Le Ministère chinois des Affaires étrangères a établi dans la Région administrative spéciale de Macao le Bureau du Commissaire lorsque le gouvernement chinois a recouvert l'exercice de sa souveraineté sur Macao le 20 décembre 1999. Le Bureau du Commissaire est une institution chargée de traiter les relations étrangères concernant la Région administrative spéciale de Macao, placées sous la résponsabilité du gouvernement populaire central. Il est aussi un canal par lequel le gouvernement de la Région administrative spéciale de Macao communique avec le gouvernement populaire central au sujet de ces affaires étangères. Les fonctions du Bureau du Commissaire sont : Traiter et aider le gouvernement de la Région administrative spéciale de Macao à traiter les affaires étrangères concernant Macao ; Coordonner et traiter les affaires sur l'établissement de missions consulaires ou autres missions officielles ou semi-officielles des Etats étrangers dans la Région administrative spéciale de Macao, ainsi qu'assurer le service des affaires consulaires intéressées ; coordonner et traiter les problèmes de la Région administrative spéciale de Macao concernant des organisations internationales, des conférences internationales et des conventions et lois internationales ainsi que d'autres problèmes diplomatiques concernant Macao.
Le Bureau du commissaire est composé de 4 départements de fonction qui sont le département d'études politiques, le département des affaires générales, le département consulaire et le bureau, pour s'occuper des affaires susmentionnées. En plus du commissaire et du commissaire adjoint, chaque département de fonction est équipé d'un nombre convenable d'officiels.