ШИРОКИЕ ПЕРСПЕКТИВЫ ШАНХАЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОТРУДНИЧЕСТВА

--тематическое выступление помощника министра Чэн Гопина на третьем форуме «Ланьтин»
2011/06/08

Уважаемые послы, дорогие друзья,
дамы и господа:

Добрый день! Добро пожаловать на форум «Ланьтин». Очень рад возможности обменяться мнениями по вопросам ШОС.

Через неделю в столице Казахстана - город Астана состоится юбилейный саммит Шанхайской организации сотрудничества. Саммит знаменателен тем, что он пройдет в преддверии второго десятилетия, будучи одним из основных мероприятий внешнеполитической деятельности в этом году. Данный случай китайская сторона рассматривает как важную возможность углублять сотрудничество. Подготовка к саммиту, в котором примет участие Председатель Ху Цзиньтао, выходит на финишнюю прямую.

В данном случае, когда празднуем, мы решили обозревать пройденный путь, подвести итоги выполнения поставленных задач, посмотреть, с какими трудностями и вызовами сталкивается Организация? И куда должны будут направлены усилия в дальнейшем?

Данный форум «Ланьтин» на шосскую тематику мы устроили в канун предстоящего саммита, исходя из того, чтобы вместе с вами обсуждать и подавать идеи о том, как развивать Шанхайскую организацию сотрудничества, и что должен делать Китай с целью укрепления своего участия и продвижения сотрудничества в рамках Организации.

На форум приглашены опытные дипломаты и знаменитые ученые и представители СМИ. Благодарю вас, что нашли время присутствовать! Среди участников нашей встречи есть те, кто принимал участие в работе, связанной с созданием и развитием ШОС, есть те, кто в долгие годы следит и изучает Организацию. У них по многим вопросам есть весьма интересные мнения, рассчитываю на откровенный и обстоятельный обмен с вами мнениями. Сначала, в качестве вступительного слова, разрешите поделиться с вами некоторыми моими размышлениями и мнениями.

За 10 лет на всех этапах развития Организации, с ее создания до становления, с установления институтов до их эффективного функционирования, ШОС имеет заметные успехи во всех сферах.

- В политическом плане, непрерывно повышается уровень взаимодоверия между государствами-членами. Еще при «Шанхайской пятерке», предшественнице ШОС, стороны заложили прочную основу политического взаимодоверия за счет урегулирования пограничных вопросов, укрепления военного доверия в пограничных районах и устранения тени холодной войны. Таким образом открыт путь дружественного сотрудничества. После основания ШОС государства-члены решительно поддерживают друг друга в ключевых вопросах, затрагивающих независимость, суверенитет и территориальную целостность, тесно взаимодействуют в международных и региональных делах в защиту общих интересов. Заключенным в августе 2007 года Договором о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов Шанхайской организации сотрудничества юридически закреплено желание народов «укреплять дружбу и защищать мир», что является важной гарантией обеспечения долгосрочного мира в регионе.

- В организационном строительстве успешно идет формирование механизмов и законодательства. Была установлена относительно полновесная система механизмов и функционирования, сложился многоуровневый и широкий механизм, в рамках которого встречаются главы государств, главы правительств, секретари советов безопасности, руководителей различных структур и государственные координаторы. Были установлены две постоянные органы – секретариат и региональная антитеррористическая структура. Словом, налицо основные элементы и юридическая база, наличие которых необходимо для ШОС как высокого уровня международная организация, и ее будущего развития.

- В плане безопасности, мир и стабильность в регионе эффективно обеспечиваются. Вскоре после образования Организации, на первом же саммите была подписана Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, определяющая борьбу с силами трех зол как важная задача ШОС. Вслед за этим, подписаны такие документы сотрудничества в сфере безопасности как Конвенция Шанхайской организации сотрудничества против терроризма, Соглашение о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, Соглашение о сотрудничестве в борьбе с преступностью, что позволяет сотрудничеству охватить сферы стратегической безопасности, безопасности обороны, безопасности правоохранительной деятельности, информационной безопасности, борьба с наркотрафиком, борьба с отмыванием денег, с трансграничной организованной преступностью. Содержание сотрудничества быстро обогащается. Государства-члены регулярно проводят двусторонние и многосторонние антитеррористические учения и осуществляют сотрудничество в сфере охраны крупных международных мероприятий, сыграв важную роль в обеспечении мира и стабильности в регионе.

- В экономическом плане, региональное сотрудничество получило промежуточные успехи. В сентябре 2003 года страны-участницы подписали Программу многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов Шанхайской организации сотрудничества, в которой намечены цели развития и конкретные меры по освоению потенциала. Направляются большие усилия на практическое сотрудничество в сферах торгово-экономической, финансовой, энергетической, коммуникации и связи, сельского хозяйства и пр.; совместно противодействуют международному финансово-экономическому кризису и глобальным вызовам; промежуточные сдвиги были сделаны в упрощении торговли и инвестиции, реализации взаимных сообщений. Китайской стороной обещано предоставить другим государствам-членам льготные кредиты в размере 12 млрд. с лишним долларов, что значительно способствует двустороннему и многостороннему сотрудничеству между государствами-членами. За десять лет развития товарооборот Китая с государствами-членами ШОС вырос от 12,1 млрд. долларов до 90 млрд. долларов, увеличившись в 8 раз. Этот показатель лучше выглядит по сравнению с ростом общего объема китайской внешней торговли того времени. Вместе с тем, пространство ШОС стало одним из самых важных и приоритетных направлений китайских внешних инвестиций.

- В гуманитарной сфере. Укрепляется традиционная дружба. В ШОС особое значение придают сотрудничеству в гуманитарной сфере, развивают традиционную дружбу между государствами-членами, укрепляя общественную базу развития Организации. Продвигается сотрудничество в сферах культуры, образования, здравоохранения, науки и техники, противодействия чрезвычайным ситуациям, спорта и туризма, был подписан ряд документов сотрудничества. Проект «Университет ШОС» уже запущен, что будет новой площадкой для сотрудничества в сфере образования в рамках Организации. Набирают оборот взаимные поездки, идея «быть добрыми соседями, надежными партнерами и лучшими друзьями» овладела умами народов.

- Во внешних связях. Постоянно повышается статус и влияние Организации в мировой политике. Ее цели и принципы получили широкое признание со стороны международного сообщества, растет количество стран и международных организаций, желающих установить с ШОС отношения сотрудничества. В настоящее время ШОС имеет 4 страны-наблюдатели и 2 партнера по диалогу, установила отношения сотрудничества с такими региональными и международными организациями как ООН, СНГ и АСЕАН, сотрудничество становится шире. Шанхайская организация сотрудничества принимает активное участие в урегулировании Афганской проблемы, вносит свой вклад в ускорение процесса мирного восстановления в Афганистане. Президент Туркменистана и Афганистана по приглашениям неоднократно присутствовали на саммите Организации, что в полной мере свидетельствует о привлекательности ШОС для различных стран в регионе. Своими делами ШОС признана Организацией Объединенных наций как незаменимое региональное объединение для урегулирования вопросов региональной безопасности на всех уровнях.

Если ШОС в короткие 10 лет могла из новой структуры регионального сотрудничества превращаться в конструктивный фактор мира, стабильности и развития в регионе, то это прежде всего объясняется тем, что в ней возобладает Шанхайский дух, характеризующийся взаимодоверием, взаимной выгодой, равноправием, взаимодействием, уважением многообразия культур и стремлением к совместному развитию, как основной принцип сотрудничества. Ее путь развития и форма сотрудничества отвечают общим интересам всех государств-членов, соответствуют велению времени - мир, развитие и сотрудничество. Развитие ШОС показывает, что история не заканчивается, цивилизации могут сочетаться между собой.

Опыт десятилетнего развития ШОС, на мой взгляд, заключается в следующем:

- добрососедство и дружба, это фундамент. Шанхайская организация сотрудничества выступает за то, чтобы государства-члены поддержали между собой принципиальные позиции и усилия по обеспечению независимости, суверенитета и территориальной целостности страны, выступать за уважение права каждой из стран выбирать путь политического, экономического, социального и культурного развития в соответствии с национальными условиями своей страны. Выступать против вмешательства во внутренние дела, применения силы или угрозы применением силы. За строгую приверженность принципу равноправия и демократии в отношении всех стран – большие и малые, за искренние взаимоотношения. За урегулирование на основе консенсуса.

- Солидарность и взаимная помощь, это гарантия. Отмечая обостряющуюся международную и региональную обстановку, различные извне натиска, негативно влияющие на мир и стабильность в регионе, государства-члены ШОС проводят совместную борьбу с тремя силами зол и поддерживают мир и стабильность в регионе; противодействуют сообща мировому финансовому кризису для преодоления иных трудностей времени; совместно содействуют тесным взаимодействиям в международных и региональных делах, выступая с единых позиций. «Солидарность, это сила», «объединение способно укреплять мощь», «вместе противодействовать вызовам, действовать солидарно». В этом ценнейший опыт совместного создания благоприятных условий развития.

- взаимная выгода и совместный выигрыш, это ключевая часть нашего сотрудничества. ШОС стремится к сотрудничеству, всеобщему выигрышу, совместному развитию и доступному всем процветанию. В соответствии с развитием ситуации и потребностями стран ШОС непрерывно расширяет сферы сотрудничества и наполняет его новым содержанием, осваивает потенциал сотрудничества и расширяет диапазон общих интересов. Основная цель Организации заключается в том, чтобы сотрудничество постоянно приносило реальные выгоды народам стран-участниц, тем самым укрепить общественно-экономическую базу сотрудничества и придать импульс долгосрочному развитию Организации.

- Мирное развитие, это знамя. Шанхайская организация сотрудничества придерживается новой концепции безопасности, суть которой – взаимодоверие, взаимная выгода, взаимное уважение, равноправие и консультации, также принципов открытости, толерантности, транспарентности, и ненаправленности против третьей стороны. Организация активно занимается обменом и сотрудничеством с различными сторонами, в стремлении играть конструктивную роль в международных и региональных делах, создать гармоничный регион долгосрочного мира и совместного процветания, продвигать международный порядок в сторону большей справедливости и рациональности.

Огромные достижения ШОС за 10 лет дают основания сказать, что решение стран-участниц о создании Организации, намеченный путь ее развития, поставленные задачи, ее цель были правильными. ШОС выступает как важная конструктивная сила, необходимая для Евразии, на которую могут полагаться ее участницы. Такой выбор, такой путь, такой дух и модель имеют полное право на дальнейшее развитие и продолжение.

Вместе с тем, мы четко осознаем, что сегодняшняя международная и региональная обстановка гораздо сложнее, чем 10 лет назад. Осложнены задачи ШОС по укреплению региональной безопасности и содействию совместному развитию. Стоя на новом историческом старте, мы должны с богатым багажом, накопленным за эти десять лет, определить верные ориентиры Организации на будущее десятилетие, чтобы страны в регионе максимально получили выгоды от развития ШОС.

На будущее десятилетие ШОС, на мой взгляд, могла бы углубить сотрудничество по таким направлениям.

Во-первых, продолжать укреплять политическое взаимодоверие и увеличивать возможности противодействовать различным вызовам. Мы должны активизировать консультации и контакты по вопросам, касающимся коренных интересов государств-членов. Координировать и выработать единую позицию по важным международным вопросам в сфере политики, безопасности, экономики и финансов, повышать способность и эффективность предотвратить и противодействовать кризисам. При соблюдении принципа консенсуса гибко осуществлять практическое сотрудничество. При выполнении проектов и задач приоритет отдать результативности.

Во-вторых, продолжать углублять сотрудничество в сфере безопасности, увеличивать способность эффективного противодействия реальным угрозам. Первоочередные задачи и общие озабоченности стран-участниц – это обеспечение мира, безопасности и стабильности в регионе. Организация должна взять под свой контроль ключевые вопросы и факторы, напрямую связанные с безопасностью в регионе, создать более совершенную систему сотрудничества безопасности. Должна вести настоятельную борьбу с тремя силами зол, наркотикой и трансграничной преступностью, обеспечить глобальную информационную безопасность. Следует проводить совместные антитеррористические учения на регулярной основе, укреплять институт сотрудничества в сфере охраны. Предпринять должные меры по обеспечению безопасности многосторонних транспортных, энергетических и коммуникационных инфраструктурных объектов, а также средств транспорта и перевозки.

В-третьих, продолжать продвигать практическое сотрудничество, всесторонне повышать потенциал устойчивого развития. В рамках ШОС мы должны принимать меры по формированию транспортной, энергетической и телекоммуникационной инфраструктурной сети, по созданию зон свободной торговли, ускорять мониторинг макроэкономики, расширять объем расчета в национальных валютах, создать специальные счета, банк развития и механизм сотрудничества в сфере энергетической и продовольственной безопасности. Наращивать научно-техническую инновацию и сотрудничество в несырьевой и социальной сферах в целях освоения новых средств противодействия новым кризисам и содействия устойчивому развитию.

И, наконец. В-четвертых, продолжать расширять гуманитарный обмен в целях укрепления дружбы. В рамках ШОС должны быть установлены сайты по образованию и медицинских услуг, активизирован культурный и молодежный обмен, развернуто сотрудничество в сфере туризма и спорта, к обогащению духовного мира народов в регионе. Китайская сторона выступает за создание центра ШОС по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В прошлом году в городе Санья 50 пострадавших детей из Кыргызстана приняли оздоровительные лечения с использованием препаратов китайской медицины, и получили хорошие результаты. Шанхайская организация сотрудничества будет проводить оздоровительные лечения с применением традиционных медицинских способов, в частности, лечение для детей будет нашим образцовым проектом на долгие годы.

Дамы и господа!

Как член-учредитель Шанхайской организации сотрудничества, китайская сторона уделяет большое внимание развитию Организации и принимает активное участие в ее деятельности. На протяжении 10 лет китайская сторона неизменно увеличивает свой вклад в развитие Организации в политической, экономической и гуманитарной сферах, активно участвует в совершенствовании институтов, неоднократно предоставляет большую кредитную помощь проектам многосторонних сообщений, энергетическим, телекоммуникационным и сетевым проектам, также для противодействия мировым финансовым кризисам, прилагает практические усилия для подготовки специалистов различных профилей и продвижения совместного развития стран-участниц. Политика Китая в отношении ШОС - это стратегический выбор, сделанный с учетом общих интересов государств-членов, эта политика не подается конъюнктурным изменениям. Китайская сторона убеждена, что саммит, который состоится в начале второго десятилетия ШОС, пройдет успешно.

По завершении июньского саммита в Астане председательство ШОС ходит к китайской стороне. Во время председательства китайская сторона будет поддерживать с другими государствами-членами тесные контакты, внимательно разработать годовой план, детально готовить и организовывать соответствующие важные и крупные мероприятия, выдвигать инициативы по сотрудничеству в различных сферах в рамках Организации, продвигать между сторонами практическое сотрудничество, чтобы был дан успешный старт деятельности Организации на будущее десятилетие.

Рассчитываю на вашу мудрость, на то, чтобы при подведении исторического опыта вы могли бы сделать свою лепту и обрисовать будущее Шанхайской организации сотрудничества. Хотел бы еще раз поблагодарить уважаемых дипломатов, экспертов и представителей общественности. За то, что вы пришли. Министерство иностранных дел готово поддерживать с вами тесные связи и контакты. Убежден, что ваши ценные предложения будут весьма полезны для динамичного развития ШОС и ее плодотворного сотрудничества.

Перспективы развития ШОС были и остаются широкими, в этом я уверен.

Спасибо за внимание!

Рекомендация Статьи Другу  Напечатать текущую статью

Написать письмо Почтовый адрес: 100701, КНР, Пекин, р. Чаоян, ул. Чаоянмэньнандацзе 2, Тел.: 8610-65961114