中华人民共和国外交部

国家概况

（最近更新时间：2008年03月17日）

　　【国名】圭亚那合作共和国（The Cooperative Republic of Guyana）。

 【面积】 21.5平方公里（包括现在圭管辖之下、与委内瑞拉有争议的面积约15.9 万平方公里的埃塞奎博地区，不包括与苏里南有纠纷的面积约1.7万平方公里的科兰太因河上游地区）。

　　【人口】约75.1万。其中印度裔占43.4%、非洲裔占30.2%、混血种人占16.7%、印第安人占9.2%。英语为官方语言和通用语，也使用克里奥尔语、乌尔都语、印第安语和印地语。印度教为圭第一大宗教，信徒占全国总人口的28.8%，其次分别为基督教17.9%、罗马天主教8.1%、伊斯兰教7.3%。

　　【首都】乔治敦（Georgetown），人口约25万。

　　【国家元首】总统巴拉特·贾格迪奥（Bharrat Jagdeo），1999年8月接任总统，2001年3月、2006年8月大选两次连任，分别任期5年。

　　【重要节日】共和国日：2月23日。独立日：5月26日。

　　【简况】　位于南美洲北部。西北与委内瑞拉交界，南与巴西毗邻，东与苏里南接壤，东北濒大西洋。属热带雨林气候，年降雨量1500～2000毫米，年平均气温24～32℃。

　　公元9世纪起印第安人在此定居。15世纪西班牙人入侵。17～18世纪为荷兰占领，1814年荷兰将其转让给英国，1831年正式成为英国殖民地，并取名英属圭亚那。1966年5月26日宣布独立。1970年2月23日成立圭亚那合作共和国。

　　【政治】　圭独立以来，人民全国大会党（简称人大党）长期执政。1992年人民进步党（简称人进党）上台执政，1997年12月大选中蝉联。2001年3月圭提前举行大选，人进党再次获胜。2006年9月人进党连续第4次赢得大选，贾格迪奥连任总统。人进党政府重视发展经济和解决国内种族冲突、社会矛盾等问题，但圭暴力犯罪、毒品走私等社会痼疾依然突出。

　　【宪法】　现行宪法于1980年10月6日生效。宪法规定总统为国家元首、政府首脑和武装部队最高统帅，议会多数党领袖出任总统，任期为5年，可连选连任。总统有权解散议会。1988年2月，议会通过了宪法修正案，加强了议会的权力。

　　【议会】　一院制。1980年宪法规定，议会由国民议会和总统组成，任期5年。在65名选举产生的议员中，40名按比例代表制在全国范围内选举产生，称为不分区议员；25名按比例代表制从全国10个选区中分别选出。本届议会于2006年8月大选后产生，人民进步党获36席，人民全国大会党获22席，变革联盟获5席，圭亚那两党联盟（行动党与复兴组织、重建圭亚那运动党）及联合力量党各获1席。议长拉尔夫·拉姆克兰（Ralph Ramkarran），副议长克拉丽莎﹒里尔（Clarissa Riehl，女）。

　　【政府】　2006年8月28日，圭亚那举行大选。新政府于2006年9月组成，主要成员包括总统、国家元首和政府首脑巴拉特·贾格迪奥、总理塞缪尔·海因兹（Samuel Hinds）、外交部长塞缪尔·英萨纳利（Samuel Insanally），总检察长兼司法部长杜德瑙斯·辛格（Doodnauth Singh）、对外贸易和国际合作部长亨利·杰弗里（Henry Jeffrey）等。

　　【司法机构】　最高法院由上诉法院和高等法院组成。现任上诉法院代院长卡尔·辛格(Carl Singh)，高等法院代院长伊恩·张（Ian Chang）。

　　【政党】　（1）人民进步党（The People’s Progressive Party）：1950年1月成立，执政党。领袖巴拉特·贾格迪奥，总书记唐纳德·拉莫塔（Donald Ramotar）。

　　（2）人民全国大会党（The People’s National Congress）：主要反对党。1955年10月伯纳姆等人脱离人民进步党后于1959年组建。领袖罗伯特·科宾（Robert Corbin），总书记奥斯卡·克拉克（Oscar Clarke）。

　　（3）变革联盟（Alliance for Change)：2005年10月成立，被称为“第三势力”，由前人进党和人大党中央执委联合组建。领袖拉菲尔·特罗特曼（Raphael Trotman）和凯姆拉什·拉姆加谭（Khemraj Ramjattan）。

　　（4）联合力量党（The United Force）：1960年成立。主张通过政府合伙契约和私人资金迅速实现工业化。领袖曼佐尔·纳迪尔（Manzoor Nadir）。

　　【重要人物】　巴拉特·贾格迪奥：总统。1964年1月23日生于德默拉拉东海岸的一个工人家庭。 17岁加入人民进步党。1983年被派往前苏联，在莫斯科的卢蒙巴大学学习经济并获硕士学位。1990年回国后供职于国家计划秘书处。1992年被任命为财政部长特别顾问，1993年出任财政部国务部长，并先后当选人进党中央委员、中央执委。1995年接任财长，1997年大选后连任。1999年8月接替因健康原因辞职的珍妮特·贾根总统出任总统，2001年3月和2006年9月两次连任。

　　塞缪尔·海因兹：总理。1943年12月27日生于德默拉拉东海岸。曾就读于圭皇后学院、加拿大新布伦斯维克大学，获化学工程学学士学位。曾在林登铝土公司任加工处首席工程师、负责人，圭矿业公司研究和开发处负责人。曾任圭亚那改革和民主行动委员会主席。1992年10月10日就任总理。1997年3月因契迪·贾根总统去世而继任总统，同年12月就任总理。2001年4月和2006年8月两次连任。

　　【经济】圭地广人稀，自然资源丰富，主要矿藏有铝矾土、黄金和钻石等。有丰富的森林和水力资源，盛产大米、蔗糖、椰子等。圭经济较落后，以初级产品生产为主，铝矾土、蔗糖和大米为其三大经济支柱。独立后，圭政府采取措施发展民族经济，保护本国资源，并逐步将大部分外资企业收归国有。20世纪80年代末，圭政府开始放弃计划经济，转而发展市场经济。1989年在国际货币基金组织协助下实施“经济复兴”计划。1991年圭经济开始回升，并连续多年保持高速增长。2005年，由于受年初水灾、油价上涨和私人投资低迷等因素的巨大冲击，圭经济发展缓慢。2006年，圭政府继续执行稳步的宏观经济政策和适度扩张的财政政策，加强对公共设施的投资，并进行大规模糖业改造。

　　2007年主要经济数字如下：

　　国内生产总值：8.479 亿美元。

　　人均国内生产总值：1111美元。

　　国内生产总值增长率：5.4％。

　　货币名称：圭亚那元（Guyanese Dollar，GYD）

　　1元＝100分。

　　汇率：1美元＝205.97圭元。

通货膨胀率：14%

　　（资料来源：圭财政部2008年预算报告）

　　【资源】　矿藏有铝矾土、金、钻石、锰、钼、铜、钽、钨、镍、铀等，其中铝矾土蕴藏量丰富，约3.6亿吨。森林面积16.4万平方公里，占全国土地面积的 83％，有1000多个树种，木材蕴藏量约20亿立方米。水力资源丰富。

　　【工业】　以采矿业和制糖业为主。采矿业主要开采铝土、黄金和钻石。制糖业在国民经济中占有举足轻重的地位，其产值超过圭国内生产总值的20%，食糖出口收入占圭外汇总收入的约1/4。

　　近年主要矿产品的产量如下：

　　 2005年 2006年 2007年

　　铝土（万吨） 159.4 153.9 224.3

　　黄金（万盎司） 26.76 20 23.9

　　钻石（万克拉） 35.7 33 26.9

　　（资料来源：圭财政部2008年预算案）

　　【农林渔业】　农林渔业产值约占国内生产总值的30％，出口额约占圭出口总额的一半。主要种植水稻和甘蔗，产量约占圭农业总产量的一半，此外还有椰子、水果、蔬菜、烟草等。圭还是加勒比地区最大的鱼虾出口国。

　　主要农产品产量如下（单位：万吨）：

　　　 2005年 2006年 2007年

　　蔗糖　 24.6 25.9 26.6

　　稻米　 27.8 30.7 29.8

　　（资料来源：圭财政部2008年预算案）

　　【旅游业】圭地形复杂，物种繁多。境内河流广布，主要有埃塞奎博河、德默拉拉河和伯比斯河。多瀑布，最著名的是凯尔图尔瀑布，号称是世界一次落差最大的瀑布。有大片未经开发的热带雨林，发展生态旅游潜力巨大。但由于基础设施落后，宾馆业不配套，旅游业受到限制。近年来，圭政府开始重视开发旅游资源。2006年共接待游客约11万人次，与2005年相比减少约4000人次，主要是由于2006年大选期间游客减少。其中2/3的游客来自北美，1/4来自加勒比地区。

　　【交通运输】　圭交通设施落后，公路及水运都集中在沿海地区。改善交通是20世纪90年代以来圭政府财政支出的重要内容。2004年圭交通运输与电信业产值占国内生产总值的10.3%。

　　铁路：有长约187公里的黄金运输专用铁路。

　　公路：全长7970公里，其中沥青路面约1300公里。

　　水运：有5900公里内河航道。首都乔治敦和新阿姆斯特丹为主要港口。

　　空运：主要为契迪·贾根国际机场，内地有一些小型简易机场。每周有从加拉加斯经乔治敦到西班牙港和苏里南的航班。

　　【财政金融】　2007年圭政府财政收入803亿圭元，赠款收入（含债务减免）111亿元，支出1076亿圭元。财政赤字162亿圭元，占全年GDP的7.4%。外汇储备3.13亿美元。外债总额7.181亿美元。

　　圭全国7家商业银行中4家为外资，最大的2家为特立尼达和多巴哥共和银行所有。圭亚那银行（中央银行）负责对各金融机构进行监督和管理。此外，圭现有6家保险公司及少量信托公司和信贷协会。

　　【对外贸易】　主要出口黄金、糖、海产品、铝土、大米、木材等；进口燃油、润滑油和消费品等。主要贸易对象是美国、欧盟、加拿大和加共体国家。

　　近年来进出口情况如下（单位：亿美元）：

　　 2005年 2006年 2007年

　　出口额 5.498 6.02 6.81

　　进口额 7.854 8.85 10.43

　（资料来源：圭财政部2008年预算案）

　　【经济团体】　（１）乔治敦工商会（Georgetown Chamber of Commerce and Industry）：成立于1889年。主席杰里·古维尔。地址：156 Waterloo St. Cummingsburg，POB 10110, Georgetown。

　　（２）圭亚那制造商协会（Guyana Manufacturers Association LTD）：成立于1967年。会长诺曼·麦克莱恩（Norman McLean）。地址：157 Walterloo St, North Cummingburg Georgetown。

　　【人民生活】　国家为老人提供退休金，并为孕妇提供产假福利及为工伤事故者提供抚恤金。全国有27家医院，294个医疗单位。2000年平均每1万居民有医生4.8人，医院床位423个。1999年共有收音机40万台。2000年有电视机7万台，14个电视频道。2005年有固定电话11.01万部，移动电话28.14万部，互联网用户约16万户。截至2005年底，圭全国移动电话用户共228000户。

　　（资料来源：2005年《经济季评》等）

　　【军事】　圭国防军有现役军人1600人，其中陆军1400人，海空军各100人。实行志愿兵役制，服役期3年。现任国防军参谋长卡里• 贝斯特（Cary Best）。另外有预备役部队1500人。

　　【教育】　政府实行教育“圭亚那化”。6岁至15岁少年儿童享受免费义务教育。1991年9月起，政府对中学、专科和职业学校学生实行收费。圭政府每年的教育投入约占全年GDP的8%，占政府当年总支出的18.4%。成人识字率约90%。2002/2003学年圭各级教育毛入学率为：

　　学龄前小学中学大学

　　平均 105% 124% 89% 6%

　　男性 105% 125% 70% 5%

　　女性 105% 122% 108% 7%

　　（资料来源：联合国教科文组织数据）

　　【新闻出版】　圭亚那3大日报：《圭亚那纪事报》，1881年由政府创办，官方报纸，日发行量6000份；《凯丘新闻报》，1997年由无党派私人企业家格兰·劳尔创办，目前日发行量居第一位，约 22900份；《斯塔布罗克新闻报》，1986年创办，私营报纸，日发行量14000份。

　　圭亚那共有14个电视频道和6家广播电台。圭亚那电视台（NCN）为国家电视台，主要转播英国BBC和美国CNN新闻，以及美国和印度电影。圭亚那广播公司（GBG）是唯一全国性广播电台，1979年成立。

　　《圭亚那评论》（Guyana Review）为唯一新闻性杂志，1993年创刊，发行量约2000份。

　　【对外关系】　奉行独立、不结盟的外交政策，与各国发展友好合作关系。目标是维护国家主权、领土完整和独立，促进国家经济和社会发展，塑造良好国际形象。

　　重视与加勒比国家的团结与合作，积极推动加勒比地区一体化进程。2006年1月，圭正式加入加勒比单一市场。重视与南美邻国的关系，努力使圭成为连接加勒比和南美国家的桥梁。把发展对美、欧关系作为外交政策的重点。主张与世界各国发展友好关系，积极参与不结盟运动、英联邦和联合国活动，倡导建立“全球人类新秩序”。增强圭在国际政治舞台上的影响和地位。

　　圭是加勒比共同体创始国之一，也是其秘书处所在地。是美洲国家组织、里约集团、美洲开发银行、加勒比开发银行、加勒比国家联盟的成员国。2006年圭担任里约集团轮值主席国。

　　【同中国的关系】　中圭于1972年6月27日建交。圭是英语加勒比地区第一个与中国建交的国家。圭多位总统、总理、议长及政党领导人曾访华。2006年，圭亚那外交部总司长哈珀女士来华参加中国与加勒比建交国外交部间第三次磋商。中国贸促会副秘书长、商务部部长助理、中联部副部长、最高人民法院常务副院长、卫生部副部长等先后访圭。福建省福州市与圭亚那首都乔治敦市正式建立友好城市关系。2007年，中圭两国分别举行了系列活动，庆祝中圭建交35周年。全国人大常委会副委员长顾秀莲访问圭亚那。圭亚那卫生部长来华出席全球基金年会，

　　2006年中圭贸易总额为9919万美元。2007年，双边贸易总额为8340万美元，其中中方出口6529万美元，进口1811万美元，同比分别增长-15.9%、-19.9%和2.4%。

　　中国驻圭亚那大使：张君高。馆址：LOT 2, Mandela Avenue, Botanic Gardens, Georgetown, Guyana。电话：592－2271651，592－2271652。传真：592-2259228。经商处电话：592－22 67428，592－2269965。

　　圭亚那驻华使馆地址：北京市朝阳区建国门外秀水东街1号。电话：65321337。

　　【同美国的关系】圭美于1966年8月15日建交。20世纪90年代，美曾向圭提供经济援助。“9.11”事件后，美减少对圭经济发展的援助，但仍在基础设施建设、减贫、防治艾滋病、教育、打击犯罪等方面向圭提供经济和技术援助，并给予债务减免，在促进圭经济和社会发展方面起着举足轻重的作用。2003年2月，贾格迪奥总统访问美国。2004年8月，美国前总统卡特访问圭亚那。2007年6月，贾格迪奥总统赴美参加首届加勒比大会和美加首脑峰会。7月，美向圭派出第19期和平队。12月，圭美举行首次军民关系会议，研讨加强军事合作与援助。

　　【同委内瑞拉的关系】圭委于1966年11月25日建交。圭与委内瑞拉对埃塞奎博地区的归属问题久有争执，涉及到 2/3的圭亚那领土。2004年2月，委内瑞拉总统查韦斯对圭进行国事访问，双方就领土纠纷、委免除圭债务、供应石油等问题进行了磋商。2005年6月，圭委签署能源合作协议，圭通过加勒比石油计划以合理的价格从委进口石油。2006年10月，委内瑞拉高级代表团访圭，并会见了贾格迪奥总统，双方就边界、加勒比石油计划的具体实施方案等问题进行了磋商，委同意免除圭所欠债务。2007年8月，海因兹总理赴委出席第三届加勒比石油计划首脑峰会，但未签署有关协议和宣言。11月，圭委边境再起摩擦。2008年1月，圭委成立联合工作组，商讨保证两国边境安全与稳定的措施与机制。

　　【同苏里南的关系】圭苏于1975年11月25日建交。圭与苏里南之间存在领土纠纷，主要在科兰太因河上游地区的新河三角洲，涉及面积 1.7万平方公里（现在圭实际控制范围内）。圭苏多次举行边界委员会会议，商讨在有争议的海域共同开发资源和新河三角洲非军事化问题，但迄无进展，制约了两国在其他领域的合作关系。2004年，圭政府将两国海洋边界划分的争端提交联合国，要求通过联合国海洋法公约进行国际仲裁以加速这一问题的解决。

　　【同巴西的关系】圭巴于1978年12月18日建交。近年来，圭重视发展同巴西等南美邻国的关系，提出使圭成为加勒比通往巴西等南美国家“门户”的新主张，积极推动与这些国家实现公路联网，促进经济合作。圭巴间签有《领事合作条约》。2003年1月，圭总理海因兹访问巴西，参加巴西总统卢拉的就职仪式。7月，贾格迪奥总统对巴西进行工作访问，双方达成了广泛的合作协议。2005年巴西总统卢拉访圭。

　　【同古巴的关系】 1972年12月8日圭古建交，两国签有经济、科技、文教合作等协议。圭古建交30多年来，古一直向圭提供留学生名额，为圭培养不同领域的人才，在医疗卫生、农业等方面向圭提供人员、技术和设备等援助。圭批评美对古实施经济制裁，呼吁美与古实现关系正常化，解除对古的贸易禁运。2005年贾格迪奥总统访古。