阿曼苏丹国国家概况
(最近更新时间:2018年3月)

  【国 名】 阿曼苏丹国(TheSultanate of Oman)

  【面 积】 30.95万平方公里

  【人 口】 455.9万。其中阿曼人占54.9%。伊斯兰教为国教。85.9%人口为穆斯林,大多为伊巴德教派。

  【语 言】 官方语言为阿拉伯语,通用英语。

  【首 都】 马斯喀特(Muscat),面积约3900平方公里,人口138.2万。

  【国家元首】 苏丹兼首相和外交、国防、财政大臣卡布斯·本·赛义德(Qaboos Bin Said),1970年7月23日登基。

  【国庆日】 11月18日(卡布斯苏丹生日)

  【简 况】 位于阿拉伯半岛东南部。与阿联酋、沙特、也门等国接壤,濒临阿曼湾和阿拉伯海。海岸线长3165公里。除东北部山地外,均属热带沙漠气候。全年分两季,5—10月为热季,气温高达40℃以上;11月至翌年4月为凉季,平均温度约为24℃。

  阿曼是阿拉伯半岛最古老的国家之一。公元前2000年已广泛进行海上和陆路贸易活动,并成为阿拉伯半岛的造船中心。公元7世纪成为阿拉伯帝国的一部分,11世纪末独立。1429年,伊巴德教派确立在阿曼的统治。1507年,阿曼遭葡萄牙入侵并长期被其殖民统治。1649年,阿曼当地人推翻葡萄牙统治,建立亚里巴王朝。1742年,阿曼被波斯入侵。18世纪中叶,阿曼当地人赶走波斯人,建立赛义德王朝,取国名为“马斯喀特苏丹国”,成为当时印度洋沿岸实力较强的国家之一,势力一度扩张到东非沿海地区。1856年,时任苏丹赛义德·本·苏尔坦去世后,其两个儿子分别掌管阿曼本土和东非属地。1861年,两地正式分裂。1871年,英国入侵阿曼本土,迫使其接受不平等条约。1913年,阿曼山区部落举行反英起义,建立“阿曼伊斯兰教长国”。1920 年,英国殖民者同“教长国”签订《锡卜条约》,承认其独立,阿曼就此分为“马斯喀特苏丹国”和“阿曼伊斯兰教长国”两部分。1955年12月,英国殖民者同其扶持的“苏丹国”军队攻占“教长国”首都尼兹瓦,当地抵抗力量撤入山区,并于1957年7月再度发动反英起义,但最终遭英军大规模镇压而失败。1967年,“马斯喀特苏丹国”苏丹赛义德·本·泰穆尔在英国支持下最终统一阿曼全境,改国名为“马斯喀特和阿曼苏丹国”。1970年7月23日,泰穆尔苏丹被迫逊位,其独子卡布斯登基,改国名为“阿曼苏丹国”并沿用至今。1973年,英国军队撤出阿曼。

  【政 治】 阿曼是世袭君主制国家,禁止一切政党活动。苏丹享有绝对权威,颁布法律、任命内阁、领导军队、批准和缔结国际条约。1996年11 月,卡布斯苏丹颁布《国家基本法》(相当于宪法);12月,成立以其为首的9人国防委员会,负责审议国家安全有关事宜并参与决定苏丹继承人。2011年10月,阿曼修订《国家基本法》,规定如王室委员会未在法定时间3日内就苏丹继任者达成一致,则由最高国防委员会连同国家委员会主席、协商会议主席、最高法院院长及两名年纪最长的副院长根据苏丹遗诏指定人选。2017年,阿曼政局保持稳定,国民经济持续增长,积极参与地区事务、维护地区稳定。

  【议 会】 称“阿曼委员会”,由国家委员会(相当于议会上院)和协商会议(相当于议会下院)组成,国家委员会和协商会议成员不得相互兼任。 其中,国家委员会成立于1997年12月,主要负责审查国家法律、社会、经济等方面问题,共有委员75名,多为前政、军高官和各界知名人士,全由苏丹任命,任期4年,可连任。现任主席叶海亚·本·马哈福兹·蒙泽里(Yahya bin Mahfoudh Al Manthri),2004年3月就任并连任至今。

  协商会议成立于1991年11月,其前身是1981年成立的国家咨询委员会。2003年以前,协商会议成员只能由一定范围内的阿曼公民选举产生。自2003年起,协商会议实现普选,所有年满21岁的阿曼公民都可参加选举投票。2007年,卡布斯苏丹颁布谕令,进一步解除了对协商会议成员候选人资格的限制。2011年10月,卡布斯苏丹颁布修订后的《国家基本法》,赋予协商会议更大权力,包括对法律、预算、条约、审计报告等的修改权和建议权,以及对政府部门的监督权和质询权等。协商会议主席产生也由苏丹任命改为协商会议成员直选产生。目前,协商会议共有84名成员,代表阿曼的61个州,任期4年,可连任。现任主席哈立德·本·希拉勒·马瓦利(Khalid bin Hilal Al Ma'awali),2011年10月当选,2015年11月连任。

  【宪 法】 1996年11月,卡布斯苏丹颁布谕令,公布《国家基本法》(相当于宪法),就国体与政体、国家政策的指导原则、公民权利与义务、国家元首职权、内阁及其成员职责、阿曼委员会和司法体系运作等问题作出规定。2011年10月,卡布斯苏丹颁布谕令,对《国家基本法》进行修订,其中主要对苏丹位继承、协商会议权限等作出进一步规定。

  【政 府】 内阁是苏丹授权的国家最高执行机构,成员由苏丹任命。本届内阁于1997年组成,共有阁员31名,经过数次调整,现主要成员有:首相兼国防、外交、财政大臣由卡布斯苏丹本人担任,内阁事务副首相法赫德·本·马哈茂德·阿勒赛义德(Fahd Bin Mahmoud Al-Said),国际关系与合作事务副首相兼苏丹特别代表艾斯阿德·本·塔里克·本·泰穆尔·阿勒赛义德(Sayyid Asaad bin Tareq al-Said),遗产和文化大臣海塞姆·本·塔里格·阿勒赛义德(Haitham Bin Tariq Al-Said),国防事务主管大臣巴德尔·本·萨乌德·本·哈利卜·布赛义迪(Badr Bin Saud Bin Habeb Al-Busaidi),内政大臣哈穆德·本·费萨尔·布赛义迪(Hamoud Bin Faisal Al-Busaidi),外交事务主管大臣尤素福·本·阿拉维·本·阿卜杜拉(Yousef Bin Alawi Bin Abdullah),石油和天然气大臣穆罕默德·本·哈马德·本·赛义夫·鲁姆希(Mohammed Bin Hamad Bin Saif Al-Romhi),商业和工业大臣阿里·本·马斯乌德·苏奈迪(Ali Bin Masoud Bin Ali Al-Sunaidy),新闻大臣阿卜杜穆奈姆·本·曼苏尔·本·赛义德·哈萨尼(Abdulmun’em bin Mansour bin Said Al-hasani)。

  【行政区划】 按行政区域划分为11个省(马斯喀特省、佐法尔省、穆桑达姆省、布莱米省、中北省、中南省、达希莱省、内地省、东南省、东北省、中部省),省下共设61个州。

  【司法机构】 政府设司法、宗教基金和伊斯兰事务部,主管司法及宗教事务。全国设有47所法庭,在首都和一些州设上诉法院。1999年11月颁布司法法,成立独立的司法机构和最高司法委员会,卡布斯任主席,最高法院院长为副主席。

  【重要人物】 卡布斯·本·赛义德:阿曼苏丹兼首相和外交、国防、财政大臣。1940年11月18日生于阿曼南部佐法尔省省会萨拉拉,是阿曼赛义德王朝第14位君主。1961年毕业于英国桑赫斯特皇家军事学院,后在英国苏格兰步枪营任中尉并在德国服役,1964年返回阿曼。1970年7月23日,其父被迫逊位,卡布斯苏丹登基。

  法赫德·本·马哈茂德·阿勒赛义德:阿曼内阁事务副首相(相当于政府首脑)。1940年出生,系卡布斯苏丹的远房堂叔。1965年毕业于埃及开罗大学经济学专业,后赴法国学习政治学。1970年卡布斯苏丹登基后,任首任外交大臣,后历任文化、旅游、新闻大臣等职。1979年5月任负责法律事务的副首相。1994年1月至今任内阁事务副首相。经常代表卡布斯苏丹接见外宾和出国访问。

  艾斯阿德·本·塔里格·阿勒赛义德:阿曼国际关系与合作事务副首相兼苏丹特别代表。1954年出生,卡布斯苏丹堂弟。1974年毕业于英国桑赫斯特军事学院。1978年至1993年在阿曼军队服役,1994年进入政府部门,曾任最高规划委员会秘书长。2002年被任命为苏丹特别代表。2017年被任命为国际关系与合作事务副首相兼苏丹特别代表。

  【经 济】 石油、天然气产业是阿曼的支柱产业,油气收入占国家财政收入的68%,占国内生产总值的41%。工业以石油开采为主,近年来开始重视天然气工业。实行自由和开放的经济政策,利用石油收入大力发展国民经济,努力吸引外资,引进技术,鼓励私人投资。为逐步改变国民经济对石油的依赖,实现财政收入来源多样化和经济可持续发展,政府大力推动产业多元化、就业阿曼化和经济私有化,增加对基础设施建设的投入,扩大私营资本的参与程度。农业不发达,粮食主要靠进口。渔业资源丰富,是阿曼传统产业,除满足国内需求外,还可供出口,是阿曼非石油产品出口收入的主要来源之一。

  2000年11月,阿曼正式加入世界贸易组织。

  2017年主要经济数据如下:

  国内生产总值:719亿美元

  国内生产总值增长率:1%

  人均国内生产总值: 3.9万美元

  进出口总额: 531亿美元

  进口额:304亿美元

  出口额: 227亿美元

  外汇储备: 205亿美元

  注:数据来源为经济季评。

  【资 源】 20世纪60年代开始开采石油。截至目前,阿曼已探明石油储量约7亿吨(55亿桶),当年产量约0.47亿吨(3.44亿桶),日均产量约94.35万桶。已探明天然气储量约0.7万亿立方米,当年产量391亿立方米。除石油和天然气外,阿曼境内发现的矿产资源还有铜、金、银、铬、铁、锰、镁、煤、石灰石、大理石、石膏、磷酸盐、石英石、高岭土等。具体情况为:铜矿储量约1500万吨,铬矿储量约250万吨,铁矿储量约1.2亿吨,锰矿储量约150万吨,煤矿储量约1.2亿吨,石灰石储量约3亿吨,大理石储量约1.5亿吨,石膏储量约12亿吨等。

  【工 业】 以油气工业为主,其他工业起步较晚。工业项目主要为石油化工、炼铁、化肥、塑料、铸管等。除少数较大型企业如炼油厂、水泥厂、面粉厂等由政府投资经营外,其他均属私营中小企业,主要从事非金属矿产、木材加工、食品、纺织等生产。

  【农 业】 农、牧、渔业在国民经济非石油产业中举足轻重,能满足国内47.6%的粮食和69%的动物饲料需求。但总体上农业不发达,全国可耕地约10万公顷,已耕地7.3万公顷,主要种植椰枣、柠檬、香蕉等水果和蔬菜。粮食作物以小麦、大麦、高粱为主,不能自给。渔业资源丰富,是传统产业,除满足国内需要外,还可出口,是非石油产品出口收入的主要来源之一。

  【交通运输】 运输主要依靠公路,铁路项目正在筹建。

  公路:沥青公路总里程达35522公里,土路总里程达1222公里。

  水运:主要港口有马斯喀特卡布斯苏丹港、苏哈尔港、萨拉拉港、杜库姆港、哈萨卜港等。其中马斯喀特卡布斯苏丹港已不再承担货运任务,正逐渐转型为旅游港;苏哈尔港和萨拉拉港主要从事集装箱等货运业务;杜库姆港、哈萨卜港尚在建设中。此外,阿曼国家轮渡公司在穆桑达姆省(阿曼飞地)、马西拉岛(阿曼最大岛屿)与阿曼本土之间,开设有多条客运航线。

  空运:1981年5月成立的“阿曼航空公司”系公私合营企业,主要担负国内客货运输。近年来,阿曼航空公司不断拓展国际业务,已陆续开通马斯喀特至伦敦、吉隆坡、雅加达等地航线。2016年底,开通至广州直航航线。民用机场主要有马斯喀特国际机场、萨拉拉国际机场、苏哈尔机场等。

  输油管道:由内地油田至法赫尔港铺设有输油管道,总长279公里,不加压流量为72.5万桶/天。

  【对外贸易】 主要出口石油和天然气,约占国家财政总收入的68%,非石油类出口有铜、化工产品、鱼类、椰枣及水果、蔬菜等。主要出口到阿联酋、沙特、印度、中国等国。进口机械、运输工具、食品及工业制成品等,主要来自阿联酋(转口)、中国、印度、美国等。近几年外贸情况如下(单位:亿美元):

  

2014

2015

2016

2017

  出口额

572

357

275

304

  进口额

342

266

212

227

  差

230

91

63

73

  (资料来源:《经济季评》)

  【外国资本】 外资主要投向石油开采和金融业。英国和海湾国家是主要投资国。

  【人民生活】 国家实行免费医疗。居民平均寿命76.6岁。阿曼共有医院67家,卫生所203个;全国固定和移动电话分别为42.3万部和686.63万部。互联网用户26.95万户。全国私人住房拥有率已达世界较高水平。

  【军 事】 实行义务兵役制。卡布斯苏丹任武装力量最高统帅并兼任国防大臣,穆罕默德·本·苏尔坦·布赛义迪为国防事务主管大臣。阿曼是海湾合作委员会成员国,在军事防御方面与该组织其他成员国相互协调。总兵力4.35万人。其中陆军2.5万人,海军4200人,空军4100人,苏丹卫队5500人,苏丹特种部队1000人,部落和民兵武装4400人。

  【教 育】 实行免费教育制。在全国开展扫盲和成人教育,有各类学校1642所,在校生69万,有扫盲中心14个。卡布斯大学于1986年9月建成开学,是阿曼最高学府,在校生约1.5万人。

  【新闻出版】 全国现有报刊30余种,主要有:《阿曼日报》,日发行量约4万份;《观察家报》,日发行量约2.2万份;《祖国报》,半官方背景,阿拉伯文日报;《阿曼论坛报》,私营,英文日报。

  阿曼通讯社:官方新闻机构,1986年5月成立,总社在马斯喀特。

  阿曼苏丹国广播电台:1970年始建于马斯喀特。1974年萨拉拉电台建成,后并入阿曼苏丹国广播电台。1979年建成人造卫星地面接收站。1982年开始调频广播,日播12小时。1998年起,该台阿拉伯语综合频道开始向阿曼所有地区24小时不间断播出。

  阿曼电视台:阿曼国营和最大规模电视台,成立于1974年,共有4个频道。

  【对外关系】 奉行不结盟、睦邻友好和不干涉别国内政的外交政策。致力于维护海湾地区的安全与稳定,积极参与地区事务,主张通过对话与和平方式解决国家之间的分歧。同美、英关系密切,同时开展多元化外交。至今,阿曼已同143个国家建立了外交关系。