|
Экономическое положение и цели экономического развития Тибета
|
|
2003/03/01 |
В старом Тибете экономика была очень отсталой, не было транспорта, современной промышленности. Здесь было развито только скотоводство, существовало не очень развитое сельское хозяйство и кустарные промыслы. С 1959 г., после проведения демократических преобразований, особенно после проведения политики реформ и открытости в 1979 г., экономическое развитие Тибетского автономного района намного ускорилось. Сегодня в Тибете уже есть своя современная промышленность, развиты транспорт и коммуникации. Сельское хозяйство и отрасль торговли также получили большое развитие. К 1994 г., ВВП всего района достиг 4 миллиардов 170 миллионов юаней, увеличившись на 8.6% по сравнению с предшествующим годом. В частности, валовая стоимость сельскохозяйственной продукции составил 2 миллиарда 250 миллионов юаней, увеличившись в 6 раз по сравнению с 1978 г. и на 4.5% по сравнению с предшествующим годом. Валовая стоимость скотоводческой продукции составил более 200 миллионов юаней, поголовье скота увеличилось на 18 % по сравнению с предшествующим годом. Валовая стоимость промышленной продукции составила 535 миллионов юаней, увеличившись на 12 % по сравнению с предшествующим годом. Вложения в основные фонды составили более 200 миллионов юаней; эти средства были направлены главным образом в отрасли коммуникации, энергетики, и строительство других инфраструктурных сооружений, в отрасль стройматериалов и в оборудование угольных шахт. В 1994 г. объем розничной торговли всего Тибетского автономного района составил 2 миллиарда 500 миллионов юаней, увеличившись на 27.6% по сравнению с предшествующим годом.
Экономическая политика. Начиная с 50 годов государство оказывало Тибету особую поддержку в экономическом строительстве: были предоставлены крупные финансовые средства, специальные субсидии и капитальные вложения в строительство важных объектов. В Тибет были переброшены огромные партии различных стройматериалов и другой необходимой продукции. В 80 годах такая помощь становится еще более масштабной. Центральное правительство ежегодно предоставляло Тибетскому автономному району финансовые субсидии на сумму 1 миллиарда юаней, формировало группы многочисленных специалистов разного профиля со всей страны на оказание помощи Тибету. Тибету была предоставлена всесторонняя материальная и финансовая поддержка и помощь техникой и людьми. Государство проводило особую политику в экономическом развитии Тибета, направленную на улучшение жизненного уровня тибетского населения. За 40 с лишним лет центральное правительство предоставило Тибету финансовую помощь в размере 35 миллиардов юаней. С 1980 г., государство стало проводить политику " восстановления сил" в отношении тибетских скотоводов, что означало:" предоставление земли в длительное пользование и распоряжение хозяина". " Предоставление рогатого скота в частное кормление и уход на длительный период". Ликвидацию скотоводческого налога; Отказ от взимания налогов с тех промышленных предприятий коллективной собственности и частных предприятий, которые выпускают необходимую продукцию национальных меньшинств; Освобождение от налогов с продукции подсобных промыслов и кустарной промышленности, которыми торгуют или обмениваются коллективы или отдельные скотоводы на базарах. В будущем государство будет и впредь осуществлять льготную политику в отношении финансов, налогов, инвестиций, ценовых субсидий, внешнеторговых ведомств, в области реформирования на предприятий, сельского хозяйства и политики на селе в Тибете. Центральное правительство будет осуществлять в отношении Тибета следующую финансовую политику: "установление базовой финансовой цифры, с последующим увеличением, оказание поддержки отраслям определенного профиля"; налоговую политику " единого налога, определенной гибкости, с надлежащей упрощением процедуры взимания и облегчением налогового бремени ". Государство будет оказывать особую помощь в комплексной разработке, развитии и строительстве ключевых объектов энергетики, транспорта, коммуникаций и важных социальных и коммунальных объектов. В государственной политике ценового регулирования, которая вызвала колебание цен в Тибете, финансовые органы страны будут оказывать предоставят надлежащую материальную поддержку. В отношении внешнеторговых ведомств Тибета будет проводиться курс " политического послабления политических установок, расширения открытости и ускоренного развития". При наличии государственной собственности на землю и пастбищ, будет осуществляться поощрение частных лиц на освоение целинных земель и пустошей, на засевание и посадки сельскохозяйственных культур, деревьев и трав. Намечено осуществлять политику "кто сажал, кто хозяйничал, тот и пользуется полученными благами , причем в течение длительного периода и с правом передачи по наследству". Цели экономического развития. В настоящее время в Тибетском автономном районе в полной мере реализуется осуществляет дух развития , разработанный на Третьем рабочем заседании по вопросу Тибета, созванном Госсоветом КНР в июле 1994 г., определены цели экономического и социального развития в последние годы 20 века: ежегодное увеличение валовой продукции на 10 %, реализация в 2000 году валовой стоимости продукции на сумму 7 миллиардов юаней, валового сбора зерна 1 миллион тонн; обещанная выработка электроэнергии должна составлять 400 тысяч киловатт; намечено осуществить 80% поступление в школы детей школьного возраста в уездных и волостных средних и начальных школах Тибета. Для достижения этих целей в Тибетском автономном районе уже четко выделены наметил главные отрасли развития: предусмотрено в большой степени развивать экономику сельскохозяйственных и скотоводческих районов. В центральных сельскохозяйственных районах Тибета, решено главным образом развивать зерновое производство, одновременно развивать и фруктовое садоводство и овощеводство. В полусельскохозяйственных и полускотоводческих районах, принято в надлежащей мере увеличить коэффициент развития скотоводства, идти путем совместного развития сельского хозяйства и скотоводства, осуществить обеспечение себя зерном, мясом и молоком и иметь некоторый достаток. В скотоводческих районах намечено развивать главным образом обрабатывающую промышленность; а в лесных и пограничных районах главным образом лесное хозяйство и осваивать комплексное использование и углубленную обработку лесной продукции, а также оживить приграничную торговлю. Усилить ирригационное строительство, обработку пахотных земель и лугов и пастбищ, расширить орошаемую площадь, обрабатывать низко и среднеурожайные земли, улучшить почву. Необходимо продолжать возрождение сельского хозяйства посредством передовой техники, распространить прикладную технологи и элитные сорта, оказать поддержку группе масштабных, прибыльных и более солидных волостных предприятий. Активно развивать промышленность. Урегулировать отраслевую структуру, приложить усилия к разработке и непрерывному развитию трех главных ресурсов экономики-- шахт, лесов, и скотоводства и образовать стержневые отрасли. Расширить техническую реконструкцию промышленных предприятий, увеличить вес промышленной продукции в валовом продукте района. Надлежащим образом с некоторым опережением развивать энергетику, транспорт, коммуникации и другое инфраструктурное строительство. Ускорить строительство небольших гидроэлектростанции на селе при строящихся крупных ГЭС, стараться построить еще несколько крупных ГЭС; ускорить строительство шоссейных дорог в сельских районах, и образовать обширную и удобную транспортную сеть; при строительстве спутниковой и кабельной связи как главного средства дальней связи, и а также телефонной сети, с преобладанием телефонного цифрового программного управления; осуществить к 2000 г. строительство удобной, высокоэффективной и быстрой коммуникационной сети связи, осуществить на селе телефонизацию с программным управлением и добиться, чтобы 80 % уездов были охвачены общенациональной сетью автоматического телефонного обмена. Ускорить шаги по реформированию экономической структуры, нацеленной на строительство социалистической рыночной экономики. Тибетский автономный район ускорит шаги в проведении реформ на госпредприятиях, в области сельского хозяйства и скотоводства, макроконтроля структуры, в системе обращения и социального обеспечения и в других сферах. В реформировании госпредприятий, вести поиски путей преобразовании предприятий в государственные компании с ограниченной ответственностью; в реформировании системы обращения, продвигать реформу ценообразования и создать систему ценообразования, регулируемую рыночным механизмом; в реформировании налогово-финансовой системы создать новый финансовый режим, ядром которого станет система разграничения и специализации налогов, главную роль в налоге с оборота будет играть налог на добавленную стоимость, унифицировать налоги отечественных предприятий и подоходные налоги и добиться слияния этой системы налогообложения с международными стандартами.
|