佛得角国家概况

【国 名】 佛得角共和国（The Republic of Cabo Verde，República de Cabo Verde）。

【面 积】 4033平方公里。

【人 口】 54.6万人（2020年）。绝大部分为克里奥尔人，占人口总数的71%；黑色人种占28%，欧洲人种占1%。官方语言为葡萄牙语，民族语言为克里奥尔语。98%的居民信奉天主教，少数人信奉基督教新教等其他宗教。

【首 都】 普拉亚（Praia）。人口15.1万（2013年）。最高气温31℃，最低20℃。

【国家元首】 总统若泽·马里亚·佩雷拉·内韦斯（Jose Maria Pereira Neves），2021年10月当选，任期5年。

【重要节日】 独立日：7月5日。

【简 况】 在北大西洋的佛得角群岛上，东距非洲大陆最西点佛得角（塞内加尔境内）500多公里，海岸线长912.5公里。属热带干燥气候，终年盛行干热的东北信风，年平均温度20℃-27℃。

1495年沦为葡萄牙殖民地。1951年成为葡海外省。自1956年起，在几内亚和佛得角非洲独立党（简称几佛独立党）领导下，佛得角人民与几内亚比绍人民并肩开展争取民族独立的运动。1975年7月5日佛宣布独立，成立佛得角共和国，几佛独立党总书记阿里斯蒂德斯·佩雷拉任首任总统。1981年，另立佛得角非洲独立党（简称独立党），结束了佛同几内亚比绍两国一党的局面。1990年实行多党制。1991年举行议会选举和总统选举，争取民主运动（简称民运）击败独立党获胜，民运候选人安东尼奥·蒙特罗当选总统。

【政 治】 自1990年实行多党制以来，独立党和民运轮流执政。2016年3月，民运赢得佛议会选举，重新夺回执政地位。该党主席席尔瓦于4月就任总理。同年10月，民运支持的独立候选人丰塞卡胜选连任总统。2021年4月，民运党再次赢得议会选举，党主席席尔瓦连任总理。同年10月，独立党支持的候选人内韦斯在总统选举中获胜，11月宣誓就职。

2020年初，新冠肺炎疫情在佛暴发，佛政府迅速采取封禁举措，并启动疫苗接种计划,全国疫苗接种率达85%。目前佛已解除疫情限制措施。

【宪 法】 现行宪法为佛第二部宪法，1992年8月经国民议会通过，9月25日起实施，1995年11月和1999年7月进行了两次修改。宪法规定，佛得角是一个民主法治的主权国家，实行多元民主和议会制。总统为国家元首，经普选产生，任期五年，可连任一次。政府为国家最高行政机关，向议会负责。总理为政府首脑，由赢得议会选举的执政党或执政党联盟提名，总统任命。

【议 会】 国民议会的主要职能是：修改宪法，制定法律，监督宪法和法律的实施，批准国际条约，发起全民公决，决定大赦，批准政令，审议并通过政府的施政纲领、发展计划和预算。本届议会于2021年4月选举产生，任期5年。民运拥有72个议席中的38席，独立党获30席，佛得角民主独立联盟—基督教民主党获4席。议长奥斯特林诺·科雷亚（Austerino Correia），系民运人士，2021年5月当选。

【政 府】 本届政府于2021年5月20日组成，现主要成员有：总理若泽·乌利塞斯·科雷亚·席尔瓦（José Ulisses Correia e Silva），副总理兼财政、商业发展与数字经济部长奥拉沃·科雷亚（Olavo Correia），国务部长兼家庭、包容与社会发展部长费尔南多·埃利西奥·弗莱雷（Fernando Elísio Freire），国务部长兼国防部长、国土凝聚部长、部长理事会与议会事务部长雅尼娜·莱利斯（Janine Lelis，女），外交、合作与地区一体化部长鲁伊·菲格雷多·苏亚雷斯（Rui Figueiredo Soares）,侨民部长若热·桑托斯（Jorge Santos），内政部长保罗·罗沙（Paulo Rocha），司法部长若阿娜·罗莎（Joana Rosa，女），国家与公共行政现代化部长埃德娜·奥利维拉（Édna Oliveira，女）,教育部长阿玛杜·克鲁斯（Amadeu Cruz），卫生部长菲洛梅娜·贡萨尔维斯（Filomena Gonçalves，女），文化与创意产业部长、海洋部长阿布拉昂·维森特（Abraão Vicente），旅游与交通部长卡洛斯·桑托斯（Carlos Santos），农业与环境部长吉尔贝托·席尔瓦（Gilberto Silva）， 工业、贸易与能源部长亚历山大·蒙特罗（Alexandre Monteiro），基础设施、国土规划与住房部长尤妮斯·席尔瓦（Eunice Silva，女），青年与体育总理助理部长卡洛斯·蒙泰罗（Carlos Monteiro）等。

【行政区划】 全国原划分为16个县，1997年1月改划为17个市，2005年5月增至22个市。

【司法机构】 法院分最高法院、地区法院和分区法院三级。最高法院院长由总统任免。现任最高法院院长暂由本费拖·莫索·拉莫斯（Benfeito Mosso Ramos）代理，2009年2月就职。检察院分为三级。总检察长由总统任免。现任总检察长路易斯·若泽·塔瓦雷斯·兰丁（Luís José Tavares Landim），2019年10月就职。

【政 党】 有两个主要政党：

（1）争取民主运动（Movimento para a Democracia）：执政党。1990年3月14日成立，1991至2000年间执政，2016年重返执政地位。宗旨是以民主方式发展国家。主张政治多元化和经济私有化，推行市场经济和贸易自由化，在民主基础上同国际上其他政党建立联系。2003年6月，加入中间派民主国际。前任总统丰塞卡系民运创始人之一，后退党成为独立人士，2011年在民运支持下当选总统。2013年6月，时任普拉亚市长、现任总理席尔瓦当选新一届党主席，此后连选连任，最近一次连任为2023年4月。2021年，争取民主运动赢得议会选举继续执政。现任总书记为路易斯·卡洛斯·席尔瓦（Luis Carlos Silva）。

（2）佛得角非洲独立党（Partido Africano da Independência de Cabo Verde）：主要反对党。1981年与几佛非洲独立党分裂后成立。现有党员1.1万余人。1975年佛独立后长期执政，1991年选举失败，2001年、2006年和2011年连续赢得议会选举，2016年、2021年败选成为在野党。主张推进民主进程，建立社会正义。1992年加入社会党国际。2021年12月，曾在独立党政府中担任国防部长和议会事务部长的鲁伊·门德斯·塞梅多（Rui Mendes Semedo）当选新一届党主席。现任总书记为儒里昂·科雷亚·瓦雷拉（Julião Correia Varela）。

其它政党还有：佛得角民主独立联盟——基督教民主党（União Cabo-verdiana Independente e Democrática- Partido Democrático Cristão，UCID-PDC）；劳动团结党（Partido de Trabalho e da Solidariedade，PTS）；民主革新党（Partido da Renovação Democrática，PRD）；社会民主党（Partido Social Democrático）等。

【重要人物】 若泽·马里亚·佩雷拉·内韦斯（Jose Maria Pereira Neves）：总统。1960年3月28日生于佛得角圣地亚哥岛。2000年当选为佛独立党主席。2001年、2006年、2011年，三次带领独立党赢得议会选举胜利，三次出任总理。2016年独立党议会选举失利后在佛得角大学任教。2021年10月在总统选举中胜出，11月宣誓就职。

若泽·乌利塞斯·科雷亚·席尔瓦：总理。1962年6月4日生于佛得角圣地亚哥岛普拉亚市。1988年毕业于葡萄牙里斯本科技大学，获企业组织与管理学士学位。1989年至1994年在佛得角银行工作，任高级研究员、行政管理部主任等职。1995年至1998年任政府财政国务秘书，1999年至2000年任财政部长，2006年当选国民议会议员，任议会民运党团领袖、民运副主席。2008年当选普拉亚市市长。2013年当选民运主席。2016年4月出任总理，2021年5月连任。

【经 济】 经济以服务业为主，产值占国内生产总值70%以上。粮食不能自给，工业基础薄弱。20世纪90年代初开始改革经济体制，调整经济结构，推行经济自由化。独立党重新执政后，提出以发展私营经济为核心的国家发展战略，重点发展旅游业、农业、教育、卫生及基础设施建设。2007年12月，佛加入世界贸易组织。2008年，佛正式脱离最不发达国家，进入中等收入国家行列。2009年，受国际金融危机和国内自然灾害影响，经济增长放缓。2010年以来，政府大幅增加公共投资，刺激经济发展。2012年下半年以来，国际金融危机和欧洲主权债务危机对佛经济的滞后影响逐步显现，经济发展速度再度趋缓。2016年佛政府推出一系列经济改革措施，受改革措施拉动和欧元区回暖影响，经济总体向好。2020年新冠肺炎疫情对佛经济发展造成严重冲击，旅游等支柱产业遭受重创。为应对挑战，佛政府相继出台《佛得角2021-2026年发展规划》、《经济重启规划》、《佛得角第二个可持续发展战略计划（2022-2026）》，促进旅游业复苏和经济多元化，优先发展绿色经济、蓝色经济和数字经济。2022年主要经济数据：

国内生产总值（GDP）：21.48亿美元。

人均国内生产总值：3934美元。

国内生产总值增长率：17.7%。

货币名称：佛得角埃斯库多（Escudo）。

汇率：1美元＝100佛得角埃斯库多。

通货膨胀率：7.9%。

（资料来源：佛得角国家统计局）

【资 源】 资源匮乏，主要矿产有石灰石、白榴火山灰、浮石、岩盐等。

【工 业】 工业产值占国内生产总值23.1%，工人约占劳动总人口的29%。基础薄弱，以建筑业为主。中小建筑公司主要从事商业和民用住宅建筑，几家大公司主要从事基础设施和公共工程建设。制造业不发达，近年来在国内生产总值中的比重不断下降，目前不足1%。有中小工厂150余家，主要从事制衣、制鞋、水产加工、酿酒、饮料装瓶等。

【农 业】 农业和渔业产值约占国内生产总值4.9%，全国25%的人口从事农业和渔业。可耕地3.9万公顷（不含牧场），约占国土总面积的10%。其中水浇地3000公顷，旱田3.6万公顷，大部分集中在圣地亚哥和圣安唐两岛。主要产品有玉米、豆类、薯类、甘蔗、香蕉、咖啡等。由于自然条件较差，经常发生旱灾，粮食不能自给，年产仅能满足15%需求。

佛有734265平方公里的专属经济区，渔业资源较丰富，尚未完全开发利用。捕鱼业在国民经济中占重要地位，从事渔业人口约1.4万，捕鱼量每年可达3.7万吨，每年出口海产品约1万吨，主要为龙虾、金枪鱼和虾类。2011年渔业出口额占出口总额的56.4%，系佛重要外汇来源之一。2014年8月，佛与欧盟签署2014-2018年渔业合作协议，规定欧盟71艘渔船可在佛领海捕捞金枪鱼等海产，为此欧盟将于2014-2015年间每年向佛支付55万欧元补偿金，2016-2018年间每年支付50万欧元。2019年6月，佛得角与欧盟签署新的可持续捕捞合作伙伴协议，合同期为5年，允许69艘欧盟船只在佛得角领海捕鱼，每年捕鱼量不超过8000吨。佛方每年获得75万美元补偿，其中46%用于可持续渔业管理。

【服务业】 在国民经济中占有相当重要位置，主要包括旅游、运输、商务和公共服务。服务业产值约占国内生产总值的72%。约50%的劳动人口从事服务业。其中旅游业已成为国家经济增长和就业的主要来源，2018年旅游业产值约占国内生产总值的46.2％，旅游业就业岗位占全国总就业岗位的40.4%（资料来源：世界旅游业理事会2019年国别报告）。旅游基础设施发展迅速，截至2018年底，佛共有各类旅馆284家，客房13187间。2019年佛吸引游客总数约81.9万人次，主要客源地为英国、德国、法国和荷兰等欧洲国家。受新冠疫情影响，2020年游客量下降76.3%，2021年下降24.9%。2022年佛旅游业产值增长481.5%，吸引游客78.5万人次，基本恢复到疫情前水平。（资料来源：佛国家统计局）。

【交通运输】 岛内港口和公路等运输设施较完备。公路总长2250公里，主要是石块路。现有各种机动车辆7.8万辆。全国共有9个机场。萨尔岛的阿·卡布拉尔国际机场可供起降波音747客机，年客流量30万人次。首都普拉亚国际机场、博阿维斯塔岛市国际机场分别于2005年11月和2007年10月建成并投入使用。佛得角航空公司辟有通往欧洲、非洲、巴西和美国的国际航线，葡萄牙等欧洲国家航空公司和包机公司有飞往佛得角的航班。2019年航空旅客277.2万人次，同比增长2.6%。全国共有港口8个，最大港口为明德罗市的大港（Porto Grande）。2005年底，政府开始扩建普拉亚港。2007年佛全国各港口的集装箱吞吐量为50362个标准集装箱，较2006年增长7%。佛有通往葡萄牙、西班牙、北欧、巴西和非洲大陆的班轮。

【财政金融】 截至2022年6月，外汇储备（不含黄金）为6.63亿美元。截止2021年12月，佛公共债务约28.825亿美元，占GDP143%，其中内债占GDP41.5%，外债占GDP101.5%。

（资料来源：国际货币基金组织）

【对外贸易】 80%以上的日常生活用品及全部机械设备和建筑材料、燃料等依靠进口。主要出口产品为船用燃料、服装、鞋类、金枪鱼罐头、冻鱼、龙虾、食盐、火山灰等。

每年均有巨额贸易逆差。主要贸易伙伴是西班牙、葡萄牙、荷兰等。近年货物贸易情况如下（单位：百万欧元）：

（资料来源：国际货币基金组织）

【外国援助】 据经济与合作组织统计，佛2019年共接受官方发展援助1.8亿美元。主要援助方为国际开发协会（3712万美元）、欧盟（2341万美元）、葡萄牙（2189万美元）、卢森堡（1593万美元）、日本（1180万美元）、科威特（723万美元）。援款主要用于社会性基础设施、教育和医疗健康领域。

【外国资本】 据联合国贸易和发展会议公布的《2020年世界投资报告》，佛2019年吸引外国直接投资1亿美元，与上年持平，直接投资存量达21.7亿美元。

【人民生活】 根据联合国开发计划署公布的《人类发展报告2021/2022》，佛得角人类发展指数在190个国家和地区中排名第128位。人均预期寿命女性76.0岁，男性69.3岁。医疗支出占国内生产总值的5.2%，5岁以下儿童死亡率为20‰。根据国际电信联盟2018年公布的数据，全国38.1%的家庭有电脑，69.3%接入互联网，国际互联网用户占全国人口的57.2%，3G网络人口覆盖率达91.1%。

【军 事】 军队创建于1967年1月15日，原称“人民革命武装部队”，改行多党制后更名为“人民革命武装力量”。总统为武装力量最高统帅。政府设国防部，下辖总参谋部，总参谋长由总统根据政府建议任免。实行义务兵役制。服役期14个月。目前总兵力约1200人，分为国民卫队和海岸卫队两大军种，各自拥有空中力量。其中国民卫队下辖宪兵队、海军陆战队和步兵营。近年来军费开支均不足当年国家预算的1%。现任总参谋长阿尼尔多·伊玛努埃尔·达格拉萨·莫赖斯少将（Anildo Emanuel da Graca Morais）。

【文化教育】 政府重视发展教育事业，2021年教育支出占政府财政支出比例为15.1%。实行中小学义务教育，小学适龄儿童入学率已达100%，小学辍学率为8.6%，中学入学率为93%。重视成人教育，设有各类培训中心。全国共有516家幼儿园，419所小学，49家中学，2013/2014学年共有注册学生142266人，教师7105名。2006年11月，佛成立第一所公立大学——佛得角大学。目前，佛共有11所高等教育机构，其中6所大学，5所高等学院。2011/2012学年共有1316名大学教师，其中63.5%拥有学士及以上学位；共有1.18万名大学生在读，相当于全国18-22岁人口中的20.7%。2021年全国成人识字率达91%，其中15-24岁青年人口中女性识字率达98.7%，男性识字率达97.6%（资料来源：世界银行数据库）。

【新闻出版】 主要有《周报》、《岛屿快报》、《民族报》和《佛得角报》4份周报。还有《观点》和《自由》等月刊。

新闻通讯社：1998年2月成立，由原《佛得角新报》、佛通讯社和佛出版社合并组成，向社会提供文字新闻。

有一家国营电视台，即佛得角广播电视台，1997年由佛得角国家电台和佛得角国家电视台合并而成。另外，政府还为一个私人电视台和两个有线电视台颁发了许可证，目前尚未营运。全国有12家广播电台播音。

【对外关系】 奉行和平、中立和不结盟外交政策。主张外交为发展服务。愿在相互尊重主权、互不干涉内政、平等互利的基础上与世界各国发展友好合作关系。现为联合国、世界贸易组织、不结盟运动、葡语国家共同体、法语国家组织、非洲联盟、西非国家经济共同体等组织成员。同110个国家有外交关系。