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加拿大国家概况

(最近更新时间:2024年10月)

【国 名】 加拿大(Canada)。

【面 积】 998万平方公里,其中陆地面积909万平方公里,淡水覆盖面积89万平方公里。

【人 口】 4077万。主要为英、法等欧洲后裔,土著居民约占5%,其余为亚洲、拉美、非洲裔等。英语和法语同为官方语言。居民中信奉基督教的占67.3%,信奉伊斯兰教、印度教、锡克教和佛教的占7.2%。

【首 都】 渥太华(Ottawa),地处安大略省。首都地区(包括安大略省渥太华市、魁北克省加蒂诺市及周围城镇)面积4715平方公里。年平均最高气温15~26℃(7月),最低气温-16~-6℃(1月)。

【国家元首】 英国国王查尔斯三世。由国王任命的总督代行职权。总督由总理提名,国王任命。现任总督玛丽·西蒙(Mary Simon),2021年7月就任。

【重要节日】 国庆日(加拿大日):7月1日。

【简 况】 位于北美洲北部。东临大西洋,西濒太平洋,西北部邻美国阿拉斯加州,南接美国本土,北靠北冰洋。海岸线长约24万公里。东部气温稍低,南部气候适中,西部气候温和湿润,北部为寒带苔原气候。中西部最高气温达40℃以上,北部最低气温低至-60℃。

原为印第安人与因纽特人居住地。17世纪初沦为法国殖民地,后被割让给英国。1867年7月1日,英国将加拿大省、新不伦瑞克省和新斯科舍省合并为联邦,成为英国最早的自治领。此后,其他省也陆续加入联邦。1926年,加获得外交上的独立。1931年,加成为英联邦成员国,其议会也获得同英议会平等的立法权,但仍无修宪权。1982年,英国女王签署《加拿大宪法法案》,加议会获得立宪、修宪的全部权力。

【政 治】 1867年建立联邦以来,基本上由自由党和保守党(前身为进步保守党)轮流执政。1993年,自由党在联邦大选中获胜,让·克雷蒂安(Jean Chrétien)就任总理。1997年、2000年大选中,自由党连续获胜,克蝉联执政。2003年12月,克雷蒂安宣布退休,保罗·马丁(Paul Martin)继任总理。2004年,加举行大选,自由党再次获胜,马丁连任总理。2006年,保守党在大选中战胜自由党上台,该党领袖斯蒂芬·哈珀(Stephen Harper)担任总理。2008年10月、2011年5月,保守党两次赢得大选,哈珀连任总理。2015年,自由党以较大优势赢得大选,该党领袖贾斯廷·特鲁多(Justin Trudeau)出任总理。2019年10月,特鲁多率领自由党赢得第43届大选并连任总理。2021年9月,加提前举行第44届联邦大选,自由党再次胜选,特鲁多开启第三个总理任期。

【宪 法】 加至今没有一部完整的宪法,主要由在各个不同历史时期通过的宪法法案构成,其中包括1867年英国议会通过的《不列颠北美法案》。有关法案规定,加实行联邦议会制,尊英王为国家元首,总督为英王在加代表,英、法语均为官方语言。宪法宗旨为和平、秩序和良政。

【议 会】 由参议院和众议院组成,参众两院通过的法案由总督签署后成为法律。总督有权召集和解散议会。

参议院共105席,名额按各省人口比例和历史惯例分配。参议员由总理提名,总督任命,75岁退休。现任参议长为雷蒙德·加涅(Raymonde Gagné),2023年5月就任。

众议院共338席,众议员由按各省人口比例划分的联邦选区直接选举产生,任期4年。现任众议长为自由党人格雷格·弗格斯(Greg Fergus),2023年10月就任。

【政 府】 内阁制。由众议院中占多数席位的政党领袖出任总理并组阁。本届自由党政府于2021年10月26日宣誓就职,现政府内阁成员共39人,主要有:总理贾斯廷·特鲁多,副总理兼财政部长克里斯蒂娅·弗里兰(Chrystia Freeland),外交部长梅拉妮·乔利(Mélanie Joly)、国防部长比尔·布莱尔(Bill Blair),创新、科学和工业部长商鹏飞(François-Philippe Champagne),出口促进、国际贸易、和经济发展部长伍凤仪(Mary Ng)等。

【行政区划】 全国分10省3地区。10省为不列颠哥伦比亚、阿尔伯塔、萨斯喀彻温、曼尼托巴、安大略、魁北克、新不伦瑞克、新斯科舍、爱德华王子岛、纽芬兰和拉布拉多,3地区为育空、西北、努纳武特。各省设省督、省长、省议长和省内阁。地区也设立相应职位和机构。

【司法机构】 设联邦、省和地方(一般指市)三级法院。联邦法院一般受理财政、海事和有关经济方面的案件。最高法院由1名大法官和8名陪审法官组成,主要仲裁联邦和各省上诉的重大政治、法律、有关宪法问题以及重大民事和刑事案件。最高法院的裁决为终审裁决。最高法院法官均由总理提名,总督任命,75岁退休。首席大法官理查德·瓦格纳(Richard Wagner)于2017年12月就任。司法部长兼总检察长阿尔夫·维拉尼(Arif Virani)于2023年7月就任。各省设有省高等法院和省法院,主要审理刑事案件及其他与该省有关的重要案件,但也有一些省级法院审理民事案件。地方法院一般审理民事案件。

【政 党】

(1)自由党(Liberal Party):执政党。1873年成立。代表工业垄断资本集团利益并兼顾中、小企业利益。领袖为贾斯廷·特鲁多,前总理皮埃尔·特鲁多长子,2013年4月当选。

(2)保守党(Conservative Party):正式反对党,右翼政党。由联盟党和进步保守党于2003年12月合并而成,代表银行保险业、铁路运输业、能源工业垄断资本和大农场主利益。领袖为博励治(Pierre Poilievre),2022年9月当选。

(3)新民主党(New Democratic Party):反对党。1961年由“平民合作联盟”与“加拿大劳工大会”合并而成。属于社会民主党性质,代表中下劳动阶层利益,主张政府提供更多公共产品以弥补市场缺陷。领袖为贾格米特·辛格(Jagmeet Singh),2017年10月当选。

(4)魁北克集团(Bloc Quebecois):反对党。1991年成立。代表魁北克人的利益。领袖为伊夫—弗朗索瓦·布朗谢(Yves-François Blanchet),2019年1月当选。

其他政党还有绿党等。

【重要人物】 玛丽·西蒙:总督。女,1947年8月生于加魁北克省。上世纪70年代曾在加拿大广播公司担任播音员。1994年至2003年任加首位极地事务大使。1999年至2001年任加驻丹麦大使。2016年被任命为加政府原住民与北方事务部长北极问题特别代表。2021年7月就任加第30任总督,成为加历史上首位原住民总督。

贾斯廷·特鲁多:总理。1971年12月生于加渥太华市,麦吉尔大学文学学士和环境地质学硕士,不列颠哥伦比亚大学教育学学士。2008年首次当选加联邦众议员,2011年连选连任。2013年4月当选加自由党领袖。2015年10月率自由党赢得大选并于11月就任加第23任总理。2019年10月、2021年9月率自由党两次赢得大选,连任总理。

【经 济】 加是西方七大工业国家之一。以贸易立国,制造业、高科技产业、服务业发达,资源工业、初级制造业和农业是国民经济的主要支柱。主要经济指标如下:

国内生产总值(GDP):2.35万亿加元(2023年)

人均国内生产总值:5.8万加元(2023年)

GDP增长率:1.1%(2023年)

失业率:6.5%(2024年9月)

(资料来源:加统计局网站。如无特殊说明,下同)

【资 源】地域辽阔,森林和矿产资源丰富。矿产有60余种,主要有:钾、铀、钨、镉、镍、铅等。原油储量仅次于委内瑞拉和沙特居世界第三,其中97%以油砂形式存在。已探明的原油储量为1667亿桶,占全球探明原油储量的10%。森林面积4亿多公顷(居世界第三,仅次于俄罗斯和巴西),产材林面积286万平方公里,分别占全国领土面积的44%和29%;木材总蓄积量约为190亿立方米。境内约89万平方公里为淡水覆盖,可持续性淡水资源占世界的7%。

【工 业】以不变美元计算,2023年加制造业总额达到8628亿美元,同比增长1.1%,其中运输业和食品业增速最快,分别增长27.0%和5.9%,石油和煤炭行业降幅最大,下降14.3%。

【农牧业】 主要种植小麦、大麦、亚麻、燕麦、油菜籽、玉米、饲料用草等作物。可耕地面积约占国土面积16%,其中已耕地面积约6800万公顷,占国土面积7.4%。渔业发达,是世界上最大的渔产品出口国之一。

【旅游业】 主要旅游城市有温哥华、渥太华、多伦多、蒙特利尔、魁北克城等。

【交通运输】 交通运输发达,水、陆、空运输均十分便利,人均交通线占有量居世界前列。

【财政金融】 2015年11月特鲁多就任总理后,提出加大政府支出,通过赤字财政刺激经济增长。2021年4月,加众议院表决通过了2021年联邦财政预算案,推出了总额1014亿加元、为期三年的经济刺激计划。2023年3月,加副总理兼财长弗里兰向联邦议会提交2023/2024财年预算案。2024年4月,加特鲁多政府向议会提交2024/2025财年预算。

近年财政预算情况如下(单位:亿加元):


2019/2020

2020/2021

2021/2022

2022/2023

2023/2024

2024/2025

收入

3388

2962

3551

4373

4568

4978

支出

3586

6504

5098

4704

4905

5346

盈余

-198

-3542

-1547

-430

-401

-30

(资料来源:加财政部网站)

主要银行有:(1)加拿大皇家银行(Royal Bank of Canada):成立于1864年,最大的民营银行。

(2)加拿大帝国商业银行(Canadian Imperial Bank of Commerce):由加拿大商业银行(1867年成立)与加拿大帝国银行(1875年成立)于1961年合并而成。

(3)蒙特利尔银行(Bank of Montreal):成立于1817年。

(资料来源:银行官方网站)

【对外贸易】 加经济对外贸依赖严重,2024年1-7月货物贸易额为8996亿加元,贸易顺差91.5亿加元。主要出口汽车及零配件、其他工业制品、林产品、金属、能源产品等;主要进口机械设备、汽车及零配件、工业材料、食品等。主要贸易对象是美国、中国、墨西哥、英国、日本、欧盟国家。

【对外投资】2024年上半年,加对外投资637.4亿加元,同比下降11.1%。

【军 事】 总督为形式上的武装部队最高司令,总理是实际上的最高统帅,国防部长在国防参谋长的协助下负责武装部队建设并领导全国部队。

【教 育】 联邦政府不设专门机构,教育管理权归省级政府。各省教育经费基本依靠自筹,联邦政府也提供一定资助。普及中、小学教育。著名学府有女王大学、麦吉尔大学、多伦多大学、不列颠哥伦比亚大学、拉瓦尔大学和阿尔伯塔大学等。

【新闻出版】 加拿大主流媒体主要有“一社”(加拿大通讯社)、“两报”(《环球邮报》、《国家邮报》)、“三台”(加拿大广播公司电视台、加拿大电视台、环球电视台)。此外,还有一些重要的地区性大报,如《多伦多星报》、《蒙特利尔日报》、《渥太华公民报》和魁北克《新闻报》。

【对外关系】加拿大外交

加拿大外交主要目标是维护国际和平和国家安全,促进经济发展,倡导以自由、民主、人权和法治为核心的价值观。加拿大不断巩固同美国的特殊盟友关系,推进与拉丁美洲、亚洲、欧洲国家关系,积极捍卫北极主权,大力拓展海外市场,谋求贸易和能源资源出口多元化,重视同印度、中国等新兴经济体的合作。重视多边外交,积极参与北约、七国集团、二十国集团、亚太经合组织、东盟地区论坛等多边合作机制。

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