瓦努阿图国家概况
(最近更新时间:2017年8月)

  【国名】 瓦努阿图共和国(The Republic of Vanuatu)。

  【面积】 陆地面积1.22万平方公里,海洋专属经济区面积68万平方公里。共有82个岛屿。

  【人口】 29万(2016年12月)。其中98%为瓦努阿图人,属美拉尼西亚人种,其余为法、英、华后裔和越南、波利尼西亚移民以及其他一些附近岛国人。华人华侨约600人。官方语言为英语、法语和比斯拉马语,通用比斯拉马语。84%的人信奉基督教。

  【首都】 维拉港(Port Vila)。

  【国家元首】 总统塔利斯·奥贝德·摩西(Tallis Obed Moses),2017年7月就任。

  【重要节日】 独立日:7月30日。

  【简况】 位于太平洋西南部。属美拉尼西亚群岛,由82个岛屿(其中68个有人居住)组成。最大的桑托岛(又称圣埃斯皮里图岛)面积3947平方公里。属热带海洋性气候。

  数千年前瓦努阿图人即在此生息。1606年被西班牙探险家发现。1768年法国人到此。1774年英国库克船长到此并将该地命名为“新赫布里底”。1906年10月,英法签署了共管公约,该地沦为英法共管殖民地。1963年土著人成立了第一个政党──乡村党,要求收回土地和实现独立。1978年1月实行内部自治。1980年7月30日独立,新赫布里底党(后改名为瓦努阿库党)领袖沃尔特·利尼出任首任总理,索科马努任总统。

  【政治】2015年10月,瓦议会包括副总理、议长和多名内阁部长的14名议员因受贿案被判入狱并失去议员资格。基尔曼总理未能与反对党就组建联合政府达成一致。瓦总统朗斯代尔于11月25日宣布解散议会并于2016年1月22日提前举行大选。2月11日,由瓦库党、统一变革运动党、民族联合党、土地正义党组成的多党联盟“团结变革阵线”获得组阁权,统一变革运动党主席夏洛特·萨尔维(Charlot Salwai)当选瓦新一届政府总理。

  【宪法】1979年制定,1980年生效。宪法规定:总统由议会和地方委员会主席组成的选举团选举产生,任期5年。立法权归议会,行政权归部长理事会。总理由议会选举产生,内阁部长由总理任命。宪法规定,瓦努阿图所有土地属土著人及其后裔所有,定10月5日为宪法日。

  【议会】一院制,共52席,任期4年。每年举行两次例会,应议员多数、议长或总理的请求,议会可举行特别会议。本届议会于2016年1月选举产生,2月正式成立,现任议长为瓦库党议员埃斯蒙·赛蒙(Esmon Saimon)。

  【政府】内阁又称部长理事会(Coucil of Ministers)。现内阁主要成员有:总理夏洛特·萨尔维,副总理兼旅游和商务部长乔·纳图曼(Joe Natuman),外交部长布鲁诺·兰肯(Bruno Leingkon),基础设施与公共事业部长约坦·纳帕特(Jotham Napat),财政与经济管理部长盖特恩·皮基乌恩(Gaetan Pikioune),司法和社区服务部长罗纳德·瓦索尔(Ronald Warsal),内政部长艾尔弗雷德·马奥(Alfred Maoh),土地、地质和自然资源部长拉尔夫·雷根瓦努(Ralph Regenvanu),农、林、畜、渔及生物安全部长马泰·塞里玛雅(Matai Seremaiah),教育部长让·皮埃尔·尼鲁阿(Jean Pierre Nirua),卫生部长丹尼尔·卡罗(Daniel Kalo),气候变化适应、气象、地质灾害、环境与能源部长哈姆·利尼(Ham Lini)。

  【行政区划】瓦全国分为六省两市:托尔巴、桑马、帕纳马、马兰帕、谢法和塔菲阿省;维拉港和卢甘维尔市。

  【司法机构】设上诉法院、最高法院和负责传统事务的地方法院。总检察长伊施梅尔·卡尔萨考(Ishmael Kalsakau)。首席法官由总理提名、总统任命。现任首席法官文森特·吕纳贝克(Vincent Lunabeck)。

  【政党】主要政党有:

  (1) 瓦库党(Vanuaaku Party)执政党。原名新赫布里底民族党,1971年成立,是瓦努阿图历史最悠久的政党。1977年改为现名。该党自1980年瓦独立以来在已故国父沃尔特·利尼带领下连续执政至1991年。1991年瓦库党分裂,沃尔特·利尼出走成立民族联合党。1999年4月,瓦库党与中国共产党正式建立党际关系,是太平洋岛国第一个与中共建立党际关系的政党。代主席乔·纳图曼。

  (2)统一运动改良党(Reunification of Movement for Change):执政党。2012年成立。由时任温和党联盟副主席萨尔维出走组成。2016年萨尔维来华出席中共与世界对话会期间与中共建立党际关系。主席夏洛特·萨尔维。

  (3)民族联合党(National United Party):执政党。1991年成立,由已故国父沃尔特·利尼从瓦库党出走组成。2004年3月与中国共产党正式建立党际关系。主席哈姆·利尼。

  (4)土地和正义党(Land and Justice Party):执政党。2010年成立。宣称尊重土地和传统,认为酋长、教会、妇女和儿童是瓦国家的四大支柱,要通过保护本国土地和商业促进国家发展。主席拉尔夫·雷根瓦努。

  (5)温和党联盟(Union of Moderate Parties):反对党。1974年成立,是瓦最有影响的法语政党之一。1991年在时任主席马克西姆·科尔曼带领下首次执政并持续至1998年。该党时任主席沃霍尔2015年10月因受贿罪被判入狱。

  (6)人民进步党(People’s Progressive Party):反对党。2001年成立,由基尔曼从美拉尼西亚进步党出走组成。主席萨托·基尔曼。

  (7)绿党联盟(Green Confederation):反对党。2000年成立。最初由温和党联盟的一个分支出走形成,以可持续发展、环境、传统、社会福利、商业自由为党纲。该党受到金融和工商界广泛支持。该党时任主席卡凯塞斯2015年10月因受贿罪被判入狱。

  【重要人物】

  塔利斯·奥贝德·摩西:总统。1954年生于瓦努阿图中部省份马兰帕,毕业于澳大利亚悉尼神学院和瓦努阿图塔卢阿圣经学院,获神学专业毕业证书。1987年后长期从事牧师工作,在瓦国内有较高声望。2009年当选为基督教长老会会议主席,任期4年。2017年7月当选为瓦第九任总统。

  夏洛特·萨尔维:总理,“统一变革运动”主席。1964年生。早年在法属新喀里多尼亚学习会计学,毕业后在法资优尼科集体电力公司、美拉尼西亚“壳牌”公司、瓦努阿图发展银行任会计。1991年从政,2002年首次当选议员。历任贸工部长、土地资源部长、反对党副领袖、教育部长、财长部长、内政部长等。2016年2月出任总理。

  【经济】经济落后,被联合国列为最不发达国家之一。农业和旅游业是瓦经济支柱。近年来,瓦经济缓慢增长。以旅游业为主的服务业和建筑业仍是拉动经济的主要动力,但国内家庭消费、产品出口、私营经济等有所下滑。

  国内生产总值(2016年):7.7亿美元,同比增长4.0%

  人均国内生产总值(2016年):2814美元

  货币名称:瓦图

  汇率(2017年8月):1美元≈104瓦图

  【资源】原有锰矿开采已尽,新探明资源有少量锰矿、铁矿、镍、铜和铝矾土等,还有大量的白硫火山灰,目前没有采矿作业。森林覆盖率36%,其中只有20%具有商业开采价值。渔业资源丰富,盛产金枪鱼。

  【工业】由于瓦物价和生产成本高,工业产品缺乏出口竞争力,外商投资的工业产品主要是替代进口商品,在瓦本国销售。瓦只有食品、木材加工、肥皂等小工厂。

  【农业】瓦气候和地形适宜农业和牧草开发,国土41%为肥沃的可耕地,但已开发耕地仅占18%。主要农产品是椰干、卡瓦、可可、咖啡、芋头、木薯、红薯、香蕉等。瓦农村人口占全国人口的80%,但农业生产方式落后,国家投资严重不足,发展缓慢。

  【渔业】盛产金枪鱼等。目前有100多条外国渔船与瓦合作,在瓦专属经济区捕鱼。按瓦有关规定,外国渔船经瓦方同意后,可在距瓦陆地12-200海里之间的海域进行捕捞作业。只有瓦公民和本国公司可以在12海里内的海域捕鱼,6海里内的捕鱼事宜由当地省政府管辖。本国公民商业性渔业规模小。

  【旅游业】旅游业是瓦支柱产业之一和最大的外汇收入来源,产值约占国民生产总值的三分之一。多数游客来自澳大利亚、新西兰和新喀里多尼亚。主要游览胜地有维拉港、塔纳、桑托、马勒库拉和彭特考斯特岛。2016年瓦全年接待航空与游船游客共计约34.96万人次。

  【交通运输】交通设施落后,费用昂贵。以海运为主。公路总长约1900公里,绝大部分为土路。

  水运:水路总长780公里。岛间运输船舶的最大吨位为200多吨,现有船舶破旧落后。维拉港和桑托港为国际海港,都可停靠万吨商船。

  瓦努阿图还是新兴的船旗国,目前有约600条船悬挂瓦国旗。中瓦海运航线有天津/上海─釜山─维拉港,广州─香港─悉尼─维拉港。

  空运:各主要岛屿都有机场。维拉港有国际机场,可直飞澳大利亚、新西兰、斐济、所罗门群岛和新喀里多尼亚。瓦努阿图航空公司是瓦唯一经营国际航线的公司。国内有近10条航线。

  【财政金融】2016年政府财政收入约2.28亿美元,支出约3.12亿美元,内外债总额2.63亿美元。 主要银行有:

  (1)瓦努阿图储备银行(Reserve Bank of Vanuatu):1981年成立。前称瓦努阿图中央银行,1989年改为现名,为瓦央行。

  (2)瓦努阿图国家银行(National Bank of Vanuatu):1991年接管瓦努阿图合作储备银行后成立。1998年11月,同瓦努阿图开发银行合并。属国有银行。

  【对外贸易】2016年瓦外贸总额4.70亿美元,其中出口5000万美元,进口4.2亿美元。

  主要出口产品有椰干、椰油、牛肉、卡瓦、可可等。瓦产品主要出口欧盟、日本、澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚、所罗门群岛等国;主要进口食品、机械、汽车、化工产品、燃料等,来源主要是日本、澳大利亚、新加坡、法国、新西兰等国。近年来,因西方一些国家以卡瓦对人体健康有害为由禁止进口卡瓦,瓦卡瓦出口量锐减。

  2012年4月,瓦正式成为WTO成员国。

  【外国资本】外资主要集中在信托保险、法律、会计、金融、旅游等服务业以及电力、通讯、商业等领域。据瓦努阿图投资促进局统计,2015年瓦新增外国直接投资额317亿瓦图(约3亿美元)。

  【外国援助】瓦年均接受外援占国内生产总值的17%左右,主要来自澳大利亚、新西兰、欧盟、法国、英国、日本、亚洲开发银行、联合国机构等,一般用于工业、农业、教育、医疗卫生以及防务、司法等具体项目。

  【人民生活】 瓦政府规定最低月工资为2.6万瓦图(约240美元)。商品供应较齐全,但价格相对昂贵。全国基本实行免费医疗。

  【军事】 无正规军队。有警察、机动部队约900人,由内政部管辖。瓦与澳大利亚、新西兰和巴布亚新几内亚签有防务协定。瓦警察和机动部队人员参与联合国在东帝汶、波斯尼亚的维和行动、巴新布干维尔和平监督团以及地区驻所罗门群岛援助团。

  【文化】 瓦司法、文化、妇女和宗教部为瓦文化工作最高领导机构,由该部任命组成的“全国文化理事会”(National Culture Council)领导文化工作。瓦文化中心为具体组织开展文化活动的机构,下设国家博物馆、国家图书馆、文化遗址登记处、国家音像档案处。

  【教育】瓦教育制度规定,小学6年,初中4年,高中3-4年。小学入学率达到95%,中学入学率很低。中等职业学校有:国立技术学院、师范学院、护士学校、警察学校等。南太平洋大学法律分校设在维拉港。

  【新闻出版】主要报刊有:《每日邮报》(Daily Post),私营,周一至周六用英文出版,发行量约3000-5000份。《独立报》(Independent),私营,每周六用英文、法文、比斯拉马文及中文混编出版。

  瓦努阿图广播电视总公司(Vanuatu Broadcasting and Television Corporation)为官方新闻机构,拥有瓦努阿图广播公司(Radio Vanuatu)和瓦努阿图电视台(TV Belong Vanuatu)。中国中央电视台英语新闻频道、中国国际广播电台(CRI)分别于2005年和2007年在瓦落地。已在瓦落地的付费国际频道还包括:RFO/Tele Nouvelle Caledonie, TBN, ABC Australian Network, TV NZ, Telsat Pay TV, LPF Pay TV等。

  【对外关系】瓦积极参与国际事务。同74个国家建立了外交关系,是联合国、不结盟组织、英联邦、法语国家共同体、太平洋岛国论坛、美拉尼西亚先锋集团以及世界贸易组织、国际货币基金组织、世界银行和亚洲开发银行的成员。强调在亚太地区保持其建设性的角色,谋求和平、和谐、无核、合作的发展环境。

  【同美国的关系】瓦美1986年建交。美驻巴布亚新几内亚大使兼任驻瓦大使。1989年,瓦美签署美向瓦派“和平队”的协议,此后美每年派出数十名“和平队”员赴瓦,帮助瓦发展教育事业。美还资助瓦警察和机动部队赴美进行专业培训。2005年,美将瓦列为其千年挑战计划援助国家之一,并于2006年3月与瓦签署协议,此后5年向瓦提供6569万美元,用于瓦基础设施建设。2015年,美国主要通过“和平队”在教育、医疗和人道主义等方面提供了约210万美元援助。此外,美还通过世界银行、联合国儿童发展基金会、世界卫生组织等机构向瓦提供发展援助。

  【同澳大利亚的关系】瓦澳1980年建交。澳是瓦最大的援助国,2015/2016财年向瓦援助4190万澳元,援助重点为教育、医疗、法治等。瓦澳签有防务协定。澳是瓦最大贸易伙伴和进口产品来源。瓦主要从澳进口食品、电脑设备、烟酒和建筑材料,出口牛肉、海产品、木制品等。澳是瓦旅游业的主要客源国,瓦2/3的长期游客来自澳。2015年3月,澳大利亚外长毕晓普访问瓦努阿图。

  【同新西兰的关系】瓦新1980年建交。1991年两国签署防务合作协定。新是瓦努阿图主要援助国之一,从2007年开始允许瓦季节性工人前往新从事果园管理等工作,2015/2016年度援瓦2550万新元。瓦从新主要进口药物、飞机零件、木材、钢铁、冷冻剂和成品油等,向新主要出口鱼和鱼产品、金属废品和碎料、椰子和棕榈油和咖啡等。新是瓦旅游业主要客源国之一。新在瓦设有高专署。2013年2月,新贸易部长格罗泽访瓦。2016年6月,新西兰外长麦卡利访瓦。8月,瓦总理萨尔维对新西兰进行正式访问,同新西兰总理约翰·基、外长麦卡利、气候变化事务部长贝内特等举行会见、会谈。

  【同英国和法国的关系】英、法原为瓦的共管宗主国。近年来,英减少对瓦援助,目前只向教育领域提供援助。2005年英国关闭了驻瓦高专署。法在瓦设有使馆,为瓦主要援助国之一,对瓦援助主要涉及教育、卫生、文化、军事和司法等领域。法国通过驻扎在新喀里多尼亚的法国军队同瓦努阿图开展防务合作。

  【同日本的关系】瓦日1981年建交。日驻斐济大使兼任驻瓦大使。20世纪90年代以来,瓦日关系发展迅速。双方在渔业、肉类加工、旅游业等方面建立了合资关系。2015年瓦总理纳图曼出席在日本福岛举行的第七届日本—太平洋岛国领导人会议。

  【同欧盟的关系】瓦与欧盟关系密切。1975至2000年,瓦共接受欧盟8400万美元的援助,其中91%用于渔业、农业、教育和基础设施建设等项目。瓦系欧盟在太平洋岛国中唯一的政府财政受援国。根据欧盟第十一届欧洲发展基金,2014至2020年,欧盟将向瓦提供约3100万欧元的援助。2014年10月,欧盟与瓦在维拉港举行政治磋商,双方就人权、治理和法制等进行深入讨论。2016年6月,欧盟委员会负责国际合作与发展的委员米米卡访瓦。

  【同其他太平洋岛国的关系】瓦与巴布亚新几内亚、所罗门群岛和斐济同为“美拉尼西亚先锋集团”(MSG)成员。该集团每年举行一次会议,协调在地区事务上的立场。集团秘书处现设在维拉港。