比利时国家概况
(最近更新时间:2020年5月)

  【国 名】 比利时王国(The Kingdom of Belgium,Le Royaume de Belgique)。

  【面 积】 陆地面积30528平方公里,领海及专属经济区3462平方公里。

  【人 口】 1143万(2019年1月)。官方语言为荷兰语、法语和德语。80%的居民信奉天主教。

  【首 都】 布鲁塞尔(Brussels,Bruxelles),人口120.8万,其中85%的居民讲法语,15%讲荷兰语,外籍人约占全市人口的1/3。布鲁塞尔为欧盟总部和北约总部所在地,有“欧洲首都”之称。

  【国家元首】 国王菲利普(Phillipe),2013年7月21日即位。

  【重要节日】 国庆日:7月21日;国王日:11月15日。

  【自然地理】 位于西欧,北连荷兰,东邻德国,东南与卢森堡接壤,南和西南与法国交界,西北隔多佛尔海峡与英国相望。海岸线长66.5公里。属海洋性温带阔叶林气候。

  【简 史】 公元前凯尔特族的比利其人在此居住。公元前57年起长期为罗马人、高卢人、日耳曼人分割统治。9-14世纪被各诸侯国割据。14-15世纪建立了勃艮第王朝。随后又陆续为西班牙、奥地利、法国所统治。1815年并入荷兰。1830年10月4日独立。1867年成为永久中立国。在两次世界大战中均被德国占领。二战后加入北约。1958年加入欧共体,并与荷兰、卢森堡结成经济联盟。1993年完成国家体制改革,正式实行联邦制。

  【宪 法】 1831年制定首部宪法。1994年2月出台新宪法,保留了原宪法有关基本自由、权力分享和国家民主等条款,并规定:比实行世袭君主立宪的联邦制,国王为国家元首、三军最高统帅,与议会共同行使立法权,与政府共同行使行政权,但实权在政府,政府对议会负责。议会实行两院制,主要由众议院行使立法权,参议院只在修宪、外交事务、国家体制改革等方面与众议院享受同等权力,在其他方面仅有立法建议和咨询权。新宪法扩大了地区政府的内政和外交权力。新宪法首次承认女性王室成员的王位继承权。2014年1月,议会对宪法进行最新修订,议会任期从4年延长至5年,参议院改为非常设机构,联邦政府进一步向地方政府下放权力。

  【议 会】 联邦议会由150名众议员和60名参议员组成,任期5年。众议员由全国11个选区直选产生。2014年5月起,联邦参议院为非常设机构,参议员首次由之前71名减少到60名,其中由各大区、语区议会指派50名,参议院宣誓就职后再自行遴选10名。年满18岁的国王子女是法定参议员,但不参加投票。各党派席位如下:

党派 众议院 参议院
新弗拉芒联盟党 24 9
法语社会党 19 7
弗拉芒利益党 18 7
法语革新运动党 14 7
法语生态党和荷语绿党 21 9
荷语基督教民主党 12 5
比利时劳动 12 5
荷语开放自民党 12 5
荷语社会党 9 4
法语人道主义民主中心党 5 2
法语民主联邦党 2 -
 独立参选人 2 -

  【政 府】 2014年10月11日,法语革新运动党、荷语新弗拉芒联盟党、荷语基民党、荷语开放自民党联合组成比利时联邦政府。2018年12月,执政联盟第一大党新弗拉芒联盟党因反对政府通过《移民问题全球契约》宣布退出政府,时任首相夏尔·米歇尔随后宣布辞职,菲利普国王指定现任内阁作为看守内阁直至2019年5月大选后新一届政府产生。2019年7月2日,看守内阁首相夏尔·米歇尔当选欧洲理事会新任主席。10月27日,菲利普国王任命联邦政府预算、公共事务、国家博彩和科学政策大臣索菲·维尔梅斯接替米歇尔担任看守内阁首相。目前,新一届联邦政府尚未形成,看守内阁经历多次改组。除首相外,共有3名副首相,9名大臣。索菲·维尔梅斯(Sophie Wilmès)任首相,外交、国防大臣为菲利普·戈凡(Philippe Goffin)。联邦议会临时众议长为帕特里克·德瓦尔(Patrick Dewael,荷语开放自民党),临时参议长为萨宾·拉鲁尔(Sabine Laruelle,女,法语革新运动党)。

  【行政区划】 全国分为10个省和581个市镇。10个省:安特卫普、西弗兰德、东弗兰德、林堡、弗拉芒布拉邦、瓦隆布拉邦、列日、埃诺、那慕尔和卢森堡。

  【司法机构】 全国设229个治安审理所,13个初审法院,5个上诉法院,1个最高法院。10省和布鲁塞尔首都大区各设1个重罪法庭。三级法院均有相应的检察机构。各级法院的法官均由国王直接或根据同级议会的提名任免,终身任职。各级检察长由国王根据政府提名任免。最高法院院长德康尼克(Beatrijs Deconinck)。最高检察院检察长亨克斯(André Henkes)。

  【政 党】 主要政党有:

  (1)新弗拉芒联盟党(NVA):2001年成立,前身为成立于1954年的人民联盟党(Volksunie)。现任主席巴尔特·德维沃(Bart De Wever)。2010年联邦大选中成为荷语区第一大党,赢得众议院最多席位。2019年在联邦、地区、欧洲议会“三合一”选举中蝉联全国、荷语区第一大党。

  (2)荷语基督教民主党(CD&V):前身是1968年从比基督教社会党分裂独立的荷语基督教人民党,1999年改现名。现任党主席约阿希姆·科恩斯(Joachim Coens )。

  (3)荷语开放自民党(OPEN VLD):成立于1992年11月,前身为成立于1972年的荷语自由进步党(Partij voor Vrijheid en Vooruitgang,PVV)。现任党主席赫文德莱恩·吕特恩(Gwendolyn Rutten)。

  (4)荷语社会党(SP.A):1978年,比利时社会党因民族矛盾分裂为荷语社会党(SP)和法语社会党(PS)。2001年,SP更名为SP.A。现任党主席康纳·卢梭(Conner Rousseau)。

  (5)弗拉芒利益党(Vlaams Belang):1978年12月,弗拉芒国家党(VNP)和弗拉芒人民党(VVP)合并为弗拉芒集团(Vlaams Blok),后更名为弗拉芒利益党。现任党主席汤姆·范赫里肯(Tom Van Grieken)。

  (6)法语社会党(PS):南部法语区第一大党。前身是1885年创立的比利时工人党(POB)和1945年成立的比利时社会党(PSB)。1978年,社会党按语言分裂为法语社会党(PS)和荷语社会党(SP)。现任党主席保罗·马涅特(Paul Magnette)。

  (7)法语革新运动党(MR):前身是建于1846年的自由党(PL),是比利时历史最久的政党,后分裂。2002年3月24日,法语革新自由党(PRL)、法语民主阵线(FDF)、国民革新运动(MCC)合并组成法语革新运动党(MR)。现任党主席乔治-路易斯·布歇(Georges-Louis Bouchez)。

  (8)法语人道主义民主中心党(CDH):1968年由基督教社会党分裂而成法语基督教社会党(PSC),2002年改为现名。党主席为马克西姆·普雷沃特(Maxime Prévot)。

  (9)荷语绿党(Groen):前身为1982年成立的荷语生态党(Agalev),2003年改为现名。党主席梅莱姆·阿玛琪(Meyrem Almaci)。

  (10)法语生态党(Ecolo):成立于1980年。该党实行集体领导。

  此外还有比利时工人党、法语民主联邦党、法语人民党等小党。

  【重要人物】 菲利普:国王。1960年4月15日出生。1978—1981年就读于比利时皇家军校,之后到英、美高校深造,主修政治学。1993年8月起,菲利普任比外贸局理事会名誉主席,兼任联邦可持续发展委员会名誉主席。1994年6月21日宣誓成为联邦参院参议员。2001年被授予少将军衔。2013年7月21日登基。已婚,有两女两子。曾以王储身份分别于2004年、2007年、2008年(出席北京奥运会开幕式)、2010年(出席上海世博会比利时国家馆日)、2011年(出席中比建交40周年庆祝活动)访华。2015年6月首次以国王身份访华。2017年1月习近平主席出席达沃斯世界经济论坛期间同其会见。2017年6月李克强总理访问比利时期间同其会见。 

  索菲·维尔梅斯:首相。1975年1月12日出生。历任于克勒市议员、圣海内叙斯—罗德市副市长、圣海内叙斯—罗德市议会法语革新运动党团主席。2015年9月起任联邦预算大臣,2018年12月起兼任公职大臣。2014年和2019年两度当选联邦众议员。2019年10月,被菲利普国王任命为联邦看守政府首相,成为比利时历史上的首位女首相。

  比利时为发达的资本主义工业国家,经济高度对外依赖,80%的原料靠进口,50%以上的工业产品供出口。2019年主要经济数据如下:

  国内生产总值:5302亿美元。

  经济增长率:1.4%。

  通货膨胀率:1.5%。

  失业率:5.4%。

  公债率:98.6%。

  (资料来源:官方统计数据)

  【资 源】 煤炭曾为比利时经济发展作出突出贡献,但已开发殆尽。全国76%的能源需求依赖进口。石油资源主要从俄罗斯、中东、挪威进口。2018年其电力能源的39.0%来自核电,35.4%来自化石能源,25.6%依靠生物能、太阳能、风能等可再生能源。有少量铁、锌、铅、铜。森林和绿地面积6046平方公里。

  【工 业】 2018年工业附加值825.5亿欧元。主要工业部门有钢铁、机械、有色金属、化工、纺织、玻璃、煤炭等行业。

  【农 业】 2019年农牧渔业附加值为20.28亿欧元,约占国内生产总值0.5%。农业用地面积约为135.8万公顷。2016年农业就业人口7.09万,约占总劳动人口的1.92%。

  2019年主要农作物耕地面积如下(单位:万公顷):

  谷物 31.31
  经济作物 9.6
  蔬菜 4.83
  马铃薯 9.82

  主要牲畜存栏数如下(单位:万头、万只):

237.3
其中奶牛 93.9
608.5

  (资料来源:比利时统计局网站)

  【服务业】 第三产业发展迅速,2018年附加值为3100.83亿欧元,约占国内生产总值68.8%,比上年增长2.4%。服务业就业人数约377.89万人,占总劳动人口的78.24%。

  【旅游业】 2019年接待国内外游客1798.6万人次。主要旅游点是阿登山区、北海海滨和布鲁塞尔市等。

  【交通运输】 铁路:总长3607公里,2018 年全年客运量2.44亿人次,货运量6300万吨。

  公路:总长14.9万公里,其中高速公路1763公里。

  水运:内河航道总长2043公里,货运吞吐量1.48亿吨(2018年)。有5个海港,7个内河港,2018年海运到港货运量1.48亿吨。

  空运:空中运输网络联系49个国家,74个城市。2018年,比利时6个主要机场客运月吞吐量共计3457万。

  【财政金融】 2019年比联邦政府财政收入为2382.68亿欧元,财政支出2472.97 亿欧元,财政赤字90.29亿欧元。公共债务占GDP 比重为98.6%。

  截至2016年12月,比外汇储备235.7亿美元,截至2017年12月,黄金储备227.4吨。

  比利时主要银行有:比利时国家银行(National Bank of Belgium)、比利时联合银行(KBC Bank)、法国巴黎银行富通(BNP Paribas Fortis)、荷兰国际集团比利时银行(ING Belgium)、安盛欧洲银行(AXA Bank Europe)、比弗斯银行(Belfius bank)、比利时新农业银行(Crelan)、比利时邮政银行(Bpost Bank) 、Argenta、Record Bank等。

  【对外贸易】 贸易立国,出口占国内生产总值比重列全球第19位。自然资源贫乏,经济对外依存度高,80%的工农业原料靠进口,50%以上的工业产品供出口,中小企业为经济主力。安特卫普港是欧洲第二大港。经济北强南弱,弗拉芒大区出口占全国出口总额近80%。

  进出口主要产品是原料制品、运输器材、化工产品和食品。主要贸易伙伴是德国、荷兰和法国,其次是其他欧洲国家及北美、亚洲、非洲。

  比利时是世界原钻集散地,控制了世界80%的原钻交易、55%的加工钻、45%的工业用天然钻交易。钻石的主要来源地是刚果(金)、刚果(布)、利比里亚。主要出口方为中国和印度。

  【对外投资】 重点投资国家:瑞典、西班牙、法国、荷兰、卢森堡、英国、巴西、美国、德国。

  【对外援助】 2018年提供官方公共发展援助19.76亿欧元,占GDP的比例为0.44%。主要受援国:刚果(金)、卢旺达、布隆迪、马里等。比政府向阿富汗承诺自2015年起三年内每年援助1200万欧元用于阿富汗民用设施重建。

  【外国资本】 比利时政府对外国资本采取鼓励政策,其特点以多国或跨国公司形式居多,对解决就业和扩大出口起到促进作用。主要投资部门为工业和服务业。

  【著名公司】 比利时著名企业情况如下:

业务 范围 所在地
英博啤酒集团 啤酒 布鲁塞尔
苏威集团 化工 布鲁塞尔
贝尔卡特集团 钢丝制品 科特利克

  【卫 生】 2018年,比利时全国共有全科医生1.63万名,专科医生2.89万名,药剂师2.06万名,护士19.6万名,医院病床总数约6.4万张。

  【军 事】 比利时宪法规定国王是武装力量名义上的最高统帅。议会负责批准国防预算和与军事有关的法律。政府负责制定防务政策。内阁防务委员会是最高军事决策机构,同时也是国王的最高防务咨询机构。国防大臣在首相领导下,负责执行防务政策。武装力量由陆、海、空、卫生兵四部分组成。2002年撤销总参谋部,在国防部下设国防参谋部,是最高军事指挥机构。

  1995年取消义务兵制度,实行志愿兵制,国内服役期1年,国外服役期10个月。

  2012年,比利时军队总人数已裁至3.4万人(含2000名文职),2019年削减至2.76万人。2019年国防预算28亿欧元,约占GDP的0.95%。比利时在北约框架内参与阿富汗维和行动,2018年在阿富汗驻军约90人。

  【教 育】 比利时实行6-18岁免费义务教育制。教育由地区政府管理。2018年教育经费占公共财政支出的12% 。全国共有大学12所,高等专科学院45所,高等艺术学院17所。在全国6所综合性大学中,建于1425年的鲁汶天主教大学历史最为悠久。前3大著名高等学校情况:

名称 建校年份 学生人数 外国留学生数 教师数
鲁汶天主教大学(荷语) 1425 36923 5078 1463
鲁汶天主教大学(法语) 1969 26018 4226 2612
根特大学 1816 34750 3533 2777

  【新闻出版】 有日报30种,周报千余种,其他期刊5000余种,主要用荷文和法文出版,极少数用德文出版。

  主要报刊有:《标准报》(荷文)、《自由比利时报》(法文)、《最新消息报》(法文)、《晚报》(法文)。《标准报》发行量30余万份,居首位,其余10万-30万份。

  比利时通讯社于1936年创建。国家广播局建于1930年,1960年分为两个独立的广播电视台,分别用法语、荷语播送广播、电视节目,隶属地区政府领导。

  比利时推行积极的欧洲政策,主张加快欧洲一体化建设步伐;支持参与联合国维和行动和人道主义援助;重视与美国的关系;主张加强与独联体和东欧国家的交往;在积极推动发展中国家民主化进程的同时,注意与其保持平稳关系;通过发展援助等手段,努力恢复对非洲大湖地区的传统影响。重视发展与发展中大国和新兴经济体之间的关系。努力维持或重塑与利比亚、突尼斯等经历过“阿拉伯之春”的中东传统友好国家的关系。突出经济外交的重要性,重视公共外交等“软实力”建设。

  比利时现与约160个国家有外交关系,在90多个国家设有使领馆。

  【对总体国际形势的看法】 主张建立多极化的世界新秩序,反对单边主义。认为世界上各主要力量,特别是欧洲应发挥重要作用,承担更多的责任与义务。联合国是维护世界稳定、保护人权、促进经济发展的最主要机构,支持联合国在冲突地区采取行动,并愿为国际维和行动提供人力和财力支持。联合国应进行机构改革,更好地反映当今世界,公平公正地代表各不同地区的利益。认为促进可持续发展也是联合国的一大任务。主张加速欧洲一体化进程,强调欧洲宪章的重要性,支持欧盟东扩,积极推动欧洲防务建设。认为欧洲防务是北约十分必要的补充,主张欧洲建立与其经济实力相适应的防务,增强军事力量。主张全面禁止生产和使用大规模杀伤性武器,赞成逐步裁减并最终销毁核武器,并建立可靠的裁军核查机制。认为全球化是双刃剑,应赋予全球化一个道德的基础。全球贸易应进一步自由化,为了解决欠发达国家所面临的问题,仍需增加发展援助。认为欧债危机对欧盟经济产生了严重冲击并还将继续持续。主张欧盟成员国施行统一的财政政策,认为欧盟不能只着眼于执行严格的预算纪律,也要注重经济增长和创造就业机会。支持欧洲央行参与应对欧债危机,主张合并欧洲金融稳定基金和欧洲稳定机制。赞成建立统一的欧洲银行监管机制。