| 许镜湖秘书长在中非合作论坛中方后续委秘书处与非洲驻华使节磋商会上的讲话要点 |
| 2005-05-24 |
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今年以来,中非友好合作关系继续稳步、健康发展,双方各领域合作不断深化,主要表现在以下几个方面: 一、中非继续保持频繁高层互访的势头。 中国外长每年初出访非洲的惯例已经坚持17年了。今年1月,李肇星外长对塞舌尔、马达加斯加、毛里求斯和莱索托四国进行正式访问,并出席了在毛里求斯举行的“小岛屿发展中国家可持续发展国际会议”。 春节刚过,中国国务院副总理曾培炎出访肯尼亚、刚果(布)和安哥拉,并作为特邀嘉宾出席了在内罗毕举行的联合国环境规划署理事会第23届会议暨全球部长级环境论坛和中非环保合作会议。4月,中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川访问了埃及和坦桑尼亚。 今年1至4月,厄立特里亚总统伊萨亚斯、刚果(金)总统卡比拉、非盟现任主席、尼日利亚总统奥巴桑乔、毛里求斯总理贝朗热、马达加斯加国民议会议长拉依尼里库和尼日利亚外长阿德尼吉分别访华。这些访问进一步促进了中非各领域友好合作的深入发展。 二、中国与非洲各国积极参与亚非合作,为亚非峰会的成功举行发挥了重要作用。 2005年亚非峰会和万隆会议50周年庆祝活动,是新世纪亚非领导人的一次盛会,对促进亚非发展中国家团结合作以及亚非地区的和平与发展具有重要意义。中国国家主席胡锦涛和许多非洲国家领导人出席了会议。胡锦涛主席在会议上就构筑长期稳定、内涵丰富、与时俱进的亚非新型伙伴关系提出了中国的建议和主张,即: ——政治上,亚非国家要成为相互尊重、相互支持的合作伙伴,共同推进多边主义,促进国际关系民主化,维护发展中国家的正当权益; ——经济上,亚非国家要成为优势互补、互利共赢的合作伙伴,拓展合作渠道,丰富合作内涵,加强政策协调,推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢的方向发展; ——文化上,亚非国家要成为相互借鉴、取长补短的合作伙伴,倡导开放包容精神,推动不同文明友好相处、平等对话、发展繁荣; ——安全上,亚非国家要成为平等互信、对话协作的合作伙伴,树立新安全观,以协商化解矛盾,以合作谋求稳定,维护世界和平。 中非合作是亚非合作的重要组成部分,胡锦涛主席的上述建议也将成为中国加强同非洲各国友好合作,继续办好中非合作论坛的指导原则。 会议期间,胡锦涛主席分别会见了阿尔及利亚总统布特弗利卡、加纳总统库福尔和苏丹总统巴希尔,李肇星外长分别会见了埃及、卢旺达、埃塞俄比亚、加蓬、马里、科特迪瓦、厄立特里亚、索马里、乌干达外长和赞比亚财政部长,双方就两国关系、中非合作及有关国际问题交换意见并达成广泛共识。 三、中非在和平安全与国际事务中的合作继续加强。 今年3月,中国决定参与联合国苏丹维和行动,以实际行动支持苏丹和平进程。中方将于近期陆续派出工兵、医疗和运输分队及军事观察员、民警和政治官员赴苏丹工作。中国积极支持非洲联盟在达尔富尔问题上发挥主导作用,为支持非盟在达的维和行动,年初中国提供了适量资金援助。4月,中国参与刚果(金)联合国维和行动的218位人员顺利轮换。目前中国向联合国在非洲的8个维和任务区共派有维和军事人员843人,其中维和分队776人,军事观察员67人。 中国同非洲联盟和非洲重要次区域组织之间的合作得到加强。今年3月,中国向非盟派出了兼驻代表,是首批派兼驻代表的国家;继向COMESA、ECOWAS派兼驻代表后,今年初,中国向SADC派出了代表(由驻博茨瓦纳大使兼任)。不久前,中国外交部部长助理吕国增访问了阿盟和非盟总部,就重大国际问题和双方合作交换意见。 四、中非经贸合作和人力资源开发合作成果丰硕。 2004年,中非贸易额达294.62亿美元,比上年增长58.9%;中国同非洲国家新签127笔经援协议;当年中国对非直接投资达1.35亿美元;截至2004年底,中国对非直接投资总额已达6.25亿美元。中方基本完成了给予非洲部分最不发达国家部分输华商品免关税待遇的工作,25个非洲国家已于今年1月1日起开始享受190种输华商品免关税待遇。 2004年中方共接收非洲国家来华参加各类培训班的学员2400余名,留学生332名,以各种方式派遣数百名专家赴非洲培训当地人员,培训领域涉及农牧渔业、中医针灸、太阳能等方面,为实现中国为非洲“3年培训1万人”的目标奠定了良好的基础。中方还启动了向非洲国家派遣青年志愿者服务计划。今年中方将继续加强对非人员培训。 根据各位使节的提议,论坛后续委秘书处加强了对非洲外交官和新闻记者的培训工作。去年9月和今年4月,秘书处在华成功举办了两期非洲国家新闻记者研修班,共有来自44个非洲国家的46名记者参加。去年10月秘书处还组织了中非人权研讨会。秘书处已确定下半年举办中非领事官员研讨会,并于年内举办英、法两期非洲外交官外交业务培训班,每期约3个月。 五、中非其他领域的合作进展顺利。 中非合作不断向新的领域发展。今年2月,中国国家环保总局、论坛中方后续委和联合国环境规划署在肯尼亚首都内罗毕联合举办中非环保合作会议。中国国务院副总理曾培炎在会上提出了扩大中非环保交流、推进中非环保技术合作和加强对非环保人才培训等倡议。中非环保合作正式启动。这次会议是中非合作论坛首次与联合国组织开展合作,是论坛探索合作方式多样化的新尝试。 在旅游合作领域,继非洲8国成为中国公民自费出国旅游目的地国后,今年4月,乌干达正式成为中国公民自费出国旅游目的地,目前在非洲的中国公民自费出国旅游目的地国已达12个。 在金融合作领域,继前几年先后入股非行、东南非开发行后,中国人民银行于2004年11月正式入股西非开发银行,中方并承诺将出资100万美元与西非行建立双边技术合作基金。
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