布基纳法索国家概况
(最近更新时间:2017年1月)

  【国名】布基纳法索(The Burkina Faso, Le Burkina Faso)。

  【面积】274122平方公里。

  【人口】1810万(2015年估计)。共有60多个部族,分为沃尔特和芒戴两个族系。沃尔特族系约占全国人口的70%,主要有莫西族、古隆西族、古尔芒则族、博博族和洛比族。芒戴族系约占全国人口的28%,主要有萨莫族、马尔卡族、布桑塞族、塞努福族和迪乌拉族。在北部地区还有一些从事游牧业的颇尔人和经商的豪萨人。官方语言为法语。主要民族语言有莫西语、迪乌拉语和颇尔语。50%的居民信奉原始宗教,30%信奉伊斯兰教,20%信奉天主教。

  【首都】瓦加杜古(Ouagadougou),人口163万,气温16~39℃。

  【国家元首】罗克·马克·克里斯蒂安·卡博雷(Roch Marc Christian KABORE),2015年11月29日当选总统,12月29日宣誓就职。

  【重要节日】独立日:8月5日;国庆日:12月11日。

  【简况】位于非洲西部的内陆国。东北与尼日尔为邻,东南与贝宁相连,南与科特迪瓦、加纳、多哥交界,西、北与马里接壤。属热带草原气候,年平均气温27℃。

  公元9世纪建立了以莫西族为主的王国,15世纪莫西人首领建立亚腾加和瓦加杜古王国。1904年沦为法国殖民地。1957年成为半自治共和国。1958年12月成为法兰西共同体内的自治共和国。1960年8月5日宣告独立,定国名为上沃尔特共和国。莫里斯·亚梅奥果当选总统。1966年,军队接管政权,陆军参谋长拉米扎纳出任总统。1980年11月,塞耶·泽博上校发动政变上台,任军事委员会主席兼国家元首。1982年11月,让-巴蒂斯特·韦德拉奥果少校和桑卡拉上尉联合发动政变,韦德拉奥果任“拯救人民临时委员会”主席兼国家元首,桑卡拉任总理。1983年8月,桑卡拉发动政变,任全国革命委员会主席兼国家元首。1984年8月4日改国名为布基纳法索。1987年10月,总统府国务部长兼司法部长孔波雷发动政变,解散全国革命委员会,成立人民阵线,自任人民阵线主席、国家元首兼政府首脑。

  【政治】孔波雷上台后,对前政权过激的内外政策进行调整,于1990年实行多党制。1991年,通过选举成为合法民选总统,并于1998年11月、2005年11月、2010年11月三次蝉联。2014年10月底,孔强推修宪谋求连任,引发“宪政危机”。以原总统卫队副指挥官齐达为首的布军方接管国家权力,孔被迫辞职,流亡科特迪瓦。经国际社会多方斡旋,布各方推举前外长卡凡多为临时总统,卡任命齐达为总理。11月23日,布过渡政府成立,过渡期1年。2015年9月,总统卫队发动政变失败。11月29日,总统选举顺利举行,追求进步人民运动党候选人卡博雷在首轮投票中以53.5%的得票率击败进步变革联盟主席迪亚布雷,当选总统,并于12月29日宣誓就职。

  【宪法】1991年6月2日,全民投票通过独立以来第四部宪法。宪法规定:布是一个民主、统一、非宗教的国家。实行三权分立和多党制。共和国总统是国家元首、部长会议主席、最高司法委员会主席、武装力量最高统帅,须从年满35岁的布基纳法索公民中直选产生。2000年4月,国民议会大会通过宪法修正案,规定总统任期5年,可连任一次。总统临时或最终不能行使职权时,由议长代行。解散国民议会时,总统需与议长协商。

  【议会】2002年1月,布国民议会修改宪法,撤消代表院,将议会两院制改为一院制。国民议会有127个议席,行使立法权,每年举行两次例会,议员经直接普选产生,任期5年。本届议会于2015年11月29日选举产生。议长萨利夫·迪亚洛(Salifou DIALLO), 2016年1月就任。议会主要政党议席如下:追求进步人民运动(MPP)55席、进步变革联盟(UPC)33席、争取民主和进步大会(CDP)18席。

  【政府】政府于2016年1月6日组成,共31名成员,主要成员名单如下:总理保罗·卡巴·蒂耶巴(Paul Kaba THIEBA),国防和退伍军人国务部长罗克·马克·克里斯蒂安·卡博雷(总统兼任)(Roch Marc Christian KABORE),国土整治、权力下放和安全国务部长西蒙·孔波雷(Simon COMPAORE),外交、合作和海外侨民部长阿尔法·巴里(Alpha BARRY),司法、人权和公民发展部长,掌玺贝索勒·勒内·巴戈罗(Bessolé René BAGORO),经济、财政与发展部长哈迪扎图·罗西娜·库利巴利(Hadizatou Rosine COULIBALY,女),公职、劳动和社会保障部长克莱芒·庞旺代·萨瓦多戈(Clément Pengdwendé SAWADOGO),高等教育、科研和创新部长菲利加·米歇尔·萨瓦多戈(Filiga Michel SAWADOGO),国民教育和扫盲部长让·马丁·库利巴利(Jean Martin COULIBALY),卫生部长斯马伊拉·韦德拉奥果(Smaïla OUEDRAOGO),农业和水利治理部长雅各布·韦德拉奥果(Jacob OUEDRAOGO),水资源和清洁部长尼乌加·安布鲁瓦兹·韦德拉奥果(Niouga Ambroise OUEDRAOGO),基础设施部长埃里克·文登马内加·布古马(Eric Wendenmanegha BOUGOUMA),能源、矿业和采石业部长阿尔法·奥马乌·迪萨(Alpha Oumar DISSA),交通、城市疏导和道路安全部长苏莱曼·苏拉马(Souleymane SOULAMA),商业、工业与手工业部长斯特凡纳·萨努(Stéphane SANOU),畜牧业和渔业部长索马诺戈·库图(Sommanogo KOUTOU),数字经济发展和邮政部长阿米娜塔·萨纳(Aminata SANA née CONGO,女),青年、培训和就业部长让·克洛德·布达(Jean Claude BOUDA),女性、国家团结和家庭部长洛蕾·宗戈·伊昂(Laure ZONGO née HIEN,女),新闻和议会关系部长雷米·菲尔让斯·当吉努(Rémi Fulgence DANDJINOU),城市规划和住房部长莫里斯·迪厄多内·博纳内(Maurice Dieudonné BONANET),环境、绿色经济和气候变化部长巴蒂奥·巴西埃(Batio BASSIERE),文化部长塔希鲁·巴里(Tahirou BARRY),体育和娱乐部长塔伊鲁·邦格尔(Taïrou BANGRE)。

  【行政区划】全国原分为30个省, 300个县。1996年进行行政改革,下辖13个大区、45个省和301个市镇。首都瓦加杜古是卡迪奥果省(Kadiogo)首府。

  【司法机构】2002年7月,布对司法制度进行了重大改革。国家最高司法委员会为最高司法机构,主席由国家元首兼任,司法部长为副主席。取消最高法院,设立高等法院、行政法院、审计法院和宪法委员会。高等法院为最高司法机构,由民事、商事、社会和犯罪4个法庭组成。行政法院主要审理国家行政机关之间的纠纷和公民对行政机关的控告,下设两个法庭。审计法院是对国家财政执行情况进行监督的最高专门机构,审理国家企业、中央和地方行政机关财经违法案件,下设三个法庭。宪法委员会监督和保障宪法的实施,解释宪法。

  【政党】现有合法政党40余个,主要有:

  (1)追求进步人民运动(Mouvement du Peuple pour le Progrès):执政党,2014年1月成立。2014年1月,前争取民主和进步大会党(CDP)主席、现任总统卡博雷因不满孔波雷任人唯亲和谋求修宪连任,联合该党重量级人物萨利夫·迪亚洛、前瓦加杜古市长西蒙·孔波雷等70多名高层人员脱离CDP,并创立争取民主进步运动。

  (2)进步变革联盟(Union pour le progrès et le changement):2010年3月成立。其宗旨系通过推动布进行政治、经济和社会变革给布基纳法索人民带来进步。主席泽菲兰·迪亚布雷(Zéphirin Diabré)。

  (3)争取民主和进步大会(Congrès pour la Démocratie et le Progrès):1996年2月成立。以孔波雷领导的争取人民民主组织-劳动运动为主体,联合其他10多个政党组建而成。主席Eddie Komboigo。

  (4)争取民主和联合同盟—非洲民主联盟(Alliance pour la Démocratie et la Fédération—Rassemblement Démocratique Africain):1998年5月成立。2003年6月出现分裂,原主席埃尔曼·亚梅奥果(Hermann Yameogo)退出该党,另立争取民主和发展全国联盟(UNDD)。曾为布最大反对党,2005年加入总统阵营联盟支持孔波雷竞选。主席吉尔贝·韦德拉奥果(Gilbert Ouédraogo)。

  (5)争取复兴同盟/桑卡拉运动(Union pour la Renaissance / Mouvement Sankariste):2000年成立,系从桑卡拉泛非公约党(CPS)分裂而来。主席本纳温德·斯塔尼斯拉斯·桑卡拉(Bénéwendé Stanislas Sankara)。

  其他政党有:争取共和国联盟(UPR)、民主力量联盟(CFD)、民主和社会主义党-建设者党、争取布基纳发展同盟(RDB)、桑卡拉党联盟(UPS)、社会主义民主运动(PDS)、非洲独立党(PAI)等。

  【重要人物】罗克·马克·克里斯蒂安·卡博雷:总统。1957年4月25日生。莫西族,天主教徒。法国第戎大学管理学专科学习文凭。曾任布基纳法索交通运输部长、国务部长兼财政计划部长、总理、国民议会副议长、议长等职。原为前总统孔波雷领导的争取民主和进步大会党重要成员,曾任该党全国执行书记、主席。2014年1月退党并创立追求进步人民运动,2015年11月29日作为该党候选人当选总统,并于12月29日宣誓就职。

  保尔·卡巴·蒂耶巴(Paul Kaba THIEBA):总理。1960年7月28日生。经济学家。自上世纪90年代起长期任职西非国家央行,2014年2月担任西非国家经货联盟金融稳定基金负责人。2016年1月6日,被总统卡博雷任命为政府总理。

  【经济】联合国公布的最不发达国家之一。经济以农牧业为主。棉花是布主要经济作物和出口创汇产品。工业基础薄弱,资源较为贫乏。

  2016年布主要经济数据如下:

  国内生产总值:114亿美元。

  人均国内生产总值:630美元。

  国内生产总值增长率:5.0%。

  货币名称: 非洲金融共同体法郎,简称非洲法郎。

  汇率: 1美元=593非洲法郎。

  通货膨胀率:-0.1%。

  (资料来源: 2017年第一季度经济季评)

  【资源】已探明的矿藏:黄金储量150万吨,锰1770万吨,磷酸盐2.5亿吨,锌银合成矿1000万吨,石灰石600万吨。

  【工业】全国5%的劳动力从事工业生产。2013年工业产值约占国内生产总值的29.4%。主要为农牧产品加工和轻工业,包括纺织、屠宰、制糖、皮革、啤酒、塑料制品及少量电力、机械工业等。2012年布黄金产量为42吨。现有矿业公司24家,其中外资公司11家,合资公司8家,本国独资公司5家。建筑业发展迅速。自1991起,44家国有企业实行私有化。

  【农 牧 业】全国84%的劳动力从事农牧业生产。2013年农牧业产值约占国内生产总值的22.9%。全国有耕地327万公顷,可灌溉土地150万公顷。主要粮食作物有稻米、小米、玉米和木薯,主要经济作物有棉花、花生、芝麻和卡利特果等。

  2012/2013年度粮食产量约490万吨。2012/2013年棉花产量65万吨,较上一棉花种植季增产51%。

  【旅 游 业】全国共有旅馆40多家,旅游从业人员1.5万人。年平均收入超过4000万美元。主要旅游点有阿尔利、波城和W区国家公园。

  【交通运输】随着经济的发展,交通运输在国民经济中的地位越来越重要。

  铁路:全长622公里。全国45%的进出口货物依靠铁路运输。由于管理不善等原因,铁路运营状况不佳。为摆脱困境,1994年布政府同科特迪瓦政府和法国公司决定共同组建非洲铁路运输公司,实行私有化,布和科分别占有15%的股份。1995年8月正式运营。2001年,布与科共同设立铁路投资基金,计划每年投资20亿非郎用于改善铁路基础设施和火车提速。2001年,布铁路货运量达31.3万吨。2002年9月科特迪瓦危机爆发后,科布边界关闭,铁路停运。2003年9月恢复运行。

  公路:总长约1.4万公里,其中沥青路2300公里,国家级公路3299公里、省级公路1446公里、地区级公路1524公里。

  空运:瓦加杜古和博博-迪乌拉索各有一个可起降波音747等大型飞机的国际机场。布有一家合资航空企业“布基纳航空公司”,现有一架福克28型飞机和一架空客A319。目前,法航每周三班从巴黎飞瓦加杜古。

  【财政金融】2002年,布达到“重债穷国减债倡议”完成点。2005年12月,国际货币基金组织决定免除布欠其所有债务。2016年外债总额31亿美元,外汇储备为4860万美元。(2017年第一季度经济季评)

  【对外贸易】 2016年,贸易总额53.24亿美元,出口25.22亿美元,进口28.02亿美元。主要出口对象国为中国、印度尼西亚、日本和泰国;主要进口国为科特迪瓦、法国、加纳和印度。主要出口黄金、棉花和乳油木,进口生产工业品所需的生产资料、石油制品和食品等。

  【外国援助】外援是布建设资金和弥补预算赤字的主要来源。主要援助国和国际组织为法国、德国、丹麦、荷兰、日本以及世界银行、国际货币基金组织、欧盟、非洲发展基金、联合国开发计划署等。

  【人民生活】根据联合国开发计划署《2015年人类发展报告》公布的人文发展指数,布在188个国家中排名第183位。目前有公职人员39000人,平均月工资约13万非洲法郎。法定最低工资为每小时143非洲法郎。全国有8家医院,地区级医疗中心11个,县级53个,基层卫生诊所677个。平均每3万人拥有1名医生,每1823人拥有1张病床。新生儿死亡率96‰,平均寿命51.4岁,日收入低于1美元的贫困人口占全国人口的27.2%。不足30%的居民享受洁净饮用水。拥有移动电话约100万部,固定电话10万部,因特网用户6.46万个。

  【军事】1960年11月1日建军。全国武装力量由正规军和准军事部队组成。总统为武装部队最高统帅。正规军6600人,其中陆军6400人,空军200人,警宪部队4200人,民兵45000人。有10架各种型号的飞机。

  【文化教育】有小学3368所,在校学生705927人;中学293所,在校学生146850人。高等学府3所,即瓦加杜古大学、博博工科综合大学和库杜古高等师范学校,其中瓦加杜古大学为综合性大学,注册学生约1万人。除本国学生外,还有非洲9个国家的数百名留学生。成人识字率23.6%。

  此外,还有各种扫盲、培训中心3978个,约11万人学习。

  【新闻出版】全国共有报刊40多种,大多数为私营刊物。主要官方报刊有《希德瓦亚报》(发行量1万份)、《非洲十字路口》和《希德瓦亚画报》。主要私营报刊有:日报《帕尔加观察家》(1万份)、《国家》(8000份)、《晚报》(2500份)等;周刊《周四新闻》(1万份)、《独立报》(5000份)等。多数报纸都有电子版。

  布基纳新闻社:官方通讯社,成立于1964年。每周出版两期《每日新闻》。

  布基纳国家广播电台:1959年落成。每天用法语和民族语言播音约19个小时。

  布基纳国家电视台:建于1963年。1978年起开播彩色电视节目,每天播出8小时左右,周末增加播出时间。2006年底电视节日覆盖全国。布另有3家私人电视台。

  1995年3月,宗教和布道团联合会创办的电视台和电台开播。

  【对外关系】奉行和平、发展和全面开放的外交政策,强调务实的经济外交。同西方国家特别是法国保持密切关系;近年来注重加强同美国及亚洲国家交往,以争取更多外援;积极参与地区事务,努力调解多哥、几内亚、科特迪瓦和马里等国危机,并向中非、马里等国派遣维和部队。2014年10月“宪政危机”后,布积极争取国际社会理解,国际社会对布过渡进程表示支持。

  【同法国的关系】法是布前宗主国、最大的贸易伙伴和援助国。孔波雷2004年3次赴法分别进行工作访问及出席尼日尔河流域国家首脑会议、普鲁旺斯登陆60周年纪念会等活动。11月法国总统希拉克访布并出席在布举行的第十届法语国家首脑会议。2006年5月,孔波雷对法进行工作访问,会见法总统和总理。2007年2月,孔波雷赴法出席第24届法非首脑会议。法负责合作、发展和法语国家共同事务的部长级代表访布。2008年1月,法国外长库什内访布;3月,孔波雷赴法进行私人访问。2009年2月,两国签署关于法向布提供120亿非郎财政援助的协定。2010年5月和7月,孔波雷赴法分别出席了第25届法非峰会和法国国庆活动。法在2009至2011年度拟向布提供总额1950万欧元援助。2011年布军人哗变后,法高规格接待了布新任外长和总理到访。2012年2月、4月和7月,法国外长朱佩、军队总长吉约和外长法比尤斯分别访布,孔波雷会见。9月,孔波雷应邀访法,会见奥朗德总统。2013年1月和3月,孔分别会见到访的法国负责发展事务的部长级代表和国防部长。2014年10月布“宪政危机”后,法积极参与调解斡旋,支持布过渡进程。2015年5月至6月,卡凡多总统对法国进行工作访问,会见法国总统奥朗德等领导人。9月,布发生政变后,法国积极斡旋施压。2016年2月,法国总理瓦尔斯访布。4月,卡博雷总统访法。

  【同美国的关系】1962年签署布美合作协定。1992年,美对布支持利比里亚全国爱国阵线不满,两国关系一度紧张。1993年布调整了对利比里亚政策,努力修复同美关系,两国互派大使。美每年提供1800万美元援助支持布经济发展。2005年,美向布提供的粮食援助总额达1600万美元。2007年11月,美副国务卿内格罗蓬特访布,重点商讨了调解科特迪瓦危机问题。同月,美非洲司令部两名副司令和美参议院代表团分别访布。美还帮助培训布参与非盟在达尔富尔地区维和行动的800名士兵。2008年6月,美负责非洲事务的助理国务卿帮办访布;7月,孔波雷访美,会见布什总统。 2009年,美“千年挑战帐户”与布签署约5亿美元的援款协定;4月,美众议院代表团访布。2010年5月,美在布境内指挥了多国联合军演;7月,宗戈总理访美。2012年8月,孔波雷会见了来访的美军非洲司令部司令卡特。2013年5月,孔波雷会见了来访的美军非洲司令部司令罗德里格斯。9月,孔波雷在美国出席第68届联合国大会期间会见了美国防部长哈格尔。2014年8月,孔波雷赴美出席首届美非峰会。2014年10月布“宪政危机”后,美积极参与调解斡旋,支持布过渡进程。9月,布发生政变后,美国强烈谴责总统卫队非法夺权,要求恢复过渡进程,并宣布将援助与和平过渡挂钩。

  【同欧盟的关系】欧盟是布基纳法索的最大合作伙伴。2007年7月,欧盟向布提供134亿非洲法郎援助,用于2007-2009年减贫专款。11月,欧盟与布签署2008-2012年合作计划,援助65亿非郎用于布棉花生产,并提供26亿非郎补充布预算和行政开支。2008年1月,欧盟与布签署协定,向布提供300亿非郎援款,用于布减贫、教育和基础设施建设。2009年12月,欧盟与布签署协议,向布提供约354亿非郎援款,用于解决布饮水净化问题。2010年7月,欧盟向布提供了55亿非郎紧急粮食援助。2011年7月,欧盟决定提供800万欧元,用于支持布实施司法、国防和安全体系改革。2015年6月,卡凡多总统赴比利时参加第26届克莱恩和蒙塔纳论坛,会见欧盟领导人和比利时首相米歇尔。7月,欧盟决定在2015-2016年间为布提供1.2亿欧元财政援助。10月,欧盟向布援助价值40亿西非法郎的选举物资。

  【同邻国和其他非洲国家的关系】布重视发展与邻国和其他非洲国家关系,与利比里亚、科特迪瓦等国关系趋于改善。2009年,孔波雷先后出访科特迪瓦、几内亚、尼日利亚、利比亚等国,出席西非国家经济共同体、西非经济货币联盟和非盟等地区组织首脑峰会,并接待科特迪瓦、多哥、贝宁、加纳等国总统及联合国副秘书长来访,布向苏丹达尔富尔地区派遣了维和部队。2010年,孔波雷参与调解几内亚、科特迪瓦等地区热点问题,布与突尼斯和埃及等国举行混委会会议。2011年,孔波雷出席了乍得独立庆典、尼日利亚总统就职典礼,接待了尼日尔、几内亚、多哥和科特迪瓦等国总统来访。2011年1月,孔波雷作为由非盟指定的调解科特迪瓦选后危机的高级别领导小组5国元首之一,专程赴法国寻求其对西共体在科问题上立场的支持,随后又在西共体峰会、非盟和安会等多边场合积极协调各方立场。2012年2月,布前总理韦德拉奥果当选为西共体委员会主席。3月,孔波雷被任命为马里危机调解人。2012年,孔波雷接待了科特迪瓦、尼日利亚和加纳等国总统到访,出席了南非非国大成立100周年庆典、塞内加尔总统就职典礼、西共体首脑峰会和非盟首脑会议等活动。2013年,孔波雷接待了几内亚比绍过渡政府总理、中非临时总统、塞内加尔总统和马里总统等到访,访问了多哥、科特迪瓦等国,出席了撒哈拉—萨赫勒国家共同体特别峰会、西共体首脑峰会和马里总统就职典礼等活动。2014年,孔波雷接待了尼日尔总统、多哥总统、科特迪瓦总理等到访,访问了马里,赴科特迪瓦出席了日本-西共体成员国首脑会议,赴加纳出席西共体特别峰会,赴摩洛哥出席第25届克莱恩蒙塔纳论坛。2014年11月,临时总统卡凡多赴塞内加尔出席法语国家组织首脑会议。12月,卡凡多赴尼日利亚出席西共体首脑峰会,赴毛里塔尼亚出席萨赫勒五国集团首脑会议。2015年1月,塞内加尔总统访布,卡凡多赴贝宁、埃塞俄比亚出席西非国家经货联盟首脑会议、非盟首脑会议。2月,临时政府总理齐达访问摩洛哥。2015年5月,卡凡多赴加纳出席西非国家共同体第47届峰会,赴贝宁出席宗教、文化对话促进和平与发展教育会议,赴多哥访问,赴尼日利亚出席布哈里总统就职典礼。2015年6月,过渡政府总理齐达赴南非出席非盟峰会。7月,齐达、卡凡多先后访问科特迪瓦。9月,卡凡多赴塞内加尔出席西共体峰会。9月,布发生政变后,非盟、西共体予以强烈谴责,西共体轮值主席、塞内加尔总统萨勒、尼日尔总统伊素福、贝宁总统亚伊、多哥总统福雷等赴布进行斡旋调解。10月,齐达访问塞内加尔。2016年1月,贝宁总统亚伊、乍得总统代比访布。2月,卡博雷赴埃塞俄比亚出席非盟峰会。7月,卡博雷总统出席在尼日尔首都尼亚美召开的协约理事会首脑峰会和在科特迪瓦首都亚穆苏克罗举行的《科布友好与合作协议》第五届首脑峰会。