9 октября 2009 г. заместитель министра иностранных дел Китая Ван Гуанъя устроил для китайских и иностранных СМИ брифинг, на котором он проинформировал присутствующих о вопросах, касающихся предстоящего визита премьер-министра России В. Путина в Китай, его участия в 14-й очередной встрече глав правительств Китая и России, 8-го заседания Совета глав правительств стран-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Брифинг прошел под председательством заместителя директора департамента информации и печати МИД КНР Цинь Гана.

I. О визите премьер-министра России В. Путина в Китай и 14-й очередной встрече глав правительств Китая и России.

По словам Ван Гуанъя, по приглашению премьера Госсовета КНР Вэнь Цзябао премьер-министр России Владимир Путин с 12 по 14 октября совершит официальный визит в Китай и проведет со своим китайским коллегой Вэнь Цзябао 14-ю очередную встречу глав правительств Китая и России. Ван Гуанъя отметил, что предстоящая встреча будет иметь важное значение для продвижения развития китайско-российских партнерских отношений стратегического взаимодействия, углубления двустороннего практического сотрудничества, еще более эффективного противодействия глобальному финансовому кризису, а также для содействия социально-экономическому развитию стран и обеспечения мира и стабильности во всем мире и в регионе. До проведения этой встречи в Китай прибудут заместители главы правительства РФ Александр Жуков и Игорь Сечин, которые проведут подготовку к премьерской встрече. В частности, И. Сечин и заместитель премьера Госсовета КНР Ван Цишань устроят в Пекине 5-ю встречу представителей переговоров двух стран по вопросам энергетики; А. Жуков и Ван Цишань организуют 13-заседание Комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств Китая и России. Кроме этого, А. Жуков и член Госсовета КНР Лю Яньдун проведут в г. Далянь 10-е заседание Китайско-Российской комиссии по сотрудничеству в гуманитарной области.

Ван Гуанъя подчеркнул, что в этом году исполнилось 60-летие установления дипотношений между КНР и РФ, проводится «Год русского языка» в Китае. На новом историческом старте китайско-российские партнерские отношения стратегического взаимодействия продолжают сохранять благоприятную тенденцию всестороннего и форсированного развития, что проявляется главным образом в следующих направлениях:

Во-первых, укрепляется правовой фундамент. В июле 2001 года главы двух государств подписали «Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Китаем и Россией», в котором определены принципы и направления развития китайско-российских отношений. В ноябре 2008 года главы двух государств утвердили План действий по реализации положений данного Договора на втором этапе (2009-2012 гг.), предусматривающий конкретные направления, проекты и цели двустороннего сотрудничества в политической, экономической, гуманитарной областях и в областях национальной обороны, ликвидации последствий стихийных бедствий, юстиции и законоисполнения, а также в международных делах на 2009-2012 гг. В июне 2009 года главы двух государств одобрили «Программу китайско-российского инвестиционного сотрудничества», а в сентябре с. г. – «Программу сотрудничества между Северо-Восточными районами КНР и регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири РФ». Последние два документа определили приоритетные направления и важнейшие проекты двустороннего взаимного инвестирования и сотрудничества между регионами двух стран.

Во-вторых, Совершенствуются механизмы сотрудничества. Китай и Россия уже создали механизмы регулярных встреч глав правительств, парламентского сотрудничества и консультаций по вопросам стратегической безопасности. Министерства и ведомства двух стран в основном сформировали механизмы сотрудничества, которые охватили различные сферы двусторонних отношений. Наше сотрудничество зиждется на прочной основе установленных механизмов и нормализованного осуществления.

В-третьих, постоянно повышается уровень стратегического взаимодоверия. Китай и Россия решительно поддерживают друг друга в важных вопросах, касающихся суверенитета и территориальной целостности своих стран. Высокопоставленные руководители поддерживают тесные контакты и своевременно проводят углубленный обмен мнениями по вопросам двусторонних отношений и важным международным проблемам. В июне с. г. председатель КНР Ху Цзиньтао совершил государственный визит в Россию. Главы двух государств также проводили встречи в многосторонних рамках, включая саммит «Группы 20» в Лондоне, саммит ШОС в Екатеринбурге, встречу руководителей БРИК, ряд совещаний в рамках ООН и саммит «Группы 20» в Питтсбурге.

В-четвертых, остается насыщенным и богатым содержание стратегии. Китайско-российские партнерские отношения стратегического взаимодействия являются межгосударственными отношениями нового типа, базирующимися на добрососедстве и дружбе, равенстве и взаимном доверии, взаимовыгодном сотрудничестве и общем развитии. Обе стороны, руководствуясь принципами «неприсоединения, непротивостояния и ненаправленности против третьих стран», всеми силами расширяют сотрудничество в политической, экономической, гуманитарной, научно-технической, военной и других областях, успешно разрешили пограничные вопросы, оставленные историей. Как крупные страны и постоянные члены Совета безопасности ООН, Китай и Россия развивают долгосрочные и стабильные партнерские отношения стратегического взаимодействия, внося незаменимый вклад в поддержание мира, стабильности и развития во всем мире, сохранение глобального стратегического баланса, продвижение процесса многополярности, содействие формированию еще более справедливого и рационального международного политического и экономического порядка. Китайско-российские отношения служат образцом развития межгосударственных отношений.

В-пятых, дает заметные результаты практическое сотрудничество. Китай и Россия добились больших успехов в ходе сотрудничества в охране окружающей среды, торгово-инвестиционной, энергетической и научно-технической сферах, впечатляющие результаты также достигнуты в межрегиональном сотрудничестве. В настоящее время Китай является 3-м крупнейшим торговым партнером России, а Россия -- 11-м крупнейшим торговым партнером Китая. Структура двусторонней торговли улучшается, постоянно расширяются сферы двустороннего сотрудничества, быстро растет товарооборот между двумя государствами. Несмотря на негативное влияние международного финансового кризиса, обе стороны полны уверенности в скорейшем сдерживании падения объема двусторонней торговли и возвращении ее в русло нормального развития.

В-шестых, всесторонне продвигается гуманитарное сотрудничество. Неуклонно углубляются обмены и сотрудничества в областях образования, культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта, туризма, работы СМИ и др. После проведения национальных Годов Китая и России обе стороны приступили к взаимному проведению Годов языков. Год русского языка в Китае в 2009 году позволил повысить интерес китайской молодежи к русскому языку и российской культуре и значительно активизировать гуманитарные обмены двух стран. В 2010 году в России пройдет Год китайского языка.

Ван Гуанъя сообщил, что во время визита В. Путина в Китай состоятся его переговоры с премьером Госсовета КНР Вэнь Цзябао, с ним встретятся председатель КНР Ху Цзиньтао и председатель Постоянного комитета ВСНП У Банго. Стороны подпишут документы о сотрудничестве. Главы правительств двух стран встретятся с журналистами, чтобы проинформировать об итогах регулярной встречи, они также будут присутствовать на торжественном собрании, посвященном 60-летию установления дипотношений, и церемонии закрытия Года русского языка. Министерство коммерции КНР и Министерство экономического развития РФ проведут в Пекине 4-й двусторонний экономический форум деловых кругов, на котором выступят вице-премьеры двух стран.

II. О восьмом заседании Совета глав правительств государств-членов ШОС

Ван Гуанъя заявил, что восьмое заседание Совета глав правительств государств-членов ШОС откроется 14 октября в Пекине. На нем будет председательствовать премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао. Это станет важнейшим мероприятием в рамках ШОС во втором полугодии этого года. Оно будет также второе подобное заседание, организованное Китаем после 2003 г.

Ван Гуанъя сказал, что в последние годы ШОС выдерживает испытания на калейдоскопической мировой арене и сохраняет благополучную тенденцию развития. Страны-члены ШОС интенсифицируют сплоченное сотрудничество, твердо поддерживают друг друга по вопросам, касающимся коренных интересов, таких как государственный суверенитет, безопасность и развитие. Углубляется сотрудничество в области обеспечения безопасности, состоялись первое совещание министров общественной безопасности и внутренних дел стран-членов ШОС и первое совещание руководителей антинаркотических ведомств этих стран, после успешного сотрудничества в обеспечении безопасности во время Олимпиады-2008 сегодня полным ходом идет подготовка к ЭКСПО-2010 в Шанхае. Продолжается экономическое сотрудничество, страны-члены ШОС становятся важными торговыми партнерами друг для друга, стабильно продвигается вперед сотрудничество в сфере транспортного сообщения, энергетики, коммуникации и сельского хозяйства. Бурно развивается гуманитарное взаимодействие, заметных результатов достигло сотрудничество в области науки и техники, культуры и образования, успешно прошли совместные учения "Богородск-ШОС" по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Активизируются внешние связи, на участие в работе заседания министров экономики и торговли стран-членов ШОС вновь были приглашены страны-наблюдатели организации, существенно продвинулось вперед двустороннее сотрудничество, официально стартовал механизм партнерства ШОС по диалогу, в дальнейшем расширяется открытость и сотрудничество организации на международной арене.

В июне с.г. полным успехом увенчался саммит ШОС в Екатеринбурге, на котором страны-члены организации упрочили консенсус относительно содействия решению глобальных и региональных проблем, определили главную идею дальнейшего укрепления политического взаимодоверия и углубления делового сотрудничества во имя продвижения здорового и стабильного развития ШОС. В сложных международных политических и экономических условиях ключевую роль сыграл названный саммит, который позволил государствам ШОС выработать общие мнения, повысить уверенность и волю, наметить направления дальнейшие сотрудничества. Страны-члены организации единодушно рассматривали претворение в жизнь решений екатеринбургского саммита как главную задачу на следующем этапе.

Китайский дипломат отметил, что в настоящее время продолжаются глубокие перемены в международной и региональной ситуации, осуществление всестороннего возрождения мировой экономики представляется медленным и зигзагообразным процессом, удары международного кризиса по экономикам стран-членов ШОС пока не прекратились, кроме того, нуждается в разрешении ряд социальных проблем, таких как безработица и нищета. В регионе вновь «поднимают голову» «три силы зла» (терроризм, экстремизм и сепаратизм), по-прежнему обостряются проблемы контрабанды наркотиков и транснациональной организованной преступности, ситуация в Афганистане остается мятежной, учащаются чрезвычайные случаи в общественном здравоохранении. Все эти проблемы создают реальные угрозы региональной безопасности и стабильности. Внутренняя и внешняя среда ШОС не позволяет нам быть оптимистами. Перед лицом новых проблем, угроз и вызовов страны-члены ШОС глубже осознают, что следует сплачиваться воедино, совместными усилиями преодолевать трудности, объединено и неуклонно двигаться вперед в целях минимизации ущерба от стоящих угроз и эффективного обеспечения развития. Активность сторон в укреплении сотрудничества значительно повысилась. На предстоящем заседании Совета глав правительств стран-членов ШОС будут главным образом обсуждены вопросы углубления экономического и гуманитарного сотрудничества на фоне обострения глобальных и региональных угроз, а также перспективы обеспечения здорового и стабильного развития ШОС. Предстоящее заседание имеет очень важное и глубокое значение для претворения в жизнь Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве стран-членов ШОС, консенсуса саммита в Екатерибурге, содействия дальнейшему развитию ШОС, а также продвижения создания гармоничного региона, для которого характерны устойчивый мир и общее процветание.

Ван Гуанъя заявил, что по сложившейся практике к участию в работе предстоящего заседания приглашены премьер-министры других стран-членов ШОС, премьер-министры или руководители соответствующих уровней стран-наблюдателей организации -- Монголии, Пакистана, Ирана и Индии, а также почетного гостя Афганистана. В настоящее время главы правительств всех стран-членов организации уже подтвердили о своем участии в заседании. Главные мероприятия в ходе заседания включают в себя: переговоры премьер-министров стран-участниц ШОС в узком кругу, церемонию подписания документов, совместную встречу с корреспондентами и переговоры всех участников заседания в широком кругу. Премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао проведет также двусторонние встречи с руководителями ряда стран. Запланирован и торгово-промышленный форум ШОС.

Что касается содержания и ожидаемых результатов заседания, то Ван Гуанъя сказал, что на предстоящем заседании совместно с руководителями других стран-членов ШОС премьер Вэнь Цзябао подведет всесторонние итоги развитию сотрудничества в экономической и гуманитарной сферах в рамках ШОС после заседания в Астане, глубоко проанализирует международную и региональную ситуацию, а также определит приоритетные направления и важные моменты в будущей работе на фоне реализации консенсуса на екатеринбургском саммите. По итогам заседания будет обнародовано совместное коммюнике, принято несколько резолюций по финансовым вопросам ШОС. Главы правительств также будут присутствовать на церемонии подписания протокола о таможенном сотрудничестве. Страны-члены организации сейчас интенсифицируют консультации по заключению документов и вступили в последний этап подготовки к заседанию. На торгово-промышленном форуме, на котором будут присутствовать высокопоставленные чиновники и представители предприятий стран-членов ШОС, пройдет углубленное обсуждение вопросов о преодолении последствий финансового кризиса, проявлении роли Делового совета и Межбанковского объединения ШОС, увеличении доли участия малых и средних предприятий в региональном экономическом сотрудничестве. Уверены, что благодаря совместным усилиям полным успехом увенчается предстоящее заседание, которое, несомненно, придаст новый импульс как развитию ШОС, так и обеспечению стабильности и процветания в регионе.

Затем Ван Гуанъя ответил на вопросы журналистов.

Дипломат назвал энергетическое сотрудничество одним из важных направлений китайско-российского взаимодействия. Он напомнил, что в апреле текущего года стороны подписали межправительственное соглашение о сотрудничестве в нефтяной области, вступил в силу пакет документов о сотрудничестве, в том числе соглашение о строительстве и эксплуатации нефтепровода Китай-Россия, контракт на поставку сырой нефти и соглашение о кредитах. Это означает реализацию исторического прорыва в китайско-российском энергетическом сотрудничестве, которое вступило в новую стадию практического сотрудничества. В апреле и мае сего года официально началось строительство участков нефтепровода Китай-Россия на территориях двух стран. Строительство успешно продвигается по договоренному графику. Стороны готовы в дальнейшем добросовестно выполнять соответствующие документы для обеспечения завершения строительства нефтепровода к концу 2010 года и введения его в эксплуатацию в 2011 году. По словам Ван Гуанъя, сотрудничество в газовой отрасли также является важным направлением китайско-российского энергетического взаимодействия. В июне текущего года представители на китайско-российских энергетических переговорах, вице-премьеры двух стран Ван Цишань и Игорь Сечин подписали меморандум взаимопонимания о сотрудничестве в газовой отрасли. Стороны поручили предприятиям провести переговоры по строительству газопровода Китай-Россия. Кроме того, сотрудничество в области ядерной энергии также находится в центре внимания двустороннего взаимодействия. Энергетическое сотрудничество является важным аспектом китайско-российского стратегического партнерского взаимодействия и торгово-экономического сотрудничества, остается реальным выбором сторон для достижения взаимной выгоды и обладает несравнимыми преимуществами в плане географической близости, удобных транспортных условий и значительной взаимодополняемости рынков. Китайская сторона намерена совместно с Россией продвигать двустороннее энергетическое сотрудничество.

Говоря о сотрудничестве между странами-участницами ШОС в сфере безопасности, Ван Гуанъя отметил, что в настоящее время международный терроризм является одним из главных вызовов и угроз, с которыми столкнулись все страны мира, а также представляет серьезную угрозу миру и безопасности в регионе. Совместная борьба с истоками "трех зол" -- терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом – была и остается общей задачей государств-членов ШОС. Он выразил уверенность в том, что стороны на предстоящем заседании укрепят решимость совместно противодействовать терроризму. После успешного сотрудничества в обеспечении безопасности Пекинской Олимпиады всесторонне началось взаимодействие по обеспечению безопасности ЭКСПО-2010. Интенсификация контактов и сотрудничества с мировым сообществом, в том числе и со странами-участницами ШОС, необходима для обеспечения безопасности ЭКСПО в Шанхае.

Остановившись на вопросе Афганистана, Ван Гуанъя заметил, что Афганистан является важным соседом в регионе. Китай и другие страны-участницы ШОС постоянно уделяют большое внимание развитию ситуации в Афганистане и каждая по своему прилагает усилия к достижению мира и восстановлению этой страны. Он выразил надежду на скорейшее осуществление мира и стабильности в Афганистане при помощи международного сообщества. Вопросы ситуации вокруг Афганистана будут обсуждаться на предстоящем заседании и двусторонних встречах.

Что касается предоставлении китайской стороной ШОС кредита в размере 10 млрд. долларов США, то Ван Гуанъя указал, что разрыв в средствах является трудностями и вызовом, стоящими перед ШОС в экономической области. Китайская сторона уделяет повышенное внимание этой проблеме и оказывает посильную помощь другим странам-участницам ШОС в сфере инфраструктурного строительства. Председатель КНР Ху Цзиньтао в июне сего года объявил о предоставлении государствам-членам ШОС кредит на сумму 10 млрд. долларов, что получило высокую оценку со стороны других членов организации. После этого китайская сторона провела целевое изучение этих средств при тесных контактах и консультациях с другими странами-участницами организации. Кредит будет направлен преимущественно на реализацию проектов в области транспорта, энергетики и связи в рамках ШОС, а также проектов улучшения народного благосостояния и развития экономики других членов организации. Соответствующие детали будут прояснены на предстоящем заседании.