| 国家概况 |
| (最近更新时间:2008年02月27日) |
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国名 马尔代夫共和国(The Republic of Maldives)。 面积 总面积9万平方公里(含领海面积),陆地面积298平方公里。 人口 29.9万(2006年)。均为马尔代夫族。民族和官方语言为迪维希语(Dhivehi),教育和对外交往中广泛使用英语。伊斯兰教为国教,属逊尼派。 首都 马累(Malé),人口10.4万(2006年)。日平均最高温度31°C,最低温度26°C。 国家元首 总统穆蒙·阿卜杜勒·加尧姆(Maumoon Abdul Gayoom),1978年11月11日首次当选,1983、1988、1993、1998、2003年5次连任。 重要节日 独立日:7月26日(1965年)。 简况 印度洋上的群岛国家,南北长820公里,东西宽130公里,位于印度南部约600公里和斯里兰卡西南部约750公里。由26组自然环礁、1192个珊瑚岛组成,分成19个行政组,分布在9万平方公里的海域内,其中200个岛屿有人居住,岛屿平均面积为1-2平方公里,地势低平,平均海拔1.2米。位于赤道附近,具有明显的热带气候特征,无四季之分。年降水量2143毫米,年平均气温28℃。 1116年建立苏丹国。近400年来,先后遭受葡萄牙和荷兰殖民主义的侵略和统治,1887年沦为英国保护国。1932年改行君主立宪制。1952年成为英联邦内的共和国。1954年恢复君主立宪制。1965年7月26日宣布独立。1968年11月11日建立共和国。 政治 实行总统制。总统为国家元首、政府首脑和武装部队统帅,拥有全部行政权力,有权批准法律,召开人民议会特别会议、颁布临时法令、实行大赦、任命部长。总统由人民议会提名后由全体选民过半数选举产生,任期五年。所有议员均有权利参加总统竞选。 近年来,民众要求民主和政治改革的呼声增强。2004年6月加尧姆总统提出宪政改革方案,包括拟允许政党存在、总统之外另设总理、加强三权分立、建立高等法院等,旨在一定范围内扩大民众参政议政权。8月,首都地区爆发骚乱,数千民众抗议政府肆意抓捕反对总统者,要求政府立即进行民主改革。加尧姆总统承诺将继续致力于自由民主进程,推进宪政改革。2005年6月,人民议会全票通过加尧姆总统提出的关于实行多党民主制度的议案,宪政改革正式启动。之后内政部陆续接受多个政党注册,包括马人民党、人民民主党、伊斯兰民主党和社会民主党。2006年3月,内阁批准加尧姆总统的民主改革路线图计划。6月,马政府向人民议会递交了6项改革提案,内容涉及集会自由权利、刑法典、国防部队的组织和职责等。在政府逐步推行民主改革路线图计划的同时,以人民民主党为首的反对派不断提出异议。部分民众也走上街头举行示威游行,要求政府加快民主改革进程。2007年8月,全民公投决定继续实行总统制。马拟于今年通过宪法修正案,举行首次政党制下的总统选举。 【宪法】 现行宪法于1998年1月1日生效。宪法规定马是完全独立的主权国家,伊斯兰教为国教。公民拥有言论、集会和结社自由,但不得违反伊斯兰教法和马法律。年满21岁的公民有选举权。 【议会】 为一院制,人民议会(People’s Majlis)为最高立法机构。任期5年。由48人组成,其中总统提名8人,首都选出2人,19个行政组各选2人。议会以简单多数通过法案。议长艾哈迈德·扎希尔(Ahmed Zahir),2004年9月13日上任。 【政府】 本届内阁成立于2003年11月。主要成员有:总统兼武装部队总司令穆蒙·阿卜杜勒·加尧姆(Maumoon Abdul Gayoom),国防和国家安全部长伊斯麦尔·沙菲尤(Ismail Shafeeu),环境、能源和水利部长艾哈迈德·阿卜杜拉(Ahmed Abdullah),卫生部长伊利亚斯·伊卜拉欣(Ilyas Ibrahim),高等教育、就业和社会安全部长阿卜杜拉·亚米恩(Mr. Abdullah Yameen),渔业、农业和海洋资源部长阿卜杜拉·卡玛鲁丁(Abdulla Kamaluddeen),经济发展和贸易部长穆哈迈德·贾里尔(Mohamed Jaleel),计划和国家发展部长汉杜因·哈米德(Hamdoon Hameed),旅游和民航部长马哈穆德·绍吉博士(Dr. Mahmood Shauqee),总检察长哈森·萨伊德博士(Dr. Hassan Saeed),教育部长扎西娅·扎里尔女士(Ms. Zaahiya Zareer),交通和通信部长穆哈迈德·萨伊德(Mohamed Saeed),住房和城市发展部长伊卜拉欣·拉斐(Ibrahim Rafeeq),建设和公共设施部长穆哈迈德·穆鲁夫·贾米尔(Mohamed Mauroof Jameel),外长阿卜杜拉·沙希德(Abdulla Shahid),新闻和艺术部长穆哈迈德·纳希德(Mohamed Nasheed),性别和家庭部长艾沙特·穆哈迈德·迪迪女士(Ms. Aishath Mohamed Didi),内政部长艾哈迈德·塔斯米恩·阿里(Ahmed Thasmeen Ali),环礁发展部长穆哈迈德·瓦希德·迪恩(Mohamed Waheed Deen),司法部长穆哈迈德·穆兹·阿德南(Mohamed Muiz Adnan),青年和体育部长侯赛因·希尔米(Hussain Hilmy),财政和金融部长卡西姆·伊卜拉欣(Qasim Ibrahim)。 【主要政府机构网址】 总统办公室www.presidencymaldives.gov.mv ;外交部 www.foreign.gov.mv 计划和国家发展部www.planning.gov.mv 。 【行政区划】 分南、北两个区,每区设次官一名,管辖若干组环礁。 【司法机构】 司法独立。实行伊斯兰教法。首席法官由总统任命,首都设有高等法院,外岛设有地方法院。大法官、伊斯兰最高理事会主席穆罕默德·拉希德·易卜拉欣(Mohamed Rasheed Ibrahim)。总检察长艾沙特·阿兹玛·萨库尔(Aishath Azima Shakoor)。 【政党】2005年6月,宪政改革启动后,人民党(Dhivehi Rayyithunge Party, DRP)、人民民主党(Maldivian Democratic Party, MDP)、伊斯兰民主党和社会民主党等先后成立。加尧姆总统所在人民党为第一大党,主张实行总统制。人民民主党为主要反对党,主张实行议会制。 【重要人物】 穆蒙·阿卜杜勒·加尧姆:总统。1937年12月29日生,毕业于开罗艾兹哈尔大学,获伊斯兰法律和哲学学士学位。先后任外交部秘书、次官和常驻联合国代表、交通部长等职。1978年起任总统至今。 艾哈迈德·扎希尔(Ahmed Zahir):议长。1945年9月26日生。获学士学位。1978年前做过教师和记者,之后历任外国投资局局长、旅游部副部长、首席检察官、运输和海运部部长、运输和交通部部长、司法部部长和国民议会副议长等职。2004年9月出任议长。 经济 旅游业、船运业和渔业是三大支柱。强调发展国民经济,实行小规模开放型经济政策。坚持在保护环境的基础上,发挥自身资源优势,积极吸收国外资金与援助,加快经济发展。2004年12月,联合国大会批准马从最不发达国家名单毕业,并从决议生效之日起给予马3年过渡期,期间仍保留最不发达国家地位,以确保经济、社会的平衡运行。 2004年底海啸灾害中遭受重大损失,82人死亡,26人失踪,1万多人无家可归,3997所建筑受损,1万2千多人无家可归。19个旅游岛遭受严重破坏被迫关闭,14个居民岛的居民被迫全部迁出。据估计,海啸造成马经济损失约13亿美元,是其2003年GDP的两倍。 2006年主要经济数据: GDP:8.02亿美元 经济增长率:19.1% 人均GDP:2674美元 货币名称:拉菲亚(Rf, Rufiyaa,又称卢菲亚) 汇率:1美元=12.8拉菲亚 (资料来源:马计划和国家发展部2006年年度报告) 【资源】 拥有丰富的海洋资源,有各种热带鱼类及海龟、玳瑁和珊瑚、贝壳之类的海产品。 【工业】 工业仅有小型船舶修造厂、海鱼和水果加工、编织、服装加工等手工业。2006年工业产值为15.23亿拉菲亚,占GDP16.14%。 【农业】 可耕地面积6900公顷,土地贫瘠,农业十分落后。椰子生产在农业中占重要地位,约有100万棵椰子树。其它农作物有小米、玉米、香蕉和木薯。随着旅游业的扩大,蔬菜和家禽养殖业开始发展。2006年农业产值为2.04亿拉菲亚,占GDP2.16%。 【渔业】 国民经济重要组成部分。渔业资源丰富,盛产金枪鱼、鲣鱼、鲛鱼、龙虾、海参、石斑鱼、鲨鱼、海龟和玳瑁等。鱼类主要出口中国香港、日本、斯里兰卡、新加坡和中国台湾。2006年渔业产值为5.90亿拉菲亚,占GDP6.25%。 【旅游业】 近年来,旅游业已超过渔业,成为第一大经济支柱,旅游收入对GDP贡献率多年保持在30%左右。2006年旅游收入为25.60亿拉菲亚,占GDP27.11%。2007年赴马游客67.58万人次,同比增长8.5%。现有87个旅游岛,拥有1.61万张床位,入住率达82.9%,人均在马停留时间由2006年的8天增加到8.5天。 【交通运输】 主要交通工具为船舶。陆上交通局限于首都马累,汽车、自行车为主要陆上交通工具。海运业主要经营香港到波斯湾和红海地区及国内诸岛间的运输业务,拥有250多艘商船。民航事业不发达。有7条国际航线和11条包机航线通往马累,斯里兰卡、印度、新加坡、阿联酋、南非及一些欧洲国家有定期航班飞往马累。2006年,运输通讯业产值约17.31亿拉菲亚,占GDP18.33%。 【财政金融】 2006年财政收入65.49亿拉菲亚,财政支出86.45亿拉菲亚,财政赤字20.69亿拉菲亚。 【对外贸易】 主要出口商品为海产品和成衣,进口纺织品、石油产品、食品和生活用品。主要贸易伙伴有美国、泰国、斯里兰卡、新加坡、英国和日本。外贸情况如下(单位:亿拉菲亚): 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年* 出口额 9.37 11.6 14.5 15.72 13.34 1.356 进口额 47.41 50.1 60 82 95 9.265 差 额 -38.04 -38.5 -45.5 -66.28 -81.66 7.909 (资料来源:马计划和国家发展部2006年年度报告,2006年*单位亿美元) 【人民生活】 大部分居民以鱼、椰子和木薯为主食,近年来粮食食品有所增加。医疗卫生较落后,仅有6家医院,最大的医院在马累。1998年世界卫生组织宣布马为无疟疾国家。2006年,有医生418人。婴儿年死亡率为16‰,人均寿命为72.2岁。 军事 2006年4月前仅有一支千余人的综合武装力量,统称为“国家安全卫队”,由国民卫队、警察卫队和海上巡逻队组成。2006年4月,“国家安全卫队”正式更名为“马尔代夫国防部队”,职责是捍卫国家主权和独立,保护根据宪法选举产生的政府不受威胁和侵犯,快速应对紧急事件及捍卫宪法和法律权威。近年来,马多次与美国等国海军举行联合军事演习,内容包括海上搜救、打击海盗等。 文化教育 【教育】 实行免费教育。2006年识字率为98.94%。截至2006年,在校学生100,241人,教师6,656人。有349所学校,其中公立学校222所,社区学校48所,私立学校79所。马尔代夫高等教育学院是唯一高等院校。各环礁设有一个教育中心,主要向成年人提供非正规文化教育。 【新闻出版】 有两种日报和少量周刊,系迪维希语,主要在首都马累发行。还有一份双周刊英文报纸。“马尔代夫之声”电台建于1962年,用英文和迪维希语对全国广播。电视台于1978年3月建成启用,同年修建了卫星通讯站,可通过卫星转播世界各地节目。 对外关系 奉行和平、独立和不结盟的外交政策,同所有尊重马独立和主权的国家友好,重视发展与印度、日本、斯里兰卡以及阿拉伯国家的关系。大力争取国际组织和其他国家的援助。积极参与不结盟运动和南亚区域合作联盟活动;支持建立国际经济新秩序;主张全面裁军,包括禁止核试验和彻底核裁军,提倡维护世界和平,特别是维护小国安全。极为关注全球气候变暖使海平面上升对马造成的威胁。签署《气候变化和生物多样性公约》、《京都环保议定书》、《保护海洋生物议定书》等。积极推动落实1997年南亚环保部长会议通过的“环境行动计划”。已同128个国家建交。 近年对外交往活跃。2005年3月,加尧姆总统访印。11月,出席第13届南盟峰会。2006年1月和4月,加尧姆总统两次访问科威特。2月,印度外秘萨仁山访马,拜会加尧姆总统。4月,加尧姆总统访问埃及,会见穆巴拉克总统。6月,斯里兰卡外长萨马拉维拉访马。7月,加尧姆总统访问卡塔尔。9月,加尧姆总统赴纽约出席第61届联合国大会。2007年4月,加尧姆总统出席第14届南盟峰会,会见印度总理辛格。7月,加尧姆总统对英国进行国事访问,会见英女王伊丽莎白二世和英联邦秘书长麦金农。9月,加尧姆总统访问约旦。10月,新加坡总统纳丹访马。马外长沙希德访问印度。斯里兰卡外长波格拉加马访马。2008年1月,印度外秘梅农访马。2月,加尧姆总统访问印度和斯里兰卡。 |