Persistir en el Multilateralismo por la Seguridad Común

Intervención de Su Excelencia Wang Yi Consejero de Estado y Ministro de Relaciones Exteriores de la República Popular China en la Conferencia de Desarme
2021/06/11

Excmo. Sr. Embajador. Salomon Eheth,
Excma. Sra. Secretaria General Tatiana Valovaya,
Estimados Representantes, Señoras y Señores:

La Conferencia de Desarme (CD) encarna la aspiración común de la humanidad de convertir las espadas en arados y buscar un desarrollo pacífico, ha jugado un papel importante en el proceso histórico internacional del control de armas y el desarme y ha aportado contribuciones históricas a la defensa de la paz y la seguridad internacionales. Ante la situación cambiante y la pandemia nunca vistas en una centuria, la CD debe enfrentarse a los cambios profundos y complejos de la situación de la seguridad internacional y emitir el mensaje explícito de defender firmemente la estabilidad estratégica global, promover invariablemente el proceso internacional del control de armas y salvaguardar resueltamente el multilateralismo.

Sr. Presidente,

En el pasado enero, en el Encuentro Virtual del Foro Económico Mundial de la Agenda de Davos, el Presidente Xi Jinping señaló con claridad que la antorcha del multilateralismo debe iluminar el camino de la humanidad. El multilateralismo es el camino acertado. Todos los países debemos seguirlo invariablemente, adherirnos al nuevo concepto de seguridad común, integral, cooperativo y sostenible y esforzarnos por promover el proceso internacional del control de armas, el desarme y la no proliferación.

Debemos persistir en la cooperación de ganancia compartida, procurar la paz y fomentar la seguridad mediante la cooperación, y rechazar categóricamente la mentalidad de la guerra fría y el juego de suma cero, en aras de lograr la seguridad común.

Debemos persistir en la equidad y la justicia, reforzar la autoridad y la efectividad de los mecanismos multilaterales de desarme centrados en la ONU y repudiar el excepcionalismo y el doble rasero, en aras de lograr la seguridad universal.

Debemos persistir en la gobernanza integral, enfocándonos tanto en solucionar los actuales desafíos destacados de seguridad como en adoptar medidas integrales para mitigar las potenciales amenazas de seguridad, en aras de lograr la seguridad duradera.

Señor Presidente,

Este año marca el 50º aniversario de la recuperación del escaño legítimo de la República Popular China en la ONU. A lo largo de estas cinco décadas, China ha participado integralmente en la agenda de la ONU, aportando importantes contribuciones a la paz y el desarrollo mundiales. La sabiduría china lograda de su milenaria historia no es "ser fuerte es ser hegemónico", sino "ser hegemónico es ser decadente". China sigue firmemente el camino de desarrollo pacífico, persiste en la política exterior independiente y de paz, y aplica invariablemente la política de defensa nacional de carácter defensivo. La política nuclear de China es de mayor estabilidad, continuidad y previsibilidad entre todos los estados poseedores de armas nucleares (EPAN). Desde el primer día en que posee estas armas, China aboga explícitamente por su prohibición completa y destrucción total en el mundo, y se compromete a no ser el primero en recurrir a su uso en ningún momento y bajo ninguna circunstancia. China está comprometida con una política de no utilizar armas nucleares o amenazar con utilizarlas contra estados no poseedores de armas nucleares y zonas libres de armas nucleares sin imponer ninguna condición. China nunca elude sus obligaciones internacionales respecto al desarme y control armamentista, siempre mantiene sus capacidades nucleares en el mínimo nivel requerido por la seguridad nacional, y nunca compite con ningún otro país en la escala y la cantidad de las mismas.

Señor Presidente,

El impulso continuo al proceso internacional del control armamentista, el desarme y la no proliferación figura como un importante instrumento para defender la paz y la seguridad mundiales, y una expresión concreta para preservar y fomentar el multilateralismo. Me permito compartir con ustedes las siguientes observaciones de la parte china sobre cómo promover este proceso:

Primera, salvaguardar juntos la estabilidad estratégica global.

El desarme nuclear debe ser un proceso justo y razonable de reducción gradual y balanceada. Los dos mayores estados poseedores de armas nucleares deben reducir aún más, y en gran medida, sus respectivos arsenales nucleares de manera verificable, irreversible y legalmente vinculante, con el fin de crear condiciones para el proceso multilateral de desarme nuclear.

Los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU deben reafirmar la importante fórmula de que"una guerra nuclear no puede ganarse y nunca debe librarse", fortalecer la cooperación en ámbitos como la reducción de riesgos estratégicos, así como profundizar el diálogo estratégico y fomentar la confianza estratégica mutua acerca de un abanico más amplio de temas sobre la seguridad estratégica.

Han pasado más de 20 años desde que China lanzó la iniciativa de celebrar entre los cinco EPAN "un tratado sobre la abstención mutua de ser el primero en emplear las armas nucleares" y presentó el borrador pertinente. Nos adherimos a esta iniciativa y seguimos promoviéndola. La CD debe iniciar sin demora las negociaciones sobre los instrumentos jurídicos internacionales que "dan garantías negativas de seguridad a los estados no poseedores de armas nucleares", para obtener avances sustanciales a la mayor brevedad posible.

China se opone al desarrollo y el despliegue por un cierto país de sistemas antimisiles de defensa regionales y globales que afectan la estabilidad estratégica, como por su despliegue de misiles balísticos terrestres de alcance intermedio en las zonas circundantes de otros países.

Segunda, observar los convenios internacionales del control de armamento.

El régimen del Tratado sobre la No Proliferación de las Armas Nucleares reviste un significado especial irremplazable. Los Estados Partes deben promover de manera equilibrada los tres pilares de desarme nuclear, no proliferación nuclear y usos pacíficos de la energía nuclear, de modo que rebosen de renovada dinámica en el nuevo período histórico y que desempeñen un mayor rol en la salvaguardia de la paz y la seguridad mundiales y en fomento del desarrollo sostenible global.

Las diversas partes deben apoyar el establecimiento y el funcionamiento del régimen de verificación del Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares, y seguir trabajando para la pronta entrada en vigor del tratado. Todos los EPAN deben observar la moratoria sobre las pruebas nucleares. La CD debe seguir preparándose para las negociaciones sobre un Tratado de Cesación de la Producción de Materiales Fisibles para Armas Nucleares y realizar trabajos sustanciales para asegurar la consecución del doble objetivo de dicho tratado de materializar el desarme nuclear y la no proliferación.

La parte china exhorta a los países concernientes a cumplir fielmente las obligaciones de la Convención sobre las Armas Químicas y concluir cuanto antes la destrucción de las reservas de las armas químicas y las armas químicas abandonadas. Con la incorporación al Tratado sobre el Comercio de Armas, China está dispuesta a participar en mayor medida en el esfuerzo internacional de prevenir las transferencias ilícitas de las armas convencionales. China es partidaria de la iniciativa de Silenciar las Armas formulada por los países africanos.

Tercera, solucionar los problemas relacionados a la no proliferación mediante negociaciones.

El Plan de Acción Integral Conjunto (PAIC), un importante resultado diplomático multilateral aprobado por el Consejo de Seguridad, es el pilar clave del sistema internacional de no proliferación nuclear y la paz y la estabilidad del Medio Oriente. Los actos intimidatorios unilaterales de Estados Unidos son la causa raíz de la crisis nuclear iraní. Por ende, la lógica correcta para retomar el PAIC es levantar primero las sanciones contra Irán. Dado que las negociaciones sobre la reanudación del cumplimiento del PAIC por parte de EE.UU. e Irán ya han entrado en la fase final, las partes involucradas deben tomar cuanto antes la decisión política y redoblar los esfuerzos diplomáticos para que el PAIC vuelva a la vía acertada. La parte china propone construir una plataforma de diálogo multilateral para la seguridad regional en la región del Golfo Pérsico, y forjar paso a paso un esquema de seguridad común, integral, cooperativo y sostenible para el Medio Oriente. China apoya el establecimiento de una zona del Medio Oriente libre de armas nucleares y otras armas de destrucción masiva y está dispuesta a hacer activos esfuerzos para tal efecto.

Sea como sea la situación regional e internacional, siempre en defensa de la paz y la estabilidad de la Península Coreana, China apuesta por solucionar los problemas mediante diálogos y consultas, y por promover paralelamente la consecución de los dos objetivos de la completa desnuclearización y el establecimiento del mecanismo de paz permanente con apego al lineamiento del "avance en vía dual" y al principio del progreso sincronizado y por fases. China está dispuesta a seguir haciendo esfuerzos infatigables junto con todas las partes por impulsar el proceso de la solución política de la cuestión de la península en fomento de su paz y seguridad duraderas.

Cuarta, perfeccionar la gobernanza global de seguridad en las áreas emergentes.

Urge cada día más la prevención de la armamentización del espacio ultraterrestre y una carrera armamentista en el mismo. China exhorta a la CD a iniciar cuanto antes las negociaciones sobre un tratado destinado a prevenir la carrera armamentista en el espacio ultraterrestre e invitamos a las diversas partes a formular observaciones constructivas sobre el proyecto del Tratado para la Prevención de Emplazamiento de Armas en el Espacio Ultraterrestre, la Amenaza o el Uso de la Fuerza contra Objetos del Espacio Ultraterrestre (PPWT, por sus siglas en inglés) copresentado por China y Rusia.

Un ciberespacio abierto, cooperativo, pacífico y seguro reviste mucha importancia para todos los países y el mundo entero. La Iniciativa Global sobre Seguridad de Datos propuesta por China se enfoca en las preocupaciones comunes de las diversas partes y ofrece una solución constructiva para defender la seguridad global de datos y redes. Hace poco, China y la Liga Árabe publicaron la Iniciativa de Cooperación sobre Seguridad de Datos China-Liga Árabe, lo cual pone de manifiesto el reclamo común de ambas partes sobre el mantenimiento de la seguridad cibernética y de datos. China está en disposición de elaborar junto con todas las partes las reglas globales sobre gobernanza digital a base de la Iniciativa Global sobre Seguridad de Datos.

La amplia aplicación de la inteligencia artificial en el campo militar genera preocupaciones de seguridad, legales, humanitarias y éticas. Estamos listos a explorar junto con todas las partes la solución global de la cuestión de Sistemas de Armas Autónomas Letales (LAWS, por sus siglas en inglés).

Las tecnologías emergentes son una espada de doble filo. Al tiempo de prevenir en lo posible su armamentización, necesitamos evitar obstáculos para su uso pacífico y cooperación internacional, y sobre todo, oponernos al bloqueo científico y tecnológico impuesto por un cierto país so pretexto de la seguridad nacional. A la ONU le correponde desempeñar un papel central en esta materia. China está considerando presentar un proyecto de resolución al respecto a la Asamblea General en su período de sesiones de este año, para que la ONU inicie el proceso internacional inclusivo, transparente y justo, y trate de manera más equilibrada las relaciones entre la no proliferación y los usos pacíficos.

La pandemia de COVID-19 pone de relieve los nuevos desafíos que encara la gobernanza global de bioseguridad, por lo que todos los países deben construir juntos una barrera de seguridad mediante una cooperación internacional aún más estrecha. La parte china respalda el establecimiento del régimen de verificación en el marco de la Convención sobre las Armas Biológicas y exhorta a EE.UU. a dejar de ser el único que se interpone en el camino de las negociaciones del protocolo legalmente vinculante sobre la verificación. China siempre aboga por investigaciones biológicas responsables. Recientemente, los científicos chinos y extranjeros desarrollan las Pautas de Tianjin sobre los Códigos de Conducta de Bioseguridad para los Científicos. Animamos a todas las partes interesadas a adoptarlas de forma voluntaria y promover juntos las discusiones multilaterales pertinentes. La parte china apoya la iniciativa del presidente kazajo Tokayev de establecer una Agencia Internacional para Seguridad Biológica (IABS, por sus siglas en inglés), así como la iniciativa rusa acerca de la Convención Internacional para la Supresión de Actos de Terrorismo Químico y Biológico.

Señor Presidente,

La ONU asume la importante misión de defender la paz y la seguridad internacionales. China valora altamente la "Agenda de Desarme" propuesta por el Secretario General de la ONU António Guterres, y seguirá haciendo esfuerzos para promover su implementación.

Siendo el único foro de negociaciones multilaterales sobre el desarme a nivel global, la CD debe tanto mantener sus buenas prácticas como avanzar con los tiempos a través de la innovación. A los países miembro nos incumbe reforzar la coordinación, atender plenamente las respectivas preocupaciones justas y elaborar a la mayor brevedad un programa de trabajo integral y equilibrado, para emprender cuanto antes los trabajos sustanciales. Como un miembro responsable de la gran familia de la CD, China está dispuesta a trabajar junto con todas las partes para promover firmemente el proceso del control de armamento, el desarme y la no proliferación, para hacer nuevas contribuciones a la construcción de un mundo de paz duradera y seguridad universal.

Muchas gracias, señor Presidente.

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