| 国家概况 |
| (最近更新时间:2007年08月24日) |
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(版权所有,引用时请在显要位置注明转自外交部网站) 【国 名】 乍得共和国(The Republic of Chad,La République du Tchad)。
【面 积】 1284000平方公里。
【人 口】 1010万人(2006年伦敦经济季评估计数字),人口增长率约为3%。全国共有大小民族256个。北部、中部和东部居民主要是阿拉伯血统的柏柏尔族、瓦达伊族、图布族、巴吉尔米族等,约占全国人口的45%;南部和西南部的居民主要为萨拉族、马萨族、科托科族、蒙当族等,约占全国人口的55%。法语和阿拉伯语同为官方语言。居民中44%信奉伊斯兰教,33%信奉基督教,23%信奉原始宗教。
【首 都】 恩贾梅纳(N'Djamena),原名拉密堡(Fort-Lamy),
【国家元首】 伊德里斯·代比·伊特诺(Idriss DEBY ITNO), 【重要节日】 独立(国庆)日--8月11日;自由民主日(代比执政日)--12月1日。 【简 况】 非洲中部内陆国家。东邻苏丹,南与中非、喀麦隆交界,西与尼日利亚和尼日尔为邻,北接利比亚。北部属热带沙漠气候,中部属热带草原气候,南部属热带雨林气候,全年高温炎热。
早期居民为萨奥人。公元9至10世纪建立穆斯林加涅姆帝国。15世纪,改称博尔努帝国。17世纪,瓦达伊王国和巴古尔米王国分别在乍东部和南部崛起,形成三国混战局面。19世纪80年代末,法国殖民者开始入侵,1902年占领乍全境。1910年,被划入法属赤道非洲。1946年成为法海外领地。1957年初成为"半自治共和国"。 【政 治】 代比执政后,宣布实行多党制,于1993年初召开了由各党派参加的最高全国会议,确立了总统、过渡政府总理和过渡时期最高委员会并驾齐驱的“三驾马车”过渡体制。1996年3月,举行全民公决通过新宪法。6月至7月举行多党总统选举,代比当选。1997年1至2月,举行立法选举,代比领导的“爱国拯救运动”(简称爱拯运)获议会绝对多数。乍当局一方面加紧对反政府武装的军事行动,另一方面也进行谈判,寻求和解。2001年5月和2002年4月,代比及其领导的执政党“爱拯运”分别赢得总统大选和议会选举。2003年1月,乍政府与东部反政府武装全国抵抗联盟签署和平协议。2004年以来,乍发生多起未遂政变,一批政府高官和军人叛逃。反政府武装死灰复燃并迅速发展壮大,活跃在东部与苏丹交界地区,并屡屡发动攻势。2006年3月,乍安全部门宣布粉碎一起政变图谋。4月,主要反政府武装“争取变革联合阵线”奔袭首都恩贾梅纳,被政府军击退。5月,乍举行总统大选,代比胜选连任。8月,乍新政府成立,约阿迪姆纳吉继续担任总理。12月,“争取变革联合阵线”归顺政府,其领导人努尔于2007年3月被任命为国防部长。 【宪 法】 独立后第一部宪法于1962年4月制定。
【议 会】 原实行两院制,但参议院一直未成立,修宪后被取消。国民议会是最高立法机构。根据2001年修改后的选举法,共有155个议席,任期五年。本届国民议会于2002年4月21日立法选举后产生,议长为爱拯运成员纳苏尔·盖朗杜克西亚·瓦伊杜(Nassour Guelengdoukia OUAIDOU)。各党派在国民议会中所占席位如下:爱拯运111席,争取民主进步联盟12席,争取共和行动阵线10席,争取发展与革新全国同盟5席,争取民主进步全国联盟VIVA派5席,争取革新与民主同盟3席,其余9党各获1席。2007年8月13日,在欧盟协助下,爱拯运等总统多数派与18个反对党签署政治协议,将原定于今年举行的立法选举推迟至2009年。 【政 府】 因约阿迪姆纳吉总理于2007年初突患心血管疾病在巴黎去世,乍得于3月4日组成新政府,共有41名成员,包括:总理努尔丁·德尔瓦·卡西雷·库马科耶(Nouradine Delwa Kassiré Coumakoye),基础设施国务部长阿杜姆·尤努西米(Adoum Younousmi),矿业和能源国务部长穆罕默德·阿里·阿卜杜拉·纳苏尔(Mahamat Ali Abdallah Nassour),农业国务部长哈龙·卡巴迪(Haroun Kabadi),对外关系部长艾哈迈德·阿拉米(Ahmad Allam-Mi),掌玺和司法部长帕希米·帕达凯·阿尔贝(Pahimi Padacket Albert),内政和公共安全部长艾哈迈德·穆罕默德·贝希尔(Ahmat Mahamat Bâchir),财政和信息部长阿巴斯·穆罕默德·托利(Abbas Mahamat Tolli),经济和计划部长奥斯曼·马塔尔·比雷姆(Ousmane Matar Birémé),公职和劳工部长法蒂玛·琼比(女,Fatimé Tchombi),公共卫生部长阿沃克苏马·乔纳(Avocksouma Djona),国民教育部长阿卜杜拉曼·科科(Abderamene Koko),高等教育、科学研究和职业培训部长奥马尔·伊德里斯·法鲁赫(Oumar Idriss Al-Faroukh),石油部长埃马纽埃尔·纳丁加尔(Emmanuel Nadingar),国防部长穆罕默德·努尔·阿卜杜勒卡里姆(Mahamat Nour Abdelkérim),畜牧部长艾哈迈德·阿卜杜拉耶·奥古姆 (Ahmat Abdoulaye Ogoum),商业、工业和手工业部长优素福·阿巴萨拉(Youssouf Abassallah),领土整治、城市建设和住房部长穆罕默德·阿卜杜拉耶·穆罕默德(Mahamat Abdoulaye Mahamat),环境、生活质量和自然保护区部长阿瓦·奥特曼·贾梅(女,Haoua Outhman Djamé),渔业、农牧区水利部长阿巴卡尔·拉马丹(Abakar Ramadan),社会行动、民族团结和家庭部长恩加姆巴蒂娜·卡梅尔·苏(女,Ngarmbatina Carmel Sou Iv),国家总监察和道德教育部长穆罕默德·贝希尔·奥科尔米(Mahamat Béchir Okormi),新闻部长兼政府发言人胡尔马吉·穆萨·杜姆戈尔(Hourmadji Moussa Doumgor),邮政和通讯新技术部长穆罕默德·加尔法(Mahamat Garfa),青年和体育部长哈桑·特拉卜(Hassan Térab),文化和艺术发展部长迪拉·吕西安娜(女,Dillah Lucienne),旅游发展部长卜拉欣·胡拉马拉(Brahim Khoulamallah),综合发展、小额贷款和扶贫部长纳贾勒塔·米朗加耶(Nadjalta Mirangaye),人权部长法蒂玛·伊萨·拉马丹(女,Fatimé Issa Ramadan),政府秘书长、与国会联系部长卡尔泽贝·帕伊米·德贝(Kalzeube Payimi Deubet),基础设施部负责交通的国务秘书古恩杜尔·维卡马(Goundoul Vikama),外交部负责国际合作的国务秘书吉达·穆萨·奥特曼(Djidda Moussa Outman),外交部负责非洲一体化的国务秘书伊斯梅尔·伊德里斯·伊斯梅尔(Ismaël Idriss Ismaël),公共卫生部负责卫生培训的国务秘书奥马尔·布卡尔·加纳(Oumar Boukar Gana),国防部负责退伍军人和战争受害者的国务秘书索盖尔尼·博尼法斯(Sauguelni Boniface),农业部负责职业培训和食品安全的国务秘书卡迪贾·哈萨布拉(女,Khadidja Hassaballah),财政和信息部负责预算的国务秘书阿巴卡尔·马拉·穆尔沙(Abakar Mallah Mourcha),内政部负责公共安全和移民的国务秘书奥马尔·布卡尔(Oumar Boukar),内政部负责权力下放的国务秘书阿卜杜拉曼·贾斯纳巴耶(Abderamane Djasnabaille),国民教育部负责扫盲的国务秘书哈卜西塔·布哈里(女,Habsita Al-Boukhari),政府秘书处负责与国会联系的国务秘书拉乌纳·贡格·拉乌尔(Laouna Gong Raoul)。 【行政区划】 根据1996年4月通过的新宪法,乍得地方行政单位分为大区(REGION)、省(DEPARTEMENT)、镇(COMMUNE)、村(COMMUNAUTE RURALE)四级。2000年全国被划分为28个省(PREFECTURE),107个州,470个区,44个传统领地。2002年10月,全国重新被划分为18个大区(含恩贾梅纳市),下辖57个省级单位(含首都的区)。
【司法机构】 宪法规定由最高法院、上诉法院、初审法庭、治安裁判所行使司法权。最高法院是最高司法机构,包括司法法庭、行政法庭和财政法庭,由16名成员组成,院长由总统征求参众两院议长意见后以法令形式任命。最高法院法官实行终身制。此外还设有宪法委员会,负责审查法律、协定等是否违宪,并监督、审理、公布选举及公民投票结果。设立特别最高法庭负责审判总统、政府成员及其同谋的叛国案。最高法院院长阿布戴拉希姆·布雷梅·哈米德(Abderahim BIREME HAMID)。总检察长恩加何达·姆贝阿乌鲁姆·爱德华(Ngarta Mbaiaouroum EDOUARD)。 【政 党】 1991年9月乍得实行多党制。主要合法政党有:
(1)爱国拯救运动(MOUVEMENT PATRIOTIQUE DU SALUT,MPS):简称爱拯运, (2)争取共和行动阵线(LE FRONT D'ACTION POUR (3)争取民主进步联盟(RASSEMBLEMENT POUR
(4)争取发展与革新全国同盟(UNION NATIONALE POUR LE DEVELOPPEMENT ET LE RENOUVEAU,UNDR):
(5)争取民主进步全国联盟VIVA派(VIVA/RASSEMBLEMENT NATIONAL POUR (6)争取革新与民主同盟(UNION POUR LE RENOUVEAU ET
【重要人物】 伊德里斯·代比·伊特诺:总统。1953年生于比尔廷省。扎卡瓦族人。七十年代曾留学法国。1979年加入乍得民族解放阵线-北方武装部队。1982年6月任"北方武装部队"副参谋长。同年12月出任乍得全国武装部队总司令。1985年11月被派往法国军事学院进修。回国后任总统府国防与安全顾问。1984年6月至1988年11月先后任全国独立和革命联盟中央执行局军事和安全书记。1989年4月1日同武装部队司令贾穆斯和内政部长伊特诺发动兵变未遂,后流亡苏丹。1990年3月任乍得爱国拯救运动主席。同年12月4日就任乍得国务委员会主席、国家元首。1991年3月4日就任总统。1991年获"世界和平咨文"翁贝托·比安卡诺欧洲奖。1996年6月在乍得首次多党总统选举中获胜并于8月8日就任总统。2001年6月和2006年5月两度蝉联总统。信奉伊斯兰教。已婚,有15个孩子。
【经 济】 农牧业国家,经济落后,被联合国列为世界上47个最不发达国家之一。代比执政后,宣布实行企业私有化和自由经济;继续执行经济结构调整计划,重点整顿棉花公司等国营企业和公职部门;鼓励私人投资和发展中、小企业;整顿海关,打击走私,保证税收;积极争取国际援助,鼓励外国投资。1996年以来乍经济结构调整初见成效,大部分宏观经济指标有所改善。国营企业私有化步伐加快。2000年10月乍石油开发计划正式启动,2003年7月,南部多巴油田顺利投产,乍得-喀麦隆输油管道开通,乍石油生产及出口能力骤增,经济一度高速增长,2005年以来增速放缓。2006年,乍修改石油收入法,组建国家石油天然气公司,并成立石油协议谈判委员会,与外国石油公司重新谈判勘探开发合同,以提高乍政府石油收入分成。同时加大投入,推动农牧等传统产业稳步发展。但因国内政局动荡,石油生产受到影响,经济增速进一步减缓。2006年经济指标如下: 国内生产总值(2006年):65亿美元。 人均国内生产总值(2006年):644美元。 国内生产总值增长率(2006年):1.3%。 货币名称:中非金融合作法郎(FCFA,简称非洲法郎)。 汇率(2006年平均值):1美元=522.9非洲法郎。 通货膨胀率(2006年):8.0%。
【资 源】 矿产资源较丰富,但大多尚未开采。主要矿产有天然碱、石灰石、白陶土和钨、锡、铜、镍、铬等。1970年以来,乍得湖塞迪盖地区、多巴盆地和瓦达伊盆地均发现石油。 【工 业】 主要为石油开采和农、牧产品加工业。2006年工业产值占国内生产总值的67.9%,7%的劳动人口从事工业生产。2005年日产原油能力约为24.9万桶。全国有22家棉花加工厂,总加工能力为18.8万吨。另有一些纺织、卷烟、面粉、饮料、制糖、农机制造等中小企业。此外,乍得年产天然碱约1万吨,部分供出口。电力供应不足,电价昂贵,全国仅2%的居民,首都仅9%的家庭能够用电。受电力不足和资金短缺等困扰,乍工业发展困难较多。 【农牧业】 随着石油的开发与生产,农牧业在国内生产总值中所占比例大幅下降,2006年为7.3%。全国可耕地面积5200万公顷,已耕地700万公顷。乍得湖平原和南部地区是主要农业区。主要粮食作物有高粱、玉米和小米,还有少量稻米和小麦等。农牧业人口占全国人口的72%。主要经济作物为棉花,全国约有1/4人口从事棉花种植,2005年出口额为422亿非郎,占出口总额的2.6%。其它经济作物还有烟草、花生、芝麻、甘蔗和阿拉伯树胶等。近年主要粮食和经济作物产量如下(单位:万吨) 2002/2003 2003/2004 2004/2005 棉 花 18.3 10.2 20.8 小米和高梁 83.8 96.9 44.9 木 薯 29.3 34.9 6.2 花 生 38 41.5 38.5 甘 蔗 33.5 26.7 30.7 (资料来源:2007年英国伦敦经济季评) 中部非洲地区主要畜产国。2001年的产值占国内生产总值的7%。40%的劳动力从事此业。2003年,已取代棉花成为主要创汇出口产品,占外汇收入的46%。 2006年牲畜存栏数:牛630万头,羊820万只,骆驼120万峰,是牲畜存栏总量最多的黑非国家之一。
【服 务 业】 20世纪80年代以来,国内商业、交通、电讯等服务性行业逐步恢复。2006年服务业产值占国内生产总值的24.8%。全国20%的人口从事服务业,主要集中于交通运输业和公共领域。
【交通运输】 内陆国家,无铁路,主要靠公路运输。公路总长3.34万公里,其中柏油路524公里,多数公路仅能在旱季通行。离首都最近的邻国出海口是喀麦隆的杜阿拉,相距1970公里。恩贾梅纳国际机场可起落波音747等大型远程飞机。法国、喀麦隆、利比亚、苏丹和埃塞俄比亚航空公司等有航班飞往乍得。
【财政金融】 近年政府财政收支情况如下(单位:亿非洲法郎): 2002 2003 2004
收 入 2023 2601 3582
支 出 2856 3292 4123 差 额 -833 -691 -541
(资料来源:2007年英国伦敦经济季评)
2006年外汇储备约为6.32亿美元。2006年底外债总额为16亿美元。。
中部非洲国家银行(BEAC)成员。现有乍得发展银行(BDT)、乍得储蓄和贷款银行(BTCD)、子午线银行集团西非国家银行乍得分行(BMBT)、财政银行(FB)和乍得阿拉伯利比亚银行(BTAL)等五家商业银行。
【对外贸易】 2003年起原油成为第一大出口商品,2006年占出口总额的86%。畜产品和棉花是乍传统出口商品,主要进口石油制品、化工、机电产品、建筑材料、汽车、纺织品、食品、药材等。主要出口对象国是美国、中国、葡萄牙和韩国;主要进口来源国是法国、喀麦隆、美国、比利时等。近年外贸情况如下(单位:亿非洲法郎) 2002 2003 2004 出口 1289 3504 11421 进口 11073 4532 4623 差额 -9784 -1028 6798
(资料来源:英国2007年经济季评)
【外国援助】 外援在财政收入和预算中占很大比重。主要来自美国、法国、德国、瑞士以及联合国、欧盟和非洲开发银行等。2004年共接受外援3.18亿美元,其中双边援助1.62亿美元,多边援助1.56亿美元。
【外国投资】 2000年4月,美国埃克森和雪佛龙两大石油公司和马来西亚国家石油公司组成乍得石油开发集团,参与乍石油开发项目。同年6月,世界银行批准向乍得和喀麦隆两国政府分别提供3950万和5340万美元贷款用于乍喀输油管道建设项目,总投资37亿美元。2003-2005年接受外国直接投资分别为7.13亿美元、4.78亿美元和7.05亿美元。 【人民生活】 乍得是黑非洲医疗设施最不发达的国家之一,医疗机构及医务人员匮乏。全国共有429个医疗卫生中心,总床位3962张,其中综合性医院仅3所,即恩贾梅纳中央医院、军事医院和自由医院。1998~1999年,全国有290名医生和1837名护士。人均预期寿命44岁,人口年增长率3.1%。卫生覆盖率30.6%,饮用水覆盖率27%,婴儿死亡率11.5%,成年人爱滋病感染率3.5%。常见病有:疟疾、肝炎、脑膜炎、麻风病、淋病等。 【军 事】 1991年1月,代比总统将全国武装部队改编为乍得国民军。全国共划分为8个军区,实行义务兵役制,服役期一年半。乍得军队包括陆军、空军、宪兵,共和国卫队因参与政变被解散。2006年,乍总兵力24850人,其中陆军约20000人,空军350人,宪兵4500人。总统代比中将为最高军事统帅。总参谋长达乌·索马伊纳(Daoud Soumaïne)少将。
【文化教育】 乍得是黑非洲文化教育水平较低的国家。 根据2002年联合国人文发展报告,2003年乍成人识字率45.8%,低于撒哈拉以南非洲国家的平均指数65%。小学与中学入学率分别为78%和11%。全国共有1500名大学生。
【新闻出版】 主要报刊为法文日刊《乍得新闻稿》,另有《恩贾梅纳周刊》等10余种民间报纸。
乍得新闻社为国家通讯社,成立于1966年。
乍得国家广播电台,1965年建台,主要用法语、萨拉语、阿拉伯语广播。
乍得国家电视台,1987年12月建台,目前仅覆盖首都恩贾梅纳。用法语和阿拉伯语播放节目。定时转播喀麦隆电视节目。
【对外关系】 乍得在政治上坚持维护国家统一、主权和领土完整;注意同西方大国和国际金融机构搞好关系;坚持睦邻友好和非洲团结,重视周边安全稳定;注意开展全方位外交,重视发展同中东产油国的关系。
【同我国的关系】 1972年11月28日中乍两国建交,此后两国关系一度发展顺利。乍总统马卢姆、哈布雷、代比均曾访华。我国钱其琛副总理兼外长和李铁映国务委员兼国家教委主任曾访乍。
2006年8月,中国外交部部长助理翟隽作为中国政府特使赴乍出席代比总统就职典礼。10月,乍得基础设施国务部长率团访华。11月,阿拉米外长率团出席中非合作论坛北京峰会。2007年1月,李肇星外长访乍,代比总统、基础设施国务部长尤努西米分别会见,阿拉米外长与李外长会谈。 2006年中乍贸易额为2.7432亿美元,比2005年增长33.2%,其中中国出口1414万美元,同比下降5.3%,进口2.6018亿美元,同比增长36.2%。中国主要进口石油,出口电子器材、茶叶、纺织品等。 【同法国的关系】 乍法有密切的传统关系。法是乍第一大援助国,与乍签订有财政、经济、文化、教育和军事等一系列合作协定,并有100多名专家在上述部门工作。在乍的法国侨民超过2000人。法每年向乍提供约305万欧元援助,但近年来呈下降趋势。法在乍长期设有军事基地,驻军1000人。 【同美国的关系】 乍美于1961年建交。1964年6月两国签订合作协定。美埃索和美孚石油公司分别控制着乍石油开发投资总额的40%和25%,拥有油田的勘探权和开采权,约有2000多名美石油技术人员在乍工作。美是乍排雷计划的主要参与者,迄已向乍政府提供了2.8亿非洲法郎资金援助。有数十名美军在乍北方排雷,美还向乍教育、环保、社会等部门小型项目提供物资或资金支持,在乍派有一支28人的"和平队"。代比任总统后曾两度访美。2004年3月,乍总理法基访美。2005年1月,美乍签订司法信息管理和人员培训援助协议。2006年4月、9月,美国负责非洲事务的副国务卿助理唐纳德·山本两次访乍。5月,美乍签署民用航空安全司法合作协议。 【同苏丹的关系】 乍与苏丹关系曾长期友好,苏丹达尔富尔地区问题爆发后,乍苏关系出现波折。2003年1月,乍苏两国在喀土穆举行两国高级混委会并达成协议,决定建立边境安全联合部队、成立乍-苏-中非三方委员会以监督边界安全。 【同利比亚的关系】 【同中非的关系】 1997年1月,中非第三次兵变平息后,乍派兵参与了在中非的维和行动。2001年11月,中非前总参谋长弗朗索瓦·博齐泽(François BOZIZE)逃亡乍,两国关系持续紧张,双方时有摩擦。2003年3月博齐泽武力夺权后,乍派兵参加中部非洲经济与货币共同体国际观察部队。
【同其它非洲国家的关系】 乍是非洲联盟(非洲统一组织)、 非洲国家议会联盟、非洲开发银行、中部非洲经济和货币共同体、中部非洲国家经济共同体、 中部非洲安全问题常设协商委员会、萨赫勒和撒哈拉国家共同体、尼日尔河流域国家组织、乍得湖盆地委员会等非洲区域性组织的成员。 乍得重视发展同邻国及其它非洲国家的友好合作关系,积极参加地区合作。 2006年1月、8月,代比总统在恩贾梅纳主持召开中部非洲经济与货币共同体特别峰会。3月,代比赴赤几参加中部非洲经济与货币共同体峰会。6月,科特迪瓦总统巴博对乍得进行工作友好访问。同月,非盟委员会主席科纳雷访乍,就乍苏关系等问题交换看法。8月,代比赴加蓬出席加独立46周年庆祝活动。同月,科纳雷再次访乍。 |