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东南亚国家联盟(东盟)
Association of Southeast Asian Nations-ASEAN |
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2006/09/18 |
【成立日期】1967年8月8日 【宗旨】《东南亚国家联盟成立宣言》确定的宗旨和目标是:(1)以平等与协作精神,共同努力促进本地区的经济增长、社会进步和文化发展;(2)遵循正义、国家关系准则和《联合国宪章》,促进本地区的和平与稳定;(3)促进经济、社会、文化、技术和科学等问题的合作与相互支援;(4)在教育、职业和技术及行政训练和研究设施方面互相支援;(5)在充分利用农业和工业、扩大贸易、改善交通运输、提高人民生活水平方面进行更有效的合作;(6)促进对东南亚问题的研究;(7)同具有相似宗旨和目标的国际和地区组织保持紧密和互利的合作,探寻与其更紧密的合作途径。 【成员】10个(截至2005年底):印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、文莱、越南、老挝、缅甸、柬埔寨。总面积约450万平方公里,人口约5.5亿,GDP达7370亿美元。观察员国:巴布亚新几内亚。 【主要负责人】首脑会是东盟最高决策机构,由东盟各国轮流担任主席国,负责召集。现任主席国为马来西亚,2005年7月接任,任期1年。主席国外长并担任东盟常务委员会主席,任期1年。东盟秘书长由东盟各国轮流推荐资深人士担任,任期5年。从2003年1月起,王景荣(Mr. ONG KENG YONG,新加坡人)任秘书长。东盟秘书长向东盟领导人会议、各部长会议和常务委员会负责。 【总部】东盟秘书处设在印度尼西亚首都雅加达(70A Jl. Sisingamangaraja, Jakarta 12110, Indonesia)。网址:http://www.aseansec.org/。 【出版物】东盟拥有众多定期或不定期发行的出版物,如《东盟年度报告》、《东盟商务通讯》等。 【组织机构】(1)首脑会议:自成立以来,东盟举行了11次首脑会议,4次非正式首脑会议,就东盟发展的重大问题和发展方向做出决策。2000年第四次非正式首脑会议决定取消正式非正式之分,每年召开一次首脑会议。(2)外长会议:是制定东盟基本政策的机构,每年轮流在成员国举行。东盟外长还不定期举行非正式会议。(3)常务委员会:由各国外交部高官组成,当年东盟轮值主席国外长任主席,每两个月举行一次会议,主要就东盟外交政策进行讨论,并落实具体合作项目。(4)经济部长会议:是东盟经济合作的决策机构,每年不定期地召开一、二次会议。(5)其他部长会议:包括财政、农林、劳工、能源、旅游等部长会议,不定期在东盟各国轮流举行,讨论相关领域的问题。(6)秘书处:负责东盟各领域具体事务协调和规范。(7)专门委员会:包括9个由高级官员组成的委员会,即:工业、矿业和能源委员会,贸易和旅游委员会,粮食、农业和林业委员会,内政和银行委员会,交通运输委员会,预算委员会,文化和宣传委员会,科学技术委员会,社会发展委员会。(8)民间和半官方机构:包括东盟议会联盟、工商联合会、石油理事会、新闻工作者联合会、承运商理事会联合会、船东协会联合会、旅游联合会和博物馆联合会等。 【主要活动】东盟首脑会议分别于1976年2月在印度尼西亚巴厘岛、1977年8月在马来西亚首都吉隆坡、1987年12月在菲律宾首都马尼拉、1992年1月在新加坡、1995年12月在泰国首都曼谷、1998年12月在越南首都河内、2001年11月在文莱首都斯里巴加湾、2002年10月在柬埔寨首都金边、2003年10月在印度尼西亚巴厘岛、2004年11月在老挝首都万象和2005年12月在马来西亚首都吉隆坡举行。 东盟非正式首脑会议分别于1996年11月在印度尼西亚首都雅加达、1997年12月在马来西亚首都吉隆坡、1999年12月在菲律宾首都马尼拉和2000年11月在新加坡举行。 2003年10月在印度尼西亚巴厘岛举行的第九届东盟首脑会议发表了《东盟协调一致第二宣言》(亦称《第二巴厘宣言》),宣布将于2020年建成东盟共同体,其三大支柱分别是“东盟安全共同体”、“东盟经济共同体”和“东盟社会与文化共同体”。 2004年11月在老挝万象举行的第十届东盟首脑会议通过了为期6年的《万象行动计划》(VAP)以进一步推进一体化建设,并决定建立“东盟发展基金”以保障落实。会议签署并发表了《东盟一体化建设重点领域框架协议》、《东盟安全共同体行动计划》、《东盟社会文化共同体行动计划》和《东盟打击贩卖人口特别是妇女和儿童宣言》。会议还决定起草《东盟宪章》以加强东盟机制建设。 2005年12月在马来西亚吉隆坡举行的第十一届东盟首脑会议签署了《关于制定<东盟宪章>的吉隆坡宣言》,会议责成部长们成立高级别工作组负责起草宪章,并成立名人小组为起草宪章提出建议。会议认为,缩小发展差距对东盟一体化具有重要意义,决定进一步加大《东盟一体化倡议》等有关计划的落实力度,并高度评价东盟东部增长区、印尼-马来西亚-泰国增长三角区、越老柬缅四国合作、大湄公河次区域合作、三河流域经济合作战略机制等次区域合作机制为缩小东盟发展差距做出的贡献。会议认为,《万象行动计划》正在稳步落实,欢迎东盟发展基金的设立并呼吁东盟成员国和对话伙伴国向其提供资金支持。 近年来,东盟积极开展多方位外交。1994年7月,东盟倡导成立东盟地区论坛(ARF),主要就亚太地区政治和安全问题交换意见。1994年10月,东盟倡议召开亚欧会议(ASEM), 促进东亚和欧盟的政治对话与经济合作。1999年9月,在东盟的倡议下,东亚-拉美合作论坛(FEALAC)成立。此外,自1978年始,东盟国家每年与其对话伙伴(时为美国、日本、澳大利亚、新西兰、加拿大、欧盟,后相继增加韩国、中国、俄罗斯和印度)举行对话会议,就重大的国际政治和经济问题交换意见。 东盟成立至今,陆续发表了一系列重要文件,对东盟的发展产生了重要影响:《曼谷宣言》(1967年),《和平、自由和中立化宣言》(即《吉隆坡宣言》,1971年),《东盟协调一致宣言》和《东南亚友好合作条约》(1976年),《东南亚友好合作条约修改议定书》(1987年),《促进东盟经济合作框架协议》和《东盟自由贸易区共同有效优惠关税协定》(1992年),《东南亚无核武器区条约》(1995年),《东盟2020年远景规划》(1997年),《东南亚友好合作条约第二修改议定书》和《河内行动计划》(1998年),《东盟一体化倡议》(2000年),《为促进东盟一体化、缩小发展差距的河内宣言》(2001年),《东盟一体化倡议行动计划》(2002年),《东盟协调一致第二宣言》(2003年),《万象行动计划》(2004年),《东盟一体化建设重点领域框架协议》(2004年),《东盟安全共同体行动计划》(2004年),《东盟社会文化共同体行动计划》(2004年),《关于制定<东盟宪章>的吉隆坡宣言》(2005年)。 【同我国的关系】1991年,中国与东盟所有国家建立或恢复了外交关系,开始与东盟正式对话。1996年,中国成为东盟全面对话伙伴。1997年12月,江泽民主席出席首次中国与东盟领导人会议,设立中国-东盟合作基金,发表《联合声明》,宣布建立面向21世纪的睦邻互信伙伴关系。2001年11月,双方领导人确定农业、信息产业、人力资源开发、相互投资和湄公河流域开发为重点合作领域。2002年11月,双方签署《中国-东盟全面经济合作框架协议》,决定于2010年建成中国-东盟自由贸易区,并签署《中国-东盟关于非传统安全领域合作联合宣言》、《南海各方行为宣言》和《中国-东盟农业合作谅解备忘录》。2003年4月,在泰国曼谷举行了中国-东盟领导人关于非典型肺炎问题特别会议。2003年10月,双方签署《中国-东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》和《中国-东盟信息通信合作谅解备忘录》,中国并作为域外大国率先正式加入《东南亚友好合作条约》。 2004年1月,双方签署《中国-东盟关于非传统安全领域合作谅解备忘录》,11月,双方发表《落实中国与东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言的行动计划》,并签署《中国-东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》和《中国-东盟全面经济合作框架协议争端解决机制协议》、《中国-东盟交通合作谅解备忘录》,双方还决定成立中国-东盟名人小组。 2005年1月,温家宝总理出席在印尼雅加达举行的东盟地震和海啸灾后问题领导人特别会议,就本地区防灾、救灾工作提出18项合作倡议,涵盖了救援、重建、旅游合作、地震和海啸预警、防灾减灾、区域合作和国际合作等7大领域。 2005年12月,第九次中国与东盟领导人会议在马来西亚吉隆坡举行。会议发表和通过了《中国-东盟名人小组报告》、《中国-东盟行动计划进展报告》和《中国-东盟建立对话关系15周年纪念活动方案》。根据温家宝总理的倡议,会议决定在原有的五大重点合作领域基础上,将交通、能源、文化、旅游和公共卫生列为双方新的五大重点合作领域。会间还举行了中国向老挝、柬埔寨和缅甸提供特殊优惠关税待遇换文的签字仪式,东盟宣布中国正式成为东盟东部增长区发展伙伴。 2005年12月,外交部长李肇星出席在马来西亚吉隆坡举行的第二次中国-东盟外长会。4月,外交部副部长武大伟出席在上海举行的第11次中国-东盟高官磋商。 2005年3月,中国、菲律宾和越南三国石油公司签订《南中国海协议区三方联合海洋地震工作协议》。8月,中国-东盟落实《南海各方行为宣言》后续行动联合工作组首次会议在马尼拉举行。10月,第二届中国-东盟禁毒合作部长级会议在北京举行。11月,首次中国-东盟打击跨国犯罪部长级非正式会议在越南举行。 2005年10月19日至21日,第二届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会在广西南宁举行。中国与东盟还举行了第三次海关署长会议(6月,文莱)、第四次经贸部长会议(9月,老挝)、第四次交通部长会议(11月,老挝)。5月,首届中国-东盟电信周在中国举行,期间还举行了中国-东盟电信部长论坛。中国-东盟合作基金资助实施了12个合作项目。此外,双方还于8月签署了《中国-东盟文化合作谅解备忘录》。 2005年,中国与东盟贸易总额达1303.7亿美元,同比增长23.1%,其中,中国进口750亿美元,增长19.1%,出口553.7亿美元,增长29.1%。 |