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张军大使在安理会妇女、和平与安全问题公开辩论会上的发言

2020/10/29

主席先生:

  我感谢古特雷斯秘书长、努卡执行主任及各位通报人的发言。

  今年是联合国成立75周年、北京世界妇女大会25周年,也是安理会关于妇女、和平与安全问题的第1325号决议通过20周年,还是2030年可持续发展议程通过5周年。这些周年纪念寓意深远,提醒我们促进性别平等、维护国际和平与安全以及实现可持续发展息息相关。

  国际社会应当以此为契机,重申承诺,加大投入,为妇女、和平与安全议程和全球妇女事业发展注入新的动力。

  第一,继续支持女性在和平与安全领域发挥重要作用。20年前,安理会一致通过第1325号决议,重新审视和定义了女性与和平的关系。正如古特雷斯秘书长所说,这标志着女性不仅仅被视为战争受害者,更被看作有能力的和平贡献者。

  近年来第1325号决议落实工作取得积极进展,女性正在和平与安全领域发挥着日益重要的作用。许多女性特别代表和特使正不畏艰险,为政治解决热点问题而奔走斡旋;无数女性维和人员及志愿者正在冲突地区推动和解与重建,扶危济困。我们要继续秉持第1325号决议精神,支持各国女性平等、全面、有效参与和平进程,作出更大贡献。

  在维护国际和平与安全的努力中,中国女性从未缺席。30年来,有千余名中国女性参与联合国维和行动,在不同岗位上作出重要贡献。她们在联合国南苏丹特派团步兵营巡逻,在联黎部队多功能工兵营清除雷场,在联马团、联刚团等维和医院救治病患。今年5月,在联黎部队担任高级排雷参谋的辛源女士获得“军事性别平等倡导人”荣誉,就是中国维和女兵的杰出代表。

  第二,全面平衡推进妇女、和平与安全议程。预防、保护、参与、救济和恢复是妇女、和平与安全议程的四大支柱。惟有平衡推进这四个领域工作,才能行稳致远。我们要全力预防冲突,重视消除冲突产生的根源,为女性发展营造和平安宁的环境。安理会应履行维护国际和平与安全的首要责任,推进热点问题政治解决,推动各方响应古特雷斯秘书长提出的全球停火倡议,致力于通过对话协商化解争端。

  我们要加大对女性的保护力度,坚决反对任何针对妇女和女童的暴力行为,反对将性暴力作为战争手段,有力打击恐怖主义,杜绝恐怖和极端势力对女性的侵害。我们要尊重女性的话语权和决策权,确保她们在和平谈判中的代表性,支持更多女性参与斡旋调解和国家治理。我们要在冲突和冲突后局势中保障女性合法权益,及时为受冲突影响的女性提供人道救援,充分考虑她们的实际困难和需求。

  中方下一步将参加妇女、和平与安全问题非正式专家小组的工作,同安理会成员一道,为推动落实第1325号决议及其后续决议作出贡献。

  第三,促进性别平等,加强妇女赋权。妇女与武装冲突问题是《北京宣言》和《行动纲领》所列12个重点领域之一。妇女、和平与安全议程应当在妇女赋权和发展的总体框架下推进,与2030年可持续发展议程实现协同。

  我们要重申对《北京宣言》和《行动纲领》的承诺,把握可持续发展目标“行动十年”,使妇女目标成为2030年议程的早期收获,以妇女赋权促发展,以发展促和平。要将保障妇女权益上升为国家意志,积极应对性别暴力、歧视等挑战,提高妇女在政治、经济、文化和社会事务中的话语权,促进社会稳定,消除冲突根源。要在妇女教育、医疗、就业等领域加大投入,改善妇女民生、消除女性贫困,推动妇女事业和经济社会同步发展,为女性有效参与和平进程扫清障碍,创造有利条件。

  新冠肺炎疫情还在全球蔓延,对各国生产生活、就业民生带来了严重冲击,妇女面临更大挑战。在抗击疫情和推动经济社会复苏的进程中,要特别关注妇女儿童等脆弱群体,帮助她们早日摆脱疫情负面影响。

  第四,深化全球合作,助力妇女事业发展。妇女、和平与安全议程是全球妇女事业发展的重要组成部分,离不开各国、联合国等国际组织、区域和次区域组织及社会各界的共同努力。我们要弘扬多边主义,维护联合国权威,推动安理会、联大、经社理事会、建设和平委员会和妇女署等机构根据各自授权开展工作,作出应有贡献。要重视并充分发挥非盟、阿盟等区域和次区域组织的独特优势,鼓励基于地区实际情况的区域方案和区域实践。要充分尊重当事国主权和主导权,支持他们根据本国国情推进妇女、和平与安全议程,同时引导妇女团体和民间社会发挥建设性作用。

  中国一直积极推动全球妇女事业合作,用实际行动落实《北京宣言》和《行动纲领》,落实联合国及安理会有关决议。5年前,习近平主席在全球妇女峰会上提出了一系列全球合作倡议,已经得到全面落实,包括在发展中国家实施100个“妇幼健康工程”和100个“快乐校园工程”,为发展中国家培训13万名各行业妇女人才等。在本月初举行的联大纪念北京世界妇女大会25周年高级别会议上,习主席提出2025年再次召开全球妇女峰会的重要倡议,宣布未来5年内向联合国妇女署提供1000万美元捐款,继续设立中国-联合国教科文组织女童和妇女教育奖。

  中方愿同国际社会一道,继续推进妇女、和平与安全议程,推动女性在和平与安全领域发挥更大作用,加快实现性别平等和妇女赋权,促进全球妇女事业发展。

  谢谢主席先生。

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