【国 名】 葡萄牙共和国(A República Portuguesa,The Portuguese Republic)。
【面 积】 92226平方公里。
【人 口】 1064万(2023年12月),主要为葡萄牙人。外国合法居民约78.2万人,主要来自巴西、英国、佛得角、印度、意大利、安哥拉等葡语及欧洲国家。官方语言为葡萄牙语。约80.2%的居民为天主教徒。
【首 都】 里斯本(Lisbon),人口289万(2024年3月)(里斯本大区),最热月(8月)气温为17-28℃(平均日最低温及最高温),最冷月(1月)气温为8-14℃。最旱月(7月)降水3毫米(月均降水量),最湿月(1月)111毫米。
【国家元首】 总统:马塞洛·雷贝洛·德索萨(Marcelo Rebelo de Sousa),2016年当选总统,2021年连任,任期5年。
【重要节日】 4月25日:“4·25”革命纪念日;6月10日:国庆日;10月5日:共和国日;12月1日,恢复独立日。
【简 况】 位于欧洲伊比利亚半岛的西南部。东、北连接西班牙,西、南濒临大西洋。海岸线长832公里。地形北高南低,多为山地和丘陵。北部属海洋性温带阔叶林气候,南部属亚热带地中海式气候。
欧洲古国之一。1143年成为独立王国。15、16世纪在非、亚、美洲建立大量殖民地,成为海上强国。1580年被西班牙吞并,1640年摆脱西班牙统治。十八世纪末,法国拿破仑军队入侵葡萄牙,1811年葡在英国帮助下赶走法国军队。1820至1910年实行君主立宪制。1910年10月成立共和国。1926年5月建立军人政府,开始“新政”。1932年萨拉查就任总理,实行法西斯独裁统治。1974年4月25日,一批中下级军官组成的“武装部队运动”推翻极右政权,开始民主化进程,同时放弃在非洲的葡属殖民地,葡正式成为西方民主制度国家。1986年1月1日加入欧共体,1999年成为首批加入欧元区的国家。
【政 治】 议会制共和国。权力机关包括总统、议会、内阁政府,总统依照议会决定任免政府首脑。系联合国、欧盟、北约和世贸组织成员。
【宪 法】 现行宪法于1976年制定,后经历了7次修改。最近一次修订于2005年完成。宪法规定,总统、议会、政府和法院是国家权力机构;总统为武装部队最高司令,根据政府提名任免总参谋长和三军将领。总统在听取各党派、国务委员会的意见后才能解散议会,“在必要时”可以解散政府和罢免总理。
【议 会】 实行一院制,议员由普选产生,任期4年。本届议会于2024年3月产生,社会民主党人若泽·佩德罗·阿吉亚尔-布兰科(José Pedro Aguiar-Branco)任议长。四位副议长为:特蕾莎·莫赖斯(Teresa Morais,女,社民党)、马科斯·佩雷斯特雷洛(Marcos Perestrello,社会党)、迪奥戈·帕切科·德阿莫里姆(Diogo Pacheco de Amorim,“够了”党)、罗德里戈·萨赖瓦(Rodrigo Saraiva,自由事业党)。各党派议席分配如下:社民党78席,社会党78席,“够了”党50席,自由事业党8席,左翼集团5席,共产党4席,自由党4席,人民党2席,人动物自然党1席。
【政 府】 本届政府成立于2024年4月2日,系葡1974年民主革命后第24届政府,由社民党领导的“民主联盟”执政。总理路易斯·蒙特内格罗(Luís Montenegro)。主要成员有:国务部长兼外交部长保罗·兰热尔(Paulo Rangel),国务部长兼财政部长若阿金·米兰达·萨尔门托(Joaquim Miranda Sarmento),政府部长理事会部长安东尼奥·莱唐·阿马罗(António Leitão Amaro),总理助理部长兼国土融合部长曼努埃尔·卡斯特罗·阿尔梅达(Manuel Castro Almeida),议会事务部长佩德罗·杜阿尔特(Pedro Duarte),国防部长努诺·梅洛(Nuno Melo),司法部长丽塔·茹迪塞(Rita Júdice),内政部长玛加里达·布拉斯科(Margarida Blasco),教育、科学和创新部长费尔南多·亚历山大(Fernando Alexandre),卫生部长安娜·葆拉·马丁斯(Ana Paula Martins),基础设施和住房部长米格尔·平托·卢斯(Miguel Pinto Luz),经济部长佩德罗·雷斯(Pedro Reis),劳工、团结和社会保障部长玛丽亚·多罗萨里奥·帕尔马·拉马略(Maria do Rosário Palma Ramalho),环境和能源部长玛丽亚·达格拉萨·卡瓦略(Maria da Graça Carvalho),青年和现代化部长玛加里达·巴尔塞罗·洛佩斯(Margarida Balseiro Lopes),农业和渔业部长若泽·曼努埃尔·费尔南德斯(José Manuel Fernandes),文化部长达莉拉·罗德里格斯(Dalila Rodrigues)。
【行政区划】 全国设有18个大区,分别为:里斯本、波尔图、科英布拉、维亚纳堡、布拉加、雷阿尔城、布拉干萨、瓜达、莱里亚、阿威罗、维塞乌、圣塔伦、埃武拉、法鲁、布朗库堡、波塔莱格雷、贝雅、塞图巴尔。另有亚速尔群岛和马德拉群岛2个自治区。
【司法机构】 最高法院是最高司法机构,院长由法官选举产生。最高法院院长在国家领导人中排名第四,位于总统、议长和总理之后,如前三位领导人不在国内或无力履行其职责时,最高法院院长可代任国家元首职务。现任最高法院院长若昂·库拉·马里亚诺(João Cura Mariano),2024年6月4日就职。共和国总检察院是最高检察机构,总检察长阿马德乌·格拉(Amadeu Guerra),2024年10月12日就职。
【政 党】 实行多党制,主要政党有:
(1)社会民主党(Partido Social Democrata):执政联盟成员党。1974年5月成立,原名人民民主党,1976年改为现名。党员约8.6万人。2024年3月在议会选举中领导“民主联盟”赢得大选。现任党主席路易斯·蒙特内格罗(Luís Montenegro)。
(2)社会党(Partido Socialista):在野党。1973年4月在“葡萄牙社会主义运动”基础上重建。党员约8万人。2015年、2019年和2022年连续3次胜选执政。2024年3月在议会选举中成为最大在野党。总书记佩德罗·努诺·桑托斯(Pedro Nuno Santos)。
(3)“够了”党(Chega):在野党。2019年4月成立,党员约5.2万人。2019年10月在议会选举中首次获得议席。2022年1月在议会选举中赢得12个席位。2024年3月在议会选举中赢得50个席位。主席安德烈·文图拉(André Ventura)。
(4)自由事业党(Iniciativa Liberal):在野党。前身为2016年9月创立的“自由事业联盟”,2017年11月正式成立,登记党员4000人。2024年3月在议会选举中赢得8个席位。主席鲁伊·罗沙(Rui Rocha)。
(5)左翼集团(Bloco de Esquerda):在野党。1999年3月成立。党员约1万人。党首玛丽安娜·莫尔塔瓜(Mariana Mortágua)。
(6)葡萄牙共产党(Partido Comunista Português):在野党。1921年成立。党员5.89万人。总书记保罗·雷蒙多(Paulo Raimundo)
(7)人民党(CDS-Partido Popular):执政联盟成员党。1974年7月成立。前身是社会民主中心党,约3万名党员。曾在2002—2005年,2011—2015年两度与社会民主党联合执政。现任党主席努诺·梅洛(Nuno Melo)。
其他政党还有:自由党(Livre)、人动物自然党(Partido Pessoa-Animais-Natureza)、人民君主党(Partido Popular Monárquico)、绿党(Partido Ecologista “Os Verdes”)等。
【重要人物】 总统马塞洛·雷贝洛·德索萨(Marcelo Rebelo de Sousa),1948年生于里斯本。1971年获里斯本大学法学学士,后获法学硕士和政治法学博士学位。长期在里斯本大学任教,兼任葡天主教大学和里斯本新大学客座教授。1974年加入葡社民党。1975年当选为议会议员。1981至1983年先后出任部长会议助理国秘和议会事务部长。1996至1999年担任社民党主席。创立《快报》和《周报》,并担任主编。2000至2015年担任电视政治评论员。2006至2015年任葡总统最高国务咨询机构国务委员会成员。2016年竞选总统获胜,2021年连任,任期5年。分居,有1子1女。
总理路易斯·蒙特内格罗(Luís Montenegro),1973年出生于波尔图。获葡萄牙天主教大学法学学士和法学硕士学位。1997至2001年任埃斯皮尼奥市议员。2002年至2018年任全国议员,其中2011年至2017年担任社民党议会党团主席。2022年5月以72.8%的支持率当选社民党主席。2023年3月,领导社民党同人民党、人民君主党组成“民主联盟”在全国议会选举中获胜,于2024年4月2日正式就任葡政府总理。已婚,育有2子。
【经 济】 欧盟中等发达国家,工业基础较薄弱。纺织、制鞋、酿酒、旅游等是国民经济的支柱产业。软木产量占世界总产量的一半以上,出口位居世界第一。矿产资源较丰富,主要有:锂、钨、铜、黄铁、铀、赤铁、磁铁矿和大理石,锂储量欧洲第一、世界第八,钨储量为西欧第一位。森林面积347万公顷,覆盖率39%。
2021年6月,欧盟批准了对葡萄牙的166亿欧元复苏基金。2023年,葡萄牙国内生产总值达2655.08亿欧元,经济同比增长2.3%,增速位于欧盟国家前列。全年通胀率4.3%,失业率6.5%。2023年进出口总额1825.6亿欧元,其中进口总额1049.6亿欧元,同比下降4.1%,出口总额776亿欧元,同比下降1%。
【工 业】 葡工业包括采掘业、加工业、水、电、煤气和冷气生产业等。主要工业部门有电力、纺织、服装、制鞋、食品、化工、造纸、电子器械、陶瓷、酿酒、软木等。
【农渔业】 主要农作物包括:油橄榄、葡萄、玉米、燕麦等。年产葡萄酒735.85万升,橄榄油228.95万升。渔业方面88%以上的水产品为海洋捕捞,以沙丁鱼、鲭鱼、竹荚鱼为主,淡水鱼主要为鳟鱼。注册渔民约1.5万人。
【服务业】 服务业从90年代起迅速发展。上世纪末,其占国民经济及全国就业人口比重基本达到欧洲发达国家水平。目前服务业从业人口逾300万人,占就业总人口七成以上。
【旅游业】 旅游业是葡外汇收入重要来源。游客主要来自英国、德国、西班牙、法国等国家。主要旅游目的地有里斯本、波尔图、阿尔加维大区、马德拉群岛等。2023年,葡萄牙接待游客3000万人次,同比增长13.3%。旅游总收入60亿欧元,同比增长20.1%,创历史新高。
【交通运输】 陆路运输总里程超过8万公里,是葡交通运输的主要方式。
铁路网:国内运营铁路总长约3600公里。年客运量约2亿人次,货运量约900万吨。
公路网:葡萄牙公路网由高速公路(AE)、主要公路(IP)、辅助公路(IC)、国道(EN)和地区公路(ER)组成。葡公路总长近1.5万公里。年货运量约1.2亿吨。
水运:内陆河运总里程210公里,水运主要为海运。主要港口有里斯本、阿威罗、塞图巴尔、锡尼什、丰沙尔(位于马德拉群岛)和蓬塔德尔加达(位于亚速尔群岛)。内陆河运年客运量约2000万人次。海运码头年货物吞吐量约9000万吨。
空运:全国有15座大型机场,38座小型机场,11座直升机场。大陆部分主要国际机场在里斯本、波尔图和法罗等地,它们都位于沿海地区。亚速尔自治区有9座机场,马德拉自治区有2座机场。全国机场年客运量约6000万人次。
【财政金融】 2023年,葡萄牙实现财政盈余43.3亿欧元,占经济总量1.2%。
截至2024年6月,葡外汇储备48.2亿欧元。侨汇收入是葡重要经济来源之一,主要来自居住在法国、瑞士、美国、德国、西班牙、英国、卢森堡、安哥拉、加拿大和委内瑞拉等国的葡侨民。
2023年底,葡公债总额2630亿欧元,相当于国内生产总值的98.7%,是2009年以来该比重首次低于100%。
【对外投资】 上世纪90年代和本世纪初,葡对西班牙和巴西投资额较大。自2001年以来,对欧盟成员国投资额大幅增加。2023年,葡对外直接投资68亿欧元。截至2023年底,葡萄牙对外直接投资存量644亿欧元,主要投资目的地为荷兰、西班牙、巴西、安哥拉、卢森堡、美国、英国、波兰、莫桑比克、丹麦、爱尔兰等。
【对外援助】 葡对外官方发展援助(ODA, Official Development Assistance)分单边援助和多边援助两类。单边援助主要针对非洲葡语国家、东帝汶和少量不发达国家,绝大多数是无息贷款,一小部分是专项贷款。多边援助一般通过联合国(占5%)、欧盟(占65%)、世界银行(占17%)和地区发展银行(占10%)等国际机构进行。葡对外援助领域主要是教育、卫生、工农业生产、基础设施建设、减债和人道主义援助等。
【外国投资】 近年来,葡政府推行经济外交,吸引外国投资,主要投资领域为批发零售贸易、金融保险、加工、电力、天然气及自来水、信息通讯、科技咨询、建筑、房地产等。投资来源国主要为西班牙、法国、英国、卢森堡、荷兰、德国、瑞士、比利时、奥地利、爱尔兰等。2023年,葡吸引外国直接投资68亿欧元。截至2023年底,外国对葡直接投资存量达1804亿欧元。(资料来源:葡萄牙央行、葡国家统计局、葡投资促进局)
【军 事】 总统为三军最高统帅,国防部长通过总参谋部和各军种参谋部领导武装力量。总参谋长若泽·努内斯·达丰塞卡(José Nunes da Fonseca)。武装力量由正规军和国家安全部队组成。实行义务兵、志愿兵、合同兵三结合的兵役制。服役期:义务兵4个月,志愿兵8~10个月,合同兵不定期,但至少一年以上。正规军总兵力4万人,其中陆军2.2万人,海军1.1万人,空军0.7万人。此外,还有包括共和国卫队和公安警察在内的准军事部队及预备役部队20余万人。
【教 育】 实行12年义务教育,包括基础教育(小学4年,中学预备班2年,初中3年)和中等教育(3年,相当于我国高中)。高等教育为大学4—5年。科教预算占政府总预算比重约在4%。主要高等院校有里斯本大学、科英布拉大学、波尔图大学、里斯本理工大学、米尼奥大学、阿威罗大学、埃武拉大学和国家行政管理学院。
【新闻出版】 葡全国有各种期刊约2000种,其中近500种有网络版。自上世纪90年代起,葡所有报社皆为私营。目前主要日报有:《新闻日报》、《公众报》、《新闻报》和《晨邮报》;主要周刊有:《快报》、《太阳报》。主要商务金融性刊物有:《经济日报》、《商报》和《经济周刊》。卢萨社是由葡萄牙通讯社和葡萄牙新闻社于1987年合并而成的国家通讯社。
目前,主要电台有葡萄牙广播电台、复兴电台、商业电台等。电视台有葡萄牙国家广播电视台、SIC电视台和独立电视台。
【对外关系】 主张在平等互利的基础上同世界各国普遍发展友好合作关系。跨大西洋关系、欧盟、葡语国家共同体、葡侨、全球化与多边主义、新兴市场国家是葡对外政策六大主要方向。坚定支持欧洲一体化进程,主张维护欧元区稳定。在反恐、欧洲难民潮等问题上尊重欧盟立场。重视发展跨大西洋关系。同葡语国家交往活跃,积极推动葡语国家共同体发展。大力开展经济外交,扩大同亚洲、非洲、拉美等新兴市场国家合作,是亚洲基础设施投资银行创始成员国。与世界上194个国家和地区建立有外交关系,共设134个驻外使领馆。其中使馆77个,领馆48个,驻国际组织代表团9个。