2004年4月23日，联合国亚太经社会第60届会议最不发达国家会议在上海召开。中国代表团副团长、外交部部长助理沈国放出席并讲话。沈国放部长助理讲话全文如下：

　　随着经济全球化的加速发展，世界经济日益成为一个相互关联的整体。但全球化同时也加剧了南北贫富差距。过去30年中，最不发达国家由25个增加到了51个，世界赤贫人口由1.38亿增加到了3.07亿。两者均增加了一倍。极端贫困问题越来越集中于最不发达国家，最不发达国家进一步被边际化，是我们必须面对的严峻现实。

　　亚太地区14个最不发达国家主要集中于南亚、中南半岛和南太平洋次区域。他们面临的困难有多重成因。既有自然灾害频繁、地理环境恶劣等自然原因，也有历史上遭受殖民统治和外国侵略等外部原因。当然，还有决策失当、教育落后等自身原因。更重要的是：长期以来，不公正、不合理的国际经济秩序使最不发达国家在国际竞争中处于不利的地位，使他们难以摆脱困难、走上快速发展道路。

　　最不发达国家的困境首先在道义上是让人无法接受的，而且，在经济全球化的大趋势下，发达国家与发展中国家相互依存的程度已大大提高。亚太乃至全世界的繁荣发展不能缺少最不发达国家这一环。只有最不发达国家实现了发展与进步，才能谈得上全球化时代世界各国的共赢，世界和平与发展才有坚实的基础。因此，最不发达国家面临的困难是国际社会面临的共同挑战，帮助最不发达国家实现发展是国际社会的共同责任和任务。

　　近年来，国际社会为帮助最不发达国家实现发展做出了一些努力。2001年，第三次联合国最不发达国家会议通过了《关于最不发达国家的布鲁塞尔宣言》和《2001至2010年支援最不发达国家行动纲领》。2002年发展筹资国际会议达成了《蒙特雷共识》，将向最不发达国家提供更多的发展资金作为国际发展合作的一个重点。这些努力表明，国际社会已经认识到帮助最不发达国家实现发展的重要性。

　　对于如何尽快缓解最不发达国家的困难，中国代表团有如下看法：

　　一、国际社会应采取实际行动，加大支持最不发达国家的力度。国际社会，特别是发达国家应切实履行其国际责任和承诺，将有关的《宣言》、《行动纲领》和《共识》落到实处。增加对最不发达国家的官方发展援助，减轻其债务负担，改善其市场准入条件。有关国际组织应有针对性地向最不发达国家提供支持，帮助其调整经济结构，改善贸易条件，加强能力建设，更好地融入世界经济体系。国际金融体制改革、多哈回合谈判应充分照顾和反映最不发达国家的困难和要求。

　　二、加强南南合作、区域合作，以穷帮穷，邻帮邻的办法帮助最不发达国家发展经济，减轻贫困。发展中国家经济存在　互补性，在贸易、投资、基础设施建设、技术援助与交流等领域可以开展形式多样的务实合作。亚太各国间应充实和扩大南南合作的内容与形式，尝试建立有效的合作机制。结合本届ESCAP年会的主题―“加强区域发展合作，迎接全球化时代的挑战”，我们可对上述合作进行深入探讨和具体规划。

　　三、最不发达国家的自身努力是其走上良性发展道路的一项必需条件。最不发达国家应积极抓住机遇，寻找适合本国国情的可持续发展战略，努力加强能力和体制建设，提高决策的科学性，实行有效的宏观经济政策，充分发挥自身优势。

　　最不发达国家是国际社会的弱势成员。多边主义对改善最不发达国家处境尤其重要。长期以来，中国政府一直在联合国大会、联合国贸发会议、世界贸易组织谈判等多边场合呼吁国际社会重视最不发达国家问题，维护最不发达国家利益。

　　尽管中国自身经济发展也面临许多困难，也还是个发展中国家，但为了使大家走上共同发展的道路，中国政府身体力行，向最不发达国家提供了力所能及的资金支持和技术援助。近两年来，中国政府减免了32个非洲重债穷国和最不发达国家100亿人民币的债务，承诺减免亚洲7个重债穷国和最不发达国家的部分债务，免除了瓦努阿图、基里巴斯等国家的部分到期债务，与也门、孟加拉、马尔代夫、缅甸、老挝和越南签署了免债议定书。为帮助最不发达国家，中国对部分国家的商品实施了零关税。今后，中国政府将一如既往，继续支持最不发达国家的经济与社会发展事业，我们也希望亚太经社会在这方面发挥积极作用，不断探索南南合作的新途径。