Тибетский вопрос

Тибетский автономный район расположен на юго-западе Китая и соседствует с Индией, Непалаом, Сиккимом, Бутаном, Мьямой и другими странами, длина его пограничной линии составляет более 4000 километров. Тибет служит природным заслоном юго-западной и северо-западной частей страны и одновременно является выходом в южную Азию. 10 марта 1959 г. реакционная клика тибетской верхушки подняла вооруженный мятеж. Потерпевший поражение, Далай-лама 14-й и его последователи сбежали за границу. Вскоре после прибытия в Индию Далай-лама стал открыто раздувать молву о том, что ?Тибет является независимым государством?. В начале 60-х годов клика Далай-ламы создала в Индии так называемое Тибетское эмигрантское правительство и вновь сформировала мятежные вооруженные силы. Далай-лама много постарался для раскола Родины. В последние годы клика Далай-ламы при поддержке международных антикитайских сил, используя изменившую международную обстановку, раздувала так называемый ?тибетский вопрос?, усиливала акции в борьбе за ?независимость Тибета?, подрывая стабильность Тибета и препятствуя развитию Тибета.
1. Принадлежность суверенитета Тибета не подлежит сомнению
С 13-го в. Центральное правительство Китая все время осуществляет свои суверенные права в Тибете. Тибет ни когда не был независимым государством, и нет ни одной страны в мире, которая признает Тибет как независимое государство.
Китай ? многонациональная страна. В начале 7 в. тибетцы, проживавшие на Тибетском нагорье, установили власть династии Тубо, которая в течение 200 лет сохраняла отношения мирного сосуществования с династией Тан, господствовавшей в то время в центральном Китае. В середине 9 в. династия Тубо пала . В течение последующих 300 лет Тибет находился в ситуации отторжения, в тот же период в других районах Китая появлялись централизованные власти разных народностей и местные власти, отторгавшие обширные районы.
В 13 в. монголы, проживавшие на севере Китая постепенно становились могущественными и создали в 1206 г. Монгольское ханство. В 40-ые годы 13 в. различные политические силы Тибета одна за другой попали в зависимость от Монгольского ханства. После установления династии Юань Тибет стал одним из административных районов, подчиненных централизованными властями династии Юань. Император династии Юань установил в Тибете ?административную резиденцию?, непосредственно управляя военными и административными делами Тибета. В Тибете был также установлен местный военно-административный орган ?резиденция маршала?, подчинявшийся ?административной резиденции?.
Династии Мин и Цин продолжали осуществлять суверенные права государства в Тибете. После воцарения династии Мин Тибет по собственной инициативе попал в зависимость от центральной власти. Династия Мин в основном унаследовала систему правления в Тибете, осуществлявшуюся династией Юань. После установления династии Цин Далай-лама 5-ый направил посланника в Шэнцзин (ныне Шэньянь), который имел аудиенцию у императора цинской династии и установил связь с династией Цин. После объединения всего Китая династия Цин усилила свое управление в Тибете. Императоры династии Цин в 1653 и 1713 гг. пожаловали титулы Далай-ламе 5-му и Панчен-ламе 5-му. С тех пор были официально установлены титулы Далай-ламы и Панчен-эртни, а также определен их политический и религиозный стаж в Тибете. В 1727 г. был назначен наместник, аккредитованный в Тибете, который от имени центральной власти контролировал административные дела в Тибете. В 1793 г. был издан ?Императорский устав о внутреннем упорядочении Тибета? в объеме 29 статей, в котором содержались четкие регламентации относительно тибетской чиновной и военной системы, а также финансов, религиозных и внешних дел и т.д.
В период Китайской Республики Центральное правительство продолжало управление местными делами Тибета. В 1912 г. в составе Центрального правительства было создано Управление по монгольским и тибетским делам, курировавшее дела Тибета. Был также назначен полномочный представитель Центра в Тибете, имевший такие полномочия, которыми обладал наместник в период династии Цин. После создания Гоминьдановского правительства в Нанкине был установлен Монголо-Тибетский комитет, курирующий дела в Тибете, Монголии и других районах проживания нацменьшинств. В апреле 1940 г. было учреждено представительство данного комитета в Лхасе в качестве постоянного органа Центрального правительства в Тибете.
После образования КНР Центральное народное правительство с учетом истории и реальности ситуации в Тибете решило осуществить мирное освобождение Тибета. В феврале 1951 г. Правящий Далай-лама 14-й назначил своим представителем Гэлунь Нгапода Нгагван-Дзигмэда, который во главе делегации в составе 5 человек прибыл в Пекин и 23-го мая того же года подписал ?Соглашение Центрального народного правительства и местного правительства Тибета о мероприятиях по мирному освобождению Тибета?. (сокращенно ?Соглашение 17пунктов?) получило поддержку со стороны всех слоев тибетского общества. 24 октября 1951 г. Далай-лама отправил телеграмму председателю Центрального народного правительства Мао Цзэдуну, в которой выразил свою поддержку данному соглашению и готовность к его реализации. В 1954 г. Далай-лама был избран заместителем председателя ПК ВСНП, а Панчен-лама был избран постоянным членом ВСНП. В апреле 1956 г. Далай-лама вступил в должность председателя подготовительного комитета по созданию Тибетского автономного района. В марте 1959 г. в Тибете был подавлен мятеж и начали проводить в жизнь демократическую реформу. В сентябре 1965 г. был официально учрежден Тибетский автономный район.

2. Непрерывное развитие достигнуто в общественной жизни, экономике и в области прав человека
До демократических преобразований 1959 г. в Тибете господствовал Далай-лама 14-й и существовал Теократический феодально-крепостнический строй, по своей жестокости нисколько не уступавший европейскому средневековью. Три крупные феодальные силы -- ?аристократия, монастыри и местные правительства?, составлявшие менее пяти процентов тибетского населения, владели в Тибете всей пахотной землей, пастбищами, лесами, целиной, реками, подавляющим поголовьем скота. Мало того, они имели право распоряжаться жизнью крепостных и рабов, у крепостных и рабов не было никакой личной свободы и политических прав. В 1959 г. в Тибете осуществились демократические преобразования, в результате которых были ликвидированы феодально-крепостнический строй, и миллионные массы тибетских крепостных и рабов стали хозяевами своего общества. Тибет вступил таким образом в социалистическое общество. В 1965 г. был создан Тибетский автономный район, где проводится в жизнь система национальной районной автономии. Так в юридическом порядке были обеспечены политические права тибетского народа на равноправное участие в управлении государственными делами. С тех пор Тибет вступил в новый этап своего развития.
За последние 30 лет после создания Тибетского автономного района население Тибета, как и население всей страны, пользуются всеми гражданскими и политическими правами, предусмотренными в Конституции КНР. Более того, они по закону пользуются еще особыми правами, благодаря проведению в жизнь в Тибете системы национальной районной автономии. Быстро растет отряд кадров тибетской национальности. В 1998 г. кадровые работники тибетской национальности, а также других народностей, составили 74.9 процента от общего числа кадровых работников Тибетского автономного района. Женщины Тибета пользуются такими же правами на участие в политических делах, что и мужчины Тибета. В настоящее время кадровые работницы составляют 32.8 процента от общего числа кадровых работников Тибетского автономного района. Пользуется уважением и охраной свобода вероисповедания населения Тибета. С 80 гг. прошлого столетия государство выделило 300 млн. юаней и много золота и серебра, а также других материалов для реставрации и убранства храмов Потала, Джоканг и т.д. Ныне в Тибете имеются более 1700 мест и построек для отправления религиозного культа, обеспечено таким образом проведение нормальной религиозной практики среди верующих Тибета. Центральное правительство все время уделяет большое внимание охране и развитию замечательной традиционной тибетской культуры, предприняв ряд мер с целью уважения, охраны и обеспечения процветания замечательной национальной традиционной культуры. Были проведены всесторонние и систематические исследования, сбор, редактирование, изучение и издание культурного наследия и образцов народного творчества. Четко определяется сфера применения тибетского языка и обучения на двух языках (китайском и тибетском), населению Тибета на деле даны гарантии в свободном употреблении и развитии своего языка и письменности. Центральное правительство уважает обычаи тибетцев, проводит в Тибете особую политику планового деторождения. Политика планового деторождения проводится только среди кадровых работников, рабочих и служащих тибетской национальности, но эта политика не касается крестьян и скотоводов тибетской национальности, составляющих 88 % из общего числа населения Тибетского автономного района. Им лишь предлагается рациональное деторождение и его оптимизация. Что касается пограничного района, где население малочисленно, то там пропаганда о плановом деторождении не ведется. Рождаемость и рост населения в Тибете в течение многих лет выше среднего уровня по стране. В период 1959?1998 гг. население Тибета увеличилось на 193.98 %, увеличившись на 1 млн. 233 тысяч 600 человек . Это является периодом самого быстрого развития населения в Тибете в 20 в. Тибетцы постоянно составляют подавляющее большинство общего населения Тибета.
Чтобы содействовать быстрому и всестороннему развитию Тибета, Центральное народное правительство приняло льготную политику и соответствующие меры, включая оказание всей страной помощи Тибету, предоставление Тибету огромных сумм финансовой помощи, капиталовложений в инфраструктурное строительство, а также специальных дотаций, причем без налогового обложения. С 50 гг. прошлого века до 1997 г. Центральное народное правительство вложило в строительство в Тибете в общей сложности более 4 млн. Юаней и отвело огромное количество строительных материалов. В последние годы финансовые субсидии, выделяемые Центральным правительством Китая Тибету, ежегодно превышают 1.2 млрд. юаней. Вслед за строительством 43 объектов в 1984 г., проведенных силами девяти провинций и городов в целях оказания помощи Тибету, в 1994 г. Центральное правительство и различные районы всей страны оказали безвозмездную помощь в строительстве 62 объектов, капиталовложение их составляют 4 млрд. юаней. Ныне эти объекты уже сданы в эксплуатацию. Вместе с тем в Тибет были направлены многие кадры и технические работники, проведена также работа по оказанию помощи Тибету на началах партнерства. Все это заметно способствовало социально-экономическому развитию в Тибете. В 1998 г. объем ВВП Тибетского автономного района достиг 91 млрд. 180 млн. юаней, что в 47.1 раза больше чем в 1959 г. Валовая промышленная продукция Тибета достигла 13 млрд. 650 млн. юаней, увеличившись в 31 раз по сравнению с 1959г., сбор зерновых составил 850 тыс. тонн, поголовье скота -- 22 млн. 100 тыс. единиц. Валовая сельскохозяйственная и скотоводческая продукция составила 4 млрд. 380 млн. юаней, что в 30,4 раза больше чем в 1959 г.. Торговля и туризм развиваются на подъеме. Инфраструктурное строительство в области транспорта, коммуникаций, топливно-энергетической базы идет ускоренными темпами. Образование, наука и техника развивается с каждым днем. Замечательная традиционная культура получила сохранение и развитие. Ныне в Тибетском автономном районе имеются 4365 различных учебных заведений, контингент учащихся насчитывает более 400 тыс. человек, дети школьного возраста, посещающие школу, составляют 81,3 %. Число неграмотных снизилось с 97 % в 1959 году до 50 % в настоящее время. Заметно улучшила ситуация в области медицины и здравоохранения. Ныне в Тибете насчитывается 1300 медицинских учреждений, что в 20 раз больше, чем в 1959 г. Общее число больничных коек превышает 6700. Количество профессиональных медработников достигло 10 тыс. человек. Среднее число больничных коек и медработников в Тибете на каждую тысячу жителей превысило число больничных коек и медработников на каждую тысячу жителей в среднем по стране. Если раньше средняя продолжительность жизни в Тибете составляла 35 лет, то теперь она составляет 67 лет. Уровень жизни населения Тибета значительно повысился. В основном решен вопрос с питанием и одеждой у крестьян и скотоводов. Чистый доход на душу населения достиг 1158 юаней. Уровень жизни 50 % крестьян и скотоводов приближается к среднезажиточным. В 1998 г. средний доход на душу городских жителей достиг 5438 юаней, что превысило средний уровень по стране. В настоящее время Тибет отличается стабильной ситуацией, возрастающей экономикой, общественным прогрессом, национальной сплоченностью, и обеспеченной жильем и хорошей работой жизнью населения.

3. Политика Центрального правительства в отношении Далай-ламы
Вопрос Далай ламы является не религиозным, а политическим вопросом. Группировка Далай-ламы представляет собой организованные политические и сепаратистские силы, имеющие свою программную цель. Далай-лама 14-й является не только религиозным деятелем, но и политическим эмигрантом, который занимается сепаратистской деятельностью, направленной на раскол Родины. Принципиальная позиция Центрального правительства в проведении контактов и переговоров с Далай-ламой является неизменной: Далай-лама должен на деле отказаться от политики независимости Тибета, прекратить деятельность, направленную на раскол Родины, открыто заявить о признании Тибета неотъемлемой частью Китая, Тайваня ? одной из провинций Китая, правительства КНР ? единственным законным правительством, представляющим интересы всего Китая. Дверь для переговоров открыта, но опыт извлеченный из контактов Центрального правительства с Далай-ламой 14-й в течение 20 лет показывает, что Далай-лама все еще не изменил своих взглядов в отношении ?независимости Тибета?, и суть Далай-ламы, характеризующаяся стремлением к расколу Родины, также не изменилась. Далай-лама никогда не отходил от сепаратистских деятельностей в стране и на международной арене. Так что у Далай-ламы 14-го абсолютно нет искренности, чтобы вести переговоры с Центральным правительством.

Приложение:
1. ?Соглашение Центрального народного правительства и местного правительства Тибета о мероприятиях по мирному освобождению Тибета?
Тибетцы являются одной из национальностей, проживающей на территории Китая, и имеющей давнюю историю. Как и другие национальности, тибетцы выполнили свой славный долг в ходе создания и развития великой Родины. Однако в последнее столетие империалистические силы вторглись в Китай, в том числе и в Тибет, и совершили ряд обманных действий и провокации. Реакционное Гоминьдановское правительство, подобно и другим реакционным правительствам ? его предшественникам, продолжало проводить политику угнетения нацменьшинств и политику внесения раздора между ними, что оказалось расколом и разнью среди тибетцев. Местное правительство Тибета не выступало против обманных действий и провокаций империализма, проявляя непатриотическое отношение к великой Родине, из-за чего тибетцы и тибетский народ оказались в пропасти рабства и мучений.
В 1949 г. освободительская война китайского народа в основном завершалась победой в масштабе всего Китая. Реакционное Гоминьдановкое правительство, -- общий внутренний враг различных национальностей страны, было свергнуто. Был изгнан и внешний общий враг ? агрессивные силы империализма. На этой основе было провозглашено образование Китайской Народной Республики и Центрального народного правительства. Руководствуясь ?Общей программой?, принятой на 1-й сессии Народного политического консультативного совета Китая, Центральное народное правительство провозгласило, что все национальности, проживающие на территории Китая, пользуются равными правами и, сплотившись воедино, помогают друг другу, выступают против империализма и общего народного врага внутри национальных меньшинств, превращают КНР в дружную многонациональную семью сотрудничества. В этой семье, в тех районах, где компактно проживают нацменьшинства, осуществляется районная национальная автономия. Все народности имеют право на развитие своей письменности, сохранение и преобразование своих нравов и быта, пользуются свободой вероисповедания. Центральное народное правительство, в свою очередь, помогает нацменьшинствам в политическом, экономическом, культурном и образовательном развитии. С тех пор, все народы страны, за исключением Тибета и Тайваня, были уже освобождены. Под общим руководством Центрального народного правительства и непосредственным руководством народных правительств различных ступеней, национальные меньшинства пользуются полными равными правами между нациями, уже проводится или начал проводиться принцип национальной районной автономии.
В целях успешной ликвидации влияния агрессивных сил империализма в Тибете, осуществления территориального и суверенного объединения КНР, укрепления обороны страны, чтобы тибетцы и тибетский народ добились освобождения и вернулись в лоно Родины, и, пользуясь равными с другими национальностями правами, достигли развития в области политики, экономики, культуры и образования, Центральное народное правительство, дав приказ войскам НОАК войти в Тибет, сообщило местному правительству Тибета о необходимости направить своего представителя на переговоры с Центром, на которых будет заключено соглашение о мирном освобождении Тибета. В третьей декаде апреля 1951 г. полномочный представитель Тибета прибыл в Пекин. Центральное народное правительство сразу же назначило своего полномочного представителя, которыйв дружеской атмосфере вел переговоры с полномочным представителем местного правительства Тибета. В результате стороны согласились заключить настоящее соглашение и дали гарантию по внедрению его в жизнь:
1\ Тибетский народ сплачивается и выгоняет агрессивные силы империализма из Тибета. Тибетский народ возвращается в лоно Родины ? КНР.
2\ Местное правительство Тибета окажет активную помощь НОАК в момент его вхождения в Тибет для укрепления обороны страны.
3\ В соответствии с национальной политикой, предусмотренной в ?Общей программе НПКСК?, тибетский народ пользуется правами на осуществление национальной районной автономии под общим руководством Центрального народного правительства.
4\ Центр не будет менять действующий политический режим в Тибете, Центр также не будет менять статус и полномочия, присущие Далай-ламе. Чиновники различных степеней сохраняются по прежнему.
5\ Статус и полномочия, присущие Панчен-эртни, должны сохраниться.
6\ Имеются в виду статус и полномочия, присущие Далай-ламе и Панчен-эртни в период Далай-ламы 13-го и Панчен-эртни 9-го, когда между ними было мирное сосуществование.
7\ Осуществление политики свободного религиозного вероисповедания, предусмотренной в Общей программе НПКСК, предполагает уважение религиозного вероисповедания и обычаев тибетского народа, доходы храмов защищены, Центр не будет менять существующий порядок.
8\ Постепенно будет проведено переформирование Тибетской армии в НОАК, тибетская армия станет составной частью вооруженных сил КНР.
9\ Исходя из реальной ситуации в Тибете, будет постепенно развиваться язык, письменность и школьное образование тибетской национальности.
10\ Исходя из реальной ситуации в Тибете, будет постепенно развиваться сельское хозяйство, скотоводство, промышленность и торговля Тибета, улучшаться жизнь тибетского народа.
11\ Центр не принуждает Тибет к проведению реформы. Местное правительство Тибета должно по собственной инициативе само вести реформу. В случае если население потребует проведения реформы, следует путем консультации с руководителями Тибета решить соответствующие вопросы.
12\ Что касается проимпериалистических и прогоминьдановских чиновников, то их прошлое не ставить им в вину, они и дальше смогут работать на своих должностях, если решительно откажутся от отношений с империализмом и гоминьданом, не будет вести подрыв и оказывать сопротивление.
13\ Войска НОАК, вошедшие в Тибет, будет соблюдать вышеназванные статьи, и вместе с тем, будут вести себя справедливо в акциях купли-продажи, не будут брать ничего лишнего с населения.
14\ Центральное народное правительство в едином порядке решит вопросы внешней политики Тибета. Центральное народное правительство будет на основе равноправия, взаимной выгоды и взаимного уважения территориального суверенитета участвовать и развивать с соседними странами справедливые торговые отношения.
15\ Чтобы обеспечить исполнение данного соглашения, Центральное народное правительство установит в Тибете Военно-административный комитет и Штаб командования военного округа НОАК, помимо контингента, направленного из Центра, будут привлечен к работе и местный тибетский контингент.
Военно-административный комитет Тибета должен включать патриотов из тибетского местного правительства и районов, а также из ведущих храмов Тибета.
16\ Все расходы, необходимые для формирования и деятельности Военно-административного комитета Тибета, Штаба командования военного округа НОАК и войск НОАК, вошедших в Тибет, берет на себя Центральное народное правительство. Тибетское местное правительство должно помочь НОАК в закупке и подвозе продовольствия и фуража, а также других предметов быта.
17\ Настоящее соглашение вступит в силу сразу после подписания и проставления печатей.

Полномочные представители Центрального народного правительства:
Шеф-представитель Ли Вэйхань (подпись печать)
Представители : Чжан Цзин-у (подпись печасть)
Чжан Гохуа (подпись печать)
Сунь Чжиюань (подпись печать)

Полномочные представители Местного правительства Тибета:
Шеф-представитель: Гэлунь Нгапода Нгагван-Дзигмэда (подпись печать)
Представители: Кэмад Сонгавандю (подпись печать)
Тубтань Таньдар (подпись печать)
Тубтань Лэгмонь (подпись печать)
Сампо Таньдзиньдоньджуб

23 мая 1951 года, Пекин.

2. Текст телеграммы Далай-ламы председателю Мао Цзэдуну

Центральному народному правительству
Председателю Мао
В этом году местное правительство Тибета назначило Гэлунь Нгапода Нгагван-Дзигмэда и других -- всего пять человек своими представителями. В конце апреля 1951 г. они прибыли в Пекин и провели мирные переговоры с представителями, назначенными Центральным народным правительством. Стороны на дружеской основе заключили 23 мая 1951 г. Соглашение о мероприятиях по мирному освобождению Тибета. Местное правительство Тибета и тибетские религиозные и светские круги единодушно поддерживают это Соглашение и будут под руководством Председателя Мао и Центрального народного правительства активно помогать войскам НОАК, вошедшим в Тибет, чтобы укрепить оборону страны, изгнать империалистические силы из Тибета и сохранить территориальное и суверенное единство Родины.
С нижайшим уважением!

Глава Местного правительства Тибета Далай-лама

24 октября 1951 года
24 августа года Железного кролика по тибетскому календарю