ألقى السيد شن قوه فانغ مساعد وزير الخارجية الصيني بعد ظهر 28 فبراير 2004م كلمة في مؤتمر صندوق إعادة إعمار العراق الدولي (IRFFI)، تتركز في توضيح أربعة اقتراحات من الصين بشأن مسألة التنسيق في ظرف آلية التنسيق هذه.
تتمثل الاقتراحات الأربعة التى قام السيد شن قوه فانغ بتوضيحها في: الأول، لزوم زيادة التنسيق بين صندوق إعادة إعمار العراق الدولي (IRFFI) والجانب العراقي. فقد تم تأسيس آلية التنسيق للمساعدات في العراق، فيتعين على صندوق إعادة إعمار العراق الدولي (IRFFI) احترام الآراء والمقترحات من الجانب العراقي، وهذا من جهة، ومن جهة أخرى، تقديم الإرشادات اللازمة والمساعدة الفنية له، بالاستفادة من تخصصات الأمم المتحدة والبنك العالمي. ويمكن للجانبين اتخاذ طرق مختلفة لتبادل الآراء وتنسيق الخطوات بما فيها عقد الاجتماعات المشتركة المنتظمة بينهما، إلخ.
الثاني، ضرورة زيادة التنسيق بين الأمم المتحدة والبنك العالمي. يولي صندوق إعادة إعمار العراق الدولي (IRFFI) اهتماما بالغا للتنسيق بين صندوق الأمم المتحدة وصندوق الائتمان التابع للبنك الدولي بإنشاء لجنة خاصة بهذا الصدد. ولكن التنسيق بين الصندوقين ما زال يحتاج إلى مزيد من التعزيز. فقد تم تحديد أربع عشرة مجالا حيويا في إعادة إعمار العراق في حين يظل توزيع العمل بين الصندوقين مبدئيا، في حاجة إلى مزيد من التفصيل والتدقيق من أجل إظهار تفوقهما كل على حدة والتجنب من التشابك أوالنقصان في الوقت نفسه، حتى يساعد الدول المانحة على وضع القرارات.
الثالث، لزوم تعزيز التنسيق بين صندوق إعادة إعمار العراق الدولي (IRFFI) ومجموعة الأصدقاء للأمم المتحدة. إذ لم يتم التسيير الشامل لأعمال الأمم المتحدة في العراق بعد بسبب أمني وغيره من الأسباب. وقد أعرب السيد كوفي عنان أمين عام الأمم المتحدة سابقا عن أن الأمم المتحدة ترغب في لعب دورها بصورة شاملة بعد أن تنقل إدارة القوات المتحالفة السلطة إلى العراقيين. وتدعم الصين أعمال كوفي عنان وتدعم الأمم المتحدة في لعب دورها الشامل في الشؤون العراقية، كما تأمل من صندوق إعادة إعمار العراق الدولي (IRFFI) أن يتعامل مع مجموعة الأصدقاء للأمم المتحدة انطلاقا من بعد النظر، فيعزز اتصالاته معها من الآن لبحث سبل تضافر جهود الجانبين.
الرابع، لزوم تعزيز التنسيق الثنائى والمتعدد الأطراف للمساعدات. يأمل الجانب الصيني من صندوق إعادة إعمار العراق الدولي (IRFFI) إبلاغ الدول المانحة بتفاصيل سيرورة أعمالها بصورة منتظمة، ويدعوها لحضور الاجتماعات والنشاطات المعنية. وذلك لا يخدم تنسيق المساعدات المتنوعة الممنوحة للعراق فحسب، بل يؤدي إلى زيادة شفافية أعمال إدارة صندوق إعادة إعمار العراق الدولي (IRFFI) أيضا.
وكشف السيد شن قوه فانغ أن الصين تفكر حاليا في تخصيص جزء من مجموع مساعداتها المجانية التى تعهدت بتقديمها إلى العراق في مؤتمر مدريد المقدرة ب25 مليون دولار أمريكى لصندوق إعادة إعمار العراق الدولي (IRFFI)، مشيرا إلى أن الصين قد قدمت إلى العراق مؤخرا مساعدة أخرى مقدرة ب5 ملايين يوان صيني، خاصة لتأهيل الإداريين الاقتصاديين في العراق.
وأضاف السيد شن قوه فانغ أن الصين ترى أن صندوق إعادة إعمار العراق الدولي (IRFFI) يمر حاليا بمرحلة بدائية ويحتاج إلى مزيد من التكامل ويجب عليه أن يتمسك بالمبادىء المتمثلة في "الانفتاح والشفافية والفعالية والانسجام" بصورة خاصة.
قد تم إعلان تأسيس صندوق إعادة إعمار العراق الدولي (IRFFI) في مؤتمر مدريد الدولي للدول المانحة لإعادة إعمار العراق المنعقد في شهر أكتوبر عام 2003م، وهو هيئة مسؤولة عن إدارة المساعدات المانحة لإعادة إعمار العراق.
و انعقد مؤتمر صندوق إعادة إعمار العراق الدولي (IRFFI) هذه المرة في أبو ظبي عاصمة دولة الإمارات العربية المتحدة وشارك فيه الممثلون من أكثر من 30 دولة وبعض المنظمات الدولية بما فيها الصين والولايات المتحدة وبريطانيا والهند واليابان وغيرها.
