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阿拉伯国家联盟简况
(League of Arab States) |
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2007/08/29 |
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【成立日期】1945年3月22日,在埃及倡议下,7个阿拉伯国家的代表在埃及首都开罗举行会议,通过了《阿拉伯联盟宪章》,阿拉伯国家联盟(简称阿盟)正式成立。 【宗旨】密切成员国间的合作关系,协调彼此间的政治活动,捍卫阿拉伯国家的独立和主权,全面考虑阿拉伯国家的事务和利益,各成员国在经济、财政、交通、文化、卫生、社会福利、国籍、护照、签证、判决的执行以及引渡等方面进行密切合作。成员国相互尊重国家政治制度,彼此之间的争端不得诉诸武力解决,成员国与其他国家缔结的条约和协定对其它国无约束力。 【成员】22个(2006年):阿尔及利亚、阿联酋、阿曼、埃及、巴勒斯坦、巴林、吉布提、卡塔尔、科威特、黎巴嫩、利比亚、毛里塔尼亚、摩洛哥、沙特、苏丹、索马里、突尼斯、叙利亚、也门、伊拉克、约旦、科摩罗。 【主要负责人】秘书长阿姆鲁·穆萨(Amre Moussa)埃及人。 【总部】阿盟宪章规定,阿盟总部的永久地址为埃及首都开罗。网址:www.arableagueonline.org。 【出版物】《阿拉伯事务》月刊,阿拉伯文;《新闻公报》(Information Bulletin),阿、英文。 【组织机构】(1)首脑级理事会。最高权力机构,1964年起开始举行首脑会议,商讨地区性重大问题。可应成员国要求召开特别首脑会议或紧急首脑会议。2000年10月在开罗召开的第11次特别首脑会议决定每年定期举行首脑会议,由成员国轮流主持。苏丹和沙特分别为2006年度和2007年度主席国。(2)部长级(外长)理事会。由全体成员国外长组成,下设数个委员会,负责讨论、制订和监督执行有关的阿拉伯共同政策、制订阿盟各机构的内部条例并任命阿盟秘书长。每年3月和9月举行例会,也可以应两个以上成员国的要求随时召开特别会议或紧急会议。协商一致通过的决议对所有成员国均有约束力。唯有财政和管理问题,获三分之二多数通过后即对全体成员有效。(3)专项部长理事会。随着阿拉伯国家相互关系的发展和合作领域的扩大,各专项领域的部长理事会相继建立并逐步取代了原外长理事会下设的有关委员会。到目前为止,共成立了10个专项部长理事会,由成员国相关部长组成,定期召开会议,负责制定有关领域的阿拉伯共同政策和加强成员国间的有关协调与合作。它们分别是:新闻、内政、司法、住房、运输、卫生、社会事务、青年与体育、环境事务和通讯部长理事会等。(4)联合防御理事会。根据“共同防御与经济合作条约”建立,由成员国外长和国防部长组成,其任务是统一各成员国的防务计划,为加强其军事力量而开展合作。(5)经社理事会。由成员国有关部长或其代表组成,致力于实现阿盟在经济和社会发展方面制定的目标,并有权建立或取消任何专项组织,负责监督其运作情况。目前其属下有17个专门组织和机构。(6)秘书处。阿盟的常设行政机构和理事会及各专项部长理事会的执行机构,设秘书长1人,由副秘书长和秘书长顾问组成的委员会协助其工作。 阿盟在埃塞俄比亚、奥地利、比利时、西班牙、德国、俄罗斯、法国、美国、瑞士、意大利、印度、英国、中国等设有办事处。 【主要活动】至2006年底,阿盟共举行过18次首脑会议和11次特别首脑会议。2000年10月在埃及首都开罗召开的第11次特别首脑会议,决定每年定期举行阿拉伯国家首脑会议。从第13届阿拉伯国家首脑会议(2001年3月)起,阿盟首脑会议机制化。 2005年3月22至23日,阿拉伯国家联盟第17届首脑会议在阿尔及利亚首都阿尔及尔召开。会议适逢阿盟成立60周年,13个阿拉伯国家元首出席,联合国秘书长安南、欧盟负责外交与安全事务的高级代表索拉纳、西班牙首相、法国外长、非盟秘书长、伊斯兰会议组织秘书长等应邀与会。会议主要就阿盟和联合国改革、中东和平及其它地区热点问题进行了讨论,并通过了《阿尔及尔宣言》。 2006年3月28至29日,阿拉伯国家联盟第18届首脑会议在苏丹首都喀土穆召开,12个阿盟成员国元首与会,联合国副秘书长、土耳其总理、伊斯兰会议组织秘书长、非盟委员会主席、联合国秘书长伊拉克问题特使、欧盟外交事务专员及俄罗斯、日本和中国政府代表等也出席了会议。会议讨论了中东局势、伊拉克、苏丹、叙利亚和黎巴嫩关系及阿盟机构改革等问题,通过22项决议,确定秘书长连任和下届首脑会议在埃及举行,会后发表《喀土穆宣言》。 截止2006年底,阿盟外长理事会共举行了126次会议,并召开了多次特别会议或紧急会议。 2005年1月13日,阿盟外长理事会特别会议在开罗举行。会议主要评估了去年峰会以来阿拉伯国家内部和阿盟改革进程所取得的进展及存在问题,并为3月阿尔及尔峰会相关议题预作准备。14个阿拉伯国家的外长与会。会议通过了成立阿拉伯议会的提案,原则同意有关建立阿盟决议执行跟踪机构和阿盟投票新机制。 2005年9月3日,第124届阿盟外长理事会在开罗举行,22个成员国中的21国外长与会。会议着重讨论了伊拉克、巴以、反恐等地区热点问题并发表声明,强调阿国支持伊拉克重建进程,阿盟将在伊政府提供安全保障的前提下设立驻伊代表处;强调以色列应从阿国被占领土完全撤出,呼吁四方机制敦促以切实执行中东和平“路线图”计划;谴责一切形式的恐怖主义。 2006年3月4日,第125届阿盟外长理事会在开罗举行,为即将召开的第18届阿盟首脑会议预作准备。会议评估了中东北非地区形势和阿拉伯世界所面临的问题,通过了一系列提交首脑会议审批的决议,包括呼吁中东问题四方机制继续推动解决巴以问题,谴责伊拉克境内日益升级的暴力活动和对宗教圣地的袭击,反对未经苏丹政府同意向达尔富尔地区派驻联合国部队,反对干涉黎巴嫩内政和任何破坏黎叙传统关系的行为,呼吁在中东建立无大规模杀伤性武器区,谴责诋毁先知穆罕默德的漫画事件。 2006年8月7日,阿盟紧急外长会议在贝鲁特举行,会议严厉谴责以色列对黎巴嫩的侵略行径,要求安理会加大工作力度,委派阿盟秘书长、卡塔尔和阿联酋外长赴纽约,敦促安理会修改美法提案。 2006年8月20日,阿盟紧急外长会议在开罗举行,18位阿拉伯国家外长和4位阿国代表出席会议,会议主要讨论黎巴嫩战后重建及重提阿以和平进程等问题,并发表《共同声明》,强调在政治、经济、人道及重建等方面全面声援和支持黎政府和人民,谴责以在停火后采取的行动违反安理会第1701号决议,呼吁国际社会促以立即全面解除对黎封锁,确保黎以实现持久稳定停火。 2006年9月6日,第126届阿盟外长理事会在开罗召开,会议集中讨论了黎巴嫩、苏丹、巴勒斯坦、伊拉克等地区热点问题,通过了会议公报,主要内容为:谴责以色列违反安理会1701号决议,呼吁安理会促以全面停火;呼吁安理会召开外长会,建立重启中东和平进程的明确机制;派遣阿盟代表团与非盟和非洲和安会磋商解决达尔富尔危机;号召阿国加大和平利用核技术,明确执行措施和监督手段;全面支持旨在组建民族联合政府的巴勒斯坦民族对话;响应伊拉克的要求,尽快重开阿国驻伊拉克使团。 2006年11月12日,阿盟外长紧急会议在开罗召开,集中讨论“制止以色列对巴勒斯坦侵略”,并发表会议公报。主要内容为:谴责以色列对巴勒斯坦采取敌对行动;对美国在安理会一票否决阿国决议草案表达强烈不满;决定尽快向巴勒斯坦提供人道主义援助,打破西方政经封锁;敦促释放被俘以士兵,要求以停止攻击行为,巴尽快组建民族联合政府;呼吁召开中东和会,寻求解决阿以冲突的全面公正方案。 【同中国的关系】中国同阿盟于1956年建立联系,在国际事务中互相支持。 2005年4月12至13日,首届中阿合作论坛企业家大会在北京成功举行。全国政协主席贾庆林出席会议并发表主旨演讲,外交部长李肇星和商务部长薄熙来、阿盟秘书长穆萨的代表(阿拉伯工矿发展组织总干事)、阿盟经社理事会轮值主席(也门工贸部长)、苏丹、巴勒斯坦等国经贸部长以及中阿工商会主席和企业家共约1000人与会。大会宗旨为“增进了解,扩大合作”,中心议题是“中阿经贸关系的现状和前景”及“促进双方相互投资”。会议期间还举办了“中阿贸易现状与前景研讨会”、“促进中阿相互投资研讨会”和企业家洽谈会,并签署了一些协议。 6月14至15日,中阿合作论坛第二次高官会在北京召开。外交部部长助理李辉出席并就论坛建设思路发表讲话。亚非司司长翟隽主持会议并代表中方就论坛工作做主旨发言。发改委能源局、财政部行政政法司、商务部西亚非洲司、文化部外联局、贸促会国际联络部负责人出席,并分别就能源、贸易、投资、文化、企业交流等领域的合作介绍了中方的具体设想。阿盟外长理事会轮值主席国也门外交部亚非司司长舒卡尼、阿盟副秘书长本·哈里、埃及外交部部长助理哈莱法、卡塔尔外交部部长助理布阿尼等22个阿拉伯国家外交部主管对华关系的高级官员、阿盟秘书处官员及全体阿拉伯国家驻华使节与会。双方就论坛建设、中阿重点合作领域、第二届部长级会议筹备工作等议题进行了深入讨论,并就联合国改革问题进行了磋商。会议结束时双方通过了《会议纪要》。15日,唐家璇国务委员会见了参会的22个阿拉伯国家及阿盟秘书处代表。 8月24至25日, 由上海外国语大学中东研究所主办的“中阿合作论坛专题国际研讨会”在上海外国语大学举行,北京、上海等地的学者和埃及、黎巴嫩、苏丹等国的阿拉伯专家出席了研讨会。外交部亚非司主管中阿合作论坛事务的姚匡乙大使出席了会议并发表讲话。与会人员就在中阿合作论坛框架下发展中阿政治、经济、文化、安全、能源等领域合作发表了看法,并就如何加强中阿合作提出建议。 9月9日,商务部在第九届中国国际投资贸易洽谈会期间举行了“中国-阿拉伯国家合作论坛中阿商务合作研讨会”,埃及、叙利亚、约旦、突尼斯、阿曼等五个阿拉伯国家及天津、河南、浙江等省市主管经贸的官员共80人与会,商务部西亚非洲司副司长周亚滨出席会议并发表讲话。 12月12至13日,中国-阿拉伯国家合作论坛“中阿关系暨中阿文明对话研讨会”在北京举行。中阿双方专家学者和政府官员60多人与会。会议就“中阿关系”和“文明对话与国际关系”两议题进行了深入讨论。唐家璇国务委员于12月13日会见了与会阿方代表,指出“互信、互利、互助”是中阿关系几十年发展的重要经验。 9月,阿盟秘书长穆萨致电李肇星外长,欢迎中国任命驻埃及大使出任驻阿盟全权代表。11月15日,中国驻埃及大使吴思科向阿盟秘书长穆萨递交了由李肇星外长签署的任命吴思科为中华人民共和国驻阿盟全权代表的任命书。
9月,第124届阿盟外长理事会通过了关于加强对华关系的第6566号决议,欢迎中国任命驻埃及大使为驻阿盟全权代表;赞赏中方承办中阿合作论坛企业家大会及高官会,并为加强双方在论坛框架内的合作作出的努力;对上述两次会议取得的积极成果和建议表示欢迎,强调双方继续通过该机制加强合作的重要性;同意于2006年6月中旬在北京召开中阿合作论坛第二届部长级会议,责成秘书处就会期和议程与中方保持联系和磋商,并就此向理事会下次会议提交报告。 2006年,中国同阿盟进一步加强政治磋商与协调。 3月,国家主席胡锦涛致电祝贺第18届阿盟首脑会议召开。我驻埃及大使兼驻阿盟代表吴思科应邀出席会议。 4月,李肇星外长致电祝贺阿盟秘书长穆萨连任。 5月31日至6月1日,中国-阿拉伯国家合作论坛第二届部长级会议在北京举行。国家主席胡锦涛集体会见与会的阿方代表,就进一步发展中阿友好合作关系提出四点主张:(一)加强政治合作,巩固和发展中阿政治关系的基础。(二)加强经济合作,实现互利共赢。(三)加强文化合作,弘扬传统友谊。(四)加强国际合作,促进和平稳定。会后中阿双方签署了《中国-阿拉伯国家合作论坛第二届部长级会议公报》、《中国-阿拉伯国家合作论坛2006年至2008年行动执行计划》、《中华人民共和国政府和阿拉伯国家联盟关于环境保护合作的联合公报》和《关于建立中国-阿拉伯国家合作论坛企业家大会合作机制的谅解备忘录》。部长级会议前,召开了论坛第三次高官会。部长级会议后,阿盟秘书长穆萨访华,唐家璇国务委员会见。 9月6日,第126次阿盟外长理事会通过了关于“阿拉伯国家与中国人民共和国关系”的第6692号决议,强调阿盟各成员国愿意加强同中国在各领域的关系,对论坛第二届部长级会议的成功召开表示赞赏,对会议取得的各项成果、确定的新型伙伴关系机制以及在论坛2006至2008年执行计划框架下拟举办的各项活动表示欢迎。 9月20日,李肇星外长在出席第61届联大会议期间会见阿盟秘书长穆萨,双方就中东地区形势交换了意见。 经贸合作良好。9月8日,商务部在第十届厦门中国国际投资贸易洽谈会期间举办了中国—阿拉伯国家石化合作研讨会,探讨加强中阿双方在石化领域的交流与合作,以实现互惠互利和共同发展。 文化交流活动顺利开展。6月23日至7月13日,由文化部、外交部与阿盟成员国有关部门联合举办的阿拉伯艺术节先后在北京主会场和南京分会场举行,这是我与阿盟所有成员国首次在华联合举办阿拉伯艺术节,主要活动包括:阿拉伯艺术展、中阿文化部长圆桌会议、阿拉伯艺术演出、阿拉伯服饰展示和美食品尝以及阿拉伯国家记者团访华。16个阿拉伯国家政府文化代表团和阿盟高级文化代表团共51人(其中部级代表14人)及250名阿拉伯艺术家参加艺术节相关活动。中共中央政治局常委李长春会见了阿方代表团团长。 环保和民间交往密切。2月8日,国家环保总局和阿盟秘书处在阿联酋迪拜共同举办首次中阿环境合作会议。会议强调了加强中阿环境合作的意愿,明确了双方合作的方向。 11月28日至29日,首届中阿友好大会在苏丹首都喀土穆举行。大会由中国阿拉伯友好协会和阿盟主办,苏丹世界人民友好理事会承办。中阿友好协会会长铁木尔·达瓦买提参会,苏丹副总统塔哈出席开幕式。会议通过了《中阿民间友好宣言》,决定成立总部在喀土穆的阿拉伯中国友好协会联合会,同意叙利亚承办第二届中阿友好大会,确定2006年11月28日为“中阿友好日”。 【中国驻阿盟全权代表】2005年9月,阿盟秘书长穆萨致电李肇星外长,欢迎中国任命驻埃及大使出任驻阿盟全权代表。11月15日,中国驻埃及大使吴思科向阿盟秘书长穆萨递交了任命书,成为首任中华人民共和国驻阿盟全权代表的。【驻华代表机构】阿拉伯国家联盟驻华代表处:北京朝阳区霄云路18号京润水上花园H-22号别墅 网址:www.arableague-china.org 电话:64649983,64649984传真:64649973 电子信箱:info@arableague-china.org主任:穆罕默德·哈桑·沙布(MOHAMED EL HASSAN SHABBO,苏丹籍),2007年3月8日到任。 |