国 名 以色列国（THE STATE OF ISRAEL）

　　面 积 根据1947年联合国关于巴勒斯坦分治决议的规定，以色列国的面积为1.52万平方公里。但由于1948-1973年间爆发了四次阿以战争，以色列占领了约旦河西岸、加沙地带、耶路撒冷和戈兰高地。1994年5月和1995年2月以分别从加沙和所占约旦领土撤军。从1995年10月起至年底，以军先后撤出位于约旦河西岸的杰宁、图勒凯尔姆、纳布卢斯、凯勒基利亚、伯利恒、拉姆安拉等六城市。1997年1 月，以撤出希伯伦市80％地区。1998年10月，以巴签署怀伊协议，规定以从约旦河西岸13.1％的地区撤军。1999年9月以巴签署执行怀伊协议的沙姆沙伊赫备忘录，但该备忘录迄未得到全面执行。2005年8月，以实施“脱离计划”，单方面从加沙和西岸部分地区撤出犹太定居点和军队。现在以实际控制面积约为2.5万平方公里。

　　人 口 715万（2007年4月，包括约旦河西岸和东耶路撒冷犹太居民），其中犹太人为572万，占80％（约占全世界1300万犹太人的44%），阿拉伯人为143万，占20%，另有少量德鲁兹人和贝都因人。人口自然增长率1.7%，人口密度为每平方公里294人。希伯来语和阿拉伯语均为官方语言，通用英语。居民中大部分信奉犹太教，其余信奉伊斯兰教、基督教和其他宗教。

　　首 都 建国时在特拉维夫（TEL AVIV），1950年迁往耶路撒冷（JERUSALEM）。1980年7月30日，以议会通过法案，宣布耶路撒冷是以色列“永恒的与不可分割的首都”。对于耶路撒冷的地位和归属，阿拉伯国家同以色列一直有争议，阿拉伯国家要求“以色列撤出1967年以来它所占领的全部阿拉伯领土，包括阿拉伯的耶路撒冷（指东耶路撒冷）”。绝大多数同以有外交关系的国家仍把使馆设在特拉维夫。耶路撒冷市人口约71.9万（2006年统计），66％为犹太人，34％为阿拉伯人。平均气温16 ℃。

　　国家元首 总统西蒙•佩雷斯（SHIMON PERES），2007年7月15日就任。

　　重要节日 安息日（每周五日落至周六日落）、犹太新年（约公历9月）、赎罪日（约公历10月）、住棚节（约公历10月）、逾越节（约公历3、4月）、大屠杀纪念日（约公历5月）、独立日（约公历5月）。

　　简 况 位于亚洲西部。东接约旦，东北部与叙利亚为邻，南连亚喀巴湾，西南部与埃及为邻，西濒地中海，北与黎巴嫩接壤，是亚、非、欧三大洲结合处，地理位置十分重要。海岸线长度为198 公里。地中海型气候，夏季炎热干燥，最高气温39℃；冬季温和湿润，最低气温4 ℃左右。

　　犹太人远祖是古代闪族的支脉希伯来人。起源于约4000年前的美索不达米亚，后因躲避自然灾害迁徙至埃及尼罗河三角洲东部。公元前13世纪末开始从埃及迁居巴勒斯坦。1917年英国占领巴勒斯坦，1922年7月24日国际联盟通过了英国对巴勒斯坦的“委任统治训令”，规定在巴建立“犹太民族之家”。1947年11月29日，联合国大会通过决议，决定在巴勒斯坦分别建立阿拉伯国和犹太国。1948年 5月14日，以色列国正式成立。

　　政 治 2005年11月，因工党退出，沙龙领导的联合政府解体。沙龙退出利库德集团，组建前进党。12月，以议会解散，沙龙担任看守内阁总理。2006年1月4日，沙龙突发中风入院，昏迷不醒，原副总理奥尔默特被任命为代总理。在2006年3月28日举行的大选中，前进党赢得议会第一大党的地位，奥尔默特获得组阁权。10月底，右翼政党“我们的家园以色列”加入执政联盟。2007年7月，奥尔默特改组内阁。2008年1月，“我们的家园以色列”退出执政联盟。

　　【宪法】没有正式的成文宪法，仅有《议会法》、《国家土地法》、《总统法》、《政府法》、《国家经济法》、《国防军法》、《耶路撒冷法》、《司法制度法》、《国家审计长法》、《人的尊严与自由法》和《居住法》等一些基本法。

　　【议会】是以色列最高权力机构。拥有立法权，负责制定和修改国家法律，对政治问题表决，批准内阁成员的任命并监督政府工作，选举总统、议长等。下设由议员组成的一些常设委员会和专门委员会。一院制，由120名议员组成。议员由普选产生，任期4年，每4年选举一次，在第4年的犹太教历8月的第三个星期二举行。选举采用一票间选，议员候选人以政党为单位参加竞选，选民只需将选票投给各自支持的政党，获得2％以上选票的各政党根据得票多少按比例分配议席。得票最多的政党主席即当选总理，负责组阁。

　　2006年3月，第17届议会经选举产生，共有12个政党进入本届议会，包括：前进党29席，工党19席，利库德集团12席，沙斯党12席，“我们的家园以色列”11席，全国联盟党和全国宗教党联盟9席，养老金领取者党7席，圣经犹太教联盟6席，梅雷茨党5席，联合阿拉伯名单4席，全国民主大会3席，哈达什党3席。议长达莉娅•伊奇克（DALIA ITZIK，女），2006年5月4日就任，来自前进党。

　　【政府】本届政府于2006年5月4日成立，由前进党、工党、沙斯党和养老金领取者党联合组成。2007年7月，内阁改组后，共有26名成员，其中前进党获得外交、内政等10个部长职位，工党获得国防、教育等7个部长职位，沙斯党获财政、工贸等4个部长职位，养老金领取者党获两职，“我们的家园以色列”获两职，变革党获一职。2008年1月，“我们的家园以色列”退出内阁。主要成员有：总理埃胡德•奥尔默特（EHUD OLMERT），副总理兼外交部长齐皮•利夫尼（女）（TZIPI LIVNI），副总理哈伊姆•拉蒙（HAIM RAMON），副总理兼交通部长沙乌勒•莫法兹（SHAUL MOFAZ），副总理兼国防部长埃胡德•巴拉克（EHUD BARAK），副总理兼工业、贸易和劳工部长埃利亚胡•伊萨伊（ELIYAHU YISHAI）。

　　【行政区划】全国划分为6个区，30个分区，31个市，115个地方委员会，49个地区委员会。

　　6个区及首府分别为:

　　耶路撒冷区 耶路撒冷（JERUSALEM）

　　特拉维夫区 特拉维夫（TEL AVIV）

　　中央区 拉姆拉（RAMLA）

　　海法区 海法（HAIFA）

　　南部区 贝尔谢巴（BEER-SHEBA）

　　北部区 拿撒勒（NAZARETH）

　　【司法机构】最高法院、地区法院和基层法院三级制组织系统，此外还有专项法庭、宗教法院和劳资法院。最高法院院长多瑞特•本尼西(Dorit Beinisch)。

　　【政党和组织】以色列政党繁杂，有20多个政党，且不断变化。

　　（１）前进党（KADIMA）：2005年11月由沙龙组建，成员大多来自原利库德集团。党主席为埃胡德•奥尔默特。

　　该党主张推进以巴和平进程，划定以巴永久边界，并确保犹太人在以色列的多数地位。该党接受与巴方的和平谈判，但在和谈不果的情况下，准备采取单方面行动从西岸大部分地区撤出、保留在西岸的大型定居点、加快隔离墙建设并以此单方面划定以巴边界。在经济和社会问题上，该党奉行在自由经济政策的基础上兼顾社会公正的中间路线。

　　（2）以色列工党（ISRAEL LABOUR PARTY）：1930年成立。1948－1977年执政，1984年后多次同利库德集团联合执政。2005年1月，工党与利库德集团、圣经犹太教联盟组成执政联盟，工党在新政府内获得8个部长职位。11月，阿米尔•佩雷茨（AMIR PERETZ）击败工党元老佩雷斯当选党主席，随即宣布工党退出联合政府，导致沙龙联合政府倒台。12月，佩雷斯退出工党，并加入前进党。2007年6月12日，前总理埃胡德•巴拉克当选工党新一届领导人。

　　工党在以巴问题上立场温和。在社会领域，主张社会公正和平等，实现宗教与世俗、东方犹太人与西方犹太人、以色列犹太人与阿拉伯等少数民族之间的和解与融合。

　　（3）利库德集团（LIKUD）：1973年 9月由加哈尔集团、自由中心、拉姆党、人民党、国土完整运动等党联合组成。1977年和1981年两次大选获胜执政；1984年和1988年两次同工党组成联合政府。1990年 6月与其它一些宗教党组成新政府。1992年大选失利后成为在野党。1999年10月沙龙当选利库德集团主席，并于2001年2月当选总理。2003年1月，利库德集团在提前举行的第十六届议会选举中获38席，沙龙连任总理。2005年8月，沙龙强力推行“脱离计划”，造成党内分裂，沙龙带领一批支持者于11月退出利库德，另组前进党，使利库德集团力量受到严重削弱。12月，内塔尼亚胡当选利库德集团主席。

　　利库德集团奉行“以安全换和平”政策，在以巴问题上立场强硬。但由于受到国内外的巨大压力，该党政策也在作适当调整。经济方面，该党主张建立自由市场经济，积极推行私有化经济政策，以期加速经济发展。

　　（4）沙斯党（SHAS）：1984年成立的代表东方犹太人的正教派犹太人政党。主席为埃利亚胡•伊萨伊（ELIYAHU YISHAI）。该党主要关心本党及其选民在宗教、社会及经济方面的利益，在以巴冲突等问题上立场较温和、灵活。在宗教上持正统派的立场。1984～1998年一直参加联合政府。在1999年大选中获17席，并参加工党执政联盟。2001年3月，加入利库德集团和工党组成的民族团结政府。

　　（5）“我们的家园以色列”（ISRAEL BEITEINU）:1999年成立的右翼政党，主要支持者是来自前苏联的犹太移民，主席为阿维格多•利伯曼（AVIGDOR LIEBERMAN）。在1999年第十五届议会选举中获4席，2001年加入全国联盟并进入联合政府。2003年在第十六届议会选举中，全国联盟获7席，再次进入联合政府。后因反对“脱离计划”退出联合政府。2006年10月，“我们的家园以色列”加入奥尔默特内阁，利伯曼担任副总理兼战略事务部长。2008年1月，因反对与巴就最终地位问题谈判退出内阁。

　　该党以其在以巴问题上的极右强硬立场而著称，认为以籍阿拉伯人口上升威胁以作为犹太国家的属性，主张鼓励更多犹太人移居以色列，同时敦促以籍阿拉伯人迁往巴勒斯坦控制区或其它阿拉伯国家。在社会经济领域，主张私有化，打击腐败，重视犹太文化教育。

　　（6）全国联盟党（NATIONAL UNION）：1988年由退役将军雷哈瓦姆•泽维组建的极端保守右翼政党。1999年选举前雷哈瓦姆•泽维组建了新党全国联盟党，获4席。2001年10月，时任旅游部长的泽维被巴人在耶路撒冷谋杀，由该党议员本尼•埃龙（BINYAMIN ELON）接任旅游部长和该党主席。2003年1月大选中获7席。2006年3月与全国宗教党联合参选，获9席。

　　该党政治立场极端强硬，反对通过政治谈判解决中东问题。主张实行自由经济，减少政府干预，支持政治与宗教分离。

　　（7）全国宗教党（NATIONAL RELIGIOUS PARTY）：1956年由精神中心党和中心工人党合并而成。曾多次参加以工党为主的联合政府。1992年大选后，作为反对党和利库德集团一起不断对工党左翼执政政府提出不信任案。该党政治立场强硬，反对建立巴国或巴实体，反对任何领土让步和迁移犹太定居点。与全国联盟党联合参选本届议会，获9席。主席埃菲•埃坦姆（EFFIE EITAM）。

　　（8）退休金领取者党（GIL PENSIONERS PARTY）：2006年初成立，在议会选举中获7个席位，党主席为拉菲•埃坦（RAFI EITAN）。该党主要关注社会经济问题，特别是退休人员的福利问题。该党在以巴问题上支持前进党相关主张，并与前进党达成在议会投票统一立场的协议。

　　【重要人物】西蒙•佩雷斯（SHIMON PERES）：总统。1923年生于波兰，后移居以色列。曾在本－西门农业学校学习，是约旦河谷阿卢摩特基布兹的创建者之一。1943年任“工人青年运动”书记。独立战争期间负责采购军需。1952年至1959年任国防部副总司长、总司长。1956年参与策划第二次中东战争。1959年当选议员，并任国防部副部长。1965年与本•古里安一起离开统一工人党，成为拉菲党总书记。1968年参与重组工党。1969年任占领区经济发展和“难民”安置部长。1970年至1974年任运输和通讯部长。1974年至1977年任国防部长。1977年任工党总书记。1984年任工党主席。1984年至1986年在联合政府中任总理。1986年任副总理兼外交部长。1988年任副总理兼财政部长。1992年至1995年任外交部长。1995年拉宾总理遇刺后任代总理兼国防部长。1996年任议会外交与安全委员会成员。1999年任地区合作部长。2001年3月出任工党主席和沙龙联合政府中的副总理兼外长。2001年12月辞去工党主席一职。2005年1月再度在沙龙联合政府中出任副总理。2006年5月至2007年6月任副总理兼内盖夫和加利利开发部长。2007年6月当选总统，7月15日就职。1994年与拉宾、阿拉法特同获诺贝尔和平奖。

　　埃胡德•奥尔默特（EHUD OLMERT）：总理。1945年生于以色列，毕业于耶路撒冷希伯来大学，获心理学、哲学和法学学士学位。1973年，首次当选利库德议员并7次连任。1981至1988年担任议会外交事务和安全事务委员会委员，并曾担任财政、教育及国防预算委员会委员。1988年至1990年任少数民族事务部部长。1990年至1992年任卫生部部长。1993年至2003年，两次出任耶路撒冷市市长。2003年2月起任以色列副总理兼工业、贸易、劳工与通信部部长。2005年随沙龙加入前进党。2006年1月4日，以总理沙龙突发中风入院后，被任命为代总理。3月前进党在大选中获胜，被授权组阁。5月4日，内阁组建成功，正式出任总理。

　　齐皮•利夫尼（女）（TZIPI LIVNI）：第一副总理兼外交部长。1958年7月5日生于以色列。以色列巴伊兰大学法学学士，律师。1980年至1984年供职于摩萨德。1996年至1999年政府企业管理局司长，负责国有垄断企业的私有化工作。1999年当选利库德党议员。2001年任地区合作部长，2001年至2002年任不管部长，2002年任农业和农村发展部长，2003年任移民吸收部长，2004年起兼任住房与建设部长、司法部长。2005年1月政府改组后，任司法部长和移民吸收部长。2005年11月追随沙龙加入前进党。2006年1月18日，被代总理奥尔黙特任命为外交部长兼移民吸收部长和司法部长。在新一届政府中任第一副总理兼外交部长。

　　经 济 经济为混合型，比较发达。农业、工业、科技及军工等部门技术水平较高。私人企业比重较大，但政府对主要部门控制严格，许多大的企业都由国家控制或监管。合作经济主要以农村中的基布兹（集体社）和莫沙夫（合作社）为主。1985年实行“经济紧缩计划”，1986年起政府开始通过出售政府控股企业的股票推行私有化政策。1987年开始经济改革，私有化进程迅速发展，政府通过出售股票增加收入85亿新谢克尔。经过几年的经济调整，1991年经济开始出现良好的增长势头。近年来，以经济一度增长乏力。伊拉克战争后，以经济逐步得到恢复。以财政部估计，2006年的黎以冲突对以造成约230亿谢克尔的经济损失，拖累以经济增长1％。以在2006年世界经济论坛公布的《2006－2007年全球竞争力报告》上位居第15位。以色列成为继美国新英格兰地区、加州地区之后的风险投资第三首选地。世界银行报告显示，以色列商务环境在全球排名第26位，是在中东地区开展商务活动的首选之地。

　　2006年主要经济数据

　　国内生产总值 6257.4亿新谢克尔（约合1403亿美元）

　　GDP增长率 5％

　　人均GDP 87932新谢克尔（约合19716美元）

　　通货膨胀率 2.1%

　　对外贸易总额 904.8亿美元

　　进口总额 472.2亿美元

　　出口总额 432.6亿美元

　　货币名称 新谢克尔（4.46新谢克尔约合1美元）

　　【资源】矿产资源较贫乏。主要有钾盐、石灰石、铜、铁、磷酸盐、镁、锰、硫磺等。国土森林覆盖率5.7％，总面积为127万杜纳亩（1杜纳亩约合1.4市亩）。90％以上的石油来自俄罗斯及里海地区。

　　【工业】能源及矿产资源贫乏，劳动力成本较高，因此主要发展能耗少，资金和技术密集型产业。工业部门门类主要集中在高新技术产业及宝石加工，在电子技术、计算机软件、医疗设备、生物技术、信息和通讯技术、钻石加工等领域达到世界尖端水平。注重对科技研发的投入，2004年，全国共投入研发资金43亿美元，占GDP的4.2%。2007年1-9月，以色列国内生产产值比去年同期增长5.1%。（资料来源：以色列中央统计局统计摘要、英国经济季评）

　　【农、牧、渔业】2003年农业总产值160亿新谢克尔。从事农业人口为7.17万。农业出口总额为6.3亿美元。农业组织结构以莫沙夫和基布兹为主，全国有莫沙夫458个，人口22.2万；基布兹290个，人口11.6万。全国耕地面积 427.4万杜纳亩，其中水浇地面积 192万杜纳亩。

　　【旅游业】旅游业在经济中占重要地位，是赚取外汇的一个主要来源。以幅员虽小，但有独特的旅游胜地和众多的名胜古迹，吸引了数以百万计的人前往游览观光。90％以上的游客来自欧洲和美洲，其他的来自世界各地，包括通过约旦河桥和埃－以边境进入以境内的阿拉伯各国的游客。美“9•11”事件后，以旅游业受到重创，游客较事件前骤降45％。至2004年底，共有各类旅馆335家，旅馆房间数约5万间，床位125454个。2005年赴耶路撒冷旅游人数为283万，比2004年增长了近50％，酒店入住率提高27％。2006年8月，以政府拨款3500万谢克尔，用于复兴被黎以冲突破坏的旅游业。2006年以入境旅游人数180万人次，比2005年下降4.5％。2007年1-10月，来以游客入住人数为89.3万人次。

　　【交通运输】陆、海、空运输业发达。其中陆地运输的货物占一半，船舶和航空运输各占四分之一。国内公路运输发达，公共汽车和载重汽车是主要运输工具。国际运输以海法港和本-古里安国际机场为主。2006年以陆路口岸出入境人数约226万，同比下降7.4％。

　　铁路：总长度为615公里，主要铁路干线为海法－特拉维夫－耶路撒冷线。客运量1982万人次，货运量773.1万吨。全行业总收入为5.42亿新谢克尔，其中货运占27.5％，客运占65%。从业人员1550人。

　　公路：总长度17202公里，特拉维夫、海法与耶路撒冷之间均有高速公路相连。全国有各类机动车198万辆，其中私人小汽车152万辆，货车33.7万辆，出租车1.57万辆。公共汽车1.16万辆。

　　水运：共有各类船只53艘，总吨位183.4万吨，离岸船只5645艘次，货物装卸总量4691万吨，客运量13.2万人次。主要港口有海法、阿什杜德和埃拉特。

　　空运：着陆飞机25425架次，客运量684.2万人次，货运量30万吨，处理国际邮件8054吨。全行业总收入为191亿新谢克尔。与北美、欧洲地区主要城市及埃及、约旦、肯尼亚、南非、土耳其、日本和中国等有定期航班。主要机场有本－古里安国际机场、埃拉特机场和杜夫机场。主要航空公司有以色列航空公司（EL－AL）。2006年有881.6万人次从本－古里安机场入境，比2005年增长3.7%。

　　【邮电通讯】邮电通讯业较发达。2002年全国共有邮局网点739家，处理各类邮件7.1亿件。全国有固定电话用户302万，公用电话2.2万部。电话普及率为每百户有电话47部。

　　【财政金融】2004年外汇储备257亿美元，政府财政赤字为204亿谢克尔（约45亿美元），占国内生产总值的3.88％，政府税收为1462亿谢克尔（约342亿美元）。2006年以财政赤字为55亿谢克尔，占GDP的0.9％，连续第4年下降。2007年1月，以议会通过了总额为2954亿新谢克尔的2007年政府预算。（资料来源：同上）

　　【对外贸易】由于国内市场相对狭小，国内资源缺乏，因此，以主要通过进口来满足本国对大部分产品的需求，而以出口高、尖、精等技术和资本密集型产品推动经济增长，国民生产总值中工业生产的半数用来出口。以周边国家都是阿拉伯国家，由于长期处于敌对状态，贸易受阻。因此，以集中力量打入远方市场，26％的出口物资运往欧洲联盟各国，38％运往美国，18％运往亚洲。外贸在国民经济中占较大的比重。2006年以进出口总额为693亿美元，其中进口额387亿美元，出口额306亿美元，进出口分别同比增长11%、9.3%和8.6%。贸易赤字为81亿美元。2007年1-10月，以进出口额达663亿美元，其中进口额379亿美元，出口额284亿美元。主要贸易伙伴有23个。先后与美国、欧盟、加拿大、斯洛伐克、捷克、土耳其、匈牙利、波兰、斯洛文尼亚签订了《自由贸易协定》，工业产品可以免税进入，农产品享受优惠关税待遇。以享有澳大利亚、美国、奥地利、加拿大、日本、芬兰、新西兰等国提供的普惠制（GSP）待遇。2006年以吸收外资210亿美元，创下新高。

　　【外国援助】2002年，美国向以提供27亿美元援助，其中包括21亿美元军事援助；此外，美还向以提供2.28亿美元用于打击恐怖主义。2003年，美向以提供90亿美元的贷款担保和10亿美元的补充军事援助；另外，为补偿伊拉克战争给以造成的损失，美向以提供了10亿美元。2006年，美国向以色列提供2.4亿美元经济援助和22.8亿美元军事援助。2007年，美宣布未来10年内对以300亿美元的一揽子军事援助。

　　【人民生活】政府实行高福利高消费政策，对一些基本商品实行补贴。医疗保健较为发达。2002年底，全国共有各类医院354家，病床40,116张，平均每千人6张。2004年人均月工资6616新谢克尔，约合1470美元。2004年，男性平均寿命为76岁，女性为79岁。

　　军 事 国防军正式建于1948年5月26日，其前身是二次大战中的“犹太旅”和“犹太突击队”。最高军事决策机构为国防委员会，由总统、总理以及国防、外交、内政、财政、运输、通讯部长和总参谋长组成，总理任主席兼武装部队最高统帅。战时成立以总理为首的战时内阁。国防部是最高军事指挥机构，国防部长行使总司令职权。总参谋长负责训练和作战指挥。实行义务兵役制，年满18岁男子服役3年，女子2年。此外，所有55岁以下男公民和24岁以下女公民每年必须服役45－60天。现役部队18.7万人，紧急时可动员63.1万人。陆军14.1万人，动员后可达52.1万人，编成3个军区，15个师（3个现役重型装甲师，9个预备役装甲师和3个边防守备师）和18个现役及预备役独立旅。空军 3.65万人，动员后可增加到9.05万人，编有11个空军基地，57个飞行中队，其中有29个作战飞行中队。海军0.95万人，动员后可达1.95万人，编有3个海军基地，7个舰艇中队，拥有各型舰艇67艘。2006年以国防开支占政府预算的16.4%。2006年4月，俄罗斯采用“起飞－1”改进型火箭将以色列制造的“爱神－B”遥感探测间谍卫星送入轨道，以称该卫星作用在于增强对伊朗核设施的侦察能力。9月，以购买的美制“埃坦姆”预警机到货，将大规模提升空军的远程打击能力。以军工企业2006年销售额达44亿美元，印度以15亿美元高居买家榜首。2007年3月，以成功试射“箭2”导弹。

　　教 育 政府重视教育事业，5－16岁儿童享受义务教育，免费教育至高中毕业。凡未满18岁且未完成初等教育的青少年还必须参加专门的补习班。著名的高等院校有：耶路撒冷希伯来大学、特拉维夫大学、海法大学、以色列工程技术学院、魏茨曼科学研究院、巴伊兰大学、本-古里安大学等。以共有中小学校2994所（包括专门实习班），综合性大学7所。2003年各类大专院校在校生约26万人，其中本科生166000人，研究生40000人，其它约50000人。以是世界上人均拥有律师和注册会计师最多的国家。2005年高中毕业生升入大学升学率为51.7％，比2004年的54.1％下降2.4个百分点。2006年OECD报告显示，以教育在班级容量、教师收入、教育投入等方面在发达国家均居后。2007年7月，以议会通过法案，将强制义务教育从10年延长至12年。

　　新 闻 出 版 新闻出版业较发达，发行的报刊杂志总数约为1188种，其中36种日报，17种为希伯来文，其余为阿文、英文、法文等。主要报刊有：《国土报》（HA'ARETZ），创刊于1918年，希伯来文日报，无党派报纸，发行量约 5.5万份；《晚报》(MZ'ARIV)，创刊于1948年，希伯来文晚报，基本支持政府立场，发行量15万份；《新消息报》(YEDIOTH AHRONOTH),创刊于1939年，希伯来文晚报，支持利库德集团，发行量30万份；《耶路撒冷邮报》( THE JERUSALEM POST)，创刊于1932年，英文日报，反映政府观点的半官方报纸，发行量 5万份；《团结报》(AL- ITTIHAD)，阿拉伯文日报，以共产党机关报。

　　【通讯社】犹太通讯社（JTA），设在耶路撒冷。以色列通讯社（INA），1923年成立，每天发希伯来文电讯稿，设在耶路撒冷。以色列联合通讯社（ITIM），1950年成立，设在特拉维夫。

　　【广播电台】以色列广播局，1948年成立，总部设在耶路撒冷，每天用希伯来、阿拉伯、英、意第绪、俄等17种语言对国内、外广播“以色列之声”。以色列国防军之声，1951年设立，军方电台，用希伯来语广播。

　　【电视台】以色列国营电视台：1968年开播，总台设在耶路撒冷，每天播放希伯来语和阿拉伯语的彩色电视节目。以色列电视教育中心：1966年成立，主要播放电视教学课程，包括学校课程和成人教育课程。1986年开始建立商业电视网。1994年，政府批准建立了商业电视网，由三家私人机构主持。90年代以来逐步推广使用有线电视，有新闻、电影、音乐电视、体育等几十个新闻性、娱乐性频道，并能收看周围阿拉伯国家、法、德、俄、美、英、土耳其、意大利、西班牙等国家的电视节目，共约有50个频道。

　　对 外 关 系 保持与西方国家传统的友好关系；维护与美战略盟友地位；积极发展与独联体各国和东欧国家关系；力图实现同阿拉伯国家和解；拓展与非洲、亚洲各国的关系。截止目前，以与161个国家建立了外交关系。

　　【对当前重大国际问题的态度】

　　中东问题：以表示愿意在以巴谈判中做出“痛苦的让步”，认为地区恐怖主义活动是中东和平进程的最大障碍和威胁。将巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯视为对话伙伴，同时认为哈马斯是恐怖组织，在哈马斯放弃暴力、解除武装、承认以生存权和承诺遵守以巴已达成的协议之前，以不会与其进行接触和谈判，在必要的时候将继续军事打击和单边行动。认为巴难民及其回归权问题是以作为一个民族面临的威胁。以在任何最终地位谈判中应坚持保留对犹太人及其宗教生存具有重大影响的地区。

　　伊拉克问题：以色列原与伊拉克关系长期处于相互敌视状态。萨达姆时期，伊反对巴以和谈，主张对以开展武装斗争。伊曾在海湾战争期间向以发射导弹。以支持美占领和改造伊拉克。在伊战后问题上，认为维护伊领土完整及其国内稳定应成为美和国际社会的首要目标，应对伊进行人道主义援助，开展全方位的战后重建计划。希望伊拉克成立一个不威胁邻国、支持中东和平进程的政府。

　　伊朗核问题：以色列认为拥有核武的伊朗是以的战略威胁，强烈要求在安理会推行针对伊朗的新的制裁决议，并表示一旦为此进行的外交努力失败，以将不排除选择其他手段应对。

　　【同我国关系】两国于1992年1月24日正式建立外交关系。1992年1月，以色列副总理兼外长利维访华，两国签署了建交公报。

　　2007年1月，以总理奥尔默特访华。3月，以副总理兼运输和道路安全部长莫法兹访华。5月，文化部副部长常克仁访以。6月，以外交部总司长阿布拉莫维奇访华。8月，农业部部长孙政才访以。9月，以第一副议长瓦哈比和国家安全委员会主席米兹拉赫分别访华；国家体育总局局长刘鹏访以。10月，以第一副总理兼外长利夫尼访华；水利部副部长胡四一访以。2008年1月，以副总理兼工贸和劳动部长伊萨伊访华。

　　双方已签署“贸易协定” 、“文化交流协定” 、“民用航空协定” 、“劳务输出协议” 、“体育合作备忘录” 、“教育合作协议” 、“旅游合作协定” 、“邮电通讯合作协议” 、“工业技术研发框架协议”和“关于加强经济贸易合作的备忘录”等。

　　1994年9月，以色列在上海开设总领馆。

　　中国驻以色列大使：赵军。地址：以色列国特拉维夫市本耶胡达大街222号。电话：00972-3-5467277，传真：00972-3-5467251。

　　以色列驻华大使：安泰毅。地址：中国北京朝阳区天泽路17号。电话：85320500， 传真：85310613。

　　【同美国的关系】1948年5月14日与美国建交。两国有着特殊的战略盟友关系，美每年向以提供大约30亿美元的军事援助。2002年10月，布什签署美国会外交授权法，承认耶路撒冷为以色列的首都。

　　2007年，美国务卿赖斯8次访以，双方同意将两国战略对话从每年2次增加至每年5次，美宣布未来10年内对以300亿美元的一揽子军事援助。2008年1月，美国总统布什访以。

　　【同俄罗斯的关系】1947年，前苏联投票赞成联合国大会关于巴勒斯坦分治的决议。以建国后，苏即与以建立外交关系。1967年“六•五”战争后，苏、以断交。1990年 9月30日，苏外长谢瓦尔德纳泽和以外长利维在美国会晤后，宣布苏、以两国恢复领事级外交关系。同月，以宣布承认波罗的海三国独立。10月18日，苏外长潘金访以，正式签署两国恢复大使级外交关系的协议。12月，以宣布承认独联体所有国家，并相继同独联体15个共和国全部建立了外交关系。1990年移居以色列的苏犹太人达18.5万，1991年又有14.5万苏犹太人移居以，其中不少人被安置在巴勒斯坦被占领土。

　　2006年7月，以副总理兼外长利夫尼访问俄罗斯；俄外交部副部长萨尔塔诺夫访以。9月，俄外长拉夫罗夫访以。2007年10月，以总理奥尔默特访问俄罗斯。

　　【同欧洲国家的关系】与欧洲国家有着传统关系。早期犹太复国主义运动的代表人物大多数来自欧洲。类似的政体和共同的社会价值观是以同西欧国家发展关系的基础。由于周边大多数阿拉伯国家对以实行经济抵制，欧洲便成为以最亲密的贸易伙伴。1975年以与欧共体建立了自由贸易区。欧洲各国支持政治解决阿以冲突，积极参加中东和平进程。2007年，欧盟共同外交与安全政策高级代表索拉纳4次访以。2007年10月，奥尔默特总理访问英国、法国。

　　【同阿拉伯国家的关系】以建国后同阿拉伯国家发生了四次战争，侵占了阿拉伯国家大片土地。使其实际控制领土约达到1947年分治决议规定的两倍。

　　埃及：1979年3月，以同埃及正式签订了和平条约，两国结束了战争状态。1980年2月，双方互派大使。1989年3月，以撤出西奈半岛最后一块埃及领土塔巴地区。2000年11月，为对以色列以武力镇压巴勒斯坦平民表示不满，埃及召回驻以大使巴赛尼。2002年2月，以驻埃大使向埃及总统递交了国书，标志两国关系转暖，但埃宣布降低与以关系，切断除外交关系以外的政府交流，以抗议以军入侵巴勒斯坦。2005年3月，埃驻以大使到任。12月，埃及外长盖特访以。2007年1月、11月，以总理奥尔默特访埃。4月、5月，以副总理兼外长利夫尼访埃。7月，埃及外长盖特和约旦外长哈提卜率阿盟代表团访以。

　　巴勒斯坦：1993年9月13日，以同巴解相互承认并签署了加沙－杰里科先行自治协议。1994年5月4日，以巴在开罗正式签署关于巴勒斯坦在加沙、杰里科先行自治的执行协议。1997年1月15日，以巴签署《希伯伦协议》，以撤出希市80％地区。1998年10月23日，巴以在美签署怀伊协议，规定以从约旦河西岸撤出13.1％的土地。12月15日，巴全国委员会通过修宪决议，删除其中的灭以条款。1999年9月，双方就执行怀伊协议签署《沙姆沙伊赫备忘录》。9月13日，启动了最终地位谈判。但因双方在攸关切身利益的重大问题上分歧严重而进展不利。2000年9月起，双方爆发暴力冲突。2001年1月，沙龙政府上台后奉行“安全优先”政策，2002年6月正式决定在西岸地区沿1949年停火线修建“隔离墙”。8月，工程正式开工。截至2004年底，“隔离墙”已完工约240公里。

　　2006年1月，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）在巴第二次立法委员会选举中获胜后，以表示哈马斯是恐怖组织，由其组成的政府是“恐怖政权”。在哈马斯放弃暴力、解除武装，承认以色列的生存权和承诺遵守以巴之间已达成的协议之前，以不会与巴政府进行接触。哈马斯上台后，以暂时冻结向巴民族权力机构移交代收税款。3月，以内阁会议宣布巴民族权力机构是“敌对”当局，决定断绝与巴方一切联系，拒绝与会见巴方官员的外国到访者进行官方会见。6月，哈马斯、巴人民抵抗委员会和伊斯兰军武装分子通过事先挖掘的地道潜入以境内袭击以军哨所，打死2名、打伤4名并抓获1名以军士兵。为解救被绑士兵，以军在加沙地带展开“夏雨”军事行动，并在西岸地区抓捕了包括8名巴政府部长、多名哈马斯议员和地方官员等64名哈马斯政要和20多位巴武装分子。10月，以军在加沙实施为期6天的“秋云”军事行动。

　　2007年3月，巴勒斯坦民族联合政府成立，以色列内阁以压倒性多数决定继续实行对巴的抵制政策。以表示不会同不承认“三项条件”的巴联合政府谈判，也不会同该政府中曾是以谈判对象的法塔赫成员联系，呼吁国家社会抵制新政府。2007年6月，巴勒斯坦两大政治派别哈马斯、法塔赫之间冲突再度升级，形成哈马斯占据加沙、法塔赫控制约旦河西岸的“两派分治”局面。巴民族权力机构主席阿巴斯解散民族联合政府，委任原财长法耶兹组建过渡政府，得到美国、以色列、欧盟、俄罗斯、埃及、约旦等各方支持。以宣布加沙为“敌对实体”，加大对哈马斯经济封锁和军事打击力度。

　　在美国斡旋下，以总理奥尔默特与巴民族权力机构主席阿巴斯建立了双周定期会晤机制，并于2007年4月15日进行了首次会晤。“加沙事件”后，奥尔默特表示巴紧急政府是以的和平伙伴。奥尔默特与阿巴斯举行多次会晤，双方各自成立了谈判工作组，并首次就边界、巴勒斯坦难民回归权和耶路撒冷地位等最终地位问题展开讨论。7月，美国总统布什呼吁在秋季召开国际会议，重启中东和谈。11月26日至27日，中东问题国际会议在美国召开，会上巴以双方同意立即进行谈判，以期在2008年年底前达成一项能解决所有问题的和平条约。12月谈判正式开始，但因犹太定居点扩建问题以及加沙局势恶化等因素尚未取得进展。

　　约旦：1994年7月25日，以色列和约旦在华盛顿签署和平条约，宣告结束两国长达46年之久的战争状态。同年11月，以、约建交并互派大使，实现两国关系完全正常化。2005年3月，约旦外交大臣穆尔基访以，这是四年来约旦外长首次访以。2007年4月，以副总理兼外长利夫尼访约。5月，以总理奥尔默特访约。

　　黎巴嫩：1982年6月，以入侵黎巴嫩，1985年 6月撤出时在黎南部保留约 850平方公里的安全区，扶植约3000人的“南黎军”，并经常同黎巴嫩和巴勒斯坦武装发生冲突。1998年4 月，以内阁通过决议，提出愿有条件地执行联合国425号决议，从黎南部撤军，但要求黎在安全问题上做出承诺，遭黎、叙拒绝。1999年7月，以总理巴拉克表示，以将在一年之内完成从黎南部的撤军。2000年5月，以军顺利完成从黎南部撤军。但黎、叙坚持以应撤出谢巴地区。2006年7月，黎巴嫩真主党武装分子潜入以北部一以军据点，摧毁一辆以军装甲车，当场打死3名、绑架2名以军士兵。以对黎巴嫩发动军事行动。8月11日，联合国安理会一致通过1701号决议，要求黎以停火。8月14日，黎以正式停火。10月1日，以军宣布完全撤出黎巴嫩。据以方统计，黎以冲突共造成157名以色列人死亡，其中平民43人，军人114人。

　　叙利亚：1991年11月，以议会通过“捍卫戈兰高地法”。1992年 9月，以首次表明以“土地换和平”的原则也适用于戈兰高地，之后，以叙和谈断断续续地进行。1996年，叙以谈判中断。1999双方恢复了中断近四年的谈判，但未取得突破。2001年2月沙龙当选以总理后，提出无条件恢复谈判的要求，叙予以拒绝。2002年2月，叙总统巴沙尔表示叙愿就戈兰高地问题与以达成和平协议。2003年5月，以总理办公室证实，伊拉克战争前，以与叙在约旦进行了接触，但以方拒绝叙方立即重开谈判的建议。2006年3月，以允许戈兰高地生产的苹果向叙利亚出口。6月，4架以色列战斗机侵入叙利亚领空，飞越阿萨德总统的夏季行宫。9月，3名以色列议员访叙，与叙总统阿萨德进行了会见。2007年1月，瑞士承认曾为以叙秘密谈判居中斡旋，遭以总理奥尔默特否认。2007年9月6日，以战机袭击了叙东北部距伊拉克边境50公里一处目标。叙向联合国提交抗议信，并表示保留报复权利，但对于受袭目标性质、叙方损失情况等未予透露，仅表示无人员伤亡。9月19日，以前总理、利库德集团主席内塔尼亚胡首次公开证实此次空袭行动。目前，以、叙对此均讳莫如深，事件真相仍不明朗。

　　其他阿拉伯国家：1994年，摩洛哥与以互设利益办事处；海湾六国解除对以间接经济制裁；多数阿拉伯国家和以色列一起参加了第一届中东北非经济首脑会议；以总理拉宾首次应邀访问阿曼。1995年10月，除叙利亚、黎巴嫩、伊拉克、利比亚等国外，大多数阿拉伯国家参加了在安曼召开的第二届中东北非经济首脑会议，以阿双方签订了许多实质性协议和合同。1996年1月，以外长巴拉克首次正式访问摩洛哥；4月，以总理佩雷斯访问卡塔尔、阿曼；同月，以在突尼斯开设贸易代表处。1999年7月，以总统魏茨曼、总理巴拉克、外长利维和地区合作部长佩雷斯率团出席了摩洛哥国王哈桑二世的葬礼。期间巴拉克总理会见了阿尔及利亚总统布特弗里卡。11月，毛里塔尼亚与以色列建交。2000年10月，摩洛哥、突尼斯、阿曼冻结与以色列的关系。2002年2月，沙特王储提出关于中东和平的新建议，即以色列从1967年阿拉伯被占领土上全部撤军，阿拉伯国家同以实现关系正常化，受到国际社会的普遍欢迎。第14次阿拉伯国家首脑会议通过以沙特和平建议为基础的“阿拉伯和平倡议”。

　　【同土耳其的关系】1948年土与以建交，是最早承认以的国家之一。1991年马德里和会之后，两国于12月将外交关系提升至大使级。此后，双方关系发展较快，双边高层互访不断。1992年6月两国签订旅游合作协议。1996年两国签订了军事合作协议，是以同伊斯兰国家签订的第一个军事协议。2007年2月，以总理奥尔默特访土。10月，以外长巴巴詹访以。11月，以总统佩雷斯访土。

　　【同其他亚洲国家的关系】以色列同亚洲许多国家建立了外交关系。随着亚洲各国经济实力的增长，以同亚洲各国在经济、文化，特别是商业领域的联系更趋紧密。日本与以色列经贸关系密切，是以重要贸易伙伴。2007年8月，日本外相麻生太郎访以。

　　【同非洲国家的关系】1967年“六•五”战争和1973年“十月战争”后，非洲29个国家相继与以断交，只有南非、斯威士兰、来索托、马拉维与以保持外交关系。1974年以色列与南非外交关系升为大使级。南有12万犹太人，每年向以捐款。近年来，以先后与扎伊尔、利比里亚、科特迪瓦、喀麦隆、多哥、肯尼亚、中非、埃塞俄比亚、厄立特里亚、加蓬、刚果、尼日利亚、安哥拉、赞比亚、贝宁、冈比亚、布基纳法索、津巴布韦、博茨瓦纳等国复交或建交。

　　【同拉美国家的关系】自60年代起，以就与拉美国家发展关系，政府要员频繁出访拉美。以每年向拉美国家销售军工产品占以军品出口的一半以上。萨尔瓦多等国还聘用以军事顾问。2006年6月，以副总理兼外长利夫尼与巴西驻以大使签署两国医疗、医药贸易合作协议。8月，以召回其驻委内瑞拉大使，以报复委召回其驻以代办及查韦斯总统对以进行言论攻击。2007年12月，南方共同市场4个成员国——巴西、阿根廷、巴拉圭与乌拉圭与以色列共同签署了自由贸易协定，以色列从而成为了拉美以外首个与南共市签署自贸协定的国家。

　　【同国际组织的关系】1991年12月，联合国大会通过46/86号决议，撤销1975年联大第3379号决议中“犹太复国主义是一种形式的种族主义”的界定。1994年，国际原子能机构同意恢复对以技术援助。1995年12月，联合国大会通过关于耶路撒冷问题的50/22A决议，将以定都耶路撒冷视为非法。同日，联大还通过50/22B决议，将以对戈兰高地的占领视为在中东实现全面、公正、持久和平的障碍。2000年9月，以巴冲突爆发后，安理会通过决议谴责以色列对巴勒斯坦平民过度使用武力。

　　2006年6月，国际红十字会、红新月会吸收以色列红色大卫盾为其正式成员。