深化互利合作 实现共同发展

　　（二00四年一月三十一日，马尼拉）

　　

    尊敬的菲律宾外长迪莉娅·艾伯塔女士，

　　各位同事：

　　很高兴来到马尼拉，出席东亚-拉美合作论坛外长会议。首先请允许我对迪莉娅·艾伯塔女士出任菲律宾外长表示热烈的祝贺，对东道国政府的周到安排表示感谢。

　　四年前，我们创建了东亚-拉美合作论坛，打开了两大区域加强合作、共谋发展的大门，架起了洲际对话与交流的桥梁，开辟了南南合作的新途径。

　　经过短短几年的努力，论坛在促进区域和洲际合作方面进行了有益的尝试，东亚-拉美合作已初见成效。首先，论坛制定了合作宗旨，确定了未来发展目标，组织结构在逐步完善。第二，论坛成员国不断扩大，已由成立之初的27个，增至30个，本次会议又将吸收2个新成员国。中方欢迎论坛根据《框架文件》吸收尼加拉瓜和危地马拉。第三，论坛成员国之间的相互了解和信任增加，合作共识明显增强。本次会上我们将签署确立未来合作方向的《马尼拉行动计划》，这是自2001年首次外长会通过《框架文件》后，论坛通过的又一重要文件，必将为论坛的发展注入新的活力。第四，论坛合作的领域日益拓宽，迄今各成员国已在政治、文化、新闻、经贸、环境、卫生等领域执行了多个合作项目，并正在努力探讨科技、金融、投资等方面的合作。

　　各位同事，

　　和平与发展仍是当今时代的主题。随着经济全球化和新科技革命的发展，各国经济相互依存日益加深，互补性和互利性不断增强。与此同时，我们也应看到，国际间经济、科技竞争更加激烈，南北经济差距和数字鸿沟持续拉大，贫富分化加剧。在此背景下，东亚拉美两大区域加强合作更加重要，而唯一横跨两大区域的东亚-拉美合作论坛则肩负着历史的重任。

　　在历史上，亚洲曾孕育了中国、印度和古巴比伦三大世界古文明，拉美则创建了玛雅、阿兹特克和印加三大古文明。这些都为人类的进步与发展谱写了辉煌篇章。在当今世界，亚洲和拉美已成为国际政治和经济舞台上的重要力量，两大洲人口众多，资源丰富，发展潜力巨大，合作前景广阔。

　　与此同时，我们也面临着严峻挑战。东亚和拉美多为发展中国家，在前进道路上仍有不少困难和障碍。根据世界银行统计，目前，东亚人口为20亿，其中贫困人口占7.2亿，占全球贫困人口的25.7%；拉美人口为5亿，其中贫困人口为1.3亿，占全球贫困人口的4.7 %。东亚和拉美国家在经济结构调整、金融体系改革、环境保护、自然灾害防治、国际竞争力等方面，都不同程度存在亟待解决的问题。因此，挖掘潜力、抓住机遇、克服挑战、加快发展，是我们在新世纪面临的共同任务。加强两区域的对话交流与互利合作，有助于我们实现发展与繁荣。

　　各位同事，

　　东亚-拉美合作论坛的发展，既要立足现实，又要着眼长远，在循序渐进的基础上不断深化合作。为此，我愿提出以下几点意见：

　　第一，坚持论坛的宗旨和原则，是促进东亚和拉美合作不断深入的基本前提。首届论坛外长会通过的《框架文件》明确强调，论坛的宗旨是增进了解，促进政治、经济对话及各领域合作，推动东亚和拉美国家间建立更为密切关系。各成员国应在彼此尊重，相互信任，和平共处的基础上，共同谱写互利合作的新篇章。

　　第二，促进共同发展与繁荣，是论坛追求的长远目标。东亚和拉美相距虽远，多样性特点突出，但共同的任务和共同的利益，要求我们携起手来，通过相互学习，实现优势互补。

　　第三，挖掘合作潜力，深化务实合作，是论坛稳定发展的重要途径。论坛今后应按照形式多样、互惠互利、循序渐进的原则，不断深化合作与交流，重点在经贸、文化、教育、科技、社会等领域开展合作，尤其是要加大科技扶贫的力度，不断提高两区域人民的生活水平。

　　第四，寻求最广泛的共同利益，是实现东亚拉美发展的迫切需要。在全球化加速发展的形势下，东亚和拉美合作，离不开一个更加公正、合理的世界，世界的发展和繁荣也需要一个更加开放、合作的东亚和拉美。我们应继续加强在国际事务当中的协调和合作，维护发展中国家的利益。

　　各位同事，

　　过去25年间，中国经济持续快速发展，年均增长9.4%，成为亚洲和世界经济中越来越重要的组成部分。但我们仍是世界上最大的发展中国家，面临着艰巨的发展任务，要实现经济、社会和环境全面、协调、可持续发展，仍需要做出长期艰苦的努力。

　　中国经济社会的发展的根本目标是为人民谋福利。1978年到2000年，中国政府采取强有力的措施，使农村没有解决温饱问题的贫困人口由2.5亿减少到3000万人。进入新世纪后，中国政府制定了新的扶贫战略，决心继续巩固扶贫成果，大力推进扶贫开发，争取尽快使贫困人口脱贫致富，推动国民经济以更大规模向更高水平迈进。

　　中国致力于扩大对外开放，积极参与区域合作。中国将一如既往地重视拓展和深化与拉美国家的合作，愿继续为论坛的健康发展做出自己的贡献。在此，我愿向各位宣布，中方将在未来两年内继续承办“拉美高级外交官访华团”和一系列文化交流合作项目。与时同时，中方正在积极考虑继续承办“拉美及加勒比高级公务员培训班”。

　　我相信，东亚-拉美论坛一定会为我们的共同发展做出更大的贡献。

　　谢谢大家！