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葡萄牙国家概况

(最近更新时间:2024年4月)

【国 名】 葡萄牙共和国(A República Portuguesa,The Portuguese Republic)。

【面 积】 92226平方公里。

【人 口】 1046.7万(2023年6月),主要为葡萄牙人。外国合法居民约78.2万人,主要来自巴西、英国、佛得角、印度、意大利、安哥拉等葡语及欧洲国家。官方语言为葡萄牙语。约80.2%的居民为天主教徒。

【首 都】 里斯本(Lisbon),人口288万(2023年3月)(里斯本大区),最热月(8月)气温为17-28℃(平均日最低温及最高温),最冷月(1月)气温为8-14℃。最旱月(7月)降水3毫米(月均降水量),最湿月(1月)111毫米。

【国家元首】 总统:马塞洛·雷贝洛·德索萨(Marcelo Rebelo de Sousa),2016年当选总统,2021年连任,任期5年。

【重要节日】 4月25日:“4·25”革命纪念日;6月10日:国庆日;10月5日:共和国日;12月1日,恢复独立日。

【简 况】 位于欧洲伊比利亚半岛的西南部。东、北连接西班牙,西、南濒临大西洋。海岸线长832公里。地形北高南低,多为山地和丘陵。北部属海洋性温带阔叶林气候,南部属亚热带地中海式气候。

欧洲古国之一。1143年成为独立王国。15、16世纪在非、亚、美洲建立大量殖民地,成为海上强国。1580年被西班牙吞并,1640年摆脱西班牙统治。十八世纪末,法国拿破仑军队入侵葡萄牙,1811年葡在英国帮助下赶走法国军队。1820至1910年实行君主立宪制。1910年10月成立共和国。1926年5月建立军人政府,开始“新政”。1932年萨拉查就任总理,实行法西斯独裁统治。1974年4月25日,一批中下级军官组成的“武装部队运动”推翻极右政权,开始民主化进程,同时放弃在非洲的葡属殖民地,葡正式成为西方民主制度国家。1986年1月1日加入欧共体,1999年成为首批加入欧元区的国家。

【政 治】 议会制共和国。权力机关包括总统、议会、内阁政府,总统依照议会决定任免政府首脑。系联合国、欧盟、北约和世贸组织成员。

【宪 法】 现行宪法于1976年制定,后经历了7次修改。最近一次修订于2005年完成。宪法规定,总统、议会、政府和法院是国家权力机构;总统为武装部队最高司令,根据政府提名任免总参谋长和三军将领。总统在听取各党派、国务委员会的意见后才能解散议会,“在必要时”可以解散政府和罢免总理。

【议 会】 实行一院制,议员由普选产生,任期4年。本届议会于2024年3月产生,社会民主党人若泽·佩德罗·阿吉亚尔-布兰科(José Pedro Aguiar-Branco)任议长。四位副议长为:特蕾莎·莫赖斯(Teresa Morais,女,社民党)、马科斯·佩雷斯特雷洛(Marcos Perestrello,社会党)、迪奥戈·帕切科·德阿莫里姆(Diogo Pacheco de Amorim,“够了”党)、罗德里戈·萨赖瓦(Rodrigo Saraiva,自由事业党)。各党派议席分配如下:社民党78席,社会党78席,“够了”党50席,自由事业党8席,左翼集团5席,共产党4席,自由党4席,人民党2席,人动物自然党1席。

【政 府】 2024年3月10日葡萄牙举行议会选举,社民党领导的“民主联盟”以28.85%的得票率胜选。社民党主席路易斯·蒙特内格罗(Luís Montenegro)出任葡萄牙共和国第24届政府总理,2024年4月2日宣誓就职。政府主要成员有:国务部长兼外交部长保罗·兰热尔(Paulo Rangel),国务部长兼财政部长若阿金·米兰达·萨尔门托(JoaquimMiranda Sarmento),政府部长理事会部长安东尼奥·莱唐·阿马罗(AntónioLeitãoAmaro),总理助理部长兼国土融合部长曼努埃尔·卡斯特罗·阿尔梅达(Manuel Castro Almeida),议会事务部长佩德罗·杜阿尔特(Pedro Duarte),国防部长努诺·梅洛(Nuno Melo),司法部长丽塔·茹迪塞(Rita Júdice),内政部长玛加里达·布拉斯科(Margarida Blasco),教育、科学和创新部长费尔南多·亚历山大(FernandoAlexandre),卫生部长安娜·葆拉·马丁斯(Ana PaulaMartins),基础设施和住房部长米格尔·平托·卢斯(Miguel Pinto Luz),经济部长佩德罗·雷斯(Pedro Reis),劳工、团结和社会保障部长玛丽亚·多罗萨里奥·帕尔马·拉马略(Mariado Rosário Palma Ramalho),环境和能源部长玛丽亚·达格拉萨·卡瓦略(Mariada GraçaCarvalho),青年和现代化部长玛加里达·巴尔塞罗·洛佩斯(Margarida BalseiroLopes),农业和渔业部长若泽·曼努埃尔·费尔南德斯(José ManuelFernandes),文化部长达莉拉·罗德里格斯(DalilaRodrigues)。【行政区划】 全国设有18个大区,分别为:里斯本、波尔图、科英布拉、维亚纳堡、布拉加、雷阿尔城、布拉甘萨、瓜达、莱里亚、阿威罗、维塞乌、圣塔伦、埃武拉、法鲁、布兰科堡、波塔莱格雷、贝雅、塞图巴尔。另有亚速尔群岛和马德拉群岛2个自治区。

【司法机构】 最高法院是最高司法机构,院长由法官选举产生。最高法院院长在国家领导人中排名第四,位于总统、议长和总理之后,如前三位领导人不在国内或无力履行其职责时,最高法院院长可代任国家元首职务。现任最高法院院长恩里克·阿劳若(Henrique Araújo),2021年6月7日就职。共和国总检察院是最高检察机构,总检察长卢西利亚·加戈(女)(Lucília Gago),2018年10月12日就职。

【政 党】 实行多党制,主要政党有:

(1)社会民主党(Partido Social Democrata):执政党。1974年5月成立,原名人民民主党,1976年改为现名。党员约8.6万人。2024年3月在议会选举中社民党领导的“民主联盟”赢得大选,但未获议会多数优势。现任党主席路易斯·蒙特内格罗(Luís Montenegro)。

(2)社会党(Partido Socialista):在野党。1973年4月在“葡萄牙社会主义运动”基础上重建。党员约8万人。2015年、2019年和2022年连续3次胜选执政。2024年3月在议会选举中败选,成为最大在野党。总书记佩德罗·努诺·桑托斯(Pedro Nuno Santos)。

(3)“够了”党(Chega):在野党。2019年4月成立,党员约5.2万人。2019年10月在议会选举中首次获得议席。2022年1月在议会选举中赢得12个席位。2024年3月在议会选举中赢得50个席位。主席安德烈·文图拉(André Ventura)。

(4)自由事业党(Iniciativa Liberal):在野党。前身为2016年9月创立的“自由事业联盟”,2017年11月正式成立,登记党员4000人。2024年3月在议会选举中赢得8个席位。主席鲁伊·罗沙(Rui Rocha)。

(5)左翼集团(Bloco de Esquerda):在野党。1999年3月成立。党员约1万人。党首玛丽安娜·莫尔塔瓜(Mariana Mortágua)。

(6)葡萄牙共产党(Partido Comunista Português):在野党。1921年成立。党员5.89万人。总书记保罗·雷蒙多(Paulo Raimundo)

其他政党还有:自由党(Livre)、人民党(CDS-Partido Popular)、人动物自然党(Partido Pessoa-Animais-Natureza)、人民君主党(Partido Popular Monárquico)、绿党(Partido Ecologista “Os Verdes”)等。

【重要人物】 总统马塞洛·雷贝洛·德索萨(Marcelo Rebelo de Sousa),1948年生于里斯本。1971年获里斯本大学法学学士,后获法学硕士和政治法学博士学位。长期在里斯本大学任教,兼任葡天主教大学和里斯本新大学客座教授。1974年加入葡社民党。1975年当选为议会议员。1981至1983年先后出任部长会议助理国秘和议会事务部长。1996至1999年担任社民党主席。创立《快报》和《周报》,并担任主编。2000至2015年担任电视政治评论员。2006至2015年任葡总统最高国务咨询机构国务委员会成员。2016年竞选总统获胜,2021年连任,任期5年。分居,有1子1女。

总理路易斯·蒙特内格罗(Luís Montenegro),1973年出生于波尔图。获葡萄牙天主教大学法学学士和法学硕士学位。1997至2001年任埃斯皮尼奥市议员。2002年至2018年任全国议员,其中2011年至2017年担任社民党议会党团主席。2022年5月以72.8%的支持率当选社民党主席。2023年11月,时任葡萄牙总理科斯塔辞职,总统德索萨宣布提前大选,社民党同人民党、人民君主党组成“民主联盟”并最终胜选。蒙特内格罗于2024年4月2日正式就任葡政府总理。已婚,育有2子。

【经 济】 欧盟中等发达国家,工业基础较薄弱。纺织、制鞋、酿酒、旅游等是国民经济的支柱产业。软木产量占世界总产量的一半以上,出口位居世界第一。矿产资源较丰富,主要有:钨、铜、黄铁、铀、赤铁、磁铁矿和大理石,钨储量为西欧第一位。森林面积347万公顷,覆盖率39%。

2021年6月,欧盟批准了对葡萄牙的166亿欧元复苏基金。2023年,葡萄牙经济同比增长2.3%,增速位于欧盟国家前列。全年通胀率4.3%,失业率6.5%。前三季度出口总额584.1亿欧元,同比下降0.6%,进口总额783.72亿欧元,同比下降3.9%。

【工 业】 葡工业包括采掘业、加工业、水、电、煤气和冷气生产业等。主要工业部门有电力、纺织、服装、制鞋、食品、化工、造纸、电子器械、陶瓷、酿酒、软木等。

【农渔业】 主要农作物包括:油橄榄、葡萄、玉米、燕麦等。年产葡萄酒735.85万升,橄榄油228.95万升。渔业方面88%以上的水产品为海洋捕捞,以沙丁鱼、鲭鱼、竹荚鱼为主,淡水鱼主要为鳟鱼。注册渔民约1.5万人。

【服务业】 服务业从90年代起迅速发展。上世纪末,其占国民经济及全国就业人口比重基本达到欧洲发达国家水平。目前服务业从业人口逾300万人,占就业总人口七成以上。

【旅游业】 旅游业是葡外汇收入重要来源。游客主要来自英国、德国、西班牙、法国等国家。主要旅游目的地有里斯本、波尔图、阿尔加维大区、马德拉群岛等。2023年,葡萄牙接待游客3000万人次,同比增长13.3%。旅游总收入60亿欧元,同比增长20.1%,创历史新高。

【交通运输】 陆路运输总里程超过8万公里,是葡交通运输的主要方式。

铁路网:截至2022年,国内运营铁路总长3621公里。2023年前三季度铁路客运量1.47亿人次,货运量710万吨。

公路网:葡萄牙公路网由高速公路(AE)、主要公路(IP)、辅助公路(IC)、国道(EN)和地区公路(ER)组成。截至2022年,葡公路总长为15056公里。2023年前三季度公路货运量0.99亿吨。

水运:内陆河运总里程210公里,水运主要为海运。主要港口有里斯本、阿威罗、塞图巴尔、锡尼什、丰沙尔(位于马德拉群岛)和蓬塔德尔加达(位于亚速尔群岛)。2023年前三季度国内河运客运量为1700万人次,货运量6360万吨。

空运:全国有15座大型机场,38座小型机场,11座直升机场。大陆部分主要国际机场在里斯本、波尔图和法罗等地,它们都位于沿海地区。亚速尔自治区有9座机场,马德拉自治区有2座机场。2023年前三季度全国机场客运量达5220万人次。

【财政金融】 2023年,葡萄牙实现财政盈余32亿欧元,占经济总量1.2%。

截至2024年3月,葡外汇储备344亿欧元。侨汇收入是葡重要经济来源之一,主要来自居住在法国、瑞士、美国、德国、西班牙、英国、卢森堡、安哥拉、加拿大和委内瑞拉等国的葡侨民。

2023年底,葡公债总额2630亿欧元,相当于国内生产总值的98.7%,是2009年以来该比重首次低于100%。

【对外投资】 上世纪90年代和本世纪初,葡对西班牙和巴西投资额较大。自2001年以来,对欧盟成员国投资额大幅增加。2023年,葡对外直接投资68亿欧元。截至2023年底,葡萄牙对外直接投资存量644亿欧元,主要投资目的地为荷兰、西班牙、巴西、安哥拉、卢森堡、美国、英国、波兰、莫桑比克、丹麦、爱尔兰等。

【对外援助】 葡对外官方发展援助(ODA, Official Development Assistance)分单边援助和多边援助两类。单边援助主要针对非洲葡语国家、东帝汶和少量不发达国家,绝大多数是无息贷款,一小部分是专项贷款。多边援助一般通过联合国(占5%)、欧盟(占65%)、世界银行(占17%)和地区发展银行(占10%)等国际机构进行。葡对外援助领域主要是教育、卫生、工农业生产、基础设施建设、减债和人道主义援助等。

【外国投资】 近年来,葡政府推行经济外交,吸引外国投资,主要投资领域为批发零售贸易、金融保险、加工、电力、天然气及自来水、信息通讯、科技咨询、建筑、房地产等。投资来源国主要为西班牙、法国、英国、卢森堡、荷兰、德国、瑞士、比利时、奥地利、爱尔兰等。2023年,葡吸引外国直接投资68亿欧元。截至2023年底,外国对葡直接投资存量达1804亿欧元。(资料来源:葡萄牙央行、葡国家统计局、葡投资促进局)

【外国援助】 2007年至2013年葡从欧盟获得225亿欧元援助,其中结构基金164.2亿欧元,团结基金27.22亿欧元,农村发展基金31.7亿欧元,渔业基金2.2亿欧元。2011年4月,受主权债务危机冲击,葡看守政府向欧盟请求财政援助。同年5月,欧委会、欧央行和国际货币基金组织与葡达成协议,同意在此后3年内向葡提供总额780亿欧元的援助贷款。2014年5月,葡按期完成援助备忘录。2021年6月,欧盟批准了对葡萄牙的166亿欧元复苏基金。

【军 事】 总统为三军最高统帅,国防部长通过总参谋部和各军种参谋部领导武装力量。总参谋长若泽·努内斯·达丰塞卡(José Nunes da Fonseca)。武装力量由正规军和国家安全部队组成。实行义务兵、志愿兵、合同兵三结合的兵役制。服役期:义务兵4个月,志愿兵8~10个月,合同兵不定期,但至少一年以上。正规军总兵力4万人,其中陆军2.2万人,海军1.1万人,空军0.7万人。此外,还有包括共和国卫队和公安警察在内的准军事部队及预备役部队20余万人。

【教 育】 实行12年义务教育,包括基础教育(小学4年,中学预备班2年,初中3年)和中等教育(3年,相当于我国高中)。高等教育为大学4—5年。科教预算占政府总预算比重约在4%。主要高等院校有里斯本大学、科英布拉大学、波尔图大学、里斯本理工大学、米尼奥大学、阿威罗大学、埃武拉大学和国家行政管理学院。2021年,葡萄牙在职基础教育和中等教育教师共15万人,高等教育教师3.9万人,2022年,葡萄牙注册学生总数为202.5万人。

【新闻出版】 葡全国有各种期刊1910种,其中489种有网络版。自上世纪90年代起,葡所有报社皆为私营。目前主要日报有:《新闻日报》、《公众报》、《新闻报》和《晨邮报》;主要周刊有《快报》、《太阳报》。主要商务金融性刊物有:《经济日报》、《商报》和《经济周刊》。卢萨社是由葡萄牙通讯社和葡萄牙新闻社于1987年合并而成的国家通讯社。

目前,主要电台有葡萄牙广播电台、复兴电台、商业电台等。电视台有葡萄牙国家电视台、SIC电视台和独立电视台。

【对外关系】 主张在平等互利的基础上同世界各国普遍发展友好合作关系。跨大西洋关系、欧盟、葡语国家共同体、葡侨、全球化与多边主义、新兴市场国家是葡对外政策六大主要方向。坚定支持欧洲一体化进程,主张维护欧元区稳定。在反恐、欧洲难民潮等问题上尊重欧盟立场。重视发展跨大西洋关系。同葡语国家交往活跃,积极推动葡语国家共同体发展。大力开展经济外交,扩大同亚洲、非洲、拉美等新兴市场国家合作,是亚洲基础设施投资银行创始成员国。与世界上194个国家和地区建立有外交关系,共设133个驻外使领馆。其中使馆76个,领馆48个,驻国际组织代表团9个。

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