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国家概况
(最近更新时间:2008年05月06日)

       国名 厄瓜多尔共和国( The Republic of Ecuador, La República del Ecuador )。

  面积 256370 平方公里。

  人口 1376 万( 200 8 年 4月 )。其中,印欧混血种人占 77.42 %,印第安人占 6.83 %,白种人占 10.46 %,黑白混血种人占

  2.74 %,黑人和其他人种占 2.55 %。官方语言为西班牙语,印第安人通用克丘亚语。 94 %的居民信奉天主教。

  首都 基多( Quito ),人口 150.49 万( 200 5 年) 。海拔2818米。 年平均气温 13.5 ℃。

  国家元首 总统 拉斐尔·科雷亚·德尔加多(Rafael C ORREA Delgado), 200 7 年1 月15 日就职,任期四年。

  重要节日 5月24日,皮钦查战役纪念日(1822年);7月24日,西蒙 · 玻利瓦尔诞辰; 8 月 10 日为独立日,即国庆节 (1809年);10月12日,种族节(哥伦布发现美洲大陆纪念日) 。

  简况 位于南美洲西北部。东北与哥伦比亚毗连,东南与秘鲁接壤,西临太平洋。海岸线长 930 公里。赤道横贯国境北部(国名即西班牙语“赤道”之意)。东西部属热带雨林气候。山区盆地为热带草原气候,山区属亚热带森林气候。平均气温沿海为 23 ~ 25 ℃,东部地区 23 ~ 27 ℃。年平均降水量 2000 ~ 3000 毫米,山区 1000 毫米。

  古代境内居住着印第安部落。 15 世纪属于印加帝国。 1532 年沦为西班牙殖民地。 1809 年 8 月 10 日宣布独立,但仍被西班牙殖民军占领。 1822 年结束西班牙的殖民统治并加入由哥伦比亚、委内瑞拉和巴拿马组成的大哥伦比亚共和国。 1830 年该共和国解体后,宣布成立厄瓜多尔共和国。二次大战后,厄政局长期动乱,政权更迭频繁,军人多次执政。 1979 年,军政府还政于民,政局趋于稳定。

  政 治 2002年10月,古铁雷斯当选总统后,谋求通过全面对话同社会各阶层达成共识,但继续推行新自由主义经济政策,引起下层民众不满和执政联盟破裂。2005年4月,古因控制最高法院、取消审判前总统布卡拉姆,引发民众抗议浪潮,厄国会以“弃职”为由罢免古总统职务,副总统帕拉西奥接任总统。帕上台后,由于缺乏社会基础和政党支持,未能兑现政治改革的承诺,同时对石油生产危机和社会问题处理不力,导致政府威信下降和社会动荡,大规模罢工和抗议活动时有爆发。 2006年11月26日,主权祖国联盟运动候选人科雷亚在第二轮总统选举中当选总统,并于2007年1月15日就职。科就职后即推动召开制宪大会,以进行深层次变革,革除厄政治沉疴。 2007 4 15 日,厄全民公决以 81.72% 的支持率决定召开制宪大会。

  【宪法】现行宪法于 1978 年 1 月通过,翌年 8 月 10 日正式生效。宪法规定,总统由选举产生,不得连任。 1997 年 11 月,国会通过宪法修正案,取消国家战略经济部门不能进行私有化的限制,并规定国家公共部门人员举行罢工为非法。 1998 年,全国代表大会通过的宪法修正案,取消省市级地方议员的中期选举。

  【议会】国会实行一院制,行使最高立法权力。议员共100名,任期4年,由各省按人口比例选举产生。议长、副议长由国会全体会议选举产生,任期两年,可连选连任。本届国会于 200 7 年 1 月组成。 现任议长 豪尔赫·塞瓦略斯 ( Jorge CEVALLOS )。 各党派在议会中所占席位如下:制度革新党 28 席,“ 1 · 21 ”爱国社团党 24 席, 基督教社会党 13 席,民主左派党 7 席,罗尔多斯党 6 席,帕查库蒂克运动 6 席,公民道德运动 5 席, 基督教民主联盟 5 席, 人民民主运动3席,社会党 - 广泛阵线 1 席,新国家运动 1 席,地区平等运动1席。执政党主权祖国联盟因退出议会选举,在议会中没有席位。

  【政府】总统为国家最高行政首脑。现政府于 200 7 年 1 月组成,共包括 1 9 名部长。现内阁成员有: 内政部长古斯塔沃·拉雷亚(Custavo L ARREA ) ,外交与外贸部长 玛丽亚·伊莎贝尔·萨尔瓦多·克雷斯波 (María Isabel SALVADOR CRESPO ) ,国防部长威灵顿·桑多瓦尔( Wellington Sandoval ),财政和经济部长法斯托·奥尔蒂斯( Fausto Ortiz) ,石油与矿产部长加洛·奇里沃加( Galo Chiriboga ),农业部长豪尔赫·恩卡拉达(Jorge E NCALADA ),工业部长劳尔·萨加斯蒂(Raúl S AGASTI ),运输与公共工程部长埃克托·比利亚格兰( Hector Villagr á n ),电力与再生资源部长阿勒西·莫斯克拉( Alecsey Mosquera ) , 沿海部部长里卡多·帕蒂尼奥( Ricardo Patino ) , 劳工部长安东尼奥·加利亚尔多(Antonio G AGLIARDO ),社会福利部长哈内斯·桑切斯(Janeth S ANCHEZ ),教育部长劳尔·巴列霍(Raúl V ALLEJO ),公共卫生部长卡罗林·张(Karolyn C HANG ),体育部长劳尔·卡里翁(Raúl C ARRION ),文化部长 加洛 · 莫拉 · 比特 ( Gal o Mora Witt ),住房部长玛丽亚·杜阿尔特(María D UARTE ) , 环境部长安娜·阿尔万(Ana A LBAN ),旅游部长玛丽亚·伊莎贝尔·萨尔瓦多(María Isabel S ALVADOR )。

  【行政区划】全国划分为 22 个省,下设 215 个市、 1081 个区。

  【司法机构】由最高法院(直属五个法庭)与高等法院、裁判所与行政诉讼法庭两大系统组成。最高法院由 30 名大法官组成,均由国会任命,实行终身制。目前最高法院院长海梅 ·贝拉斯科 (Jaime V ELASCO ),总检察长哈维尔·加赖科亚( Xavier GARAICOA ) , 总监察长豪尔赫·赫尔曼(J orge GERMAN )。

  【政党】全国共有 13 个合法政党,主要有:

  ( 1 )主权祖国联盟运动( Movimiento Alianza Pa í s ):执政党。 2005 年 11 月建立。主张对内建立民主、稳定的社会,实现法律公正,加强经济、社会和环境的协调与平衡,建立完全竞争的市场机制,打破少数经济寡头的行业垄断;对外维护国家独立和在能源、货币和文化等方面的主权,推动地区合作。党的主席古斯塔沃 ·拉雷亚( Gustavo LARREA ) .

  ( 2 )制度革新党 ( Partido Renovador Institucional Acción Nacional) :2002 年 4 月建立。党员 100 万人。主张国家利益至上 , 尊重民主和人权,鼓励公民积极参与国家建设,反对贪污、剥削和社会歧视。主张取消所得税,以吸引更多投资,增加就业。强调对国家各项体制进行改革,重振经济,减少贫困,实现发展和繁荣。主席威尔森 ·桑切斯·卡斯特约( Wilson SANCHEZ Castello ) .

  ( 3 ) “ 1 · 21 ”爱国社团党( Sociedad Patriótica 21 de Enero ):在野党。 2002 年 2 月建立。2003年1月至2005年4月曾执政。党员 40 万人。主张继承拉美和厄瓜多尔民族先驱的理想,建立一个摆脱殖民主义、落后贫困与愚昧状态的民主国家。 主张根除腐败,实施立法、司法和监察机构的改革。反对霸权主义,主张人民自决。党的主席 为希尔马尔·古铁雷斯 (Gilmar GUTIERREZ)。

  ( 4 )基督教社会党( Partido Social Cristiano ):在野党。 1945 年成立时称基督教民主党, 1951 年改为现名。 1956 ~ 1960 年和 1984 ~ 1988 年两次执政。党员 35 万。代表企业家利益,主张基督教民主。党的领袖为海梅·内沃特·萨迪( Jaime N EBOT Saadi ),主席帕斯夸尔·德尔西奥波·阿拉贡第( Pascuál DEL C IOPPO Aragundi )。

  其他政党有:民主左派党、罗尔多斯党、帕查库蒂克运动、公民道德运动、 基督教民主联盟和 人民民主运动等。

  【重要人物】 拉斐尔·科雷亚·德尔加多 :总统。1963年4月6日生于瓜亚基尔,毕业于厄天主教大学,曾在比利时和美国多所大学进修,获经济学博士学位。曾在瓜亚基尔天主教大学任教,还曾担任厄圣弗朗西斯科大学、拉美社会科学院、安第斯大学客座教授。2005年4月至8月担任经济和财政部长。曾发表《厄瓜多尔经济的脆弱性》、《发展的挑战》等专著。 2007 年 1 月 15 日就任总统。

  经 济 南美地区经济相对落后的国家,工业基础薄弱,农业发展缓慢。经济发展分为三个时期,即可可时期、香蕉时期和石油时期。厄以“香蕉之国”闻名于世, 1992 年起连续多年香蕉产量和出口量均居世界第一位。

  2000 年 1 月,马瓦德总统宣布实行经济美元化,遭到民众反对。诺沃亚继任总统后,正式实施经济美元化政策. 2004年,厄政府同国际货币基金组织等国际金融机构达成外债重组和贷款协议,宏观经济继续保持增长势头。但美元化也带来竞争力下降、出口乏力等弊端。 2006 年,帕拉西奥政府把社会和生产性投资放在与外债同等的地位,增加社会和生产性投资以促进生产力。科雷亚上台后,一方面加强对国家经济特别是国有资源的控制,加大对金融部门的干预力度;另一方面,加大社会性投资,扶植中、小民营企业,鼓励投资与贸易。

  200 7 年主要经济数字如下:

  国内生产总值: 485.08 亿美元

  人均国内生产总值: 3514 美元

  经济增长率:2.65%

  货币名称:美元(厄从2000 年1 月实行经济美元化,苏克雷已于同年9 月退出流通领域。目前厄已完全使用美元)

  通货膨胀率: 2.28 %

  失业率: 6.1 %

  【资源】自然资源较丰富,石油是厄经济重要支柱。石油探明储量为 49.3 亿桶。天然气储量 2250 亿立方米。此外有金、银、铜、铁、锰、煤、硫磺等。森林覆盖率 42.5 %。水力和渔业资源丰富。

  【工业】主要有石油和采矿业、制造业、建筑和电力工业等。 2005年,制造业产值35.07亿美元,占当年国内生产总值的8.5%;建筑业32.21亿美元,占当年国内生产总值的7. 9 %;采矿业产值9.95亿美元,占当年国内生产总值的2.4%。2001年从事制造业和建筑业人数分别为47.15万和28.78万人。200 6 年厄石油产量为1. 96 亿桶。

  【农牧渔业】 200 6 年,全国可耕地面积为 931 万公顷,种植面积 363 万公顷。 200 6 年,农牧业产值为 21 . 84 亿美元,占国内生产总值的 5 .3%。 2001 年有 124.4 万人从事农牧渔业。粮食不能自给。香蕉、可可、咖啡为传统出口农产品。 2004 年香蕉种植面积 18 万公顷。近年来池虾养殖和出口量在国民经济中占据越来越重要的位置。近几年主要农作物产量如下(单位:万吨):

              2000            2001    2002

  稻米 1 24 . 7       125.6       116.8

  香蕉   545.3          587.7       546.6

  可可  6.5                 7.6           7.9

  咖啡豆 2.8            3.6             2.7

  大麦     2 . 51        2.64          2.66

  甘蔗   540               565         588

  玉米 7.22                7.46        7.46

  (资料来源:厄中央银行)

  【服务业】 2001 年,厄全国从事服务业人数 80.26 万。 200 6 年服务业产值1 06 . 47 亿美元,占国内生产总值的 26 %。

  【旅游业】厄历来重视旅游业,旅游业已成为厄第四大创汇行业,约有 50 万人直接或间接从事旅游业。 2005 年,来厄旅游人数为86万人次。 2004 年,全国共有旅游饭店2610 家。主要旅游点有基多、瓜亚基尔、昆卡、因巴布拉省、东部亚马孙河流域和加拉帕戈斯群岛(龟岛)。基多市、龟岛和昆卡市被联合国教科文组织列入“世界文化与自然遗产”名录。

  【交通运输】交通事业自 20 世纪 80 年代起发展较快。

  公路:总长 4.32 万公里,其中沥青路 6040 公里,硬石路 2.1 万公里,其余为土路。

  铁路:总长 965 公里。近几年铁路建设基本处于停滞状态。

  空运:国际机场两个,在基多和瓜亚基尔市。国内航线的民用机场有 17 个。厄瓜多尔航空公司为国营,拥有 10 架大型客机。私人航空公司两家,还有属军队管辖的 TAME 公司。

  水运:拥有一个 8 艘油船的石油船队, 1700 余艘渔船和两家私人海运公司。主要港口有瓜亚基尔、埃斯梅拉达斯、博利瓦尔、曼塔和巴拉奥。

  输油管道:由东部阿格略湖至埃斯梅拉达斯港,全长 503 公里。

  【财政金融】近几年财政收支情况(单位:亿美元):

             2003      2004         2005

  收入   69 .0 8    81 . 77     90.14

  支出 65 . 85     74 . 70     87.48

  差额 3 . 23        7 . 0 7      2.66

  (资料来源:厄财政部)

  200 7 年 底 ,外汇储备 34.22 亿美元;外债余额 10 3 . 78 亿美元。2006年偿还外债本金、债息为16.3亿和7.6亿美元,分别占国内生产总值的4%和1.86%。

  【对外贸易】奉行出口商品和市场多样化、保护和发展民族工业、鼓励工业制成品和半制成品出口等政策。主张同世界不同制度和意识形态的国家发展贸易并进一步寻求新市场。与 9 0 多个国家和地区有贸易关系。近几年进出口贸易情况(单位:亿美元):

                                        2004        200 5            2006

  总额                           149 .19      194.54           244.12

  出口(离岸价)          7 5 . 91      98.69            123.63

  进口(离岸价)             72 .92        95.85           120.49

  差额                                2 . 98           2.84             3.14

  (资料来源:厄中央银行)

  主要出口石油、香蕉、池虾和鲜花, 200 5年出口收入分别为5 3.9 7亿、 10. 83亿、4 .4 6亿和 3. 7亿美元。主要进口机械设备、工业原料、燃料和消费品等。主要贸易伙伴是美国、欧盟、日本和拉美国家。

  【外国资本】 200 6 年,厄吸引外资 1 9 . 83 亿美元。 1993 年 1 月,厄颁布《投资法》,规定从 1 月 13 日起,取消外国企业在国防、治安、社会服务、金融、银行、保险、交通、通信以及其他领域投资的限制,简化投资审批手续,外国投资享受本国资本同等待遇,允许利润自由汇出。

  【外国援助】 200 6 年 1 月,日本向厄提供 1000 万美元贷款; 2 月,西班牙向厄提供 3000 万欧元贷款 ; 3 月,安第斯促进会向厄提供 2.93 亿美元贷款。200 7 年,厄 得到外国扫毒援助7 00 万美元; 2008年1月,日本向厄移交援建的24间教室及一批教育物资,总价值192万美元。2月,委内瑞拉向厄提供10亿美元贷款。4月,日本政府向厄捐助370万美元用于购买农业肥料。7月,美国向厄捐赠价值950万美元的高科技通讯设备及军事设备。

  人民生活 拉美地区较贫困的国家,人民生活水平较低。 200 6 年,平均最低工资为 170 美元。厄贫富悬殊,国家财富集中在 6.5 万人手中。 200 6 年,贫困人口约占总人口的 38.03 %。 2004 年,全国共有 917 家医院,28653张病床。 2004 年卫生和公共事业开支4 .3 8亿美元,仅占预算的7%。

  军 事 总统为武装部队最高统帅,通过国防部长和三军联合指挥部统率全军。国防部长由总统任免,可为现役或退役军人。三军联合指挥部由三军司令组成,负责制定训练和作战计划。实行义务兵役制,服役期一年。现任三军联合指挥部司令埃克托尔 ·卡马乔(Hector CAMACHO)。 陆军司令吉列尔莫 ·巴斯科内斯( Guillermo VASCONEZ ),海军司令奥梅罗 ·阿雷利亚诺( Homero ARELLANO ),空军司令豪尔赫·加韦拉(Jorge GABELA ) ,警察司令玻利瓦尔·西斯内罗斯(Bolivar C ISNEROS )。

  总兵力约6万人。其中陆军3 .9 万人,编有 4 个师、 1 4个旅。装备轻型坦克 1 95辆、装甲车45辆、装甲运输车75辆、各型火炮 1100 门、飞机 66 架;海军1.1万人,设有3个海军军区,编有1个舰队、1个潜艇分队。装备各型舰艇 33 艘。陆战队 1500 人,编有 3 个陆战营。海军航空兵 250 人,装备各型飞机 16 架。空军82 00 人,设有 3 个军区、 4 个司令部。编有 7 个联队、 16 个中队。装备飞机 150 余架,其中作战飞机 65 架。另有海岸警卫队 200 人,预备役军人 10 万。

  2006 年军费为6 . 5亿美元,占国家预算的5 . 3%。

  文化教育

  【教育】宪法规定,政府预算的 25 ~ 30 %用于教育。 2004 年厄全国文盲率为 8. 2%。 2004 年,教育预算8 . 76亿美元,占国家预算的 12. 6 % 。目前国立大、中、小学实行免费教育,大学实行自治,保护私人办学自由。近几年来,教育事业发展较快。著名高等院校有厄瓜多尔中央大学、天主教大学、瓜亚基尔大学和昆卡大学。 2004 年各级学校和在校教师及学生人数:

                 学校(所) 学生(人) 教师(人)

  小学      18 623          1987465        89546

  中学        3613             983859          8 2798

  大学          65                 84989           18 301

  【新闻出版】厄新闻事业比较发达。有 50 多种报纸和 21 种杂志,多为私人经营。主要报纸和发行量:《商报》,为曼蒂利亚家族的私营报纸,发行量 9 万份;《今日报》,由海梅·曼蒂利亚集资兴办, 7.2 万份;《宇宙报》, 7.5 万份;《快报》, 6 万份。《浏览》是发行量较大的综合性杂志。以上报刊均为西班牙文版。

  国家通讯社:厄瓜多尔新闻社。

  全国社会通讯秘书处成立于 1973 年,原名全国公共新闻秘书处,是厄政府发言人,主管全国新闻宣传工作的机构。

  广播电台:全国电台共 460 多家,首都有 54 家。主要有厄瓜多尔电台、天主教电台、基多电台、成就电台和安第斯之声电台。电台绝大多数为私人所有。

  全国共有 19 家电视台,均由私人经营。主要电视台: 2 台、 4 台、 8 台、 10 台和 13 台。

  对外关系 奉行独立、自主、和平的外交政策。主张各国相互尊重主权和领土完整,互不干涉,和平解决国际争端。坚持不结盟政策,认为不结盟运动的任务已由政治转向经济。强调外交为经济建设服务。主张全面裁军,减少核武器,拉美应成为真正的无核区。要求建立国际经济、金融和货币新秩序。赞成债务国采取一致立场和联合行动,以争取合理的偿债条件,强调债权国必须与债务国共同承担责任,政治解决外债问题。主张加强联合国的作用,安理会应具有更广泛的代表性,并增加其工作透明度和决策民主性。主张尊重和捍卫人权,支持召开国际人权会议。认为在新形势下,拉美国家只有加强团结合作,实行一体化,才能获得发展。主张积极发展同亚太地区国家的政治与经贸关系。要求加入亚太经合组织。同 85 个国家保持外交关系。科雷亚政府上台后,逐步调整对外政策,注重加强地区合作。

  【同我国的关系】1980年1月2日中厄建交。

  2007年,中华人民共和国与厄瓜多尔共和国友好合作关系有新的发展。

  双方交往密切,合作领域不断扩大。11月19~25日,厄总统科雷亚对中国进行国事访问,厄外交、贸易与一体化部代部长、经济和财政部、卫生部、交通与公共工程部、旅游部、体育部、矿产与石油部和生产协调部等部长陪同。双方签署了中厄经济技术合作协定、2007~2010年度文化交流执行计划等合作文件。

  其它重要互访有:1月,中国政府特使、建设部长汪光焘赴厄参加科雷亚总统就职仪式。3月,中共中央政治局常委李长春过境厄瓜多尔,其间会见了科雷亚总统。7月,厄武装力量联合指挥部司令卡马乔中将访华。

  两国经贸关系稳步发展。厄已成为中国在拉美地区最大的投资对象国之一。10月,厄外交、贸易与一体化部第一副部长帕雷德斯来华主持第十届中厄经贸混委会。

  200 7 年,中厄贸易额为 10.83 亿美元,同比增长 35.2 %,其中我进口 1.41亿 美元,出口 9.42 亿美元,同比 分别 增长 61.9 % 和31.9 %。

  中国驻厄瓜多尔大使:蔡润国。馆址:Avenida Atahualpa No.349 y Avenida Amazonas。信箱:17-1105143。电话:2444362(值班室),2458337,2458587,2 444362 (领事部), 2458128 (经商处)。国家地区号: 593-2 。传真: 593-2-2444364 。电传: (0308)22614 ECHINA ED 。

  厄瓜多尔驻华大使 : 华盛顿·阿戈·门迪萨瓦尔 (Washington Hag ó Mendiz á bal) 。馆址:北京市朝阳区三里屯办公楼 2 - 62 号。电话: 6532 0489 ;传真: 65324371 。

  【同美国的关系】厄美于 1848 年 8 月 12 日建交。两国经济 关系密切,厄资金和技术大部分来自美国。美是厄石油的主要买主,占厄石油出口的59.4%。厄美签有军事协议。1999年4月,厄美签署协议,厄允美使用曼塔空军基地作为美在南美地区反毒基地。美政府支持厄政府实行经济美元化。 科雷亚总统主权意识强烈,坚决反对外国干涉,决定不再延长美驻厄军事基地协议。 2007年 5月,美常务副国务卿内格罗蓬特访厄。厄总统科雷亚表示拒绝美自由贸易协定,并将在2009年美在厄军事基地租约到期后不再续租。

  【同拉美国家的关系】发展与拉美国家,特别是同邻国的关系,是厄对外关系的重点。主张在拉美实行“真正的一体化”。同委内瑞拉、巴西等国关系发展较快, 高层互访频繁。2005 年10月,哥伦比亚总统乌里韦访厄。 2006 年 1 月,厄总统帕拉西奥访哥伦比亚、智利; 4 月,帕拉西奥总统访墨西哥。 5 月,委内瑞拉总统查韦斯访厄。 7 月,秘鲁总统加西亚访厄。 8 月,智利总统巴切莱特访厄。 9 月,帕拉西奥总统访问海地; 10 月,委外长马杜罗访厄。 2007年科雷亚总统分别访问巴西、委内瑞拉、秘鲁、阿根廷、智利各国。智利总统巴切莱特 、 委内瑞拉总统查韦斯 、 乌拉圭总统巴斯克斯先后访厄。2月, 委 内瑞拉 外长马杜罗访厄 ;厄副总统莫雷诺访委;厄外长埃斯皮诺萨访问秘鲁。5月,厄外长埃斯皮诺萨访问智利;厄副总统莫雷诺访问古巴。

  【同欧 盟、日本的关系】欧盟和日本是厄所需资金、技术的重要来源,又是厄传统出口产品的重要市场,相互间签有多项经贸和科技合作协定。厄向欧盟出口占其出口总额的 12 %。厄外债中 10 %的债权属日本商业银行。 2002 年 12 月,厄当选总统古铁雷斯访问西班牙。2003年3月,帕卡莉外长访问意大利、希腊和西班牙。 2007年6月,厄外长埃斯皮诺萨访问瑞士。7月科雷亚总统访问西班牙、意大利和比利时。8月,西班牙第一副首相德拉维加访厄。9月,莫雷诺副总统访问西班牙和意大利。

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