,人口约290万;布隆方丹(Bloemfontein)为司法首都,人口约65万(2001年南非人口普查数据)。 【国家元首】总统塔博·姆贝基( Thabo Mbeki),1999年6月16日就职,2004年4月蝉联,任期至2009年4月。 【重大节日】 新年(1月1日);人权日(3月21日);耶酥受难日(复活节前的星期五);复活节(每年过春分月圆后第一个星期五至下星期一);家庭日(复活节后的星期一);自由日(4月27日);劳动节(5月1日);青年节(6月16日);妇女节(8月9日);传统节(9月24日);和解日(12月16日);圣诞节(12月25日);友好日(12月26日) 【简 况】 位于非洲大陆最南端,北邻纳米比亚、博茨瓦纳、津巴布韦、莫桑比克和斯威士兰,东、南、西三面濒印度洋和大西洋,另有莱索托为南非领土所包围。海岸线长3000公里。全国大部分地区属热带草原气候,夏季最高气温为32-38°C,冬季最低气温为-10--12°C。 最早的土著居民是桑人、科伊人及后来南迁的班图人。17世纪后,荷兰人、英国人相继入侵并不断将殖民地向内地推进。19世纪中叶,白人统治者建立起四个政治实体:两个英国殖民地,即开普、纳塔尔殖民地;两个布尔人共和国,即德兰士瓦南非共和国和奥兰治自由邦。1899-1902年英布战争以英国人艰难取胜告终。1910年四个政权合并为“南非联邦”,成为英国的自治领地。南非当局长期在国内以立法和行政手段推行种族歧视和种族隔离政策。1948年国民党执政后,全面推行种族隔离制度,镇压南非人民的反抗斗争,遭到国际社会的谴责和制裁。1961年5月31日退出英联邦,成立南非共和国。1989年,德克勒克出任国民党领袖和总统后,推行政治改革,取消对黑人解放组织的禁令并释放曼德拉等人。1991年,非国大、南非政府、国民党等19方就政治解决南非问题举行多党谈判,并于1993年就政治过渡安排达成协议。1994年4-5月,南非举行首次不分种族大选,以非国大为首的非国大、南非共产党、南非工会大会三方联盟以62.65%的多数获胜,曼德拉出任南非首任黑人总统,非国大、国民党、因卡塔自由党组成民族团结政府。 【政 治】 以非国大为主体的民族团结政府奉行和解、稳定、发展的政策,妥善处理种族矛盾,全面推行社会变革,实施“重建与发展计划”、“提高黑人经济实力”战略和“肯定行动”,努力提高黑人政治、经济和社会地位,顺利实现由白人政权向多种族联合政权的平稳过渡。1996年国民党退出民族团结政府,非国大基本实现单独执政。非国大领导的三方执政联盟奉行种族和解政策,逐步提高黑人的经济地位,促进经济社会发展,连续赢得1999年和2004年大选。 2006年3月,南非举行第三次地方政府选举,非国大获得66%选票,赢得全国6大都市中的5个、231个地方市政府中的174个;民主联盟得票16%,获开普敦执政权。2007年12月,非国大召开第52次全国代表大会,祖马当选非国大领袖。 【宪 法】 1994年临时宪法是南非历史上第一部体现种族平等的宪法。1996年,在临时宪法的基础上起草的新宪法被正式批准,并于1997年开始分阶段实施。宪法规定实行行政、立法、司法三权分立制度,中央、省级和地方政府相互依存,各行其权。宪法中的人权法案(Bill of Right)被称为南非民主的基石,明确保障公民各项权利。修改宪法序言需国民议会四分之三议员和省务院中的六省通过;修改宪法其他条款须国民议会三分之二议员通过;如修宪部分涉及省务条款,须省务院中的六省通过。 【议 会】实行两院制,分为国民议会和全国省级事务委员会,任期均5年。国民议会共设400个议席,200个席位通过全国大选产生,另200个席位由省级选举产生。2002年底至2003年初,非国大开始在地方、省、全国议会中实施《议员转党法》,该法允许议员改换党籍后保留议员资格。2004年4月14日,南非举行第三次民主选举,产生新一届议会。非国大获超过2/3多数议席,掌握立法、修宪主导权。国民议会议席分布情况为:非国大293席,民主联盟47席,因卡塔自由党23席,联合民主运动6席,独立民主党5席,非洲基督教民主党4席,其余席位由自由阵线等政党占有。国民议会议长巴莱卡·姆贝特(Baleka Mbete,非国大,女)。全国省级事务委员会(前身为参议院)共90名代表,每省10名代表,其中6名为常任代表,省长等4人为特别代表,全国省级事务委员会主席姆宁瓦•约翰尼斯•马赫兰古(Mninwa JohannesMahlangu,非国大)。 【政 府】分为中央、省和地方三级。本届政府于2004年4月28日组成,任期5年。内阁由总统、副总统及28位部长组成,其中非国大部长27名。内阁成员名单如下:总统塔博·姆贝基,副总统普姆齐莱·姆兰博-努卡(Phumzile Mlambo-Ngcuka,女),总统府部长埃索普·帕哈德(Essop Pahad),外交部长恩科萨扎娜·德拉米尼·祖马(NkosazanaDlaminiZuma,女),国防部长莫修瓦·杰勒德·帕特里克·莱科塔(Mosiuoa Gerard Patrick Lekota),安全和公安部长查尔斯·恩卡库拉(Charles Nqakula),情报部长罗纳德·龙尼·卡斯里尔斯(Ronald Ronnie Kasrils),财政部长特雷弗·曼纽尔(TrevorManuel),贸工部长曼迪西·姆帕赫卢瓦(Mandisi Mpahlwa),内政部长诺西维韦·马皮萨-恩卡库拉(Nosiviwe Mapisa-Nqakula,女),农业和土地事务部长露露·克辛瓜纳(Lulu Xingwana),矿业和能源事务部长布伊·松吉卡(Buyi Sonjica,女),国有企业部长艾历克·欧文(Alec Erwin),环境和旅游事务部长马蒂纳斯·范斯卡尔奎克(Marthinus Van Schalkwyk),艺术和文化部长帕洛·乔丹(Pallo Jordan),科技部长莫西布迪·曼盖纳(Mosibudi Mangena),卫生部长曼托·查巴拉拉-姆西曼(Manto Tshabalala-Msimang,女),公共工程部长托科·迪迪扎(Thoko Didiza,女),司法和宪法发展部长布丽奇特·马班德拉(Bridgette Mabandla,女),劳工部长曼巴蒂西·姆德拉德拉纳(Membathisi Mdladlana),通信部长艾维·马采佩-卡萨布里(Ivy Matsepe-Casaburri,女),省和地方政府事务部长悉尼·穆法马迪(Sydney Mufamadi),交通部长杰夫·拉德贝(Jeff Radebe),公职和行政事务部长杰拉尔丁·弗雷泽-莫莱凯蒂(Geraldine Fraser-Moleketi,女),狱政部长恩孔德·鲍尔弗(Ngconde Balfour),社会发展部长佐拉·斯奎伊亚(Zola Skweyiya),教育部长娜莱迪·潘多尔(Naledi Pandor,女),住房部长琳迪韦·西苏鲁(Lindiwe Sisulu,女),体育和娱乐部长马肯凯西·斯托菲莱(Makenkesi Stofile),水利和林业部长琳迪韦·贝妮迪克塔·亨德里克斯(Lindiwe Benedicta Hendricks,女)。 【行政区划】 全国共划为9个省,设有284个地方政府,包括6个大都市、47个地区委员会和231个地方委员会。2002年6月,北方省改名为林波波省(LIMPOPO)。各省有立法、任免公务人员的权力,负责本省经济、财政、税收等事务。 【司法机构】司法体系基本分为法院、刑事司法和检察机关3大系统。法院由宪法法院、最高上诉法院、高等法院、地方法院等组成。宪法法院院长亚瑟·查斯卡尔森(Arthur Chaskalson)。最高上诉法院院长豪伊(C T Howie)。 【政 党】 实行多党制。国民议会现有16个政党。 (1)南非非洲人国民大会(African National Congress of South Africa):简称非国大,主要执政党,最大的黑人民族主义政党。主张建立统一、民主和种族平等的南非,领导了南非反种族主义斗争。创立于1912年,1925年改现名,目前有成员约44万。曾长期主张非暴力斗争。1960年被南非当局宣布为“非法”组织,主要领导人流亡国外。1961年决定开展武装斗争,成立名为“民族之矛”的军事组织,曼德拉任总司令。1962年,曼德拉等人被捕。非国大在极其困难的条件下坚持斗争,获得国内外的广泛同情和支持,逐渐成为南非影响最大的黑人解放组织。80年代后调整斗争策略,确定政治解决南非问题和灵活处理制宪谈判的战略,在南非平稳过渡过程中发挥了关键作用。1994年4月成为执政党。1997年12月举行第50次全国代表大会,曼德拉辞去领袖职务,姆贝基当选党的领袖。在1999年6月南非第二次大选中再次获胜,继续执政。在9省地方选举中赢得7省绝对多数,并与因卡塔自由党在夸祖鲁/纳塔尔省联合执政。2000年12月新南非第二次地方政府选举中,在约翰内斯堡等5个大都市的170个地方政府中获多数。2002年12月举行第51次全国代表大会,姆贝基蝉联领袖。在2004年第三次民主选举中,非国大获69.68%选票,以超过2/3的绝对优势获胜,在9省地方选举中赢得7省2/3多数,并与新国民党和因卡塔自由党分别在西开普省和夸/纳省联合执政,实掌全国9省政权。2005年9月实施新一轮议会转党法后,非国大在国民议会的议席增至293席,在全国9省议会议席均达到或超过半数。2007年12月举行第52次全国代表大会,雅各布·祖马(Jacob Zuma)当选领袖。副领袖卡莱马·莫特兰蒂(Kgalema Motlanthe),全国主席巴莱卡·姆贝特(Baleka Mbete),总书记格维德·曼塔谢(Gwede Mantashe)。 (2)民主联盟(Democratic Alliance):第一大反对党。前身为民主党,2000年6月与新国民党合并后改为现名,主要成员为白人。主要代表英裔白人工商金融界利益。是白人“自由派”左翼政党,主张废除种族隔离,积极参与南非和平进程。2001年10月,新国民党退出民主联盟。为壮大力量,民盟实行战略转变,致力于建立包括黑人、白人党员在内的人民党。2003年9月,与黑人政党因卡塔自由党结成“变革联盟”共同应对2004年大选,并在国民议会选举中获得12.37%选票,50个议席。2005年新一轮议会转党法实施后,议会议席为47席。领袖海伦·齐勒(Helen Zille)。 (3)因卡塔自由党(Inkatha Freedom Party):以夸祖鲁/纳塔尔地区祖鲁族为主的黑人民族主义政党,第一大黑人反对党。前身是“民族文化解放运动”,成立于1928年,1975年重建。1990年向所有种族开放,改为政党并用现名。以争取黑人解放为宗旨,主张通过和平谈判解决南非问题。1994年4月在大选中得票率居第三位,进入民族团结政府。1996年后在夸祖鲁/纳塔尔省主政。1999年大选后继续参加中央政府,与非国大在夸/纳省联合执政。2000年地方政府选举中赢得36个地方政府多数。2003年9月与民主联盟结成“变革联盟”共同应对2004年大选,在大选中获6.97%选票,28席。在其传统势力范围夸/纳省议会选举中得票率降为36.87%,丧失该省第一大党地位。2005年新一轮议会转党法实施后,议会议席为23席。领袖曼戈苏图·布特莱齐(Mangosuthu Buthelezi) (4)南非共产党(South African Communist Party):非国大重要政治盟友,“三方联盟”之一。非国大领导层中近三分之一是南非共成员。1921年7月成立。1950年被南非当局宣布为“非法”组织。1990年2月重新获得合法地位。现有正式党员4万人。始终将实现共产主义作为其最终奋斗目标,坚持“社会主义的工人阶级政党”性质,但认为南非基本上是一个经过特殊殖民主义发展的,依附性较强的资本主义社会,当前的任务仍是推进以黑人彻底解放为目标的民族民主革命。1994年在非国大旗帜下参加大选并获50余个议席,4人被任命为内阁部长。1999年大选获得近80个议席,其中6人被委任内阁部长。现有8人在出任内阁部长。2007年7月召开第12次代表大会。总书记布莱德·恩齐曼迪(Blade Nzimande)。 (5)联合民主运动(United Democratic Movement):1997年9月成立,是由原新运动进程和全国协商论坛合并而成的跨种族政党。1999年6月大选中成为第五大党。2000年地方政府选举中在1个地方政府获多数。在2004年大选中获得2.28%的选票,获6个议席,成为国民议会第四大政党。其主要影响在东开普省的原特兰斯凯“黑人家园”地区。领袖班图·霍罗米萨(Bantubonke Holomisa)。 (6)阿扎尼亚泛非主义者大会(Pan Africanist Congress of Azania):简称泛非大,黑人民族主义政党。1959年4月由非国大内一部分反对奉行非暴力政策的成员组成。主张开展武装斗争,推翻白人统治,实现非洲人的自决权,建立泛非社会主义民主国家。1960年被南非当局宣布为“非法”组织,主要领导人流亡国外。1961年建立军事组织“波戈”,开展武装斗争。1990年恢复合法地位。1994年、1999年和2004年大选中得票率均不高。在城市青年和农村黑人激进组织中有些影响。主席莱特拉帕·姆法勒勒(Letlapa Mphahlele)。 此外,其他政党还有:全国民主大会党(National Democratic Convention)、独立民主党(Independent Democrats)、非洲基督教民主党(African Christian Democratic Party)、自由阵线(Freedom Front)、联合基督教民主党(United Christian Democratic Party)、少数阵线(Minority Front)、阿扎尼亚人民组织(Azanian People’s Organization)等。 【重要人物】塔博·姆贝基:总统。1942年生于东开普省。1956年加入非国大青年团。非国大活动被禁止后流亡国外。后赴英国学习,获经济学硕士学位。1967年起先后在非国大驻英国、博茨瓦纳、斯威士兰、尼日利亚等办事处和赞比亚总部任职。1975年起历任非国大全国执委,主席办公室政治书记、新闻部主任、国际部主任。1989年率非国大代表团同南非政府举行秘密谈判。1993年起先后担任非国大全国主席、副领袖,1997年当选为非国大领袖,2002年连任。1994年5月就任新南非第一副总统,1999年6月就任总统,2004年蝉联。1993年5月作为非国大国际部主任访华。1998年4月以副总统身份访华。2001年12月和2006年11月对中国进行国事访问。 雅可布·祖马:非国大领袖。1942年生于夸祖鲁/纳塔尔省。出身贫苦,未接受过正规教育。1958年加入非国大,1963年被白人政权监禁10年,后长期流亡国外。曾任非国大情报部主任、全国主席、夸/纳省主席。1999年6月任副总统。2002年12月当选非国大副领袖。2005年因涉嫌腐败案件被解职。2007年12月当选非国大领袖。曾于1996年、1998年以地方官员身份来华。2004年6月与访南的曾庆红副主席共同主持中南国家双边委员会第二次全会。2004年9月以副总统身份访华。 普姆齐莱·姆兰博·努卡:副总统,女。1955年生于南非夸祖鲁/纳塔尔省。1981-1983年在纳塔尔当教师。1984-1987年在日内瓦世界基督教会组织工作。1987-1989年任开普敦开发机构负责人。1993-1994年任开普敦一家服务公司管理顾问。1994年当选国民议会议员,任省务院公职特委会主任、两院重建与发展规划联合委员会委员。1997年和2002年连选连任非国大全国执委,2003年当选非国大工委。1996-1999年任贸工部副部长。1999年6月出任矿业及能源部长。2004年新内阁成立后留任。2006年6月被任命为副总统。1980年毕业于莱索托国立大学,2003年获开普敦大学教育规划和政策理论硕士学位。曾于2001年9月应国土资源部邀请访华。2007年9月对华进行正式访问,并与曾庆红副主席共同主持中南国家双边委第三次全会。 纳尔逊·曼德拉:前任总统,非国大前任领袖,著名黑人领袖。1918年7月18日生于特兰斯凯乌姆塔塔地区坦姆布族酋长家庭。从青年时代就投身于黑人解放事业,并为此放弃继承酋长地位。1944年参加非国大,先后担任非国大青年联盟全国书记、全国主席、非国大副领袖。1961年参与创建非国大军事组织“民族之矛”并任总司令,领导开展反对南非种族主义政权的武装斗争。1962年6月被捕。1963年6月以“阴谋颠覆罪”被判处终身监禁。1990年2月11日获释,3月2日重新当选非国大副领袖。1991年7月当选领袖。积极推动南非问题的政治解决。1994年5月就任总统。1997年12月辞去非国大领袖职务。1999年大选后退休。主要著作有《走向自由之路不会平坦》、《斗争是我的生命》等。1993年与当时的南非总统德克勒克分享诺贝尔和平奖。1992年10月和1999年5月两次访华。 【经 济】南非属于中等收入的发展中国家。国内生产总值约占全非国内生产总值的四分之一,是非洲经济最发达的国家。自然资源丰富,是世界五大矿产国之一。金融、法律体系比较完善,通讯、交通、能源等基础设施良好。矿业、制造业、农业和服务业是经济四大支柱,深井采矿等技术居于世界领先地位。但国民经济各部门发展水平、地区分布不平衡,城乡、黑白二元经济特征明显。上世纪80年代初期至90年代初期,受国际制裁经济出现衰退。新南非政府制定了《重建与发展计划》(RDP),强调提高黑人社会、经济地位。1996年推出《增长、就业和再分配计划》(GEAR),旨在通过推进私有化,削减财政赤字,增加劳动力市场灵活性,促进出口,放松外汇管制,鼓励中小企业发展等措施实现经济增长,增加就业,逐步改变分配不合理的情况。2006年2月,南政府公布实施《南非加速和共享增长倡议》(ASGISA),加大政府干预经济力度,通过加强基础设施建设、实行行业优先发展战略、加强教育和人力资源培训等措施,促进就业和减贫。 2007年南非经济运转平稳。南政府继续加大对宏观经济政策的调整力度,政策向保证公平和提高劳动力技能方向倾斜。进一步调整税率,削减政府开支,将教育、技能培训和医疗作为预算财政优先领域。制定《南非工业政策框架文件》,强化对国内工业的保护,增加就业和促进出口。贸易、通讯、金融和房地 产继续成为拉动南经济增长的主动力。 2006年主要经济数据如下: 国内生产总值:2551亿美元。 人均国内生产总值:5381美元。 国内生产总值年增长率:5.0%。 货币名称:兰特(Rand)1兰特=100分(CENT)。 汇率(平均值):1美元=6.77兰特。 通货膨胀率(平均值):4.7% 官方失业率(2006年9月):25.6%。 (数据来源:南非统计局、南非储备银行、南非贸工部等) 【资 源】 矿产资源丰富,现已探明储量并开采的矿产有59种。黄金、铂族金属、锰、钒、铬、硅铝酸盐的储量居世界第一位,蛭石、锆、钛、氟石居第二位,磷酸盐、锑居第四位,铀、铅居第五位,煤、锌居第八位,铁矿石居第九位,铜居第十四位。根据南非矿务局提供的数据,2005年已探明的矿藏储量:黄金36000吨(占世界总储量的40.1%,下同),铂族金属70000吨(87.7%),锰40亿吨(80%),钒1200万吨(31%),蛭石8000万吨(40%),铬55亿吨(72.4%),铀34.1万吨(7.2%),煤310.22亿吨(3.5%),铁矿石15亿吨(0.9%),钛2.2亿吨(18.3%),锆1400万吨(19%),氟石8000万吨(16.9%),磷酸盐25亿吨(5.0%),锑20万吨(6.4%),铅300万吨(2.0%),锌1500万吨(3.3%),铜1300万吨(1.4%)。 【工 业】制造业、建筑业、能源业和矿业是南非工业四大部门。 制造业门类齐全,技术先进。主要产品有钢铁、金属制品、化工、运输设备、机器制造、食品加工、纺织、服装等。钢铁工业是南非制造业的支柱,拥有六大钢铁联合公司、130多家钢铁企业。近年来,纺织、服装等缺乏竞争力的行业萎缩,汽车制造等新兴出口产业发展较快。 1994-1999年,南非政府共筹集投入125亿兰特建设低造价住房,以缓解黑人城镇居民住房问题,但项目进展缓慢。近年来,受设备陈旧、技术工人严重缺乏、行业垄断、世界经济不景气等因素影响,建筑业日渐衰退。 南非能源工业基础雄厚,技术较先进,产值约占南非国内总产值的15%。电力工业较发达,发电量占全非洲的三分之二,其中约92%为火力发电,为世界上电费最低的国家之一。国营企业南非电力公司(ESKOM)是世界上第七大电力生产和第九大电力销售企业,拥有世界上最大的干冷发电站,供应南非95%和全非60%的用电量。在开普敦附近建有非洲大陆唯一的核电站-科布尔(Koeberg)核电站,发电能力184.4万千瓦。此外,南非萨索尔(SASOL)公司的煤合成燃油及天然气合成燃油技术商业化水平居世界领先地位,其生产的液体燃油约占南燃油供应总量的四分之一。 南非矿业约三分之二为私营企业所控制,矿产品是出口的重要构成部分。矿业直接就业人口约40万。2006年矿业产值约占国内生产总值的6.2%。 南非是世界最大的黄金生产国和出口国。2006年南非黄金产量减少7.5%,但仍居世界第一,占世界黄金生产的11.8%。黄金出口占南非2006年出口额的8%。随着铂族金属市场需求扩大、南非黄金开采成本上升等原因,铂族金属已逐渐取代黄金成为最主要的出口矿产品。南非还是世界第四大钻石生产国,产量约占世界的9%。南非德比尔斯公司是世界上最大的钻石生产和销售公司,总资产200亿美元,其营业额一度占世界钻石供应市场90%的份额,目前仍控制着世界粗钻石贸易的60%。2005年主要矿产品产量如下:钻石15775千克拉,黄金295吨,铬7494千吨,锰4612千吨,铁矿石4000万吨,煤2.45亿吨,铜97千吨。 【农牧渔业】农业较发达。可耕地约占土地面积的13%,但高质量土地仅占可耕地的22%。农业、林业、渔业就业人数占人口的约6%,其产品出口收入占非矿业出口收入中的15%。2006年农业生产总值约占国内生产总值的2.2%。农业生产受气候变化影响明显。玉米是最重要的粮食作物,2006/2007年产量为662万吨。各类罐头食品、烟、酒、咖啡和饮料畅销海外。盛产花卉、水果,葡萄酒享有盛誉。主要农作物产量如下(单位:千吨):
(资料来源:2007年南非经济季评) 畜牧业较发达。2004年南非各种生畜存栏数为:牛1382万头,绵羊2551万头,猪167万头,山羊644万头。所需肉类85%自给,15%从纳米比亚、博茨瓦纳、斯威士兰等邻国,和澳大利亚、新西兰及一些欧洲国家进口。 水产养殖业产量占全非洲5%和世界的0.03%。南非商业捕捞船队有各种船只500多艘。全国约有2.8万人从事海洋捕捞业。主要捕捞种类为淡菜、鳟鱼、牡蛎和开普无须鳕。每年捕捞量约58万吨,产值近20亿兰特。此外,南非养蜂业年产值约2000万兰特。 【旅游业】旅游业是当前南非发展最快的行业,产值约占国内生产总值的8%,从业人员达120万人。旅游资源丰富,设施完善。有700多家大饭店,2800多家大小宾馆、旅馆及10000多家饭馆。旅游点主要集中于东北部和东、南沿海地区。生态旅游与民俗旅游是南非旅游业两大最主要的增长点。2006年到南非旅游的外国游客达851万人次,是接纳游客最多的非洲国家。但南非高犯罪率对充分挖掘其旅游业潜力有较大负面影响。 【交通运输】有非洲最完善的交通运输系统,对本国以及邻国的经济发挥着重要作用。以铁路、公路为主,空运发展迅速。近年来加强了城镇及经济开发区交通基础设施建设,航空、公路国营公司的私有化进程已迈入实质性阶段。 铁路:总长约3.41万公里,其中1.82万公里为电气化铁路,有电气机车2000多辆。年度货运量约1.75亿吨。由比勒陀利亚驶往开普敦的豪华蓝色客车享有国际声誉。 公路:分为国家、省及地方三级。国家级公路9400公里。双向高速公路1440公里,单向高速公路440公里,单向公路56967公里,收费公路2200公里。年客运量约450万人次,货运量310万辆。 水运:海洋运输业发达,与非洲以外国家贸易的99%要靠海运来完成,主要港口有开普敦、德班、东伦敦、伊丽莎白港、理查兹、萨尔达尼亚和莫瑟尔拜。有商船990艘,总吨位75.5万吨。年港口吞吐量约为12亿吨,2002年共处理集装箱2520万个。德班是非洲最繁忙的港口及最大的集装箱集散地,年集装箱处理量达120万个。 空运:共有各类航运飞机5900多架,其中南非航空公司拥有包括30余架波音飞机和15架空中客车在内的各类民航机共48架,是世界最大的50家航空公司之一。现约有27个民航机场,其中11个是国际机场。每周有600多个国内航班和70多个国际航班,与非洲、欧洲、亚洲及中东、南美一些国家直接通航。主要国际机场有约翰内斯堡国际机场、德班国际机场和开普敦国际机场等。约翰内斯堡国际机场是非洲大陆最为繁忙的机场。 管道运输:南非管道运输网络总长3000公里,输送全国85%的石油加工产品。 【通讯网络】南非电讯和信息技术产业发展较快,电信发展水平列世界第20位。共有530万门固定电话,占非洲的40%。移动电话用户约1500万。因特网用户328万。南非电信公司TELKOM是世界第28大电信公司;最大的两家信息技术公司DIDATA和DATATEC已在英美市场占有一席之地。其卫星直播和网络技术水平在世界上竞争力较强,南非米拉德国际控股公司(MIH)已垄断了撒哈拉以南非洲的绝大部分卫星直播业务。软件业也开始走向国际市场。 【财政金融】近年来财政收支情况如下:(单位:百万兰特)
(2007年经济季评) 2006年12月底,官方外汇储备231亿美元(不包括黄金)。截至2006年9月,外债总额约551亿美元。 南非储备银行(The South African Reserve Bank),系南中央银行,始建于1920年,为股份有限银行,除行长与副行长由政府任命外,享有很大的独立决策权。总部设在比勒陀利亚。2004年资产1302亿兰特。 截止2004年12月底,南非共有注册银行35家,包括15家外国银行分行和2家互助银行,此外,还有45家外国银行在南非设有代表处。共设有8438个分支机构和代表处,雇佣11.7万名员工。其中最大的四家银行是: 南非联合银行集团(Amalgamated Banks of South AfricaGroupLimited)是南非最大的银行集团,总资产2690亿兰特(2003年3月),成立于1991年。 标准银行集团(Standard BankGroupLtd.),总资产275亿美元,其前身为标准银行投资有限公司,成立于1969年。 第一兰特控股有限公司(FirstRand Holdings Limited),成立于1998年。 莱利银行(Nedcor Bank Ltd):总资产1640亿兰特。 以上四大银行集团总资产约11010亿兰特,占南非银行业总资产的82%。 【对外贸易】南非实行自由贸易制度,是世界贸易组织(WTO)的创始会员国。欧盟与美国等是南非传统的贸易伙伴,但近年与亚洲、中东等地区的贸易也在不断增长。2006年对外货物贸易总额约1268亿美元。近年对外贸易情况如下(单位:亿兰特):
(资料来源:南非贸工部网站) 出口产品有:黄金,金属及金属制品,钻石,食品、饮料及烟草,机械及交通运输设备等制成品。主要进口机械设备,交通运输设备,化工产品,石油等。2007年前十大出口目的地国为:日本、美国、德国、英国、中国、荷兰、西班牙、比利时、意大利、澳大利亚;前十大进口来源国为:德国、中国、美国、日本、英国、沙特阿拉伯、伊朗、法国、意大利和尼日利亚。 【外国资本】自1994年大选后,南非由原先的资本净流出国变为净流入国。外资以证券资本为主,直接投资(FDI)较少。2006年南非吸收外国直接投资37亿美元。主要来自欧美,尤以欧洲为主。对南非累计投资额欧洲占近70%,美洲占近20%。英国是累计对南非直接投资最多的国家,占五分之二左右。在南非拥有资产的外国公司投资大多集中于采矿、制造、金融、石油加工和销售等部门。政府正在实施的国企重组计划将有助于南非在今后吸引更多外国中长期直接投资资本。 【人民生活】南非属中等收入国家,但贫富极为悬殊,种族间收入差距明显。三分之二的国民收入集中在占总人口20%的富人手中。南非政府1994年推出“重建与发展计划”,计划在五年内筹措375亿兰特,用于建造住房、水、电等设施和提供基础医疗保健服务。1997年,制定“社会保障白皮书”,把扶贫和对老、残、幼的扶助列为社会福利重点。2007年,人均预期寿命50岁。艾滋病问题是目前南非面临的严重社会问题之一。 【军 事】总统为武装力量最高统帅。最高国防决策机构是国家安全委员会,下辖国防咨询委员会和国防部。国防部长代表总统处理军队日常事务。国防军司令主持全军的作战、指挥和军事训练等事务,由总统任命,平时对国防部长负责,战时由总统直接领导。国防军总司令恩格文亚上将(Gen. G. N. Ngwenya)。南非国家安全部队包括国防军和警察部队。国防军的陆、海、空军分别建于1912、1922和1920年。新南非将原种族隔离时期的国防军同非国大、泛非大、前黑人家园民族解放组织的部分武装进行合并整编,并确定其任务是维护国家主权和领土完整,履行国际义务,协助维护国内治安等。1997年,义务兵役制改为志愿兵役制。近年不断精兵减员,国防预算持续压缩。现南非国防军总兵力7.4万人,其中陆军约5.3万人,海军约6000人,空军约1.1万人,其余为卫生部队。警察部队13.2万人。代理警察总监:蒂莫西·威廉姆斯(Timothy Williams)。2006年国防开支约33亿美元,占国民生产总值的1.3%。 【文化教育】因长期实行种族隔离的教育制度,黑人受教育机会远远低于白人。1995年1月,南非正式实施7至16岁儿童免费义务教育,并废除了种族隔离时代的教科书。政府不断加大对教育的投入,着力对教学课程设置、教育资金筹措体系和高等教育体制进行改革。2004年成人识字率82%。接受过高等教育的人口占总人口约8.4%。2005年教育支出131亿兰特,占国内生产总值的5.5%。著名的大学有:金山大学、比勒陀利亚大学、南非大学、开普敦大学、祖鲁兰大学等。 【新闻出版】定期出版的报刊数量居非洲之首。共有日报19种,周报10余种,另有200多种省和地方性报纸,800多种各类杂志。发行量较大的有:《星期日时报》(英文)、《每日太阳报》(英文)、《报道报》(阿非利卡语)、《索韦托人报》(英文)、《城市报》(英文)、《星报》(英文)、《公民报》(英文)。其中《星期日时报》、《报道报》和《星期日独立报》是全国性报纸。 南非通讯社(South Africa Press Association)是非政府、非赢利性的唯一全国性通讯社。南非广播公司(SABC)下辖广播电台和电视台。广播电台用11种语言对国内进行22套节目的广播,每周播音3492小时;用4种语言以“非洲频道”名义对国外进行广播,每周播音208小时。电视台有6个频道,其中3个官方频道使用11种语言播放。M-NET是非洲最有影响力的收费电视频道。 【对外关系】新南非奉行独立自主的全方位外交政策,主张在尊重主权、平等互利和互不干涉内政的基础上同一切国家保持和发展双边友好关系。反对单边主义,倡导多边主义,认为多边主义有助于广大发展中国家平等参与国际事务和维护自身利益。呼吁以联合国等多边国际机制为基础建立“多边治理体系”,制订共同遵守的国际规则和公约。其外交政策六大支柱是:保证人权;在全世界促进自由、民主;尊重公正原则及国际法;维护世界和平,参加解决冲突的国际机制;在国际舞台上维护非洲利益,促进相互依赖的世界。对外交往活跃,已同186个国家建立外交关系。是联合国、非盟、英联邦等70多个国际组织成员国。积极参加联合国人权、裁军等领域的活动。2004年成为泛非议会永久所在地。2006年当选联合国人权理事会成员(至2010年)。2007-2008年担任联合国安理会非常任理事国。 关于全球化问题,南非认为21世纪最主要的发展趋势是全球化;全球化包括两个方面,经济全球化和政治全球化。认为全球化进程已将国家主权的概念和实践重新界定,主权的边界已被后推。全球化进程基本由发达国家操纵,对发展中国家主权和社会经济产生负面影响。贫富差距日益扩大,穷国更难赶上世界发展步伐,从而面临严峻的挑战和现实危险。认为一国或某个国家集团主宰世界事务不符合国际潮流发展趋势;广大发展中国家应加强磋商与合作,采取共同行动,影响舆论和世界事务的决策,使世界的发展符合多数国家的利益。 关于南北关系问题,南非主张南北对话和建立伙伴关系。南方国家首先应加强团结,从政治、经济等各方面建立强有力、全方位的合作关系。认为发达国家是发展中国家解决当前重要国际问题离不开的支持力量,加强与发达国家关系在发展中国家对外关系中具有特殊重要性。支持发达国家减免最穷国债务的倡议,并要求其继续向发展中国家提供发展援助和资本投入,扩大发展中国家产品的市场准入。 【与中国的关系】中南1998年1月1日建交以来,双边关系发展顺利。2000年4月两国元首签署了《中华人民共和国与南非共和国关于伙伴关系的比勒陀利亚宣言》,宣布成立高级别国家双边委员会,迄今已举行三次双边委全体会议。2004年曾庆红副主席访问南非期间,双方宣布中南建立战略伙伴关系。 2007年,中华人民共和国与南非共和国高层交往频繁,各领域交流与合作富有成果,战略伙伴关系全面深入发展。 2月6-8日,胡锦涛主席对南非进行国事访问。胡主席与姆贝基总统举行会谈、会见努卡副总统,在比勒陀利亚大学发表题为《加强中非团结合作,推动建设和谐世界》的重要演讲。 6月7日,胡锦涛主席在德国海利根达姆出席八国集团与发展中国家领导人对话会议期间会见姆贝基总统。双方就中南关系、中非关系、中非合作论坛北京峰会、八国集团峰会等问题交换了看法。 9月23-26日,南非副总统努卡访华。胡锦涛主席予以会见,曾庆红副主席与努卡共同主持中南国家双边委员会第三次全会。全会期间,双方还分别举行了外交分委会、教育分委会第二次会议以及经贸分委会第三次会议,两国农业、人事、科技等部门举行了对口会谈。 两国议会、政党之间交流十分活跃。全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提访南。两国议会定期交流机制顺利执行,全国人大财经委员会代表团访南,南非议会教育委员会、国有企业委员会等代表团访华。南非执政党非洲人国民大会代表团、南非共产党干部团分别来华考察、学习。中共代表团先后出席南非共产党第十二次全国代表大会、非国大第五十二次全国代表大会。 中方访南的还有:国务院扶贫办主任刘坚、国防科工委主任张云川、江苏省委书记李源潮、重庆市市长王鸿举、陕西省省长袁纯清等。南非主要来访有:南非总统府部长帕哈德、省和地方政府事务部长穆法马迪、劳工部长姆德拉德拉纳、体育与娱乐部长斯托菲尔、艺术和文化部长乔丹、西开普省省长拉苏尔等。 2007年两国经贸合作迅速发展。双边贸易趋向平衡并再创历史新高,双向投资大幅增加。 文化、教育、军事等领域合作取得新进展。中央电视台记者站正式在南成立。开普敦大学、茨瓦内理工大学、罗得斯大学签署建立孔子学院的意向书。武警司令员吴双战上将访问南非,南空军司令戈吉阿罗中将访华。东方航空公司开通上海至约翰内斯堡直航。 中国驻南非特命全权大使:钟建华。馆址:972 Pretorius Street, Arcadia 0002, Pretoria. P.O. Box 95764, Waterkloof 0145, Pretoria, SA.电话:0027-12-3424194。传真:0027-12-3424154。 中国驻约翰内斯堡总领事:房利。馆址:Chinese Consulate-General, P.O.Box 413186,Craighall 2024, Johannesburg, Republic of South Africa.电话:0027-11-6857540。传真:0027-11-8835274。 中国驻开普敦总领事:施伟强。馆址:25, Rhodes Ave. Newlands, Cape Town,P.O.Box 3714, Cape Town 8000, Republic ofSouth Africa.电话:0027-21-6740579。传真:0027-21-6740583。 中国驻德班总领事:刘彦涛。馆址:45 Stirling Crescent Durban North, Durban 4015, South Africa.电话:0027-31-5634534。传真:0027-31-5634827。 南非驻华大使:倪清阁。馆址:北京东直门外大街5号。电话:010-65320171。传真:010-65320177。 【同非洲国家的关系】南非视非洲为其外交立足点,并将维护南部非洲地区安全与发展作为其外交首要考虑。积极倡导“非洲复兴”,提出并积极推动“非洲发展新伙伴”(NEPAD)计划。努力发挥地区大国作用,重视改善、加强与尼日利亚、阿尔及利亚等地区大国的关系,建立“国家双边委员会”;积极参与调解埃厄冲突及刚果(金)、刚果(布)、布隆迪、苏丹等问题;强烈谴责以军事政变方式更迭国家政权,推动非统首脑会议作出不接纳非民选政府的决定;主张通过政治手段和平解决争端。2007年南非与非洲国家高层互访频繁,积极调解非洲地区热点问题。3月,姆贝基总统访问贝宁、加纳。4月,姆贝基总统赴坦桑尼亚,与坦总统基奎特共同主持南坦经济委员会首脑会议,后对苏丹进行工作访问。5月,加纳总统库弗尔访南;姆贝基总统赴尼日利亚出席尼新当选总统亚拉杜瓦就职仪式。6月,刚果(金)总统卡比拉、莱索托首相莫西西里、科特迪瓦总理索诺访南。7月,姆贝基总统访问科特迪瓦,努卡副总统访问肯尼亚。8月,几内亚比绍总理卡比访南;姆贝基总统赴赞比亚出席南共体峰会,访问刚果(金)。9月,莫桑比克总统格布扎访南;10月,纳米比亚总统波汉巴访南,姆贝基总统访问纳米比亚。11月,苏丹总统巴希尔访南;姆贝基总统访问津巴布韦。 【与欧洲的关系】南非与欧洲(主要是西欧、北欧国家)保持着良好的政治、经济关系。欧盟是南非最大的贸易伙伴、投资国及援助方。欧盟投资占南非外来直接投资的一半以上。南非与欧盟签有贸易、发展与合作协议,建有合作联委会机制;与英国、德国建有高级别双边磋商机制;与法国建有经贸联委会机制。2006年3月,姆贝基总统相继访问葡萄牙、意大利,爱尔兰副首相玛丽·哈尼访问南非。5月23-24日,南非-英国双边论坛第7次会议在伦敦召开;24-25日,南非总统姆贝基对英国进行工作访问,与布莱尔首相举行会晤;30-31日,南非副总统努卡赴伦敦就南非经济政策对英商界人士发表演讲。6月,南非与爱尔兰伙伴论坛首次会议在南召开。7月,姆贝基对德国进行工作访问,并参加世界杯足球赛举办国交接仪式。10月,南非-德国双边委第五次会议在德国举行。12月,法国总理德维尔潘、加拿大总督米切尔·琼、捷克总统克劳斯分别访南;努卡副总统对英国进行工作访问,寻求英国对“南非加速与共享增长倡议”的支持。2007年4月,姆贝基总统访问法国。5月,英国首相布莱尔访南。9月,努卡副总统访问意大利。10月,姆贝基总统访问法国;努卡副总统先后访问瑞典、法国;德国总理默克尔访南。11月,姆贝基总统赴乌干达参加英联邦首脑会议。12月,姆贝基总统赴葡萄牙出席第二届欧非峰会。 【同美国的关系】两国关系密切。美国是南非第二大贸易伙伴、最大的投资来源国,南是美在撒哈拉以南非洲最大的出口市场。2006年双边贸易额约764亿兰特。1992年以来,美先后向南非提供各类援助近7亿美元。双方签有“防御互助条约”和军事协定。布什政府上台后,两国以部长级“双边协调论坛”取代原副总统级的双边委员会。新南非诞生后,曼德拉总统和姆贝基总统曾分别访问美国,克林顿总统、布什总统亦曾访问南非。双方已实现军品贸易正常化。双方签署了关税条约。美国同意向南非开放农产品市场。南是美“非洲经济增长与贸易机会法案(AGOA)”第二大受惠国。2003、2004年,南连续两年成为接受美援助最多的非洲国家。2005年6月,姆贝基总统访美;8月,南非与美国签署协议,加入“非洲应急行动培训和援助”,成为加入该项目的第13个非洲国家。2006年12月,姆贝基总统对美国进行工作访问,与美总统布什举行会谈,双方就苏丹达尔富尔问题、索马里局势、世贸组织多哈谈判等问题达成共识。 【与俄罗斯的关系】1999年曼德拉总统访问俄罗斯时,双方签署“南非、俄罗斯友好合作伙伴原则声明”,从双边、地区和全球三方面规划两国未来关系发展方向。双方还签有军事合作协议,建有双边经贸联委会。两国曾于2004年在开普敦举行关于国际联合反恐的首次部长级磋商。2006年9月,俄罗斯总统普京对南非进行国事访问,两国政府签署“友好伙伴关系条约”。2007年3月,俄罗斯总理弗兰德科夫对南非进行正式访问。7月,南俄政府联合经贸合作委员会在俄召开。 【与亚太、中东和拉美地区的关系】南非注意发展与亚洲、中东以及拉美国家的关系,合作领域不断拓展。 日本与南非建有“日本-南非伙伴论坛”。两国有传统的贸易关系。日本是南非第四大贸易伙伴,也是南重要的投资国和援助国之一。2006年南日贸易额716亿兰特。1994年以来,日对南投资约5亿美元。2006年4月,南非副总统努卡率团访问日本,寻求日本对南非新出台的“加速和共享增长倡议”的支持。 南非与亚太地区国家合作不断加强。1997年,南非与印度建立了战略伙伴关系,两国建有双边联合委员会。印度是南非最大军火出口国。2003和2004年,南、印总统实现互访。2005年4月,姆贝基总统访问印尼、新加坡,并与印尼总统苏西洛共同主持亚非峰会,签署《亚非新型战略伙伴关系宣言》。2006年9月,印度总理辛格对南非进行正式访问;南副总统努卡对印度进行正式访问。2007年4月,新加坡总统纳丹访南。5月,努卡副总统访问韩国、德国;姆贝基总统访问越南。 南非表示愿意同所有中东地区国家平等发展和加强友好合作关系。南非与沙特阿拉伯、伊朗等国在国防、能源等领域的合作不断加强,贸易不断增长。南关注中东和平进程,希望各方以“土地换和平”原则谈判解决问题。谴责以色列在巴以冲突中滥用武力,杀害无辜的巴勒斯坦平民,要求尽快向冲突地区派遣国际观察员部队,并强烈要求以立即停止使用武力,遵循联合国有关决议,和平谈判解决争端。强烈批评美英对伊发动战争,认为伊战是“对多边主义的沉重打击”,主张联合国在伊战后重建问题上发挥主导作用。2006年3月,应姆贝基总统邀请,巴勒斯坦总统阿巴斯对南非进行国事访问。8月,南非-伊朗双边联合委员会第9次会议在南召开。2007年3月,姆贝基总统访问沙特阿拉伯。 近年来,南非与巴西、阿根廷等拉美国家的贸易不断增长,双方签有一系列双边协定。2000年姆贝基总统访问巴西,并出席第19届“南方共同市场”峰会,与“南共市”6国领导人签署开启自由贸易谈判的框架协议,南非同时成为“南共市”的“联系国”。2003年南非、巴西、印度三国成立“印-巴-南对话论坛”(IBSA)。2006年9月,印-巴-南对话论坛(IBSA)首次峰会在巴西举行。9月,姆贝基总统出席在古巴举行的不结盟运动第14届峰会。2007年4月,玻利维亚副总统贾西亚·利内拉访南。10月,“印-巴-南对话论坛”第二次峰会在南非举行。
|