比利时国家概况

【国　名】比利时王国（The Kingdom of Belgium, Le Royaume de Belgique）。

【面　积】陆地面积30688平方公里，领海及专属经济区3454平方公里。

【人　口】1169.8万（比利时统计局，2023年1月）。官方语言为荷兰语、法语和德语。80％的居民信奉天主教，20％信奉基督教或有其他信仰。

【首　都】布鲁塞尔（Brussels，Bruxelles），首都大区人口124.1万（2023年1月），其中85％的居民讲法语，15％讲荷兰语，外籍人约占全市人口的1／3。布鲁塞尔是欧盟和北约总部所在地，有“欧洲首都”之称。

【国家元首】国王菲利普（Phillipe），2013年7月21日即位。

【重要节日】国庆日：7月21日；国王日：11月15日。

【自然地理】位于西欧，北连荷兰，东邻德国，东南与卢森堡接壤，南和西南与法国交界，西北隔多佛尔海峡与英国相望。海岸线长66.5公里。属海洋性温带阔叶林气候。

【简　史】公元前，凯尔特族的比利其人在此居住。公元前57年起长期为罗马人、高卢人、日耳曼人分割统治。9－14世纪被各诸侯国割据。14－15世纪建立了勃艮第王朝。随后又陆续为西班牙、奥地利、法国所统治。1815年并入荷兰。1830年10月4日独立。1867年成为永久中立国。在两次世界大战中均被德国占领。二战后加入北约。1958年加入欧共体，并与荷兰、卢森堡结成经济联盟。1993年完成国家体制改革，正式实行联邦制。

【宪　法】1831年制定首部宪法。1994年2月出台新宪法，保留了原宪法有关基本自由、权力分享和国家民主等条款，并规定：比实行世袭君主立宪的联邦制，国王为国家元首、三军最高统帅，与议会共同行使立法权，与政府共同行使行政权，但实权在政府，政府对议会负责。议会实行两院制，主要由众议院行使立法权，参议院只在修宪、外交事务、国家体制改革等方面与众议院享受同等权力，在其他方面仅有立法建议和咨询权。新宪法扩大了地区政府的内政和外交权力。新宪法首次承认女性王室成员的王位继承权。2014年1月，议会对宪法进行最新修订，议会任期从4年延长至5年，参议院改为非常设机构，联邦政府进一步向地方政府下放权力。

【议　会】联邦议会由150名众议员和60名参议员组成，任期5年。众议员由全国11个选区直选产生。2014年5月起，联邦参议院为非常设机构，参议员首次由之前71名减少到60名，其中由各大区、语区议会指派50名，参议院宣誓就职后再自行遴选10名。年满18岁的国王子女是法定参议员，但不参加投票。本届比利时联邦议会于2019年5月26日选举产生。2020年10月13日，参议院、众议院在联邦政府成立后进行改选，法语社会党议员伊莲·蒂利厄（Eliane　Tillieux，女）当选众议长，荷语开放自民党议员斯蒂芬妮·德奥斯（Stephanie　D’Hose，女）当选参议长。各党派席位如下：

【政　府】2020年10月1日，法语社会党、前进党、法语生态党、荷语绿党、荷语基督教民主党、法语革新运动党、荷语开放自民党等七党组成比利时新一届联邦政府。荷语开放自民党副主席亚历山大·德克罗（Alexander　De　Croo）出任首相。除首相外，本届内阁共有7位副首相兼大臣、7位大臣和5位国务秘书。

【行政区划】全国分为10个省和581个市镇。10个省：安特卫普、西弗兰德、东弗兰德、林堡、弗拉芒布拉邦、瓦隆布拉邦、列日、埃诺、那慕尔和卢森堡（省）。

【司法机构】全国设229个治安审理所，13个初审法院，5个上诉法院，1个最高法院。10省和布鲁塞尔首都大区各设1个重罪法庭。三级法院均有相应的检察机构。各级法院的法官均由国王直接或根据同级议会的提名任免，终身任职。各级检察长由国王根据政府提名任免。最高法院院长德康尼克（Beatrijs　Deconinck，女）。最高检察院检察长亨克斯（André　Henkes）。

【政　党】主要政党有：

（1）新弗拉芒联盟党（NVA）：2001年成立，前身为成立于1954年的人民联盟党（Volksunie）。现任主席巴尔特·德维沃（Bart　De　Wever）。2010年联邦大选中成为荷语区第一大党，赢得众议院最多席位。2019年在联邦、地区、欧洲议会“三合一”选举中蝉联全国、荷语区第一大党。

（2）法语社会党（PS）：南部法语区第一大党。前身是1885年创立的比利时工人党（POB）和1945年成立的比利时社会党（PSB）。1978年，社会党按语言分裂为法语社会党（PS）和荷语社会党（SP）。现任党主席保罗·马涅特（Paul　Magnette）。

（3）弗拉芒利益党（Vlaams Belang）：1978年12月，弗拉芒国家党（VNP）和弗拉芒人民党（VVP）合并为弗拉芒集团（Vlaams Blok），后更名为弗拉芒利益党。现任党主席汤姆·范赫里肯（Tom Van Grieken）。

（4）法语革新运动党（MR）：前身是建于1846年的自由党（PL），是比利时历史最久的政党，后分裂。2002年3月24日，法语革新自由党（PRL）、法语民主阵线（FDF）、国民革新运动（MCC）合并组成法语革新运动党（MR）。现任党主席乔治－路易斯·布歇（Georges－Louis Bouchez）。

（5）法语生态党（Ecolo）：成立于1980年。该党实行集体领导，现任双主席为拉嘉·玛乌安（Rajae Maouane，女）和让－马克·诺莱（Jean－Marc Nollet）。

（6）荷语绿党（Groen）：前身为1982年成立的荷语生态党（Agalev），2003年改为现名。该党实行集体领导，现任双主席为纳迪亚·纳吉（Nadia Naji，女）和杰里米·范埃克豪特（Jeremie Vaneeckhout）。

（7）荷语基督教民主党（CD＆V）：前身是1968年从比基督教社会党分裂独立的荷语基督教人民党，1999年改现名。现任党主席萨米·马赫迪（Sammy Mahdi）。

（8）比利时劳动党（PTB）：成立于1979年，前身为“一切权力归工人”党。现任党主席拉乌尔·赫德布（Raoul Hedebouw）。

（9）荷语开放自民党（OPEN VLD）：成立于1992年11月，前身为成立于1972年的荷语自由进步党（Partij voor Vrijheid en Vooruitgang，PVV）。现任党主席汤姆·昂格纳（Tom Ongena）。

（10）前进党（Vooruit）：1978年，比利时社会党因民族矛盾分裂为荷语社会党（SP）和法语社会党（PS）。2001年，SP更名为SP．A（Socialistische Partij Anders）。2021年，SP．A更名为前进党（Vooruit）。现任代理党主席梅丽莎·迪普拉戴尔（Melissa Depraetere）。

（11）行动者党（Les　Engagés）：1968年由基督教社会党分裂而成法语基督教社会党（PSC）。2002年，更名为法语人道主义民主中心党（CDH）。2022年，更名为行动者党（Les Engagés）。党主席为马克西姆·普雷沃特（Maxime Prévot）。

此外还有法语民主联邦党、法语人民党等党。

【重要人物】菲利普：国王。1960年4月15日出生。1978－1981年就读于比利时皇家军校，之后到英、美高校深造，主修政治学。1993年8月起，菲利普任比外贸局理事会名誉主席，兼任联邦可持续发展委员会名誉主席。1994年6月21日宣誓成为联邦参院参议员。2001年被授予少将军衔。2013年7月21日登基。

亚历山大·德克罗：首相。1975年11月生于比利时菲尔福德市。历任荷语开放自民党主席、联邦参议员，副首相兼退休金大臣，副首相兼发展合作、数字化、通讯和邮政事务大臣，副首相兼财政、反偷漏税和发展合作大臣。2020年10月1日任比利时联邦政府首相。

【经　济】比利时为发达的资本主义工业国家，经济高度对外依赖，80％的原料靠进口，50％以上的工业产品供出口。2023年，国内生产总值前三季度同比增长1.5%，第三季度通货膨胀率1.6%，失业率5.6%。

（资料来源：比利时国家银行统计数据）

【资　源】比利时自然资源贫乏，资源对外依存度较高。煤炭曾为比利时经济发展作出突出贡献，但已开发殆尽。全国逾95％的能源需求依赖进口。2022年其电力能源的46.1％来自核电，24.9%来自风能、太阳能等可再生能源，23.4％来自天然气。有少量铁、锌、铅、铜。森林面积6041平方公里。比利时的原油、天然气完全依赖进口，主要来源地包括中东、挪威、英国。

【工　业】主要工业部门有钢铁、机械、有色金属、化工、纺织、玻璃、煤炭等行业。比利时化工和生命科学工业发达，安特卫普—布鲁日港是世界第二大化工和塑料产业集群。

【农　业】2021年农业用地面积约为136.8万公顷。2016年农业就业人口7.09万，约占总劳动人口的1.92％。

2021年主要农作物耕地面积如下（单位：万公顷）：

主要牲畜存栏数如下（单位：万头、万只）：

（资料来源：比利时统计局网站，下同）

【服务业】第三产业发展迅速，服务业就业人数约380万人，约占总劳动人口的80％。

【旅游业】2022年接待国内外游客1760.9万人次。主要旅游点是阿登山区、北海海滨和布鲁塞尔市等。

【交通运输】铁路：总长3607公里，疫情前年均客运量2.44亿人次，货运量6300万吨。

公路：总长14.9万公里，其中高速公路1763公里。2021年公路货运量2.78亿吨。

水运：内河航道总长2043公里，有5个海港，7个内河港，2021年海运到港货运量1.53亿吨。

空运：空中运输网络联系49个国家，74个城市。2021年，比利时机场客运量约为1350万人次，比2019年下降62％。2020年，比利时主要机场客运年吞吐量共计952.2万。

【财政金融】2022年比联邦政府财政收入为2508.13亿欧元，财政支出2787.44亿欧元，财政赤字279.31亿欧元。公共债务占国内生产总值比重为105.1％，较2021年下降3.1％。

截至2021年12月，比外汇储备（含黄金）418.72亿美元。

比利时主要银行有：比利时国家银行（National　Bank　of　Belgium）、比利时联合银行（KBC　Bank）、法国巴黎银行富通（BNP　Paribas　Fortis）、荷兰国际集团比利时银行（ING　Belgium）、安盛欧洲银行（AXA　Bank　Europe）、比弗斯银行（Belfius　Bank）、比利时新农业银行（Crelan）、比利时邮政银行（Bpost　Bank）、Argenta、Record　Bank等。

【对外贸易】贸易立国，出口占国内生产总值比重列全球第19位。安特卫普港是欧洲第二大港。进出口主要产品是原料制品、运输器材、化工产品和食品。主要贸易伙伴是德国、荷兰和法国，其次是其他欧洲国家及北美、亚洲、非洲。

比利时是世界原钻集散地，控制了世界80％的原钻交易、55％的加工钻、45％的工业用天然钻交易。钻石的主要来源地是刚果（金）、刚果（布）、利比里亚。主要出口方为中国和印度。

【对外投资】重点投资国家：瑞典、西班牙、法国、荷兰、卢森堡、英国、巴西、美国、德国。

【对外援助】2021年提供官方公共发展援助21.9亿美元，占国内生产总值的比例为0.43％。主要受援国：刚果（金）、卢旺达、布隆迪、巴勒斯坦等。

【外国资本】比利时政府对外国资本采取鼓励政策，其特点以多国或跨国公司形式居多，对解决就业和扩大出口起到促进作用。主要投资部门为工业和服务业。

【著名公司】比利时著名企业情况如下：

【卫　生】2020年，比利时全国共有医生4.78万名，护士15.2万名，助理护士10.95万名，其他医疗行业从业人员10.66万名，医院病床总数约6.4万张。

【军　事】比利时宪法规定国王是武装力量名义上的最高统帅。议会负责批准国防预算和与军事有关的法律。政府负责制定防务政策。内阁防务委员会是最高军事决策机构，同时也是国王的最高防务咨询机构。国防大臣在首相领导下，负责执行防务政策。武装力量由陆、海、空、卫生兵四部分组成。2002年撤销总参谋部，在国防部下设国防参谋部，是最高军事指挥机构。

1995年取消义务兵制度，实行志愿兵制，国内服役期1年，国外服役期10个月。

2012年，比利时军队总人数已裁至3.4万人（含2000名文职），2020年进一步削减至2.62万人。2020年国防预算32亿欧元，约占国内生产总值的1.07％。2024年国防预算将达到国内生产总值的1.24%。

【教　育】比利时实行6－18岁免费义务教育制。教育由地区政府管理。2018年教育经费占公共财政支出的12％。全国共有大学12所，高等专科学院45所，高等艺术学院17所。在全国6所综合性大学中，建于1425年的鲁汶天主教大学历史最为悠久。2023年排名前三的著名高等学校情况：

【新闻出版】有日报30种，周报千余种，其他期刊5000余种，主要用荷文和法文出版，极少数用德文出版。

主要报刊有：《标准报》（荷文）、《自由比利时报》（法文）、《最新消息报》（法文）、《晚报》（法文）。《标准报》发行量30余万份，居首位，其余10万－30万份。

比利时通讯社于1936年创建。国家广播局建于1930年，1960年分为两个独立的广播电视台，分别用法语、荷语播送广播、电视节目，隶属地区政府领导。

【外交和对外政策】欧盟和北约创始成员国。推行积极的欧洲政策，主张加快欧洲一体化建设步伐；支持参与联合国维和行动和人道主义援助；重视跨大西洋伙伴关系；在非洲大湖地区有传统影响。重视发展与发展中大国和新兴经济体之间的关系。突出经济外交的重要性，重视公共外交等“软实力”建设。

比利时现与约160个国家有外交关系，在90多个国家设有使领馆。