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国家概况
(最近更新时间:2008年02月26日)

  

  【国名】 赞比亚共和国(The Republic of Zambia)。

  【面积】   752,614平方公里。

  【人口】   1129万,大多属班图语系黑人。有73个民族,其中通加族约占全国人口的12%,奔巴族占8%,洛兹族占6%。官方语言为英语,另有31种民族语言。30%的人信奉基督教和天主教,农村居民大多信奉原始宗教。

  【首都】 卢萨卡(Lusaka),人口110多万。平均海拔1265米,10月最热,日平均最高气温31℃,最低18 ℃;7月最凉, 日平均最高气温23℃,最低9℃。

  【国家元首】 总统利维· 帕特里克·姆瓦纳瓦萨(Levy Patrick Mwanawasa),2002年1月2日就任,2006年10月连任。

  【重要节日】 青年节:3月12、13日。非洲解放日:5月25日。独立日:10月24日。

  【简况】 非洲中南部内陆国家,东界马拉维、莫桑比克,南接津巴布韦、博茨瓦纳和纳米比亚,西邻安哥拉,北靠刚果(金)及坦桑尼亚。大部分地区海拔1000~1500米。属热带草原气候,5~8月为干凉季,气温为15~27℃,9~11月为干热季,气温为26~36℃,12月至次年4月为雨季。年平均气温21℃。

  9世纪,赞境内先后建立过卢巴、隆达、卡洛洛和巴罗兹等部族王国。1889~1900年,英国人罗得斯建立的“英国南非公司” 逐渐控制了东部和东北部地区。1911年,英国将上述两地区合并,以罗得斯的名字命名为“北罗得西亚保护地”。1924年,英国政府接管北罗得西亚的行政管辖权,派驻总督直接统治。1964年1月,北罗得西亚实现内部自治,同年10月24日正式宣布独立,定国名为赞比亚共和国,仍留在英联邦内。卡翁达任首任总统。1991年11月,多党民主运动领袖奇卢巴当选总统,1996年11月连任。

  【政治】  2001年,多民运内部在总统奇卢巴谋求“修宪连任”和下届总统候选人提名问题上意见严重分歧,导致该党分裂,实力减弱,该党候选人姆瓦纳瓦萨仅以微弱优势当选总统。姆执政以来,大力推行以加强法治、惩治腐败、发展农业、重振经济为主要内容的“新政”,扭转了经济连年下滑趋势,执政地位逐渐稳固。2006年9月,赞比亚举行总统、议会和地方政府“三合一”选举,姆瓦纳瓦萨以42%的得票率获胜连任(宪法规定简单多数即可获胜)。新政府继续将发展经济、改善民生作为施政要务,注意打击贪腐,兑现增加公务员工资等竞选承诺,政局保持稳定。

  反对党在卢萨卡、铜带省等主要工矿业地区影响较大,对中央政府施政造成一定牵制。

  【宪法】 1964年制定第一部宪法,1973年制定第二部宪法。1990年议会修改宪法,恢复多党制。现行宪法于1991年8月颁布。宪法规定:总统为国家元首、政府首脑及军队总司令,由普选产生,任期五年,可连任两届;实行总统内阁制,增设副总统,内阁部长由总统从议员中任命;实行立法、司法和行政三权分立;允许反对党存在等。1996年6月,议会再次修改宪法,增加“总统候选人父母和本人必须是赞比亚人”、“酋长不能从政”等条款。2003年,围绕总统选举程序改革,新一轮宪改进程启动。2007年12月,全国修宪会议召开。

  【议会】 国民议会是国家最高立法机关,实行一院制,共有158个席位,任期5年。其中150个席位由直选产生,总统可另指派8位任命议员。本届议会于2006年9月选举产生,是独立后的第十届国民议会。目前各党在议会中的民选席位分布为:多民运73席、爱国阵线43席、联合民主联盟(由国家发展联合党、联合民族独立党和民主与发展论坛组成)26席、独立党3席、联合自由党2席、国家民主阵线1席、独立人士2席。现任议长阿穆萨·姆瓦纳姆万布瓦(Amussa Mwanamwambwa),多民运成员。

  【政府】   本届内阁于2006年10月组成,2007年作了部分调整。主要成员如下:总统利维·帕特里克·姆瓦纳瓦萨,副总统鲁皮亚·班达(Rupiah Banda),国防部长乔治·姆蓬博(George Mpombo),内政部长龙尼·希卡普瓦沙(Ronnie Shikapwasha),外交部长卡宾加·潘德(Kabinga Pande),财政与国家计划部长恩甘杜·马甘德(Ng’andu P. Magande),司法部长兼总检察长乔治·孔达(George Kunda),工程和供应部长卡彭布瓦·辛巴奥(Kapembwa Simbao),土地部长布拉德福德·马奇拉(Bradford Machila),商业、贸易和工业部长费利克斯·穆塔蒂(Felix Mutati),矿产和矿业发展部长卡隆博·姆瓦萨(Kalombo Mwansa),旅游、环境和自然资源部长迈克尔·卡因古(Michael Kaingu),社区发展和社会服务部长凯瑟林·纳穆加拉(Catherine Namugala,女),通讯和交通部长萨拉·萨伊富万达(Sarah Sayifwanda),新闻和广播服务部长迈克·穆隆戈蒂(Mike Mulongoti),教育部长杰弗里·伦关瓜(G. Lungwangwa),劳动与社会保障部长罗纳德·穆库马(Ronald Mukuma),体育、青年和儿童发展部长加布里埃尔·纳穆兰贝(Gabriel Namulambe),卫生部长布赖恩·奇图沃(Brian Chituwo),能源和水利发展部长肯尼思·孔加(Kenneth Konga),科技、技术和职业培训部长彼得·达卡(Peter Daka),农业与合作部长本·卡皮塔(Ben Kapita),地方政府和住房部长西尔维娅·马塞博(Sylvia Masebo,女),性别与妇女发展部长帕特里夏·穆拉西宽达(Patricia Mulasikwanda,女)等。

  【官方网站】http://www.zamnet.zm

  【行政区划】 全国分为9省68县。各省名称为:卢阿普拉、北方、西北、铜带、中央、东方、西方、南方、卢萨卡。

  【司法机构】 由最高法院、高等法院和地方法院组成。首席大法官欧内思特·萨卡拉(Ernest Sakala),总检察长乔治·昆达(George Kunda)。

  【政党】 赞目前有31个合法政党,其中主要有:

  (1)多党民主运动(The Movement for Multi-Party Democracy,MMD):执政党。1990年12月成立,简称多民运。1991年11月大选中击败联合民族独立党成为执政党。其政治纲领是实行政治多元化、经济自由化、私有化;保护人民参与政治、经济活动的权利;提倡言论、集会、结社自由;党政分开,确保酋长的职能与传统统治。领袖利维·姆瓦纳瓦萨。

  (2)爱国阵线(The Patriotic Front, PF):最大反对党。2006年大选时赢得议会43个席位。领袖麦克尔·萨塔(Michael Sata)。

  (3)国家发展联合党(United Party for National Development, UPND): 1998年12月成立,简称国发党。成立以来发展较快,在南方省和西方省影响较大。拥有22个议席。领袖哈凯恩德·希奇莱马(Hakainde Hichilema)。

  (4)联合民族独立党(United National Independence Party,UNIP):主要反对党。1958年10月成立,简称民独党。自赞独立起执政,1991年多党大选后成为反对党。前领袖卡翁达于2000年4月正式宣布退出政坛。拥有2个议席。现领袖提尔言基·卡翁达(Tilyenji Kaunda)。

  【重要人物】 利维· 帕特里克·姆瓦纳瓦萨:总统。1948年9月3日出生于铜带省,朗巴-兰介族。1973年毕业于赞比亚大学法律系,1974~1975年在卢萨卡法律学院任职,1975年获律师资格。1982~1983年任赞法律协会副主席。1985~1986年任检察长。1990年参与创建多党民主运动。1991年当选党的副领袖。同年竞选议员成功。多民运执政后被任命为副总统。1994年因反对某些政府官员腐败而辞职。1995年竞选多民运领袖失败。2001年12月当选总统,2006年10月连任。已婚,有6个子女。2003年11月访华,2006年11月来华出席中非合作论坛北京峰会。

  肯尼思·戴维·卡翁达(Kenneth David Kaunda):前总统。曾获名誉法学博士学位。1924年4月生于北方省钦萨利县,奔巴族人。1946年参与创建北罗得西亚非洲人国民大会,曾任组织书记和总书记。1958年10月退出该党,组建赞比亚非洲人国民大会并任主席。1959年3月该党被取缔,卡被流放。1960年1月任民独党领袖。1962年12月当选为议员。1964年1月任内部自治政府总理。独立后长期任总统。1991年竞选总统失败。翌年辞去民独党领袖职务,1995年重新当选该党领袖。1997年因支持未遂军事政变罪名被赞警方拘捕。1998年获释。1999年被法庭判为“无国籍人士”。2000年4月正式宣布退出政坛。10月,赞最高法院宣布卡具有赞比亚国籍。曾于1967年、1974年、1980年、1988年、2004和2007年访华。

  【经济】   系最不发达国家和重债穷国。经济结构单一,以矿业为主,农业和旅游业也占一定比例。独立后至20世纪70年代中期经济发展较快,此后由于国际矿业市场价格下跌,政府国有化政策失误等原因,经济陷入困境。多民运执政以来,大力推行经济结构调整计划,实行私有化改革,取得一定成效。2005年达到重债穷国完成点,获巨额债务减免,外债由2005年底的55亿美元降至2006年底的6.35亿美元。2007年,政府发布《国家五年发展规划》和《2030年远景规划》,提出于2030年将赞发展成为中等收入工业国家的目标。当年经济运行总体良好,GDP估计增长6.2%,全年通胀率预计10.6%,汇率稳中有升,国际贸易有较大盈余。农业、旅游业和建筑业保持较快增长,但受洪灾影响,矿业增速减缓。

  主要经济指标如下:

  国内生产总值:105亿美元(2006年估计值)

  人均国内生产总值:1258美元(2006年估计值)

  外贸总额:65亿美元(2006年)

  外债:23亿美元(2006年)

  外汇储备:7.2亿美元(2006年)

  1美元=3603克瓦查(2006年平均汇率)

  (以上数据源自2008年2月份经济季评)

  【资源】 自然资源丰富,以铜为主。铜蕴藏量1900万吨,约占世界铜总蕴藏量的6%,素有“铜矿之国”之称。钴是铜的伴生矿,储量约35万吨,居世界第二位。此外还有铅、镉、硒、镍、铁、金、银、锌、锡、铀、绿宝石、水晶、钒、石墨、云母等矿物。全国森林覆盖率为45%。

  【工矿业】 采矿业较发达,是国民经济主要支柱之一。其主体是铜矿和钴矿的开采和冶炼。独立后赞矿产业曾发展较快,20世纪70年代中期起铜产量逐年下降。1970年前,赞铜矿一直属于私有。1970年赞政府进行铜矿国有化改革,将赞铜矿重组为罗安(ROAN)联合铜矿公司和恩昌加(NCHANGA)联合铜矿有限公司。1982年两大公司又被合并为赞比亚联合铜矿公司(ZCCM),成为当时世界第二大铜矿公司。奇卢巴政府自1991年起大力推行铜矿私有化。2001年国有大型铜矿私有化全部完成,赞铜产量回升,2006年达到49.7万吨。2007年,受洪灾影响,矿业产值估计增长仅1.5%。

  制造业较落后。独立前,工业制成品基本依赖进口。独立后,政府积极致力于发展国有制造业。多民运执政后,对制造业实行私有化。1998年以后,制造业得到较快发展。食品、饮料、烟草、纺织和皮革等行业产值约占整个制造业的75%。2007年制造业估计增长3.4%。

  【能源】 主要来自于水利、石油、木材和煤炭等,除原油依靠进口外,其它均能自给。赞水利资源丰富,蕴含发电量6000兆瓦,2005年装机容量为1692兆瓦,电量除能满足国内需要外,还出口到周边国家。赞主要从中东进口石油,船运至坦桑尼亚的达累斯萨拉姆港,再通过坦赞输油管道送至恩多拉市的炼油厂。

  【农业】   农业是赞国民经济的重要部门,2004年产值约占国内生产总值的22.6%。全国约半数人口从事农业。目前开发的可耕地面积为250万公顷,只占全部可耕地的6%。土地肥沃,气候温和,适合多种农作物生长。主要农作物是玉米,另有花生、棉花、烟草等。正常年景玉米可自给。赞耕地普遍缺乏灌溉系统,农作物抗灾能力较弱。2007年,农业产值估计增长2.8%。

  【旅游业】   有世界著名的维多利亚瀑布和19个国家级野生动物园,其中卡富埃国家公园占地面积最大。赞还辟有32个狩猎管理区。2006年游客人数67万,创汇1.77亿美元。2007年游客人数估计增长6.4%。

  【交通运输】 以铁路为主,公路次之。

  铁路:总长2100公里,由坦赞铁路(赞境内为886公里)和其他一些线路组成。赞国内客货运输75%依靠铁路。除坦桑尼亚外,赞还与津巴布韦和刚果(金)有铁路相连。2003年,铁路运输量为149.4万吨,其中坦赞铁路运输量为53.1万吨。

  公路:总长3.73万公里,其中柏油路6580公里。公路运输量在赞客货运输中居第二位,约占赞国内客货运输总量的15%。

  空运:全国有18个机场,卢萨卡、恩多拉、利文斯敦和姆富韦有国际机场。

  【财政金融】    赞政府从20世纪70年代起大举借债,财政预算较多依赖国际援助。近年来国际援助在财政预算中的比重逐年下降,已由2003年的42.7%降至2008年的16.6%。2008年财政预算总支出约34亿美元,占GDP的26.7%。

  【对外贸易】 主要出口铜、钴、锌、木材、烟草、食糖、咖啡等,其中铜出口是赞主要的外汇来源。主要进口机械设备、石油、化工产品、医药和纺织品等。2005年主要出口国为南非、瑞士、中国和坦桑尼亚,主要进口国为南非、阿拉酋、津巴布韦和英国。2007年出口额估计为43亿美元,进口额估计为36亿美元。(数据来源:2007年2月份经济季评)

  【外国援助】 1996年西方捐助国因政治原因冻结对赞援助,至1997年才部分恢复。2005年4月,赞达到重债穷国计划完成点,获得巨额债务减免。

  【人民生活】  2006年通胀率降至8.2%,为近30年来最低,政府降低个人所得税税率,实施最低工人工资保障制度,人民生活水平得到较大提高。

  【军事】   正规军2.16万人,其中陆军2万人、空军1600人,另有国民服务队(准军事部队)8000人、普通警察1.3万人、秘密警察1.2万人。武器装备主要来自前苏联、美国、意大利、加拿大、德国等。

  【文化教育】 赞重视发展教育事业,实行9年制普及义务教育。成人识字率约为75%。2002年有小学4458所,中学335所,学院9所,大学3所。约95%的适龄儿童能入学,其中有20%可继续升入中学,20~24岁的青年中有2%左右能享受高等教育。近年来,政府利用外国援助,不断加大对教育部门的资金投入。2008年度财政预算为教育划拨专项资金共5.3亿美元。

  【新闻出版】    主要报刊有:《赞比亚每日邮报》,官方报纸,发行量4.5万份;《赞比亚时报》,发行量6.5万份;《Z字杂志》,英文报刊,发行量1万份。此外还有《每日快讯报》、《每周邮报》、《全国镜报》等。

  赞比亚通讯社:官方通讯社,1969年1月成立。

  赞比亚国家广播公司,成立于1988年。下设电视台和3个广播电台。电视台和广播2、3台用英语广播,广播1台用7种本国语言广播。

  赞是泛非新闻社南部非洲地区分社所在地。该分社负责对安哥拉、博茨瓦纳、莱索托、马拉维、莫桑比克、赞比亚和津巴布韦进行新闻报道。

  【对外关系】   奉行不结盟和睦邻友好的对外政策,强调外交多元化,主张在相互尊重、互不干涉内政、平等互利的基础上同世界各国建立并发展友好合作关系;注重经济外交,把争取外援、吸引外资、促进经济发展作为外交工作的重点。重视发展与西方的经济合作,争取援助和投资,同时也注意保持独立性。英国、欧盟、美国和日本是赞主要援助、投资伙伴。与非洲国家保持传统友好关系,积极致力于南部非洲政治、经济一体化与和平解决地区冲突,支持非洲联盟建设。重视发展与亚洲国家,特别是中国、日本和印度等大国的关系。注意在对外交往中学习外国发展经验。截至2006年底,赞与108个国家建立了外交关系。

  【对当前重大国际问题的态度】

  关于国际政治秩序:  尽管第三世界已获得政治自由,但西方对发展中国家进行新殖民化。发展中国家必须联合起来共同应对挑战,推动建立国际政治新秩序。

  关于国际经济秩序:  经济全球化、贸易自由化和开放市场是时代趋势。工业化国家必须取消一切形式的贸易保护主义,向发展中国家开放市场。国际社会应调整国际经济秩序,免除最贫穷国家的债务,以缩小贫富差距。

  关于联合国改革:  联合国及其安理会应该改革,以适应形势的发展。在安理会改革问题上,坚持非盟共同立场,即非洲应有两个常任理事国,反对放弃否决权。

  关于人权:  只有建立允许广大人民参与管理的政治环境,人民才能享有基本人权。反对西方国家在人权问题上采取双重标准,并以人权和良政为由干涉非洲国家内政。

  关于债务:  西方国家有义务取消发展中国家的债务,应制定解决非洲债务的一揽子计划,包括把所有官方发展援助改为赠款、大幅削减债务利息和商业贷款利息。发展中国家应联合起来为解除债务负担而斗争。

  【同中国的关系】   1964年10月29日,中、赞建交。此后两国领导人多次互访,双边关系顺利发展。

  两国签有贸易协定、多个经济技术合作协定、科学技术合作协定、文化协定等。自1967年以来,中国援赞共有坦赞铁路、公路、玉米面厂、纺织厂、打井供水、调频电台等43个成套项目以及20个技术合作项目。

  2005年1月1日起,中方对赞部分出口中国产品给予免关税待遇。2007年,中国同赞比亚贸易总额为5.95亿美元,同比增长59.7%。其中中国出口额为1.98亿美元,进口额为3.97亿美元。

  中国驻赞比亚大使:李强民。 馆址:7430 UNITED NATIONS AVENUE,10101 LUSAKA,ZAMBIA。电话:00260-211-253770,251169(使馆);00260-211-263876,264123(商务处)。信箱:P.O.BOX 31975(使馆),33208(商务处),LUSAKA,ZAMBIA。传真:00260-211-251157。电子信箱:chinaemb_zm@mfa.gov.cn

  赞比亚驻华大使:卢潘多·姆瓦佩(Lupando Mwape))。馆址:北京三里屯东四街5号。电话:8610-65321554,65321778。传真:8610-65321891。电子信箱:diplomat@zambiaembassy.cn

  【同美国的关系】 赞美关系较好。2004年,美宣布向赞提供5亿美元贷款用于赞琉瓦国家公园发展项目,并把赞列入抗击艾滋病倡议受益国。2005年,美向赞提供10.2亿美元双边援助用于艾滋病防治和教育项目。2001年以来,赞一直是美《非洲增长与机会法案》的受益国。2007年,姆瓦纳瓦萨总统访美,美前总统克林顿、第一夫人劳拉分别访赞。

  【同英国的关系】 赞曾是英国殖民地,独立后与英国保持着传统关系。英是赞的主要援助、投资国和贸易伙伴。2005年,英宣布未来3年向赞减贫项目提供7500万英镑,并在重债穷国框架下减免赞5.5亿美元债务。

  【同邻国的关系】 赞努力与周边邻国及其他非洲国家保持良好关系。2006年,姆瓦纳瓦萨总统访问了津巴布韦,与津巴布韦、博茨瓦纳两国元首举行会谈,签订了旨在加快跨境大桥建设和解决边境争端问题的谅解备忘录。赞政府与刚果(金)签订旨在加强两国矿业合作的谅解备忘录。

  赞作为东南部非洲共同市场(总部设在卢萨卡)和南部非洲发展共同体成员国,重视这两个地区组织和“非洲发展新伙伴计划”在解决冲突、促进地区团结、实现经济增长等方面的作用。积极参与地区事务,将地区合作和政治、经济一体化置于优先地位,关注非洲地区和平与发展,2006年,姆瓦纳瓦萨总统赴苏丹出席第六届非盟首脑会议,并签署了加入非洲政治互查机制协议。