利比里亚国家概况
(最近更新时间:2017年8月)

  【国 名】利比里亚共和国(The Republic of Liberia)。

  【面 积】111370平方公里。

  【人 口】450万(2015年)。有16个民族,较大的有克佩尔、巴萨、丹族、克鲁、格雷博、马诺、洛马、戈拉、曼丁哥、贝尔以及19世纪自美国南部移居来的黑人后裔。官方语言为英语。较大民族均有自己的语言。居民85.6%信奉基督教,12.2%信奉伊斯兰教,2.2%信奉当地传统宗教等其他宗教或无宗教信仰。

  【首 都】蒙罗维亚(Monrovia),人口115万。

  【国家元首】总统埃伦·约翰逊·瑟利夫(Ellen Johnson Sirleaf),2005年11月当选,2011年11月连选连任。

  【重要节日】独立日:7月26日。

  【简 况】位于非洲西部。北接几内亚,西北界塞拉利昂,东邻科特迪瓦,西南濒大西洋。海岸线长537公里。属热带季风气侯,年平均气温约25℃。

  9-10世纪,靠近撒哈拉沙漠中、西非地区的部分居民移居利比里亚。1821年起,在美国获得解放的黑奴被陆续安置于此,于1838年成立利比里亚联邦,并于1847年7月26日宣告独立,建立利比里亚共和国。之后百余年均为美国黑人移民后裔统治。1980年,土著克兰族人多伊军士长发动政变,建立军政府,并于1985年当选总统。1989年,流亡国外的前政府官员查尔斯·泰勒率兵返利,利内战爆发。1990年8月,利成立“全国团结临时政府”,索耶出任总统。1994年,利成立国务委员会,由主席和数位副主席集体行使总统权力。1997年,利举行大选,泰勒当选总统。泰勒执政后,政局持续动荡。2003年8月,迫于内外压力,泰勒向副总统布拉移交权力,并流亡尼日利亚,利内战结束。10月,利各派组成以布赖恩特为主席的全国过渡政府。2005年10月利举行总统选举,团结党领袖瑟利夫女士当选。2011年11月,瑟利夫再次当选总统,并于2012年1月宣誓就职。

  【政 治】瑟利夫总统就任后,致力于推进和平进程,积极寻求外援,努力发展基础设施和社会公共事业,致力于推进改革、权力下放和打击腐败,政局保持基本稳定。2014年,利遭受严重的埃博拉疫情,经济民生发展受较大影响,社会治安状况有所恶化。利政府积极寻求国际社会援助,全力以赴抗击疫情。2015年5月9日,世界卫生组织宣布利正式结束疫情。利政府已启动疫后经济社会重建。

  【宪 法】1986年实施第三部宪法。宪法规定,总统是国家元首、政府首脑和武装部队总司令,任期6年,可任两届。立法权属议会。总统和议员由直接选举产生。实行多党制,国家权力由各党派分享。

  【议 会】为最高立法机构,分参众两院。参议院共30席,每州2席,参议员任期9年,可连任2届。众议院席次根据选区数确定,本届议会共73席。众议员任期6年,可连任2届。此届参议长由副总统博阿凯兼任,临时参议长为阿玛·加拉(Armah Jallah),众议长为J·伊曼纽尔·努奎阿(J·Emmanuel Nuquay)。

  【政 府】本届政府于2016年1月改组,共设有19个部,主要成员有:外交部长兼内阁首席部长马扬·卡马拉(Majon Kamara,女),财政部长阿马拉·科内(Amara Konneh),国防部长布朗尼·萨穆凯(Brownie Samukai),卫生部长伯尼斯·丹 (Bernice Dahn,女),教育部长乔治·沃纳(George Werner),总统事务国务部长爱德华·麦克莱恩(Edward McClain),内政部长亨里克·托克帕 (Henrique Tokpah),土地、矿业与能源部长帕特里克·森多洛(Patrick Sendolo),信息、文化和旅游部长尤金·纳贝( Engene Nagbe),司法部长本内迪克特·桑诺(Benedict Sannoh),公共工程部长威廉·穆尔(William Moore),农业部长摩西·津纳 (Mosos Zinnah),交通部长安吉拉·布什(Angela Bush,女),邮电部长弗瑞德里克·诺尔克(Frederick Norkeh),商业与工业部长阿克塞尔·马塞尔·阿迪(Axel Marcel Addy),劳工部长朱阿·劳森(Juah Lawson,女),性别发展、儿童和社会福利部长朱莉娅·邓肯-卡塞尔(Julia Duncan-Casell,女),青年与体育部长萨·恩托(Saah N’Tow),不管部长西尔维斯特·格里格斯比 (Sylvester Grigsby)等。

  【行政区划】全国划分为15个州。

  【司法机构】设最高法院、地方法院和特别军事法庭。各级法官由总统任命。最高法院由一名大法官和四名陪审法官组成。现任首席大法官为弗朗西斯·考克普(Francis S. Korkpor),2013年4月上任。总检察长由司法部长兼任,现为本内迪克特·桑诺。

  【政 党】实行多党制,现有20多个政党,主要有:

  1、团结党(Unity Party):1984年8月成立,执政党。主张尊重公民权利,强调团结与和解;倡导建立良好的投资环境,发展私营经济;提倡优先发展教育和基础设施。2010年5月,行动党(LAP)和统一党(LUP)正式并入团结党。现任领袖为瑟利夫总统,主席为瓦尼·舍门(Varney Sherman)。

  2、民主变革大会(Congress for Democratic Change):2005年5月成立,主要反对党。主张实现和平与团结,推行民主和良政;强调优先发展教育和基础设施;倡导加强国际合作,寻求国际支持和援助。现任领袖为乔治·维阿(George Weah),2014年12月当选参议员。主席为纳帅尼尔·麦克吉尔(Nathaniel F. McGill)。

  3、自由党(Liberty Party):2005年5月成立,同年6月与“联合民主党”合并。现领袖职位空缺,主席为佛内提·科法(Cllr. J.Fonati Koffa)。

  其他主要政党还有全国爱国党(National patriotic Party)、和平民主联盟(Alliance for Peace and Democracy)、全国民主进步联盟(National Union for Democratic Progress)等。

  【重要人物】总统:埃伦·约翰逊·瑟利夫(Ellen Johnson Sirleaf)女士。1938年生。早年留学美国,获哈佛大学公共管理学硕士学位。1977至1980年,历任利财政部部长助理、副部长、部长。1985年当选参议员,但因反对时任总统多伊而未就职。1997年首次参加总统选举。2003至2005年任利过渡政府“政府改革委员会”主席。曾供职于世界银行、联合国开发计划署、花旗银行等机构。2005年11月当选总统。2011年11月连选连任。

  【经 济】系最不发达国家之一。农业国,但粮食不能自给,工业不发达,矿产资源丰富。天然橡胶、木材等生产和出口为其国民经济的主要支柱。瑟利夫政府积极实施减贫战略,加强对资源开发管理,修订外商投资法,吸引外资。2016年主要经济数字如下:

  国内生产总值(GDP):20亿美元

  人均国内生产总值:435美元

  国内生产总值增长率:0.2%

  货币:利比里亚元(Liberian Dollar)、美元(US Dollar)为主要流通货币

  汇率:1美元=96利元

  通货膨胀率:8.9%

  (资料来源:2017年2月经济季评)

  【资 源】自然资源丰富。铁矿砂已探明储量超过40亿吨。另有钻石、黄金、铝矾土、铜、铅、锰、锌、钶、钽、重晶石、蓝晶石等矿藏。森林覆盖率约59%,占西非地区上几内亚森林带总面积的42%。出产红木等名贵木材。全国有2000多种植物、600多种鸟类、125种哺乳动物。

  【工矿业】全国10%的人口从事矿业和制造业,矿产能源领域收入占政府收入的30%。内战期间由于政局持续动荡,生产受到严重影响,产值急剧下降,近年来有所恢复。2007年联合国解除对利钻石出口制裁后,利钻石生产和出口逐步恢复,当年生产钻石2万克拉,出口创汇近270万美元。2015年钻石出口价值3020万美元。2015年工业总产值11.68亿美元,占当年GDP比重为58.4%(资料来源:2017年2月伦敦经济季评)。

  【农渔牧林业】主要农作物是水稻和木薯。曾为大米出口国,但内战后粮食不能自给,50-60%大米严重依赖进口。2013年大米产量为23.8万吨。橡胶为主要经济作物,其他还有可可、咖啡和油棕榈等。2008年橡胶出口收入约为2.07亿美元。牧业不发达,禽蛋主要靠进口。2004年至2006年,受联合国木材禁运限制,木材生产停止。2006年联合国解除制裁后,生产开始恢复。2009年实现首批木材出口。2015年农业总产值3.22亿美元,占当年GDP比重为16.6%(资料来源:2017年2月伦敦经济季评)。

  【船籍注册】是全球第二大方便旗船籍国,截至2011年底,利籍船只注册数量达3900艘,总吨位达1.2亿吨。船籍注册收入一直是利重要的财政来源之一,预计2015-16年收入为2500万美元。

  【交通运输】铁路:内战前全国只有3条铁路,总长500公里,主要用于运输铁矿砂。内战期间遭到严重破坏。从宁巴州的铁矿区至布坎南港铁路目前已由阿赛洛-米塔尔钢铁公司修复并使用;从邦矿至蒙罗维亚自由港的铁路正由中利联投资有限公司进行修复和延长,已可以初步使用。

  公路:总长11000公里,其中全天候公路2036公里,柏油路739公里。内战期间受损较严重。在国际社会援助下,已开始修复工作。

  水运:利国家港务局管辖蒙罗维亚、格林维尔、哈珀、布坎南四个港口,其中蒙罗维亚自由港是利最大港口,但年久失修,仅部分泊位可用。2009年前3季度,共装卸货物100万吨。布坎南港内战前主要用于运输铁矿砂和木材,现港口本身仍可使用,但装卸和仓储设施已基本不复存在。

  空运:内战前,利全国共有47个机场,其中大型机场2个。内战后,大多数机场设施被毁坏。位于首都的罗伯茨国际机场是利当前最主要民用机场,目前正在逐步修复和扩建。利现尚未有自己的商业航空公司,国际航空业务主要由达美航空公司、法航、尼日利亚航空、摩洛哥航空公司、布鲁塞尔航空公司、肯尼亚航空公司和埃塞俄比亚航空公司经营。2012年,冈比亚、英国航空公司相继在利开通航线。

  【财政金融】主要收入来自税收、船籍注册收入、出口税和国营企业利润。2015/2016财政年度政府收入6.46亿美元,实际支出8.14亿美元。2016年利外汇储备(不含黄金)为5.05亿美元,外债余额为9.35亿美元。(资料来源:2017年2月伦敦经济季评、国际货币基金组织)

  【对外贸易】主要出口铁矿、天然橡胶、黄金和原木等,进口机械运输设备、石油产品、食品和制成品等。2015年主要出口国有波兰、中国、美国、希腊等;主要进口国有新加坡、韩国、中国、日本等。近年进出口贸易情况如下(单位:百万美元):

 

2014

2015

2016

出口额

446.0

277.0

271.5

进口额

1839.8

1551.7

1070.7

差额

-1393.8

-1274.7

-799.2

  (资料来源:2017年2月经济季评)

  【外国资本】近年来,外国投资增加迅速。根据2016年世界投资报告显示,2014年和2015年,利吸收外国直接投资额分别为2.77亿美元和5.12亿美元。

  【外国援助】根据经济合作与发展组织统计,利2015年获得外援18.58亿美元,主要援助方为:美国(3.63亿美元)、国际开发协会(1.43亿美元)、欧盟(9120万美元)、国际货币基金组织(7600万美元)、非洲发展银行(4470万美元)等。

  【人民生活】根据联合国开发计划署公布的《2015年人类发展报告》,利比里亚的人类发展指数在188个国家中名列第177位。83.7 %的人口生活在贫困线以下。婴幼儿死亡率为7.1%,孕产妇死亡率0.64%。人均寿命约60.6岁。医疗设施在内战中损毁严重,内战后利政府依靠国际援助修复了14所医院、13家医疗中心和230个诊疗所。全国医生不足200人,一半是外国医生。2014年大规模爆发的埃博拉疫情使利公共卫生系统遭到沉重打击。

  【军 事】1908年2月,组建警察和军事部队。1909年3月,创建利比里亚边防部队。1956年根据《国防法》正式建立利武装部队。1982年改称利比里亚国民警卫队。1989年,总兵力曾达5800人。1990年9月多伊政权垮台后,政府军溃散。内战期间,利有多个武装派别,约计6万名战斗人员。2003年全国过渡政府上台后,联合国利比里亚特派团开始对各派军事力量进行解武工作。2004年11月,解武和复员工作顺利结束。2006年1月,利政府启动武装部队重建计划,美国出资帮助。2009年2月,利新武装部队完成组建。目前,利新军队总人数为2169名。现任总参谋长丹尼尔·赞坎(Daniel Dee Ziankhan)。

  【文化教育】实行小学、中学12年义务教育制。由于战乱,利教育长期处于停滞状态,中小学校舍和教师严重不足。成人文盲率为59.1%,适龄儿童入学率65.3%。大学学制一般为4年,学生享受50%补助金。高等院校有利比里亚大学、卡廷顿学院、AME大学、利基督教学院、联合卫理会大学等。利比里亚大学为公立综合性大学,全国最高学府,现设6个本科学院,3个专业学院及3个研究生项目,2012年注册学生约2.38万人,教师375名,员工980名。

  【新闻出版】2010年,全国共有36家媒体机构,其中34家为私营。《新利比里亚报》为官方报纸,此外还有《每日观察报》、《调查者报》、《新闻报》等20多家私人报纸。

  利比里亚通讯社是利官方通讯社,1979年建立,每周一至五出版新闻稿。

  利比里亚广播公司是利官方广播电视机构,建立于1960年,内战中遭到严重破坏,目前只有其所属的ELBC广播电台和ELTV电视台能够运行。其他较大的广播电台有Star Radio(瑞士媒体和平与尊严基金会支持的独立电台)、Radio Veriatas(天主教广播电台)、Truth FM(私营)和联利团广播电台等。除Star Radio可覆盖周边各州外,其他电台均只能覆盖首都蒙罗维亚地区。此外,蒙罗维亚地区还有多家电视台,如Real TV、Love TV等,均只能覆盖本地区。

  【对外关系】奉行独立自主、平等互惠的外交政策。遵循确保国家安全、维护领土完整和主权与尊严,互不干涉内政的原则,主张在自由民主基础上实现国际社会的团结,坚定支持非洲一体化进程,主张非洲国家应“以一个声音说话”。现为联合国、不结盟运动、非洲联盟、西非国家经济共同体、萨赫勒-撒哈拉国家共同体和马诺河联盟等组织成员。目前,同140多个国家建立有外交关系。

  【同美国的关系】两国于1864年建交。利美长期保持着特殊关系。利内战前,美在利投资约4亿美元,并有常驻军事代表团及和平队。2003年,美派军舰进入利海域,迫使泰勒下台。利内战结束后,美倡导组建了联合国驻利比里亚特派团,并承诺出资4亿美元帮助利进行和平重建。美政府已把利作为由乱而治国家的典范和“民主样板”,在利主要政府部门都派有美国顾问。2006年1月,美总统夫人劳拉和国务卿赖斯访利并出席瑟利夫总统就职仪式。2007年起,利成为美《非洲增长与机遇法案》受惠国,两国并签署了《贸易与投资框架协议》。2008年,瑟利夫总统4次赴美。2月,美总统布什对利进行国事访问。10月,美向利恢复派遣和平队。2009年8月,美国务卿克林顿访利。2010年4月,美副国务卿威廉·伯恩斯(William Burns)访利。同年,瑟利夫总统4次访美。2011年4月,美军非洲司令部司令卡特·汉姆(Carter· F· Ham)将军访利。5月,美助理国务卿威廉·布朗菲尔德(William Brownfield)访利。同月,瑟利夫总统访美。6月,瑟利夫总统再次访美,会见美国务卿克林顿,与美参议员、国会议员举行会谈。2012年1月,美国国务卿克林顿赴利出席瑟利夫总统就职典礼。7月,美国会代表团访利。9月,美非洲司令部司令卡特· 汉姆率团访利。2013年1月,瑟利夫总统赴美出席利美“伙伴关系对话会”。2月,美军方代表团访利。同月,美前总统克林顿对利进行私人访问。5月,首届美国—利比里亚伙伴关系对话会在华盛顿举行,利外长、财长、农业部长、商工部长等参加,美方由助理国务卿率领。同月,瑟利夫总统赴美出席联合国2015年后发展议程高级别名人小组会议,期间会见美副防长艾斯塔· 卡特(Ashton Carter)及美参、众两院外委会主席。6月,瑟利夫总统应邀赴纽约出席第二届福布斯400富豪慈善峰会。8月,美国参议员代表团访利。11月,美民主党国会议员代表团访利。2014年2月,利美在蒙罗维亚召开第二轮利美合作伙伴对话,美助理国务卿香农出席。7月,利副总统博阿凯率团赴美参加美非峰会。9月,美国国防部次长访利。12月,美国非洲事务助理国务卿和国防部次长访利。2015年2月,瑟利夫总统应邀访美,奥巴马同其会晤。4月,瑟利夫总统再次赴美访问,同塞拉利昂和几内亚总统一同会见奥巴马总统,介绍三国埃博拉疫情形势和疫后重建规划。5月,美前总统克林顿及国际开发署副署长先后访利。7月,瑟利夫总统赴美参加埃博拉疫区国家重建纽约会议。9月,瑟利夫总统赴美出席联大会议、副总统博阿凯率团出席利美投资论坛。2016年1月,美国国际开发署与利财政和发展规划部签署总额5910万美元的固定金额偿付协议,用于帮助利提高公共卫生服务水平,加强妇幼卫生领域建设。5月,美国非洲事务助理国务卿格林菲尔德访利。同月,瑟利夫总统赴美国、塞内加尔和以色列进行正式访问。6月,美国第一夫人米歇尔访利,宣布美国将在利投入2700万美元,用于资助美国和平队“让女孩学习项目”,帮助利农村女童接受教育。7月,美国向利武装部队捐赠20辆皮卡、2辆波士顿鲸鱼号轮船及1集装箱零部件。8月,瑟利夫总统会见参议员爱德华·麦凯率领的3人美国议员代表团。9月,瑟利夫总统赴美出席联合国大会,并参加了第二届美非商务论坛。10月,瑟利夫总统赴美出席世界银行高级别小组会议。同月,博阿凯副总统访美。

  2014年西非爆发埃博拉疫情后,美非洲司令部在蒙罗维亚设立联合指挥中心,在机场驻扎多架运输直升机,负责利境内运送医护人员和防疫物资,并派遣3000名军人协助利等国抗疫。美还在利援建多个治疗中心、6个移动检测实验室,并培训1000余名利医务人员。

  【同尼日利亚的关系】1957年3月两国建交。尼日利亚作为地区大国在调停利内战、推进利和平进程等方面发挥了重要作用。2003年8月,尼总统奥巴桑乔赴利调停内战,并表示愿为泰勒提供避难。8月11日,泰勒流亡尼日利亚,利内战结束。2004年4月,利全国过渡政府主席布赖恩特访问尼日利亚。2005年10月,奥巴桑乔总统访利。2005至2006年,瑟利夫总统4次访尼。2007年5月,瑟利夫总统出席尼新任总统亚拉杜瓦的就职典礼。2010年1月,尼外长马杜埃奎访利。2月,瑟利夫总统赴尼首都出席西共体第37次首脑峰会。10月,瑟利夫总统赴尼出席尼国庆活动。12月,瑟利夫总统出席在尼首都举行的西共体特别峰会。2011年1月,瑟利夫总统出席西共体第39次峰会。7月,尼总统乔纳森出席利国庆164周年活动并访利。9月,瑟利夫总统赴尼参加西共体成员国领导人小型峰会。2012年1月,尼派遣一部长级代表团出席瑟利夫总统就职典礼。2012年3月,瑟利夫总统赴尼庆祝尼前总统奥巴桑乔75岁生日。2013年6月,瑟利夫总统应尼总统约翰逊邀请赴阿布贾出席“第二届全球最有影响妇女网络非洲高级别会议”。7月,瑟利夫总统赴尼出席西共体元首和政府首脑峰会。2014年2月,利总统瑟利夫访尼。3月,瑟利夫总统前往尼日利亚出席第七届非盟经济和财政部长会议。2016年8月,博阿凯副总统赴尼日利亚出席非洲民主论坛,并会见了尼副总统奥新巴罗。12月,瑟利夫总统赴尼出席第50届西共体首脑峰会。

  【同加纳的关系】1960年10月两国建交。加纳为利结束内战、实现和平做出了积极贡献。20世纪90年代,加纳是西共体驻利维和部队的第二大派兵国。2003年,加纳外长率西共体代表团赴利调解内战,并促成利各派最终达成阿克拉和平协定。2007年3月,利总统瑟利夫访问加纳,并出席加纳独立50周年庆典。2010年2月,瑟利夫总统访问加纳。2012年1月,加纳副总统马哈马赴利出席瑟利夫总统就职典礼。8月,瑟利夫总统赴加纳参加米尔斯总统的葬礼。2013年1月,瑟利夫总统赴加纳出席马哈马总统就职典礼。2014年9月,加纳总统马哈马访利。2016年7月,瑟利夫总统对加纳进行工作访问。11月,瑟利夫总统访问加纳并出席西非经济共同体会议。

  【同邻国的关系】利与塞拉利昂于1973年成立马诺河联盟。1980年几内亚加入该联盟。1986年三国签订《互不侵犯和安全合作条约》。1989年,利内战爆发后,几、塞向利派出维和部队。1999年,利、几、塞三国边境地区爆发武装冲突,利、几相互指责对方支持本国反政府武装,双方关系不睦。2002年,三国元首在摩洛哥首都拉巴特举行会晤,决定重启马诺河联盟。2006年12月,瑟利夫总统访几。2007年4月和7月,瑟利夫总统赴几出席马诺河联盟会议,讨论共同边界安全和难民问题。5月,瑟利夫总统访塞。9月,塞总统科罗马访利。11月,瑟利夫总统赴塞参加科罗马总统就职仪式。2008年5月,马诺河联盟峰会在利举行,吸纳科特迪瓦为正式成员。12月,瑟利夫总统赴塞出席马诺河联盟峰会。同月,瑟利夫总统赴几出席孔戴总统葬礼。2010年1月,瑟利夫总统访问布基纳法索。4月,瑟利夫总统赴几出席马诺河联盟峰会。11月,几内亚过渡政府总理多雷率团访利。12月,瑟利夫总统赴几出席孔戴总统就职仪式。2011年1月,瑟利夫总统访问几内亚。4月,瑟利夫总统赴塞拉利昂出席塞独立50周年庆典。5月,瑟利夫总统赴科特迪瓦出席瓦塔拉总统就职仪式。6月,科特迪瓦总理兼国防部长索罗访利。同月,塞拉利昂、几内亚、科特迪瓦三国总统赴利参加马诺河联盟第20届领导人峰会。2012年1月,几内亚总统孔戴、科特迪瓦总统瓦塔拉以及塞拉利昂总统科罗马均出席瑟利夫总统就职典礼。3月,瑟利夫总统赴科特迪瓦参加西共体首脑特别会议。5月,塞拉利昂总统科罗马访利。6月,瑟利夫总统赴几内亚出席马诺河联盟第21届领导人峰会,赴科特迪瓦出席西共体峰会。7月,塞拉利昂总统科罗马访利。2013年4月,几内亚总统孔戴、科特迪瓦总统瓦塔拉、塞拉利昂总统科罗马赴利出席马诺河联盟第22届领导人峰会。2014年1月,利总统瑟利夫应邀出席在科特迪瓦召开的西共体特别峰会。3月,瑟利夫总统前往科特迪瓦出席西共体第44届首脑会议。8月,瑟利夫总统赴几内亚出席马诺河联盟特别峰会,四国元首与世界卫生组织总干事陈冯富珍共同呼吁国际社会援助西非抗击埃博拉疫情。2015年4月,利总统瑟利夫赴科特迪瓦进行工作访问。7月,利总统瑟利夫赴几内亚出席马诺河联盟特别峰会。2016年5月,瑟利夫总统对塞拉利昂、几内亚进行工作访问。6月,瑟利夫总统赴塞内加尔出席第49届西共体首脑峰会并当选西共体轮值主席,赴几内亚出席第24届马诺河联盟首脑峰会。7月,瑟利夫总统对尼日尔进行工作访问。