德国国家概况
(最新更新时间:2021年7月)

  【国 名】 德意志联邦共和国(The Federal Republic of Germany, Die Bundesrepublik Deutschland)。

  【面 积】 357582平方公里,居欧盟第四。

  【人 口】 8319万,是欧盟人口最多的国家,每平方公里人口密度233人,是欧洲人口最稠密的国家之一。主要是德意志人,有少数丹麦人和索布族人。外籍人口1091.54万,占人口总数的12.2%,其中土耳其人最多,约147.64万。通用德语。居民中信奉基督教新教和罗马天主教的各占约30%。

  【首 都】 柏林(Berlin),人口366.9万,年平均气温9.5℃。

  【国家元首】 联邦总统弗兰克-瓦尔特·施泰因迈尔(Frank-Walter Steinmeier)。

  【重要节日】 新年:1月1日;复活节:每年春分月圆之后第一个周日(3月21日至4月25日之间);五一国际劳动节:5月1日;德国统一日(国庆节):10月3日;圣诞节:12月25日。

  【自然地理】 位于欧洲中部。东邻波兰、捷克,南毗奥地利、瑞士,西界荷兰、比利时、卢森堡、法国,北接丹麦,濒临北海和波罗的海。陆地边界全长3876公里,海岸 线长2389公里。位于北纬47-55度之间的北温带,西北部海洋性气候较明显,往东、南部逐渐向大陆性气候过渡。平均气温1月-5~1℃,7月14~19℃。

  【行政区划】 德国行政区划分为联邦、州、市镇三级,共有16个州,13175个市镇。各州的名称是:巴登—符腾堡州、巴伐利亚州、柏林市、勃兰登堡州、不来梅市、汉堡市、黑森州、梅克伦堡—前波莫瑞州、下萨克森州、北莱茵—威斯特法伦州、莱茵兰—普法尔茨州、萨尔州、萨克森州、萨克森—安哈特州、石勒苏益格—荷尔斯泰因州和图林根州。其中柏林、不来梅和汉堡为市州。

  【简 史】 公元962年建立德意志民族神圣罗马帝国。1871年建立统一的德意志帝国。1914年挑起第一次世界大战。1919年建立魏玛共和国。1939年发动第二次世界大战。战后被美、英、法、苏四国占领。1949年5月23日西部颁布《基本法》,建立德意志联邦共和国。同年10月7日东部成立德意志民主共和国。1990年10月3日,德国实现统一。

  【政 体】 实行议会民主制下的总理负责制。

  【宪 法】 《德意志联邦共和国基本法》于1949年5月23日生效。基本法确定了德国五项基本制度:共和制、民主制、联邦制、法治国家和社会福利制度。1956年、1968年曾作过较大修改。1990年8月两德统一条约对《基本法》某些条款又作了适应性修订,10月3日起适用于全德国。

  【议 会】 由联邦议院和联邦参议院组成。联邦议院行使立法权,监督法律的执行,选举联邦总理,参与选举联邦总统和监督联邦政府的工作等。每届任期4年。参加联邦议院的各党议员分别组成议会党团。本届(第19届)联邦议院于2017年10月组成,共有709席。各党席位分配为:联盟党(基民盟/基社盟)245席,社民党152席,选择党88席,自民党80席,左翼党69席,联盟90/绿党67席,无党籍6席。议长沃尔夫冈·朔伊布勒(Wolfgang Schäuble,基民盟)。

  联邦参议院参与联邦立法并对联邦的行政管理施加影响,维护各州的利益。按各州人口比例由各州政府指派3-6名州政府成员组成,共69席。参议长由各州州长轮流担任,任期1年,总统因故不能行使职权时代行总统职务。现任参议长由萨克森—安哈尔特州州长莱纳·汉瑟洛夫(Reiner Hanseloff,基民盟)担任,2020年11月1日就任,任期至2021年10月31日。

  【政 府】 本届联邦政府由联盟党和社民党于2018年3月14日组成。基民盟主席安格拉·默克尔(Angela Merkel,女)连任总理。政府其他主要成员有:副总理兼财政部长肖尔茨(Olaf Scholz,社民党),内政、建设和国土部长泽霍夫(Horst Seehofer,基社盟),外交部长马斯(Heiko Maas,社民党),经济和能源部长阿尔特迈尔(Peter Altmaier,基民盟),司法和消费者保护部长拉姆布莱希特(Christine Lambrecht,社民党),劳工和社会保障部长胡贝图斯·海尔(Hubertus Heil,社民党),国防部长克兰普-卡伦鲍尔(Annegret Kramp-Karrenbauer,基民盟),食品和农业部长尤利娅·克勒克纳(Julia Klöckner,基民盟),卫生部长延斯·施潘(Jens Spahn,基民盟),交通部长安德烈亚斯·朔伊尔(Andreas Scheuer,基社盟),环境、自然保护和核安全部长斯文娅·舒尔策(Svenja Schulze,社民党),教育部长安雅·卡利切克(Anja Karliczek,基民盟),,经济合作与发展部长穆勒(Gerd Müller,基社盟),总理府部长黑尔格·布劳恩(Helge Braun,基民盟)等。

  【司法机构】 联邦宪法法院是德国宪法机构之一,主要负责解释《基本法》,监督《基本法》的执行,并对是否违宪作出裁定。共有16名法官,由联邦议院和联邦参议院各推选一半,由总统任命,任期一般为12年。正、副院长由联邦议院和联邦参议院轮流推举。现任院长施特凡·哈尔巴特(Stephan Harbarth,),2020年6月就任。

  此外设有联邦法院(负责民事和刑事案件)、联邦行政法院、联邦财政法院、联邦劳工法院、联邦社会法院等。

  联邦和州法院相应设有检察院,但不受法院的管辖,不干预法院的审判工作,其任务主要是领导刑事案件的侦查并提起公诉。检察院受联邦或州政府司法部的领导,在行使职权时相对独立。联邦检察院由联邦总检察长和若干名联邦检察官组成,联邦总检察长彼得·弗兰克(Peter Frank)于2015年10月就任。

  【政 党】 德国实行多党制,主要有以下政党:

  (1)德国基督教民主联盟(Christlich-Demokratische Union Deutschlands):简称“基民盟”。1945年6月成立。现有党员40.74万人(2019年12月)。在2021年1月16日举行的选举中,北威州州长拉舍特(Armin Laschet)当选党主席。

  (2)基督教社会联盟(Christlich-Soziale Union in Bayern e.V.):简称“基社盟”。1945年成立。根据与基民盟达成的协议,该党只在巴伐利亚州发展组织并开展活动,在联邦议院与基民盟组成联盟党议会党团。现有党员13.91万人(2020年6月),党主席马库斯·索德尔 (Markus Söder)。

  (3)德国社会民主党(Sozialdemokratische Partei Deutschlands):简称“社民党”。成立于1863年,是世界上成立最早的工人党之一。1878年,被俾斯麦政府宣布为非法,1890年重新获得合法地位。1933年,社民党被纳粹政权取缔,战后重建。1990年9月,东、西德社民党合并。现有党员41.93万人(2020年6月)。党主席诺贝特·瓦尔特-博尔扬斯(Norbert Walter-Borjans)和萨斯基娅·艾斯肯(Saskia Esken,女)。

  (4)德国选择党(Alternative für Deutschland):2013年2月成立,现有党员3.2万人(2021年1月),现任党主席为提诺·克鲁帕拉(Tino Chrupalla)和耶尔格·默尔腾(Jörg Meuthen)。

  (5)自由民主党(Freie Demokratische Partei):简称“自民党”。成立于1948年12月。现有党员6.54万人(2019年12月),党主席克里斯蒂安·林德纳(Christian Lindner)。

  (6)左翼党(Die Linke):在野党。2007年6月16日由左翼党—民社党(Demokratische Linke—PDS)和劳动与社会公平选举抉择党(Wahlalternative Arbeit und Soziale Gerechtigkeit)合并而成。现有党员6.04万人(2020年12月)。2021年2月27日举行线上党代会,维尔索(Susanne Hennig-Wellsow,女)和威斯勒(Janine Wissler,女)当选新任双主席。

  (7)联盟90/绿党(Bündnis 90/Die Grünen):简称“绿党”。在野党。德国西部的绿党成立于1980年1月。1993年5月与东部的联盟90/绿党合并。现有党员10.16万人(2020年4月),党主席阿娜蕾娜·贝尔博克(Annalena Baerbock,女)和罗伯特·哈贝克(Robert Habeck)。

  (8)德国的共产党(Deutsche Kommunistische Partei):1968年成立,前身为1956年被禁止的德国的共产党,现有党员2850人(2020年),党主席帕特里克·科波勒(Patrik Köbele)。

  【重要人物】 安格拉·默克尔:联邦总理,1954年7月17日生于汉堡。物理学博士。1978-1990年在民主德国科学院物理化学中心研究所工作。1990年8月加入基民盟。1991年任基民盟联邦副主席。1991-1994年任联邦妇女和青年部部长。1994-1998年任联邦环境、自然保护和反应堆安全部部长。1998-2000年任基民盟总书记。2000年4月起任基民盟主席,2002年9月至2005年11月兼任联盟党议会党团主席。2018年12月卸任基民盟党主席。2005年11月22日出任德国第一位女总理,也是德国历史上最年轻的总理。2009年10月28日、2013年12月17日、2018年3月14日连任。已婚。

  【经 济】 德国是高度发达的工业国。经济总量位居欧洲首位,世界第四。2020年外贸总额为22306万亿欧元,其中出口额12050亿欧元,同比下降9.9%,进口额10256亿欧元,同比下降8.6%,顺差1794亿欧元。2020年德国经济主要数据如下:

  国内生产总值:33322亿欧元

  人均国内生产总值:40072欧元

  国内生产总值增长率:-4.9%

  货币名称:欧元(Euro)

  就业人数:4480万人

  失业率:4.5%

  公共财政总赤字1396亿欧元

  (资料来源:德国联邦统计局网站)

  【工 业】2020年工业企业(不含建筑业)总产值6913亿欧元,同比下降0.8%,占国内生产总值的22.9%。2019年工业企业(不含建筑业)总产值8246亿欧元,占国内生产总值的24%。2018年工业企业(不含建筑业)总产值8742亿欧元,占国内生产总值的25.8%。2018年工业就业人数(不含建筑业)833.5万,占国内总就业人数(4620万)的18%。工业结构及特点:(1)侧重重工业。汽车和机械制造、化工、电气等部门是支柱产业,其他制造行业如食品、纺织与服装、钢铁加工、采矿、精密仪器、光学以及航空航天业也很发达。(2)高度外向。主要工业部门的产品一半以上销往国外。(3)中小企业是中流砥柱。约2/3的工业企业雇员不到100名。众多中小企业专业化程度强,技术水平高,灵活性强。(4)垄断程度高。占工业企业总数2.5%的1000人以上的大企业占工业就业人数40%和营业额的一半以上。

  【农牧业】 农业发达,机械化程度很高。2020年农林渔业产值221.1亿欧元,约占国内生产总值的0.7%,同比下降0.8%。2020年拥有农业企业26.35万家,以中小企业和家庭企业为主,平均占有土地63.05公顷,其中生态农业企业2.63万家。2020年农林渔业就业人口57.70万,占国内总就业人数的1.29%。

  【服务业】 包括商业、交通运输、电信、银行、保险、房屋出租、旅游、教育、文化、医疗卫生等部门。2020年,服务业就业人数为3347万,占总就业人口的74.7%。

  【旅游业】 旅游业发达。通常每年有大量国内外游客在德国旅游,受新冠肺炎疫情冲击,2020年旅游过夜共3.02亿人次,同比下降39%。其中,国内游客过夜共2.70亿人次,同比下降33.4%;国外游客过夜共3200万人次,同比下降64.4%。著名景点有科隆大教堂、柏林国会大厦、波恩文化艺术展览馆、罗滕堡、慕尼黑德意志博物馆、海德堡古城堡、巴伐利亚新天鹅堡和德累斯顿画廊等。

  【交通运输】 交通运输业十分发达,公路、水路和航空运输全面发展。特别是公路密度为世界之冠。2019年,德国货运总量47.46亿吨,其中公路运输总量37.69亿吨,铁路3.9亿吨,内河2.05亿吨,海运2.90亿吨,管道8512万吨,航空477万吨。2019年,客运总量128.1亿人次,其中铁路运输29.31亿人次,公路及城市轨道交通96.52亿人次,航空2.26亿人次。新冠肺炎疫情对德航空业冲击尤为明显,2020年航空客运量总计5780万人次,同比下降74.5%,为两德统一以来最低;2020年民航货运量460万吨。

  【财政金融】2020年,德国公共财政总收入15630亿欧元,总支出17026亿欧元,国家财政预算总赤字1396亿欧元。近几年联邦政府财政状况如下(单位:亿欧元):

 

2015

2016

2017

2018

2019

2020

收入

13023

14114

14746

15436

15427

15630

支出

12728

13877

14380

14855

14974

17026

差额

296

237

366

580

452

-1396

  (资料来源:德国联邦统计局网站)

  截至2020年底,德国联邦银行黄金储备约3065吨,价值约1665亿欧元;外汇储备2198亿欧元,在国际货币基金组织的特别提款权份额为80.6亿欧元。

  【对外贸易】 德国是世界贸易大国,同世界上230多个国家和地区保持贸易关系,全国近1/3的就业人员从事的工作与出口有关。曾于1986–1990年,2003–2008年保持世界第一出口大国的地位。2020年外贸总额为22306亿欧元,其中出口额12050亿欧元,下降9.3%,进口额10256亿欧元,下降7.1%,顺差1794亿欧元。近几年外贸情况如下(单位:亿欧元):

 

2015

2016

2017

2018

2019

2020

出口额

11959.3

12075

12789

13174

13278

12050

进口额

9480.6

9546

10345

10887

11042

10256

差额

2478

2529

2444

2287

2236

1794

  (资料来源:德国联邦统计局网站)

  德国出口业素以质量高、服务周到、交货准时而享誉世界。主要出口产品有汽车、机械产品、化工产品、通讯技术、供配电设备和医学及化工设备。主要进口产品有化学品、汽车、石油天然气、机械、通讯技术和钢铁产品。主要贸易对象是西方工业国,其中进出口一半以上来自或销往欧盟国家。2020年对主要贸易伙伴国出口和进口情况如下(单位:亿欧元):

 

出口额

进口额

差额

中国

958.74

1162.54

-203.8

荷兰

843.68

884.55

-40.87

美国

1038.22

677.60

360.62

法国

910.54

566.29

344.25

波兰

646.98

582.16

64.82

意大利

605.76

538.60

67.16

瑞士

562.83

453.91

108.92

英国

668.97

347.27

321.70

奥地利

599.44

403.44

196.00

  (资料来源:德国联邦统计局网站)

  【生活水平】 2020年德国国民总收入34271亿欧元,全职雇员平均每月毛收入为3978欧元。2019年德国国民总收入35356亿欧元,全职雇员平均每月毛收入为4846欧元,生产性行业及服务业平均小时工资34.9欧元。

  【国 防】 德国联邦国防军成立于1955年11月。军队在和平时期由国防部长领导,战时由联邦总理任最高统帅。联邦国防军总监察长为军队最高指挥官,现任总监察长艾伯哈德·佐恩(Eberhard Zorn,2018年4月上任)。

  2021年度,德国国防预算为469.3亿欧元,同比增加2.8%,占政府预算的9.4%(德国联邦国防军网站)。目前总兵力约18.4万人,其中陆军约6.4万人,海军约1.7万人,空军约2.8万人,其余为中央卫勤、联合支援和网络与信息空间部队等职能部队。

  德国已自2011年7月1日起取消义务兵役制,改为志愿兵役制。2016年,德国宣布将组建“网络和信息空间”部队,目前规模为1.45万人,是德军继陆、海、空、医疗、后勤之后的第6个军种。德军还计划至2023年扩军1.14万人。德军目前参加海外行动约3200余人。

  德国国防政策的主要内容是:军事战略从本土防御转向危机处置和冲突预防;推动欧盟独立防务建设,使欧盟和北约在危机处置上成为平等的战略伙伴;拓展德军军事能力建设领域;确保德军在需要时迅速重建其本土防御的能力;积极参与北约传统防区外行动;调整国防开支重点,压缩维持费,稳步提高装备费比例;以欧洲内部和跨大西洋合作为平台,加强军事装备的联合开发。

  【教 育】 德国教育和文化艺术事业主要由各州负责,联邦政府主要负责教育规划和职业教育,并通过各州文教部长联席会议协调全国的教育工作,在中小学教育、高等教育以及成人教育和进修方面,主要立法和行政管理权属于各州。全国性的文化艺术活动由联邦政府予以资助。对外文化交流由外交部负责协调。

  大、中、小学和职业教育发达。实行12年制义务教育,公立学校学费全免,教科书等学习用品部分减免。小学学制4–6年,中学学制5–9年,高等学校享有一定自主权,对高中毕业生原则上实行自由入学,对部分学科规定名额限制。职业教育实行双元制,即职业学校理论学习和企业中的实践相结合。成人教育和业余教育十分普及。教师为终身公务员,必须受过高等教育。

  【新闻出版】 新闻出版事业十分发达,报刊种类繁多。2020年,德国各类日报的日发行总量约1250万份,其中发行量最大的日报是《图片报》,日发行量约121万份。其他全国性大报发行量如下:《南德意志报》,32万份;《法兰克福汇报》,20万份;《商报》,13.4万份;《世界报》,7.08万份。有各类杂志近万种,最重要的时事政治周刊《明镜》2020年发行量约64.9万份,《焦点》25.2万份。

  通讯社:德意志新闻社:1949年成立,为私营股份有限责任公司,下设报纸、广播和电视新闻200多个部门,属于世界最大通讯社之一。总社在汉堡,图片新闻编辑总部在法兰克福,在国内其他50多个城市设有分社或编辑部,在80多个国家派驻记者或聘用撰稿人。是德国大众传媒的主要消息来源,其客户包括500余家国内和750余家国外新闻单位及大量非新闻机构。德新社用德语、英语、西班牙语和阿拉伯语发稿,内容包括国内外政治、经济、科技、文化等各个领域,在德国日报中的采用率达99%。此外还有一些专业性通讯社,如福音教新闻社、体育新闻社、联合经济新闻社等。

  全国主要广播电台:(1)德国广播电台,1994年成立,分别在柏林和科隆进行广播,由联邦政府和州广播电台出资兴办,主要负责对国内广播。(2)德国之声电台,1960年成立,总部设在科隆,由联邦政府出资兴办,用包括中文在内的31种语言向全世界广播,并用德、汉、英等语言播放电视新闻节目。此外还有11家州电台。

  全德国主要电视台:(1)德国电视一台(ARD),1950年成立,由各州电台、德国广播电台和德国之声电台组成德国广播协会,共同经营,播放全国性的第一套节目及地方性的第三套节目。(2)德国电视二台(ZDF),是德国最大的电视台,1961年由各州共同组建,总部设在美因兹,播放第二套节目。(3)其他一些卫星电视节目和私营电视台如SAT1、RTL、PRO7也拥有大量观众。

  【外 交】 德国政府将欧盟和跨大西洋伙伴关系作为外交政策的两大支柱;稳妥应对英国脱欧,继续推进欧盟一体化进程和结构性改革,致力于欧盟团结和联合自强,支持“多速欧洲”;担任2020年下半年欧盟轮值主席国期间在应对新冠肺炎疫情影响、推动欧盟经济复苏、强化欧盟主权和法治、加强应对气候变化等方面作出积极贡献。在近年来欧美嫌隙扩大背景下,强调增强欧洲战略自主重要性,但仍认为基于历史实践和共同价值观美国仍是德最紧密的伙伴,对拜登上台、德美回温抱有较高期待;重视对俄罗斯关系,虽因乌克兰问题陷入僵局,参与欧美对俄制裁,但依然致力于同俄对话协商;继续利用自身地缘和政治经济优势,深化与中东欧国家关系,维持在该地区传统影响力;重视新兴市场国家作用,加强与中、印等国的协调合作,将中国视为德国和欧洲重要战略伙伴;继续谋求联合国安理会常任理事国席位,担任2019-2020年联合国安理会非常任理事国;通过向非洲、拉丁美洲推广德国政经模式,谋求扩大影响;积极谋求在气候变化、能源安全、伊朗核等国际问题上发挥作用。