圣多美和普林西比国家概况
(最近更新时间:2017年8月)

  【国 名】 圣多美和普林西比民主共和国(The Democratic Republic of Sao Tome and Principe;República Democrática de São Tomé e Príncipe)。

  【面 积】 1001平方公里。

  【人 口】 19.4万。90%为班图人,其余为混血种人。官方语言为葡萄牙语。90%的居民信奉天主教。

  【首 都】 圣多美(São Tomé),人口约6.5万。

  【国家元首】 埃瓦里斯托·卡瓦略(Evaristo Carvalho),2016年8月当选,9月宣誓就职。

  【重要节日】 独立日(7月12日)、建军节(9月6日)。

  【简 况】 非洲中西侧几内亚湾东南部岛国,距非洲大陆201公里。由圣多美、普林西比以及罗拉斯、卡罗索等14个小岛组成。东与加蓬、东北与赤道几内亚隔海相望。海岸线长220公里。圣、普两岛均属火山岛。属热带雨林气候,终年湿热。两岛平均气温27℃。1-5月为大雨季,6-9月为旱季,10-12月为小雨季。年均降雨量1000-2500毫米。

  15世纪70年代,葡萄牙人到达圣普,将其作为奴隶贸易的据点。1522年沦为葡属殖民地。17-18世纪为荷兰、法国占领。1878年再度为葡统治。1951年成为葡的海外省。1960年圣普解放委员会成立(1972年易名为圣普解放运动。1990年又改名为圣普解放运动-社会民主党,简称解运),要求无条件独立。1974年葡当局同圣普解运达成独立协议。1975年7月12日宣告独立,定国名为圣多美和普林西比民主共和国,曼努埃尔· 平托·达科斯塔任总统。独立后曾长期由解运一党执政。1990年8月起实行多党制。1991年1月,民主统一党(简称“民统党”)在议会选举中获多数席位,成为执政党;同年3月,米格尔·特罗瓦达当选总统。1996年7月特罗瓦达蝉联总统。1998年11月,解运重新在议会选举中获胜,并于1999年1月组成新政府。2001年8月,民主独立行动党(简称“民独党”)候选人弗拉迪克·德梅内塞斯击败解运候选人平托当选总统并于9月3日正式就职。2006年7月,德梅内塞斯作为民主运动变革力量/自由党(简称“民运党”)和民统党两党联盟候选人再次当选总统。2010年8月,帕特里斯·特罗瓦达领导的民独党赢得议会选举,特出任政府总理。2011年8月,独立候选人、前总统达科斯塔当选总统。

  【政 治】 达科斯塔上台后,促进民族团结,推进国民经济发展,取得一定成效。2014年是圣普议会选举年。达撤换军队总参谋长,对内阁进行小幅改组,积极推动并主导各政治派别举行全国对话,努力凝聚各方对国家发展的共识。在10月举行的议会选举中,民主独立行动党获得55个席位中的33席,其领导人、2012年被弹劾的前总理特罗瓦达单独组建政府,再次出任总理。目前政局基本稳定,将于2016年7月举行总统选举。

  【宪 法】 现行宪法于1990年9月颁布,其中规定:圣普是一个独立的主权国家,是建立在基本人权基础上的民主法治国家。政教分离、司法独立。总统是国家元首、武装力量总司令,由普选产生,任期5年,可连任一届。总统有权任免总理、解散议会以及颁布法律、法令和命令等。

  【议 会】 议员每届任期四年。本届议会于2014年10月产生,共有议员55名,其中民独党获得33席,解运党获得16席,民统党和民主发展联盟党分别获得5和1席。现任议长若泽·迪奥戈(Jose Diogo)。

  【政 府】 本届政府于2014年11月24日成立,包括1位总理和11位部长:总理帕特里斯·特罗瓦达(Patrice Trovoada),以及内阁事务和议会事务部部长阿丰索·达格拉萨·瓦雷拉·达席尔瓦(Afonso da Graça Varela da Silva),国防和内政部部长阿林多·拉莫斯(Arlindo Ramos),财政、贸易和海洋经济部部长阿梅里科·多利韦拉·拉莫斯(Américo d´Oliveira Ramos),基础设施、自然资源和环境部部长卡洛斯·曼努埃尔·维拉·诺瓦(Carlos Manuel Vila Nova),教育科技文化和通信部部长奥林托·达席尔瓦·达约(Olinto da Silva Daio),农业和农村发展部部长特奥多里科·德坎波斯(Teodorico de Campos),卫生部部长玛丽亚·热苏斯·特罗瓦达·多斯桑托斯(女,Maria de Jesus Trovoada dos Santos),青年体育部部长马塞利诺·莱亚尔·桑谢斯(Marcelino Leal Sanches),司法、公共管理和人权部部长伊尔扎·多斯桑托斯·阿马多·瓦斯(女,Ilza dos Santos Amado Vaz),外交和海外侨民部部长乌尔比诺·博特略(Urbino Botelho),就业和社会事务部部长埃米里奥·费尔南德斯·利马(Emílio Fernandes Lima)。

  【行政区划】 全国分为7个县。

  【司法机构】 最高法院为最高司法机关,负责监督法院对法律的解释和应用,其成员由议会任命;总检察院负责捍卫民主与法制,总检察长由政府提名,总统任命。最高法院院长若热·班德伊拉(Jose Bandeira),总检察长费德里克·桑巴(Frederique Samba)。

  【政 党】 根据1990年9月颁布的政党法规定,一个政党不得少于250人,且在向国家最高上诉法院登记注册后方为合法。2007年初,登记注册的合法政党共14个。

  (1)民主独立行动党(Acção Democrática Independente):1993年3月21日正式成立。现为议会第一大党,共有33席。主席帕特里斯·特罗瓦达(Patrice Trovoada)。

  (2)圣多美和普林西比解放运动-社会民主党(Movimento da Libertação de São Tomé e Príncipe – Partido Social Democrata ):全国最大政党。成立于1960年9月。原名圣多美和普林西比解放委员会,1972年改称解放运动,1990年改为现名。现有议席16个。主席奥雷里奥·马丁斯(Aurelio Martins)。

  (3)民主统一党(Partido da Convergência Democrática ):前身为思索小组,成立于1990年11月。现有议席5个。主席哈维尔·门德斯(Xavier Mendes)。

  (4)民主运动变革力量/自由党(Movimento Democrãtico-Força da Mudança/Partido liberal):原名为民主运动-变革力量。2001月12月20日成立,由前解运全国委员会委员欧热尼奥·蒂尼在德梅内塞斯总统的支持下创建,许多骨干来自解运和民独党。2004年4月,召开第一次党代会,更为现名。现有议席1个。主席为前总统弗拉迪克·德梅内塞斯(Fradique Demenezes)。

  (5)圣多美劳工党 ( Partido Trabalhista São-Tomense ):成立于1993年1月13日。原称人民联盟-工党,主要成员为旅居葡萄牙的圣普侨民。2001年6月召开第一次党代会,改为现名。总书记阿纳克莱托·罗林(Anacleto Rolin)。

  (6)基督教民主阵线 (Frente Democrata Cristã ):前身为1976年成立的圣多美和普林西比全国抵抗阵线。1990年12月召开一大,易为现名。主席阿尔莱西奥·科斯塔(Arlécil Costa)。

  (7)反对党-民主联盟 ( Partidode Coligação Democrãtica da Oposição ):1990年10月15日,由三个各自独立的反对派组织--全国抵抗阵线、全国民主行动及民主独立同盟合并而成。主席内维斯·席尔瓦( Neves Silva )。

  【重要人物】 埃瓦里斯托·卡瓦略:总统。1941年10月22日出生。曾担任交通部长、通讯部长、国防部长、总理、议长等职,2016年8月当选总统。

  帕特里斯·特罗瓦达:总理。1962年生。1962年3月18日生于加蓬。其父米格尔·特罗瓦达曾任圣普总统(1991-1998)。2001年至2002年任圣普外长。2004年当选民独党总书记。2008年2月任总理,5月遭议会弹劾下台。2010年8月再次出任总理,2012年12月遭弹劾。2014年11月再次出任总理。

  【经 济】 系以种植可可等经济作物为主的农业国,联合国公布的世界最不发达国家之一。独立后曾长期实行以国营经济为主的经济政策。1985年开始实行经济自由化。1987年实行经济结构调整计划。1985至1995年经济年增长率为1%。上世纪90年代末期经济略有起色。2000年4月,圣普与国际货币基金组织签订减债和经济增长三年计划,并出台了《2000-2003年优先行动计划》和《2000-2005年中期发展战略》,采取降低关税、修改投资条例及建立自由贸易区等一系列措施吸引外资、促进经济发展。2001至2005年经济增长率保持在3-5%。2005年,圣普政府继续实施结构调整计划,通过推行税收改革、鼓励私营部门发展等举措,努力保持宏观经济稳定。2月,圣普-尼日利亚联合开发局与美国等能源公司签署联合开发区第一区块石油分成合同,圣普获得4920万美元签约金。这是该国取得的第一笔石油美元。近年来,圣普政府积极寻求葡萄牙等国及国际货币基金组织援助,同时采取降低关税、改善投资环境和建立自由贸易区等措施吸引外资,重点投资港口、电力等基础设施,积极发展旅游等新兴产业,经济保持一定增长。但由于外来援助和投资有限,货币持续贬值以及物价上涨等原因,国家财政持续拮据,民众生活水平两级分化严重,超过50%的人口生活在贫困线以下。

  2016年圣普主要经济数字如下:

  国内生产总值:3.39亿美元

  人均国内生产总值:约1741美元

  国内生产总值增长率:4.4%

  货币名称:多布拉(Dobra)

  汇率:1美元=22084多布拉

  (数据来源:2017年第一季度经济季评统计)

  【资 源】 1999年美孚石油公司在圣普近海发现油田。石油探明储量预计60-100亿桶,目前尚处于开发起步阶段。森林资源丰富。近年由于破坏性采伐,原始热带雨林覆盖率已下降至28%。16万平方公里的专属经济区可为圣普每年提供13000吨的渔业资源。

  【工 业】 仅有陶瓷、砖瓦、饮料、木材加工、制衣、印刷、汽车修理等小工厂。此外还有两座水电站和一座热电站。

  【农 业】 全国51%的人口从事农业生产。可耕地面积4.8万公顷,已耕地3.8万公顷。1993年开始土地改革,实行包产到户。粮食不能自给,粮食进口占进口总额的17%。主要经济作物有可可、椰干、咖啡、棕榈仁等,其中可可产值占国内生产总值的20%以上,现每年出口3500-4000吨可可,占出口总额的77%以上,其中90%出口比利时,10%出口法国和瑞士。

  【旅游业】 独特的地理位置,优美的自然景观为圣普提供了丰富的旅游资源,但交通不便及基础设施落后影响了旅游业的发展。90年代以来旅游设施有了较大改观。2004年2月,议会批准政府提案,允许在圣普开设赌场。2005年全国共有旅馆7家,床位约500张,旅游外汇收入约为1340万美元。主要游客来自葡萄牙和安哥拉。

  【交通运输】 全国有公路380公里,其中250公里为沥青路。港口和机场各两个。有通往利伯维尔、罗安达、里斯本、安特卫普等港口的海上航线,主要由葡萄牙和荷兰船运公司经营。圣多美国际机场可供大型客机起降。圣普航空公司由葡萄牙、圣普和加蓬合资经营,因飞行器安全问题被欧盟列入欧盟地区禁飞名单。此外,葡萄牙、安哥拉、加蓬、南非和尼日利亚等国航空公司均有飞往圣多美的航班。

  【财政金融】 2007年,圣普获国际货币基金组织、巴黎俱乐部等大幅免债,外债从3亿多美元降至约8000万美元,财政状况有所改观。2015年外汇储备约7690万美元。

  【对外贸易】 主要出口产品为可可,此外还有咖啡、椰干、棕榈仁等。主要进口粮食、燃料、工业产品和日用消费品。主要贸易伙伴为葡萄牙、荷兰、比利时、土耳其等。

  【外国援助】 圣普是世界上人均接受外援最多的国家之一,90%的发展资金依靠外援。主要援助国家和地区以及国际机构为葡萄牙、法国、美国、德国、日本及非洲开发银行、欧盟、联合国开发计划署和国际货币基金组织等。2012年2月,日本向圣普提供240万欧元的食品援助,欧盟资助圣普200万欧元用于建设四个供水站。3月,世界银行向圣普提供420万美元财政援助。非洲开发银行向圣普提供800万美元用于减贫项目。俄罗斯免除圣普400多万欧元债务。9月,国际货币基金组织向圣普提供300万美元财政支持。2013年5月,欧盟资助660万美元用于修复圣普海岸公路。6月,东帝汶向提供530万欧元援助用于圣普国家预算和议会项目。

  【人民生活】 根据联合国开发计划署《2015年人类发展报告》公布的人文发展指数,圣普在188个国家中排名第143位。近年来,圣普货币持续贬值,物价上涨,生活在贫困线以下的人口比例已超过50%,其中15%为绝对贫困人口。2002年劳动者最低月工资28美元。全国有3所医院,6所产院,3个综合门诊部,1个妇幼保健中心和1个国家卫生教育中心。共有医务人员218名,其中医生76人,病床580张。2002年人口出生率约为35.3‰,死亡率7.4‰,平均寿命69.4岁,为非洲长寿国之一。

  【军 事】 武装力量创建于1975年(1991年后称圣普革命武装力量),由武装部队、警察、总统卫队和民兵组成。2001年由600人精减至300余人,其中陆军2个营、海军1个排、民兵1个营和总统卫队160人。武器装备主要来自葡萄牙、利比亚和南非。总统为武装部队最高司令。总参谋长儒斯帝诺·利马(Justino Lima)准将。

  【文化教育】 国家重视教育事业,实行中小学免费教育。全国共有85所学校。2002年在校生共37562人,其中小学生23760人。政府注重师资培训,并聘请葡、英教师在各中学执教。此外,国家每年还选派留学生到国外深造。全国有图书馆6个,藏书1.4万册;档案馆和博物馆各1个。2003年文盲占总人口的17%。2004年2月,圣普对教育体制进行改革,小学义务教育由4年改为6年,注册学生为3.5万人。2005年,圣普文盲率为15.1%,儿童入学率为97%。2006年,葡萄牙卢斯埃达大学在圣普设分校。

  【新闻出版】 社会新闻总局为国家新闻单位主管机构。主要报刊有《消息报》和《共和国日报》,发行量都在800份左右。此外还有《论坛报》、《橱窗报》、《傻瓜》等。

  有国家电台、电视台各一家和圣普通讯社。2000年4月,由葡萄牙援建的普林西比自治区电台正式开播。电台每日用葡语播音17小时。电视台自1982年起开播。另外,法国国际广播电台和美国之音电台在圣普建有中转站。2007年11月,法国TV5-Monde Afrique在圣普开播。

  【对外关系】 奉行和平与睦邻友好的对外政策,主张同所有国家建立和发展友好合作关系,以更好地利用国际合作资源,为圣普的经济发展服务;重点发展与周边国家、非洲葡语国家以及西方援助国的关系;维护非洲团结,重视区域合作,支持实现非洲一体化;强调通过对话解决争端,要求建立国际政治、经济新秩序。系非洲联盟、中非国家经济共同体、葡语国家共同体成员国和法语国家组织成员国。

  【同葡萄牙的关系】 葡萄牙是圣普最大援助国,两国签有友好合作、经贸、文化和科技等多项协定。葡向圣普派有医生、教师及工程技术人员。2006年,德梅内塞斯总统访葡,参加葡新总统就职仪式。2008年,圣普总理特罗瓦达访葡,圣普总统出席在里斯本召开的第七届葡语国家峰会。2009年,圣普总理分别赴葡参加葡执政党-葡社会党党代会和进行访问。2010年,圣普总理访问葡萄牙。2011年,葡外长、国防部国务秘书、总检察长先后访问圣普,达科斯塔总统访葡。2013年,葡国防部长访问圣普,达科斯塔总统对葡进行私人访问。2014年7月,达科斯塔总统出席在东帝汶举行的第10届葡语国家共同体首脑会议。2015年2月,达科斯塔总统对葡进行私人访问。3月,葡外交国务秘书、国防部长访圣普。11月,达科斯塔总统对葡进行私人访问。2016年4月,特罗瓦达总理访葡。

  【同法国的关系】 两国签有经济文化等合作协定。近年来,双方关系密切,法国是圣普主要援助国之一。2007年,德梅内塞斯总统赴法出席法非峰会。2008年,法国同意免除圣普约760万欧元债务,圣普总理特罗瓦达访法。2010年,圣普总统德梅内塞斯赴法出席法非峰会。2012年,特罗瓦达总理访法。2015年5月,特罗瓦达总理访法。2016年4月,特罗瓦达总理访法。

  【同美国的关系】 美国每年向圣普提供一定数量援助,两国有军事合作项目。2006年,美军方在圣普设立一个区域性海洋监测中心。2010年,圣普总理访美。2012年,美国非洲司令部司令和美国会代表团分别访问圣普。2013年,美国海军部长访问圣普。2014年8月,加布里埃尔总理赴美出席美非峰会。

  【同尼日利亚的关系】 圣普同尼日利亚曾存在海上油田划界问题。2001年两国正式签署关于共同开发海上混合专属经济区的协议,于2002年成立石油开发部长级联合委员会。2006年,德梅内塞斯总统赴尼参加在尼举行的非洲-拉美国家峰会。2007年,德梅内塞斯总统赴尼参加尼总统亚拉杜瓦就职仪式。2008年,尼外长访问圣普。2009年,圣普总统和总理分别访问尼日利亚。2010年,圣普总理访尼。2011年,圣普总统出席尼总统乔纳森就职仪式。2013年3月,圣普和尼日利亚石油开发联合部际委员会举行会议。2015年5月,达科斯塔总统出席尼总理布哈里就职典礼。

  【同其他非洲国家的关系】 同安哥拉、莫桑比克、几内亚比绍、佛得角等四个葡语国家及赤道几内亚、加蓬等邻国关系较密切。2010年,圣普总统出席加蓬独立50周年庆典活动,圣普总理访问加蓬,佛得角总理访问圣普。2011年,圣普总理访问加蓬和安哥拉,加蓬总理访问圣普,圣普总统赴赤道几内亚出席非盟首脑会议。2011年,圣普总统达科斯塔访问安哥拉。2012年,达科斯塔总统分别访问赤几、南非、安哥拉、刚果(布),圣普总理访问德国。2013年3月,安哥拉社会救助和安置部长访问圣普。4月和10月,达科斯塔总统访问安哥拉。6月,加布里埃尔总理访问安哥拉。8月,达科斯塔总统和加布里埃尔总理分别访问南非和赤道几内亚。10月,达科斯塔总统赴赤道几内亚出席国庆活动。2014年7月,安哥拉议长访问圣普。2015年1月,特罗瓦达总理访问安哥拉。2月,特罗瓦达总理赴喀麦隆出席中非国家打击伊斯兰博科圣地极端组织会议,赴赤道几内亚访问。11月,达科斯塔总统访问安哥拉,并出席安独立庆典。2016年1月,达科斯塔总统访问佛得角,特罗瓦达总理访问摩洛哥。2月,特罗瓦达总理访问赤道几内亚,佛得角总理访问圣普。3月,特罗瓦达总理访问加蓬。4月,达科斯塔总统出席刚果(布)总统就职仪式,特罗瓦达总理访问安哥拉。5月,达科斯塔总统出席赤道几内亚总统就职仪式。