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冰岛国家概况
2008/02/18
国家概况 (最近更新时间:2008年02月18日) 国名 冰岛共和国(Republic of Iceland)。   面积 10.3万平方公里。   人口 31.3万(2007年)。绝大多数为冰岛人,属日耳曼族。冰岛语为官方语言,英语为通用语言。85.4%的居民信奉基督教路德宗。   首都 雷克雅未克(Reykjavik),人口11.6万人(2006年),一月平均气温-0.2℃,七月平均气温11.5℃。   国家元首 总统奥拉维尔·拉格纳·格里姆松(Olafur Ragnar GRIMSSON),1996年8月1日就职,2000年8月和2004年6月两次连任。   重要节日 国庆节:6月17日。   简 况 位于北大西洋中部,靠近北极圈,为欧洲第二大岛。海岸线长约4970公里。属寒温带海洋性气候,变化无常。因受墨西哥湾暖流影响,较同纬度其他地方温和。夏季日照长,冬季日照极短。秋季和冬初可见极光。多火山和地热喷泉。   8世纪末,爱尔兰修道士首先移居冰岛。9世纪后半叶,挪威开始向冰岛移民。930年建立议会和冰岛联邦。1262年臣属于挪。1380年冰、挪同归丹麦统治。1904年获内部自治。1918年冰丹签订联邦法,规定冰为主权国家,但外交事务仍由丹控制。1940年丹麦被德国占领,冰丹关系中断。同年英军进驻,次年美军取代英军驻冰。1944年6月16日冰议会正式宣布解散冰丹联盟,17日成立冰岛共和国。   【宪法】 1944年6月17日颁布,后经多次修订。宪法规定,冰岛实行共和制。议会和总统共同执掌立法权,法院执掌司法权,总统和政府共同拥有行政权。总统通过直接选举产生,任期四年,可连选连任。   【议会】 议会原分上下两院,1991年10月合并为一院。共有议员63名,任期四年。本届议会于2003年5月10日选举产生,由5个政党的议员组成,其中独立党23席,社会民主联盟19席,进步党11席,绿党5席,自由党5席。议长索韦格·G·彼得斯多蒂尔(Solveig G. PETURSDOTTIR,独立党,女,2005年9月接任)。   【政府】 2007年5月24日,独立党和社民盟组成联合政府。独立党主席哈尔德(Geir H.HAARDE)蝉联总理,社民盟主席英吉比约格• 吉斯拉多蒂尔(Ingibjorg GISLADOTTIR,女)任外交和外贸部长。有阁员12名,两党各占6名。 【主要网址】外交部:http://www.mfa.is;议会:http://www.althingi.is。   【司法机构】 实行地方法院和最高法院两级审判制。最高法院共有九名大法官,由总统任命,终身任职。最高法院院长由九位法官轮流担任,任期两年。院长贡劳古尔·克勒森(Gunnlaugur CLAESSEN,2006年1月就任)。此外还有两个特别法庭:劳工法庭和国家弹劾法庭。   【政党】(1)独立党(Independence Party):执政党。1929年成立。冰第一大党,约有党员1万人,主席盖尔·希尔马·哈尔德(Geir H.HAARDE)。主张保持现有安全防务政策;在冰岛获准保留对渔业资源和其他自然资源的控制权之前,不拟加入欧盟;重视环保;主张国有企业私有化。   (2)社会民主联盟(Social Democratic Alliance):执政党。主席英吉比约格·索尔荣·吉斯拉多蒂尔(Ingibjorg Solrun GISLADOTTIR,女)。提倡加强社会福利制度,主张加入欧盟。   (3)进步党(Progressive Party):在野党。1916年成立。约有党员6000人。现任主席古兹尼·奥古斯特松(Gudni Agustsson)。主张加强与欧盟的联系,经济私有化,提高社会福利。   (4)左翼绿党(Left Green Movement):简称绿党。1999年2月成立。现任主席斯腾格里姆·西格夫松(Steingrimur Sigfusson)。主张冰岛退出北约,美军撤离冰岛,奉行独立的外交政策;重视环保;主张保护低收入者利益。   (5)自由党(Liberal Party):1998年11月成立。主席古德约恩·克里斯蒂安松(Gudjon A. KRISTJANSSON)。主张冰岛继续留在北约,废止现行渔业配额制度和渔业配额交易。反对冰加入欧盟和竞选联合国安理会非常任理事国。   【重要人物】 奥拉维尔·格里姆松:总统。1943年生于冰岛西北部冰湾市(Isafjordur)。原人民联盟党人。政治学博士。1970~1988年为冰岛大学政治学讲师、教授。1971~1973年任进步党执委会委员。1974~1975年任自由左翼联盟执委会主席。1978~1983年、1991~1996年为议会人民联盟议员。1980~1983年任议会党团主席。1983~1985年任人联党报《人民意志》报主编。1983~1987年任人民联盟执委会主席。1987~1995年任人民联盟主席。1988~1991年任财政部长。1996年6月29日当选冰岛共和国第五任总统, 2000年8月和2004年6月两次蝉联。格积极参与国际交往与合作,曾多次获国际和平奖章。格于1994年应我外交学会邀请随同冰前总理赫尔曼松夫妇访华。2005年5月,应中国国家主席胡锦涛邀请对华进行国事访问。2007年10月,冰岛总统格里姆松应胡锦涛主席邀请对华进行工作访问并应邀出席上海特奥会有关活动。盖尔·希尔马·哈尔德:总理。1951年3月生于雷克雅未克。美国布兰迪斯大学经济学学士、约翰·霍普金斯大学国际关系硕士、明尼苏达大学经济学硕士。独立党主席。1977~1983年任职于中央银行国际部。1983~1987年任财政部长政治顾问。1987年起当选议员。1991~1998年,任独立党议会党团主席、议会外交委员会委员。1995年任北欧理事会主席。1995~1997年任国际议会联盟执行委员会副主席、北欧理事会保守党团主席。1995~1998年,任议会外交委员会副主席、北极地区议员联盟常务委员会主席。1998年4月~2005年9月任财政部长。1999年当选独立党副主席,2005年起任主席。2005年9月,任外交和外贸部长。2006年6月15日,接任总理。1980~2002年间曾四度访华。   经 济 渔业是经济支柱,工业以炼铝等高能耗工业和渔产品加工业为主。外贸依存度大。1970年加入欧洲自由贸易联盟,1994年参加欧洲经济区,1995年初成为世界贸易组织创始成员国。1988年经济危机后,国内生产总值连续数年负增长。1994年以来经济形势好转,失业率、通胀率保持在较低水平。1995~2000年,冰岛经济进入历史上少有的高速增长时期,国内生产总值年均长幅近4%,在经济合作组织(OECD)中名列前茅。2001年起经济增长速度放慢,2002年国内生产总值再次出现负增长。自2003年起,冰政府通过财政紧缩政策使经济重新稳步增长。2006年冰货币贬值,通胀率持续走高,但在政府干预及国际货币组织协助下,金融市场恢复稳定,经济有望两、三年内实现软着陆。   2006年主要经济数字如下: 国内生产总值:11417亿冰岛克朗。   人均国内生产总值:53766美元。   国内生产总值增长率:2.6%。   汇率:1美元=71.83冰岛克朗(2006年12月31日,冰岛中央银行)。   通货膨胀率:5.9%   失业率:2.9%   (资料来源: 除注明外,均根据冰岛统计资料网。)   【资源】 渔业、水利和地热资源丰富,其他自然资源匮乏,石油等产品需要进口。可开发的年水力发电量为 640亿度,地热能年发电量可达72亿度。2004年水力发电量为71.3亿度,利用地热发电14.8亿度。目前,约90%的冰岛居民已利用地热取暖。   【工业】 基础薄弱。除渔产品加工和针织等轻工业外,主要为炼铝业和制药业。近年,炼铝业成为冰岛工业发展热点。2005年工业从业人数约占总就业人口的32.3%,工业产值占国内生产总值的15.6%(不包括渔产品加工业)。近几年来主要产品产量如下(单位:万吨):   2002 2003 2004   铝锭 24.5 28.5 28.5   硅铁 11.2 12.06 11.9   硅藻土 2.0 2.26 2.25   水泥 12.5 8.26 10.0   【农牧业】 所处纬度高, 日照量少,仅南部几个农场年产400~500吨农作物。可耕地面积1000平方公里,占全国总面积的1%。畜牧业占较主要地位,大部分农业用地被用做饲料草场。相应的毛纺业和制革业比较发达。肉、奶、蛋自给有余,粮食、蔬菜、水果基本依靠进口。2005年农业产值占国内生产总值的1.3%;从业人口占总就业人口的3.4%。近年主要畜产品产量如下:(单位:万吨)   2002 2003 2004   牛奶 11.07 10.83 11.2   羊肉 0.867 0.879 0.864   2004年牲畜存栏数:羊45.53万只,牛6.46万头,马7.22万匹。   【渔业】 冰岛的支柱产业。2005年,从业人口占就业人数的3.8%;捕鱼量为166.9万吨,主要鱼种有鳕鱼、毛鳞鱼和黑线鳕;产值占国内生产总值的6.6%;绝大部分渔产品出口,出口额占冰外贸出口总额的56.7%。   【服务业】 在国民经济中占重要地位。2005年服务业产值占国内生产总值的70.5%,从业人数占总劳力的71.7%。   【旅游业】 1980年起大力发展旅游事业。2005年外国游客人数达87.1万人。主要旅游点有冰川、火山地貌、地热喷泉和瀑布等。   【交通运输】无铁路,海运和空运比较发达。2004年交通运输情况如下:   国家级公路:总长13028公里(2005)。共有机动车20.02万辆(其中客车17.72万辆,货车2.3万辆)。   水运:共有1135艘船只,总吨位23.28万吨。其中渔船943艘,总吨位18.9万吨。雷克雅未克为主要港口,年货物吞吐量199.5万吨。   空运:共有飞机360架。凯夫拉维克机场为主要航空港,年运送旅客约164万人次。   【财政金融】近几年国家财政情况如下(单位:百万冰岛克朗):   2004 2005 2006   收入 416409 473888 532969   支出 417171 416760 472221   差额 -762 57128 60748   (资料来源:冰岛统计资料网)   截至2007年2月底,冰岛外汇储备约合1601亿冰岛克朗。2006年,净外债为17977亿冰岛克朗,为国内生产总值的157.5%。   (资料来源:冰岛中央银行)   【对外贸易】由于经济单一,对外贸依赖很大,2006年外贸额相当于国内生产总值的55.53%。近年对外贸易情况如下(单位:百万冰岛克朗)   2004 2005 2006   进口额 240160 313855 391350   出口额 202373 194355 242740   差 额 -37787 –119500 -148610   资本货物(包括工业原料及设备等)和消费品为主要进口商品。主要出口商品有渔产品、铝锭、硅铁、畜产品和毛纺织品等。2006年主要贸易伙伴在冰外贸中所占比重如下(%):   出口 进口   荷兰 16.6 美国 14.2 英国 15.6 德国 13.4   德国 15.0 挪威 7.8   美国 10.8 瑞典 7.7   【对外援助】 2005年对外援助金额约为3280万美元,相当于国内生产总值的0.2%。主要用于冰岛开发署(Icelandic Development Agency)向马拉维、莫桑比克、纳米比亚、乌干达等非洲国家提供援助以及参与联合国儿童基金项目、联合国妇女发展项目、世界粮食计划署项目等重要的国际援助项目。   【外国资本】 外国资本主要来自比利时、卢森堡、美国、瑞士等国。主要投资项目为铝厂、硅铁厂、水电站和滤净剂厂。2006年,外国在冰投资额约为33.7亿美元。   (资料来源:冰岛中央银行)   人民生活2004年全国平均每千人有小轿车598辆,电视机450台,电话663部,手机883部,86%的的家庭可上网。全国平均每千人有3.6名医生,8.7名护士。2006年平均寿命女为83.0岁,居世界第四,男为79.4岁,居世界第一。   军 事 根据宪法,冰不设军队。1949年加入北大西洋公约组织,1951年同美国签订防务协定,由美负责其防务。北约在冰设有空军基地,驻美军1700余人,并配有4架F-15型战斗机、猎潜飞机和雷达站等军事装备和设施。2006年9月30日,美撤消驻冰军事基地并将协议区域内土地和设施归还冰岛,美在冰的永久性军事存在终止。冰有一支海洋巡逻队,约100人,装备3艘巡逻艇、两架搜救直升机和一些小型飞机,负责渔区保护和海上救护工作。全国有警察700余名。   文化教育 全民文化程度较高,早在18世纪中叶就已消灭了文盲。实行10年免费义务教育。2006年教育经费约占政府开支的10.5%,在校学生约10.1万人,另有2237人在国外学习。全国共有15所高等院校,冰岛大学是最大的综合性大学。   【新闻出版】 2004年出版的全国性报纸有《晨报》、《新闻报》、《每日导报》。最大的《晨报》日发行量5.3万份。有国家广播电台和电视台各1家,其中国家广播电台有5套节目播出。私人电视台10家,其中3家可覆盖全国,另有数家私人广播电台。   对外关系作为北约成员与美国进行防务合作并保持与大西洋两岸国家的良好关系是冰外交政策的核心。冷战结束后,为顺应国际形势的变化,冰除继续重点保持与美等西方国家的伙伴关系外,注意加强与亚洲等其他地区国家的关系,并通过联合国积极参与国际事务。目前冰已同139个国家(包括欧盟)建有外交关系,在16个国家设有使馆,2个国家设有总领馆,7个城市设有常驻代表团。   【对当前重大国际问题的态度】关于世界和欧洲形势:认为当今世界并不太平,苏联解体和冷战结束使得民族主义兴起,欧洲局势尚未稳定,直接军事威胁虽已消除,但地区及民族间的冲突有所加剧,建立新安全机制的努力并未取得重大进展。自然灾害是世界面临的一大不确定因素,而从环境灾难到传染病等问题带来的威胁也逐渐显现。支持欧盟和北约双东扩,反对北约在西欧削减驻军。认为北约东扩可以改善冰岛的外部环境。   关于联合国作用及其改革:主张在新形势下加强联合国的作用,联合国应根据形势变化做出调整,扩大工作范围,提高工作效率。支持成立人权理事会。赞成安理会扩大,反对削弱安理会决策和行动能力和扩大否决权。积极竞选2009至2010年联合国安理会非常任理事国席位。   环境保护问题:冰十分重视对海洋资源的保护和防止大陆对海洋的污染,并积极倡导和参与环保工作。同时强调应允许对那些并不面临威胁的海洋哺乳动物进行开发和利用。认为发达国家在环保方面应发挥更大的作用。2002年10月,在国际捕鲸委员会(IWC)特别会议上,冰重新成为IWC会员国,同时承诺在2006年以前不从事商业捕鲸。2006年10月,冰宣布恢复禁止了17年之久的商业捕鲸,遭欧盟、澳大利亚、美国等强烈反对。积极参与环保合作,主张合理开发自然资源,发展水利、地热等清洁能源,加强对氢能和风能等未来能源的研究,在开发氢燃料领域处于世界领先地位。认为西方工业国家在环保方面应承担更多责任,做出更大贡献。高度评价《京都议定书》生效。批评美国等国在《京都议定书》问题上的消极态度。   伊拉克问题:支持美英发动对伊战争。主张联合国在伊重建进程中发挥重要作用,北约也应承担一定责任。协助北约成员国向伊运输装备并捐款20万美元用于训练伊安全部队和警察,呼吁国际社会协助伊新政府训练安全部队。谴责美英士兵的虐俘行为并就此向美提出了正式抗议。   巴以问题:支持建立独立的巴勒斯坦国。欢迎以色列从加沙地带撤出军队和定居者的决定。主张巴勒斯坦政府阻止对以色列的恐怖袭击,而以色列政府也应在约旦河西岸定居点问题上履行对和平路线图的承诺。认为哈马斯在巴勒斯坦议会选举中获胜和以色列大选使得中东和平进程的前景仍不明朗。   核扩散问题:认为大规模杀伤性武器扩散,特别是落入恐怖分子手中的危险成为世界最紧迫的裁军挑战。支持一切旨在防止大规模杀伤性武器扩散的国际努力。呼吁国际社会高度关注生产核武器所需专业人员和技术的黑市走私问题。希望朝鲜中止生产核武器,重返《核不扩散条约》。敦促伊朗同意国际原子能机构无障碍地核查其核计划,确保其不生产核武器。   人权问题:在国际关系中关注人权,强调无条件尊重基本人权。支持联合国成立新的人权理事会。主张同被指责为侵犯人权的国家进行对话,认为发展援助也是促进人权的有效手段。   关于国际反恐问题:谴责任何形式的恐怖主义,认为世界的和平与稳定受到极端分子的威胁。主张民主国家不分大小,应团结一致,使用一切合法手段同恐怖主义作长期斗争。冰已批准和执行有关反恐的国际文件,并将有关条款纳入冰法律。 【同中国的关系】 中冰于1971年12月8日建交。次年5月中国在冰建馆并向冰派出常驻大使。1983年,中国驻冰大使改由中国驻丹麦大使兼任。冰驻华大使则一直由巡回大使或驻第三国大使兼任。1995年1月,冰在华设馆并派出首任常驻大使。同年12月,中国恢复向冰派常驻大使。   2005年1月,冰岛议长布伦达尔访华。5月,总统格里姆松访华,并与中国国家主席胡锦涛共同出席了中冰环保、地震、航空、电信等领域4项合作协议签字仪式。2006年9月,国务委员陈至立访冰,分别与冰总理哈尔德和教科文部长贡纳尔斯多蒂尔会见、会谈。12月,冰外长斯韦里斯多蒂尔非正式访华,双方签署关于启动中冰自由贸易协定谈判的议定书。此外,全国人大常委会副委员长成思危,全国政协副主席黄孟复、张梅颖,国家工商总局局长王众孚,国家质量监督检验检疫总局局长李长江等访冰;冰教科文部长贡纳尔斯多蒂尔、卫生和社会保障部长弗里德莱夫斯多蒂尔和常秘贡纳尔松、审计长索尔达尔松等分别访华,冰外交部常秘贡纳尔松来华政治磋商。2007年10月,冰岛总统格里姆松应胡锦涛主席邀请对华进行工作访问并应邀出席上海特奥会有关活动。   中国驻冰岛大使:张克远(2007年8月到任)。馆址:VIDIMELUR 29,107 REYKJAVIK。电话:354-5526751。 传真:354-5626110。使馆主页:http://is.china-embassy.org/   冰岛驻中国大使:贡纳尔·斯诺里·贡纳尔松(Gunnar Snorri GUNNARSSON, 2006年9月到任。)馆址:亮马河大厦办公楼1座802室。邮政编码100004。电话:65907795,65907796。传真:65907801。使馆主页:http://www.iceland.org/   【与北约的关系】 视北约为其外交和安全政策的基础。认为北约是冷战后唯一有能力制止战争的力量,对维护欧洲和平与稳定起着关键作用。认为在新形势下,冰需更多地依靠北约的集体防务安排。主张北约根据新形势作渐进式的调整,且避免削弱盟国间的防务合作。支持北约东扩、建立快反部队。主张北约继续加强在缔造和平及维和领域的新角色。积极推动波罗的海三国和斯洛文尼亚等中东欧国家加入北约。积极参与北约事务和维和行动。成立危机反应机构,派出维和人员管理科索沃普里什蒂纳机场和阿富汗喀布尔机场。承诺到2006年将所摊北约费用增至5亿冰岛克朗(约840万美元)。   【同美国的关系】 冰美关系在冰外交和安全政策中占主导地位。美是冰第四大出口市场和第一大进口来源国。两国1951年签订防务协议,由美代表北约负责冰防务。美在距冰首都50公里处的凯夫拉维克设有空军基地,有驻军2100余人。2006年9月30日,美撤消驻冰军事基地以及将协议区域内土地和设施归还冰岛,美在冰的永久性军事存在终止。10月11日,冰美签署新防务协议,美承诺继续遵守冰美1951年签署的防务协议,在有需要的情况下履行对冰防务义务。   【同欧洲和欧盟的关系】 欧盟是冰最大的贸易伙伴。1994年加入欧洲经济区,2001年成为申根协定成员国。但由于担心欧盟共同渔业、农业政策损害自身利益以及不认同欧盟的管理方式,迄未加入欧盟。近年国内入盟呼声渐高,政府立场有所松动,表示可考虑加入扩大后的欧盟,个别政党决定就入盟问题展开党内讨论。   重视加强与欧盟在经济、外交和安全领域的磋商与合作。在多数重大问题上与欧盟保持一致。认为自身安全和经济利益同欧洲大陆紧密相联。与欧盟和美国的关系共同构成对外关系的两个主要方面。全力推动欧洲经济区与欧盟双扩大,认为欧盟扩大虽会给欧洲经济区协议的具体执行带来冲击,但也蕴藏新的机遇。主张对欧洲经济区协议重新审议,但未获欧盟支持。认为欧盟应避免与北约的职能重叠,欧盟不是防务同盟,没有义务保障成员国安全,集体安全问题应由北约来解决。   【同北欧国家的关系】 与北欧国家保持传统的密切关系。积极参与北欧合作是冰外交政策的重要组成部分。主张北欧合作应依靠三个支柱:北欧内部合作、在欧洲事务上及同周边地区的合作。认为在丹麦、瑞典和芬兰等多数北欧国家参加欧盟的情况下,北欧合作不应被削弱,主张加强北欧国家在欧洲事务、与周边地区关系、环保、渔业资源等领域的协调与合作。认为国际形势的变化增加了北欧在外交和安全领域加强合作的可能性。2003年正式加入联合国框架内的“北欧国家联合维和部队”(NORDCAPS)。积极支持芬兰提出的“北部地区”政策。近年来,冰岛和挪威在斯瓦尔巴海域产生渔业争端。   【同俄罗斯的关系】 重视发展与俄罗斯的关系, 冰1994年与俄签署了两国关系基本准则声明。认为俄在欧洲持久和平问题上扮演着不可或缺的角色,关注俄形势发展,支持其改革进程,主张吸收俄加入北约。1999年4月,冰俄就巴伦支海问题在莫斯科签订协议,结束了历时6年的巴海争端。冰总统格里姆松曾访俄。   【同波罗的海三国的关系】 积极支持波罗的海三国争取独立,并于1991年8月率先与三国建交。积极参与北欧国家与三国的政治、经济合作,支持波海三国加入北约的努力。冰参与波罗的海委员会、北极委员会、巴伦支海理事会。
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冰岛国家概况 (2008-02-18)
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