------ Intervention du Premier Ministre du
Conseil des Affaires d'État de la République populaire de Chine Wen Jiabao
à la Réunion de haut niveau des Nations Unies sur les Objectifs du Millénaire pour le Développement
(New York, 22 septembre 2010)
Monsieur le Président,
Chers Collègues,
Il y a dix ans, réunis dans cette auguste salle pour le Sommet du
Millénaire, les chefs d'Etat et de gouvernement des différents pays ont pris l'engagement, devant le monde entier, de faire du droit au développement une réalité pour tous et de mettre l'humanité toute entière à l'abri de la faim et de la pauvreté. Le Sommet du Millénaire qui a sonné le clairon pour l'élimination de la pauvreté à l'échelle mondiale constitue un jalon dans la promotion du développement partagé de l'humanité.
Depuis, dix ans se sont vite écoulés. Grâce aux efforts conjoints de la communauté internationale, nombreux sont des gens affamés qui vivent maintenant à l'abri des besoins élémentaires, des enfants déscolarisés à cause de la pauvreté qui vont à l'école tant rêvée, et des malades du sida qui bénéficient de la solidarité et des soins médicaux rapides. Cependant, force est de constater que la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) est inégale dans les différents domaines et régions. Beaucoup de pays n'ont pas fait de progrès tangibles en matière de promotion de la santé maternelle et infantile, d'égalité homme-femme et de protection environnementale. Pas mal de pays en développement ont été gravement affectés par la crise financière internationale, les calamités naturelles et la volatilité des marchés vivrier et énergétique. La population sous-alimentée a de nouveau augmenté. La réalisation des OMD demeure une tâche ardue.
La Chine, répondant activement à l'appel des Nations Unies, a déployé des efforts inlassables pour atteindre ces objectifs. Depuis 1978, la population chinoise vivant dans la pauvreté absolue a été réduite de plus de 200 millions, soit 75% du nombre des personnes sorties de la pauvreté dans les pays en
développement. Soucieux de garantir et d'améliorer le bien-être des Chinois sur le plan des mesures politiques, nous avons généralisé l'enseignement obligatoire gratuit de neuf ans tant dans les villes que dans les campagnes, institué le nouveau système de mutuelle rurale de santé pour les 800 millions d'agriculteurs et lancé à titre d'essai le nouveau système d'assurance-vieillesse en zone rurale. Dans le même temps, les faibles revenus ont un accès nettement meilleur à l'emploi, à l'éducation et aux logements.
Néanmoins, nous sommes tout à fait lucides. Avec une population nombreuse, une base économique faible et un développement déséquilibré, la Chine, loin d'être un pays riche, se classe environ à la 100e place en termes de PIB par habitant et nous avons beaucoup à faire pour développer l'économie et élever le niveau de vie des Chinois. Selon les critères appliqués par le gouvernement chinois, des dizaines de millions de personnes en Chine vivent toujours dans la pauvreté. Nous sommes en train d'élaborer le 12e Plan quinquennal de développement économique et social et le nouveau Programme décennal pour le développement et l'élimination de la pauvreté afin de renforcer la lutte contre la pauvreté. Nous avons la conviction que les OMD seront atteints à la date prévue en Chine.
La nation chinoise a la belle tradition de solidarité et d'entraide. Depuis la fondation de la Chine nouvelle il y a plus de 60 ans, nous avons toujours fait tout notre possible dans un esprit humanitaire et de solidarité internationale pour octroyer des aides sincères, multiformes et désintéressées aux autres pays en développement, ce qui a contribué à leur développement économique, à l'amélioration du niveau de vie de leurs populations et à l'approfondissement de l'amitié entre la Chine et les nombreux pays en développement, et constitue un exemple de la coopération Sud-Sud. A l'avenir, le gouvernement chinois continuera à renforcer et à améliorer l'aide à l'étranger pour apporter sa part de contribution à la réalisation au plus tôt des OMD pour toute l'humanité :
Premièrement, contribuer au développement des œuvres sociales dans les pays en développement. Il s'agit là de l'objectif prioritaire de l'aide chinoise à l'étranger. A ce jour, la Chine a construit pour les pays en développement plus de 150 écoles, près de 100 hôpitaux, plus de 70 installations d'eau potable et 60 stades, et envoyé dans près de 70 pays des équipes médicales avec plus de 20 000 médecins pour soigner des centaines de millions de malades. Pour les cinq ans à venir, elle entend construire 200 nouvelles écoles et envoyer 3 000 experts médicaux dans les pays en développement, former pour eux 5 000 médecins ou infirmières et offrir à 100 hôpitaux des équipements et des médicaments destinés notamment à la promotion de la santé maternelle et infantile et à la lutte contre le paludisme, la tuberculose et le sida. Il est prévu également de réaliser pour ces pays 200 projets d'énergie propre et de protection
environnementale et de multiplier les aides aux petits pays insulaires en développement en matière de prévention et de réduction des catastrophes afin de les aider à renforcer leurs capacités à faire face au changement climatique. J'aimerais annoncer ici que dans les trois ans à venir, la Chine accordera un don de 14 millions de dollars américains au Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme.
Deuxièmement, réduire les dettes des PMA. Jusqu'à fin 2009, le gouvernement chinois a annulé 25,6 milliards de yuans RMB de dettes de 50 PPTE et PMA. Elle poursuivra cet effort en annulant leurs dettes échues fin 2010 contractés au titre de prêts gouvernementaux sans intérêts.
Troisièmement, approfondir la coopération financière avec les pays en développement. Pour aider les pays en développement à faire face à la crise financière internationale, la Chine a accordé 10 milliards de dollars de prêts préférentiels aux pays africains et 15 milliards de dollars de crédits à des membres de l'ASEAN dont le Viet Nam, le Cambodge, le Laos et l'Indonésie ; elle a participé à hauteur de 50 milliards de dollars à l'augmentation du capital du FMI en demandant explicitement que ces fonds soient destinés prioritairement aux PMA. A l'avenir, la Chine continuera à fournir aux pays en développement d'importants soutiens financiers par des prêts préférentiels et des crédits acheteurs à taux préférentiel.
Quatrièmement, élargir les relations économiques et commerciales avec les pays en développement. La Chine s'efforce, par la réduction ou la suppression des droits de douane ou par d'autres moyens, de faciliter l'exportation vers la Chine des produits des pays en développement. Elle s'est engagée à accorder progressivement le traitement de tarif douanier zéro à 95% des catégories de produits provenant des PMA concernés. A partir de juillet 2010, la Chine a appliqué le tarif zéro à plus de 4 700 catégories de produits de 33 PMA, soit pour la grande majorité des produits de ces pays à destination de la Chine. A l'avenir, un plus grand nombre de produits et de pays bénéficieront de ce traitement. Elle encouragera aussi les entreprises chinoises à accroître leurs investissements dans les pays en développement.
Cinquièmement, renforcer la coopération agricole avec les pays en développement. La Chine a réalisé plus de 200 projets de coopération agricole dans les pays en développement et y a envoyé un grand nombre d'agronomes, ce qui a fortement contribué au développement de l'agriculture locale. Dans les cinq ans à venir, la Chine enverra encore dans ces pays 3 000 agronomes et techniciens de plus, leur accordera 5 000 nouvelles bourses d'études, et renforcera prioritairement la coopération avec eux en matière de planification agricole, de riz hybride, d'aquaculture, de travaux hydrauliques agricoles et d'équipements agricoles.
Sixièmement, aider les pays en développement à développer leurs ressources humaines. La Chine a organisé jusqu'ici plus de 4 000 séminaires de formation en faveur des pays en développement et formé pour eux 120 000 cadres et techniciens, toutes disciplines confondues, ce qui représente pour les pays bénéficiaires un bien plus précieux que l'or. Pour les cinq prochaines années, elle formera encore 80 000 personnes pour ces pays. Dans le même temps, elle augmentera le nombre de bourses d'études en faveur des pays en développement et accueillera davantage d'aspirants masters dans le cadre de la formation continue, ainsi que 3 000 directeurs d'école et professeurs pour des stages de formation en Chine.
Depuis juillet, le Pakistan souffre de graves inondations qui a provoqué de lourdes pertes en vies humaines et en biens matériels. En tant que voisin et ami des Pakistanais, le peuple chinois partagent leurs souffrances. Afin de soutenir le Pakistan dans sa lutte contre les effets des inondations et pour la reconstruction, la Chine lui a octroyé une aide humanitaire de 320 millions de yuans RMB et a dépêché dans les zones sinistrées une équipe de secours d'urgence. Et je voudrais saisir cette occasion pour annoncer que la Chine est disposée à offrir un don supplémentaire de 200 millions de dollars au Pakistan.
Monsieur le Président,
Chers Collègues,
Les cinq ans à venir représentent une période décisive pour la réalisation des OMD. La communauté internationale doit, avec un plus haut sens d'urgence et de responsabilité, travailler avec efficacité et avancer ensemble.
- Identifier les priorités. Les Nations Unies doivent faire de la réalisation des OMD à la date prévue sa première priorité et assurer qu'elle ne soit ni perturbée ni retardée par aucun autre sujet. La communauté internationale doit multiplier ses aides aux PMA en mettant l'accent sur le développement et l'élimination de la pauvreté des pays africains. Les pays en développement, quant à eux, doivent concentrer tous leurs efforts sur l'élimination de la pauvreté par le développement afin d'accroître sans cesse leurs capacités d ' autodéveloppement.
- Honorer les engagements en matière d'aide publique au développement. Une baguette de pain est bien plus utile qu'un chèque en bois. Les pays développés doivent remplir effectivement leurs engagements et assumer la principale responsabilité en matière d'aide aux pays en développement en portant au plus vite leur aide publique au développement à 0,7% de leur PIB, afin de fournir à ces derniers des aides financières durables, stables et prévisibles. Ces aides doivent être désintéressées et sans aucune conditionnalité.
- Perfectionner les mécanismes d'application. La réalisation des OMD dépend en grande partie des mesures politiques. Il faut continuer à faire valoir le rôle central des Nations Unies dans la coopération internationale pour le développement. Il convient d'établir au plus vite un mécanisme d'évaluation de la réalisation des OMD. Les institutions multilatérales internationales devront renforcer la coordination et la coopération avec les organisations multilatérales régionales pour former une synergie dans la lutte contre la pauvreté.
- Préserver un environnement pacifique. Il n'y aura pas de vie
tranquille pour un peuple sans la stabilité durable dans son pays, et il n'y aura pas de progrès pour l'humanité sans la paix et la stabilité mondiales. Les différents pays et nations devront mettre de côté les rancunes et divergences, transformer l'hostilité en amitié et régler leurs différends par des moyens pacifiques.
Monsieur le Président,
Chers Collègues,
La publication de la Déclaration du Millénaire apporte de la lumière pour tous ceux dans le monde qui gémissent dans la pauvreté. C'est, pour l'humanité, la lumière de l'espoir, de la conscience et de la bienveillance. Si, aujourd'hui, nous nous retrouvons ici, c'est pour que cette lumière éclaire la planète toute entière et réchauffe le cœur de tous ceux qui vivent dans la pauvreté. En ce moment même, d'innombrables yeux, silencieux mais remplis d'espoir, nous regardent du continent africain, de l'Asie, de l'Amérique latine, de tous les endroits du monde où régnent encore la famine et la misère. Nous n'avons pas le droit de les décevoir. Que nous travaillions ensemble, par une collaboration plus étroite et avec plus de courage, pour la réalisation des OMD comme prévu et le développement et le progrès de toute l'humanité !
Je vous remercie de votre attention !
