Brève présentation de la Région administrative spéciale de Macao

2003/02/19
1. La géographie et la population : Située sur la rive ouest de l'embouchure de la rivière des Perles, dans le sud de la province du Guangdong, la Région administrative spéciale de Macao (la péninsule de Macao, l'île de Taipa et l'île de Coloane) est reliée au nord au quartier Gongbei de la ville de Zhuhai, baignée au sud par la mer de Chine méridionale, séparée à l'ouest de Wanzai, bourg de Zhuhai, par une voie d'eau, et séparée à l'est de Hongkong par un bras de mer. La distance entre Macao et Hongkong est de 42 milles marins. Des aéroglisseurs assurent le transport des passagers entre ces deux villes. La Région administrative spéciale de Macao composée de la Péninsule de Macao, de l'île de Taipa et de l'île de Coloane s'étend sur une superficie de 23,6 km carrés. Ces trois parties sont reliées par un pont d'amitié, un grand pont Macao-Taipa et une route construite par remblai sur la mer. Macao se trouve dans la zone subtropicale où le climat est chaud et humide et les précipitations sont abondantes. Macao est peuplé d'environ 430 500 habitants dont 97% sont des Chinois ; les résidents portugais établis depuis des générations sont 11 000 environ.

2. Système politique : La République populaire de Chine a recouvert l'exercice de sa souveraineté sur Macao le 20 décembre 1999. En vertu des dispositions de l'article 31 de la Constitution de la République populaire de Chine, on a institué une région administrative spéciale de Macao. La Région administrative spéciale de Macao est placée sous l'autorité directe du gouvernement populaire central, et jouit d'un haut degré d'autonomie, excepté en ce qui concerne les affaires étrangères et la défense, qui sont du ressort du gouvernement populaire central. La Région administrative spéciale de Macao est dotée de pouvoirs exécutif et législatif, du pouvoir judiciaire indépendant et du pouvoir de jugement en dernier ressort.

Le chef de l'exécutif de la Région administrative spéciale de Macao est le chef de la Région administrative spéciale de Macao. Il est choisi par élection ou par le biais de consultation organisées localement, et nommé par le gouvernement populaire central. La durée du mandat du chef de l'exécutif est de cinq ans et le chef de l'exécutif peut renouveler son mandat une fois. Le chef de l'exécutif prend la responsabilité envers le gouvernement populaire central et la Région administrative spéciale de Macao.

Le gouvernement de la Région administrative spéciale de Macao constitue les autorités exécutives de Macao et le chef du gouvernement est le chef de l'exécutif de Macao. Des départements, des bureaux, des divisions et des services sont mis en place dans le gouvernement de la Région administrative spéciale de Macao. Le directeur du département de l'administration et de la justice, le directeur du département de l'économie et des finances, le directeur du département de la sécurité, le directeur du département des affaires sociales et culturelles, le directeur du département du transport, le commissaire de la commission contre la corruption et le président de la commission des comptes sont de principaux officiels du gouvernement de la Région. Le Conseil administratif de la Région administrative spéciale de Macao est une institution qui aide le chef de l'exécutif à prendre des décisions. Les membres de ce conseil sont nommés, par le chef de l'exécutif, parmi des principaux officiels du gouvernement, des membres du Conseil législatif et des personnalités sociales. Le nombre de membres du Conseil administratif est entre 7 et 11. L'actuel Conseil administratif compte 10 personnes.

Le pouvoir législatif de la Région administrative spéciale de Macao appartient au Conseil législatif de la Région administrative spéciale de Macao. Le premier Conseil législatif de la Région administrative spéciale de Macao est composé de 23 députés dont 8 sont directement élus, 8 indirectement, et 7 sont nommés. Le Conseil législatif a un président et un vice-président. Les membres du Conseil législatif assurent un mandat de 4 ans. L'échéance du mandat du premier Conseil législatif va jusqu'au 15 octobre 2001.

Le pouvoir de juger de la Région administrative spéciale de Macao appartient aux tribunaux de la Région administrative spéciale de Macao. Le tribunal de première instance, le tribunal de deuxième instance et le tribunal de jugement en dernier ressort sont établis dans la Région administrative spéciale de Macao. Le pouvoir de jugement en dernier ressort appartient au tribunal de jugement en dernier ressort de la Région administrative spéciale de Macao.

3. Economie : Macao est un port franc. Il n'y avait dans le passé qu'une industrie artisanale du pétard, de l'allumette et de l'encens. Son économie était principalement basée sur les jeux d'argent depuis une longue période. Du milieu des années 60 au milieu des années 80 du siècle dernier, l'industrie de transformation destinée à l'exportation a entrainé la croissance rapide de l'économie de Macao, formant ainsi pour l'essentiel  une structure pluriéconomique ayant comme piliers l'industrie de transformation destinée à l'exportation, le tourisme et les jeux d'argents, l'immobilier et le secteur de la finance et de l'assurance. Dans les années 90, l'économie de Macao est entrée dans une période d'ajustement en ralentissant le rythme de son développement. En 1998, le PIB de Macao a été de 56,2 milliards de pataca de Macao (pat), soit une réduction de 6,3% par rapport à l'année 1997. Le volume global du commerce extérieur a totalisé 32,7 milliards de pat, soit une diminution de 3% en comparaison avec l'année précédente. Dans ce volume global, la valeur des exportations a été de 17,1 milliards de pat et celle des importations, 15,6 milliards de pat. La balence favorable a été de 1,5 milliards de pat. Une croissance négative est aussi apparue dans le secteur du tourisme avec la venue à Macao de 6,95 millions de touristes, soit une réduction de 0,7% par rapport à l'année 1997. A la fin de l'année 1998, le volume des dépôts bancaires a atteint 101,001 milliards de pat, soit un gain de 7,2% en comparaison avec l'année précédente. Le volume des prêts a été de 53,893 milliards de pat, soit une réduction de 1,08% par rapport à l'année 1997. Le taux d'inflation a été de 0,17% en 1998, soit une diminution de 3,33% par rapport à l'année précédente. Le taux de chômage s'est élevé à 5,4%, soit une augmentation de 2,2% par rapport à l'année 1997.
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