哥伦比亚国家概况
(最近更新时间:2020年5月)

  【国名】 哥伦比亚共和国(Republic of Colombia,República de Colombia)。

  【面积】 1141748平方公里,居拉美第五位。

  【人口】 4826万,居拉美第三位。其中印欧混血种人占60%,白人占20%,黑白混血种人占18%,其余为印第安人和黑人。官方语言为西班牙语。多数居民信奉天主教。

  【首都】 波哥大(Bogotá),人口1480万。年平均气温14℃。

  【国家元首】 总统伊万·杜克·马克斯(Iván DUQUE Márquez),2018年8月就任,任期至2022年8月。

  【重要节日】 独立日:7月20日。

  【简 况】位于南美洲西北部,东邻委内瑞拉、巴西,南接厄瓜多尔、秘鲁,西北与巴拿马相连,北临加勒比海,西濒太平洋。海岸线长2900公里。境内分为东部平原区和西部山地区。哥地处热带,气候因地势而异。东部平原南部和太平洋沿岸属热带雨林气候,海拔1000—2000米的山地属亚热带气候,西北部属热带草原气候。

  原为奇布查族等印第安人的居住地。1536年沦为西班牙殖民地。1810年7月20日宣布独立,后遭镇压。1819年,南美解放者西蒙·玻利瓦尔领导的起义军大败西班牙殖民军后,哥重获解放。1821年与现厄瓜多尔、委内瑞拉、巴拿马组成大哥伦比亚共和国。1829—1830年,委、厄先后退出,大哥伦比亚共和国解体。1831年改名为新格拉纳达共和国,1861年称哥伦比亚合众国,1886年改称现名(1903年巴拿马独立)。历史上,自由党和保守党曾长期轮流执政。2002年5月,独立人士乌里韦当选总统并于2006年连任。2010年8月,民族团结社会党候选人桑托斯当选总统,并于2014年连任,任期至2018年8月。

  【政 治】2018年6月17日,哥伦比亚举行总统选举第二轮投票,最大反对党民主中心党候选人杜克当选,并于8月7日就职。

  杜克总统在就职演说中表示,新政府将以法治、创新、公平为核心,推动各方弥合分歧,实现团结与共同发展;恢复政府公信力,加强政府在偏远地区存在;将针对性地修改和平协议,维护冲突受害者权益,反对将贩毒、绑架等纳入政治罪范畴;将评估政府与民族解放军和谈,以停止一切犯罪、接受国际监督作为和谈前提;推动司法改革,坚决惩治腐败,加大对非法武装和犯罪集团打击力度,维护社会公正与安全;加大科技创新领域投入,通过减税和简税,鼓励中小企业发展,提高经济活力,争取年均增长4%以上;加大教育、医疗、文化体育等领域投入,促进社会事业发展;注重保护环境。

  2016年底,哥政府同国内最大反政府武装“哥伦比亚革命武装力量”(简称“哥武”)签署和平协议并正式生效。当年,时任总统桑托斯被授予“诺贝尔和平奖”。2017年,“哥武”解除武装工作顺利完成并改制成立政党“大众革命替代力量”。2017年2月,哥政府启动与另一主要反政府武装“民族解放军”和谈,迄已完成六轮和谈,目前陷入停滞。2019年1月17日,“民族解放军”在哥首都波哥大的桑坦德将军警察学校制造汽车炸弹袭击,造成数近200人死伤。2019年8月,前“哥武”二号人物以“政府背弃和平协议为由”,宣布重组“哥武”并与“民族解放军”结盟。

  2019年11-12月,哥伦比亚多次举行全国大罢工。杜克总统宣布举行全国对话,以回应民众诉求。经过多回合对话谈判,局势总体恢复稳定。2020年3月,为应对新冠肺炎疫情,哥政府采取全国隔离、断航等防控措施,并出台扶助中小企业等稳经济、保民生政策。

  【宪法】现行宪法是在1886年宪法基础上修改而成的,于1991年颁布。新宪法扩大民主参与范围,并加强司法权力。主要内容有:实行三权分立的代议制民主;总统为国家元首兼政府首脑、武装部队最高统帅,直选产生,任期4年,省长、市长为直选产生;保障公民人身安全、信仰、结社、劳动、思想和教育自由等人权。2004年,哥议会通过允许总统连选连任法案;2005年,宪法法院批准了该法案。2015年通过修宪将总统任期改为不可连选连任。

  【议会】 国会由参、众两院组成,国会主席兼任参议长。本届国会于2018年7月20日成立,任期4年,其中参议员108名,众议员172名。现任国会主席兼参议长利迪奥·阿图罗·加西亚·图尔瓦伊(Lidio Arturo GARCÍA Turbay)、众议长卡洛斯·阿尔韦托·昆卡·乔克思(Carlos Alberto CUENCA Chaux)均于2019年7月就职,任期1年。

  【政府】 本届政府于2018年8月组成。现内阁成员为:副总统马尔塔·露西娅·拉米雷斯(Marta Lucía RAMÍREZ,女),内政部长阿莉西亚·维多利亚·阿朗戈·奥尔莫斯(Alicia Victoria ARANGO Olmos,女),外交部长克劳迪娅·布卢姆·德巴韦里(Claudia BLUM de Barberi,女),财政与公共信贷部长阿尔韦托·卡拉斯基利亚·巴雷拉(Alberto CARRASQUILLA Barrera),司法和法律部长玛格丽塔·雷奥诺·卡韦略·布兰科(Margarita Leonor CABELLO Blanco,女),国防部长卡洛斯·奥尔梅斯·特鲁希略·加西亚(Carlos Holmes TRUJILLO García),农业和农村发展部长鲁道夫·恩里克·泽·纳瓦罗(Rodolfo Enrique Zea NAVARRO),卫生和社会保障部长费尔南多·鲁伊斯戈麦斯(Fernando Ruiz GÓMEZ),劳动部长安赫尔·库斯托迪奥·卡布雷拉(Ángel Custodio CABRERA),矿业和能源部长玛丽亚·费尔南达·苏亚雷斯(María Fernanda SUÁREZ,女),贸易、工业和旅游部长何塞·曼努埃尔·雷斯特雷波·阿翁达诺(José Manuel RESTREPO Abondano),教育部长玛丽亚·维多利亚·安古洛(María Victoria ANGULO,女),环境和可持续发展部长里卡多·何塞·洛萨诺(Ricardo José LOZANO),住房、城市和国土部长乔纳森·马拉贡·冈萨雷斯(Jonathan MALAGÓN González),信息技术和通信部长卡伦·阿布迪嫩·阿武查伊韦(Karen Abudinen Abuchaibe,女),交通部长安赫拉·玛丽亚·奥罗斯科·戈麦斯(Ángela María OROZCO Gómez,女),文化部长卡门·伊内斯·巴斯克斯·卡马乔(Carmen Inés VÁSQUEZ Camacho,女),科技创新部(2019年底新设)部长梅韦尔·希塞拉·托雷斯·托雷斯(Mabel Gisela TORRES Torres,女)。

  【行政区划】全国分32个省和波哥大首都区。

  【司法机构】最高法院、行政法院、宪法法院、高级司法委员会和总检察院组成哥司法体系。最高法院是最高司法机关,由23名大法官组成。国家行政法院和宪法法院分别由26名和9名大法官组成。高级司法委员会由13名大法官组成。各法院院长均由大法官选举产生,任期1年。总检察院属哥司法系统的组成部分,但享有行政和预算自治权。最高法院院长何塞·路易斯·巴尔塞洛·卡马乔(José Luis BARCELÓ Camacho),行政法院院长赫尔曼·布拉·埃斯科瓦尔(Germán BULA Escobar),宪法法院院长亚历杭德罗·温贝托·坎蒂略·利纳雷斯(Alejandro Humberto CANTILLO Linares),高级司法委员会主席埃德加·卡洛斯·萨那夫里亚·梅洛(Edgar Carlos SANABRIA Melo),总检察长弗朗西斯科·罗伯托·巴尔沃萨·德尔加多(Francisco Roberto BARBOSA Delgado)。

  【政党】全国主要政党如下:

  (1)民主中心党(Centro Democrático):执政党,2014年7月成立,右翼政党,现为国会第一大党。领导人为前总统阿尔瓦罗·乌里韦(Álvaro URIBE),全国领导委员会主席努比亚·斯特拉·马丁内斯·鲁埃达(Nubia Stella MARTÍNEZ Rueda)。

  (2)民族团结社会党(Partido Social de Unidad Nacional):中右政党,2005年成立,创始人为前总统桑托斯。该党纲领强调代表广大民众利益,尊重政治发展多元化,重视社会民主建设,监督政府机构,巩固民主宪政,推动建设公正、自由、繁荣的国家和社会。党主席奥雷略·伊拉戈里(Aurelio IRAGORRI)。

  (3)激进变革党(Partido Cambio Radical):1998年成立,中右政党。对内主张实行民主变革,增加公共管理透明度,消除贫困,重建道德,完成国内和平进程,对外主张实行全方位外交,尊重国际法,和平解决争端。总书记赫尔曼·科尔多瓦·奥多涅斯(Germán GÓRDOBA,党主席暂时空缺)。

  (4)自由党(Partido Liberal):哥历史最悠久的政党,1848年成立,中右政党。现有党员400万左右。主张维护国家主权,发展民族经济,实行政治经济改革。1989年6月,该党加入社会党国际。党主席为前总统塞萨尔·加维里亚·特鲁希略(César GAVIRIA)。

  (5)保守党(Partido Conservador):哥主要传统政党,1849年成立,中右政党,现有党员160万。1987年曾易名为社会保守党,1992年改回原名。主张维护民族独立和国家主权,发展民族经济和意识形态多样化。党主席奥马尔·耶佩斯·阿尔萨特(Omar YEPES Alzate)。

  (6)民主选择中心党( Polo Democrático Alternativo):2006年成立。左翼政党,主要支持力量为工会、企业行会和中下阶层人士等。党主席阿尔瓦罗·何塞·阿戈特(Álvaro José ARGOTE)。

  (7)绿党(Partido Verde):2009年9月成立,中右政党。主张“为国家政治生活输氧”,要求尊重宪法体制,追求社会公正,尊重生命,反对暴力,提倡保护环境和生物多样性,实现经济、社会和环境的可持续发展。党主席罗德里戈·罗梅罗·埃尔南德斯(Rodrigo ROMERO)。

  (8)大众革命替代力量(Fuerza Alternative Revolucionaria Del Común):2017年8月成立,左翼政党。由反政府武装“哥伦比亚革命武装力量”同政府签署和平协议后转型成立,承诺放下武器、上缴财产,通过和平、合法方式参政,继续为实现哥伦比亚公平、民主、独立、和平而奋斗。现任党主席罗德里戈·隆多尼奥(Rodrigo LONDOÑO)。

  【重要人物】 杜克总统。1976年8月1日出生于哥伦比亚首都波哥大。毕业于哥伦比亚塞尔西奥·阿沃莱达大学法律专业,后获美利坚大学国际经济法硕士学位和乔治城大学公共管理硕士学位。曾赴哈佛大学商学院进修战略谈判和风险管理专业。曾长期在地区金融组织工作,先后担任拉美开发银行顾问、美洲开发银行文化创新部主任等职务。2014至2018年任全国参议员。2018年6月在总统选举第二轮投票中,作为民主中心党候选人当选总统,8月7日就职,任期4年。与夫人玛丽亚·胡利亚娜·鲁伊斯(María Juliana RUIZ)有一子两女。

  【经济】 哥伦比亚在拉美属中等发展水平,近10余年经济保持连年增长。哥市场化程度较高,国际社会普遍看好哥经济长期发展前景。2019年哥国内生产总值3366亿美元,人均国内生产总值6975美元,经济增长率3.3%,通胀率3.8%,失业率10.5%。受新冠肺炎疫情影响,国际货币基金组织预测2020年哥经济增长率为-2.4%.

  【对外贸易】 哥主要出口产品有石油和石油产品、化工产品、煤炭、咖啡、农副产品和纺织品等,主要进口机械设备、化工产品、农副产品、纺织品和金属材料等。主要贸易对象为美国、中国、墨西哥和日本等。2019年哥贸易总额922.05亿美元,同比增长1.6%。其中出口额395.02亿美元,同比减少5.6%,进口额527.03亿美元,同比增长7.7%,贸易逆差132.01亿美元,同比增长46.1%。2019年吸引外商直接投资103.66亿美元。2020年1—2月,外贸总额143亿美元,

  【军事】 哥伦比亚总统为武装力量最高统帅。军事力量总司令部是最高军事指挥机构。最高国防委员会为最高军事咨询机构。实行义务兵役制,服役期2年。现任武装力量总司令路易斯·费尔南多·纳瓦罗(Luis Fernando NAVARRO),陆军司令尼卡西奥·德赫苏斯·马丁内斯·埃斯皮内尔(Nicacio de Jesús MARTÍNEZ Espinel),海军司令埃韦利奥·拉米雷斯·加法罗(Evelio RAMÍREZ Gafaro),空军司令拉姆塞斯·鲁埃达·鲁埃达(Ramsés RUEDA Rueda),国家警察局长奥斯卡·阿特奥尔图阿·杜克(Óscar ATEHORTÚA Duque)。三军总兵力28.52万人,其中陆军23.75万,海军3.46万人,空军1.31万人。国民警察14.41万人。2019年,哥国防预算33.4万亿比索(折合101亿美元),同比增长6.3%。

  【教育】哥伦比亚2011年起实行11年免费义务教育。2015年,文盲率为5.4%。2016年,中小学教育覆盖范围达到97.28%。著名高等学府有:哥伦比亚国立大学、哈维里亚那大学、安第斯大学、国立师范大学等。

  【新闻出版】 全国约有400种报刊杂志。主要报纸有《时代报》、《观察家报》、《共和国报》等,主要杂志(均为周刊)有《星期》、《变革》等。

  全国共有582座广播电台。“国家电台”是唯一国营电台,创建于1940年。“哥伦比亚广播公司”、“全国广播公司”和“W”电台为较大的三家私人广播公司,在各地设有广播发射台和转播台。

  电视业始于1954年。全国共有15家电视台,其中三家为国家电视台和播放台,但一、二台通过合同向私人电视节目制作台和播放台出租,第三台为国家直接管理,播放文化教育等节目。蜗牛电视台、RCN电视台等为主要私人电视机构。

  【对外关系】 奉行独立自主、不结盟和多元化的外交政策。实施外交为国内和平进程和经济发展服务的战略,努力提高哥的国际地位,创造有利的国际环境。哥是美国在拉美“地区战略盟友”,主张同美构建全方位合作关系。推行睦邻政策,积极参与地区事务,推动拉美一体化进程。重视巩固同欧盟国家传统联系,增进与亚太国家交流合作。2018年5月加入经合组织,并成为北约在拉美首个全球伙伴国。哥现与170个国家保持外交关系。2019年2月,委内瑞拉宣布同哥断交。同月,杜克总统对美国进行国事访问。6月,美洲国家组织在哥麦德林市召开第49届大会。7月,杜克总统对华进行国事访问。12月,杜克在哥首都波哥大主持召开《美洲国家间互助条约》缔约国第二次协商机制外长会。