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西班牙国家概况

(最近更新时间:2024年4月)

【国 名】 西班牙王国(The Kingdom of Spain)。

【面 积】 50.6万平方公里。

【人 口】 4859万人(截至2024年1月),主体是卡斯蒂利亚人(即西班牙人),少数民族有加泰罗尼亚人、加利西亚人、巴斯克人等。官方语言和全国通用语言是卡斯蒂利亚语(即西班牙语)。少数民族语言在本地区亦为官方语言。多数居民信奉天主教。

【首 都】 马德里(Madrid),人口333万。

【国家元首】 国王费利佩六世(Felipe VI),2014年6月登基。长女莱昂诺尔公主(Princesa Leonor)现为西班牙王储。

【重要节日】 国庆节:10月12日;宪法日:12月6日。

【简 况】 位于欧洲西南部伊比利亚半岛。西邻葡萄牙,东北与法国、安道尔接壤,北濒比斯开湾,南隔直布罗陀海峡与摩洛哥相望,东临地中海。海岸线长约7800公里。中部高原属大陆性气候,北部和西北部沿海属海洋性气候。马德里平均气温1月4.9℃,8月22.5℃。

1492年“光复运动”胜利后,建立统一的西班牙封建王朝,同年10月12日哥伦布抵达西印度群岛。此后西逐渐成为海上强国,在欧、美、非、亚各洲均有殖民地。1588年西“无敌舰队”被英国击溃,开始衰落。1873年建立第一共和国。1931年建立第二共和国。1936至1939年爆发内战。1947年佛朗哥名义上恢复君主制,但长期摄政独裁,架空王室权力。1975年11月佛朗哥病逝,胡安·卡洛斯一世国王(Juan Carlos I)登基。1976年7月胡安·卡洛斯一世任命原国民运动秘书长阿道夫·苏亚雷斯为首相,西开始向议会民主政治过渡,1978年宣布实行议会君主制。2014年6月,胡安·卡洛斯一世退位,费利佩六世登基。

【宪 法】 现行宪法于1978年12月6日经全国公投通过,12月29日生效。宪法规定西班牙实行议会君主制,王位由胡安·卡洛斯一世直系后代世袭。国王为国家元首,政府治理国家并向议会负责。各级法院法官以国王名义独立行使司法审判权。宪法承认并保证各民族地区的自治权。

【议 会】 由众议院和参议院组成,行使立法权,审批财政预算,监督政府工作。立法权以众议院为主,参议院为地区代表院。议员由普选产生,任期4年。2023年5月29日,首相桑切斯宣布解散议会,7月23日提前举行大选。新一届议会于8月17日成立。

根据7月23日议会选举结果,众议院议席分配情况:

人民党:137

工社党:121

呼声党:33

“团结运动”:31

加泰罗尼亚共和左翼:7

“一起为了加泰罗尼亚”:7

巴斯克团结党:6

巴斯克民族主义党:5

其余:3

【政 府】 国王同众议院各党协商后提名首相候选人,经众议院信任投票通过后任命首相。首相是政府首脑,由其提名副首相、内阁大臣人选并组建政府。2023年7月23日西班牙举行议会选举,费利佩六世国王提名人民党主席费霍为首相人选,但费霍未通过众议院信任投票。国王随后提名看守政府首相桑切斯为首相候选人。11月桑切斯通过众议院信任投票,成功连任首相。11月21日,新政府成立并宣誓就职。。

【行政区划】 全国划分为17个自治区、50个省、8100多个市镇,另有休达和梅利利亚两块飞地。

【司法机构】 分为全国性法院和地方性法院。最高司法审判机构为最高法院,院长人选由司法权力总委员会推荐、国王任命。司法权力总委员会是司法审判体系管理机构,由主席和20名委员组成,主席职位暂时空缺。现任最高法院代理院长为弗朗西斯科·马林·卡斯坦(Francisco Marín Castán)。

设有专门监督保障宪法实施并审理违宪案件的宪法法院,由12名大法官组成,院长人选由大法官相互推选产生、国王任命。现任宪法法院院长为坎迪多·孔德-蓬皮多·托隆(Cándido Conde-Pumpido Tourón)

最高检察机构为国家总检察院。现任国家总检察长阿尔瓦罗·加西亚·奥尔蒂斯(Alvaro García Ortiz)。

【政 党】 实行多党制。主要政党有工人社会党、人民党、呼声党、“团结运动”等。

1、西班牙工人社会党(Partido Socialista Obrero Español):中左翼执政党。成立于1879年,1982至2011年曾6度执政,2018年6月2日组建少数一党政府。2019年4月大选成为议会第一大党,同年11月大选蝉联第一大党,2020年1月7日,工社党与左翼竞选联盟“联合起来我们能”联合组阁。2023年7月大选成为议会第二大党。总书记佩德罗·桑切斯·佩雷斯–卡斯特洪(Pedro Sánchez Pérez-Castejón)。

2、人民党(Partido Popular):最大在野党,中右翼政党。原名人民同盟,1977年创立,1989年更名为人民党。执行“中间改良主义”路线。1996年5月首次执政,2000年3月蝉联执政,2011年11月再次赢得大选。2016年11月,经历两轮大选和数次组阁谈判后,人民党艰难组建政府。2018年6月1日,人民党政府遭弹劾下台,前首相拉霍伊辞去党主席职务。2019年4月、11月大选均为议会第二大党。2023年7月大选成为议会第一大党。党主席阿尔韦托·努涅斯·费霍(Alberto Núñez Feijóo)。

3、呼声党(Vox):极右翼政党。2013年12月成立,2019年4月大选获24个众议院席位,系该党首次获得议席。2019年11月、2023年7月大选均为议会第三大党。党主席圣地亚哥·阿瓦斯卡尔(Santiago Abascal)。

4、“团结运动”(Sumar):左翼政治组织。于2023年3月成立,其中包含“联合左翼”等执政联盟成员党和其它全国、地方性党派和社会组织。2023年7月大选后成为议会第四大党。党领袖为第二副首相兼劳动与社会经济大臣约兰达·迪亚斯·佩雷斯(Yolanda Díaz Pérez)。

【重要人物】国王费利佩六世(Felipe VI),1968年1月30日生于马德里,是胡安·卡洛斯一世国王和索菲亚王后的幼子。1985年从加拿大雷克菲尔德高中毕业后,在西班牙萨拉戈萨陆军学院、马林海军学院和圣哈维尔空军学院接受为期三年的正规军事教育。结束军校学习后进入马德里自治大学学习法律、经济、信息技术和历史,随后赴美国乔治城大学深造并获国际关系硕士学位。1977年受封西班牙王储头衔阿斯图里亚斯亲王,2014年6月登基。喜爱滑雪和打壁球,擅长帆船运动。2004年与莱蒂西娅结婚,有二女,长女莱昂诺尔公主(Princesa Leonor)现为西班牙王储。

首相佩德罗·桑切斯(Pedro Sánchez),1972年2月29日生,经济及企业管理博士。2014年6月当选工社党总书记,2016年10月辞去党总书记职务,2017年5月再次当选党总书记。2018年5月底,以涉人民党腐败案为由成功弹劾时任首相拉霍伊,6月成为新任首相。2020年1月、2023年11月两次连任首相。

【经 济】 发达工业国,经济总量居欧盟第4位、世界第14位。农业、工业、服务业占GDP比重分别为2.3%、20.8%、67.9%。2008年国际金融危机和欧债危机后,经济遭受严重冲击,2014年实现恢复性增长,增速位居欧盟前列,2016年GDP超过金融危机前水平。2023年国内生产总值1.46万亿欧元,同比增长2.5%,连续第三年高于欧元区平均水平,人均GDP约3万欧元,通货膨胀率3.1%,失业率11.76%,公共债务1.54万亿欧元,公共赤字占比3.66%。

【资 源】 主要矿产为煤、铁、铜、锌、汞等。森林总面积约1500万公顷,覆盖率约30%。

【工 业】 主要工业部门有食品饮料、汽车、电力、化工、金属制品、炼油、钢铁、橡胶、塑料制品、机械设备制造、非金属矿物制品等,纺织、造船、航空航天、制药等行业亦有较大产值。

欧盟主要汽车生产国、出口国。2023年汽车产量约240万辆,同比增长13.4%,居欧盟第2位、世界第8位;出口汽车188.1万辆,同比增长3.3%,汽车出口中70%销往欧盟其他国家。

【农牧业】 欧盟第四大农产品生产国,欧盟第一大、世界第三大果蔬出口国,农业现代化水平较高。已开发农牧业用地面积2400多万公顷,居欧盟第2位。主要产橄榄、葡萄、柑橘等,粮食作物主要有大麦、小麦、玉米等。橄榄种植面积及橄榄油产量、葡萄酒年产量和出口量、柑橘类水果年出口量居世界前列。畜牧业、海洋捕捞和水产养殖均居欧盟前列。

【服务业】 国民经济重要支柱之一,旅游业发达。2023年接待外国游客8500万人次,同比增长18.7%,旅游收入1087亿欧元,同比增长25%,对GDP贡献率12.8%。旅游胜地有马德里、巴塞罗那、塞维利亚等。加泰罗尼亚是吸引外国游客最多的自治区。世界旅游组织总部设在马德里。

主要商业银行:桑坦德银行(Banco Santander)、毕尔巴鄂比斯开对外银行(Banco Bilbao Vizcaya Argentaria,BBVA)、凯克萨银行(CaixaBank)等。

【交通运输】 铁路:总里程1.565万公里(截至2022年)。高速铁路里程超4000公里,居世界第2位,平均时速达222公里/小时。

公路:各级公路总里程约66.7万公里(2022年)。

水运:主要港口46个,较大的有阿尔赫西拉斯、巴伦西亚、巴塞罗那、卡塔赫纳、毕尔巴鄂等。

空运:主要民航机场49个,2023年客运量2.83亿人次。较大机场有欧盟第四大机场马德里巴拉哈斯机场、欧盟第五大机场巴塞罗那埃尔普拉特机场等。

【对外贸易】 2023年,西货物贸易进出口总值8263.3亿欧元。其中进口4351.7亿欧元,出口3911.6亿欧元。贸易逆差440.1亿欧元。主要进口石油、化工产品、燃料、电气设备等;主要出口汽车及配件、机械设备、化工产品、农食产品等。主要贸易伙伴为欧盟、亚洲、拉美和美国。

2023年吸引外资282亿欧元,主要流向服务业(54.3%)、工业(42.2%)和建筑业(3%)。主要投资来源国为美国(28.9%)、英国(13.1%)、德国(10.6%)和法国(9.2%),来自澳大利亚、瑞士、加拿大、墨西哥等国投资增幅较大。

【军 事】 已取消义务兵役制,实现军队职业化。主要包括陆海空三军,国民警卫队为准军事力量。国王为军队最高统帅,根据议会授权对外宣战与媾和。首相负责确定国防方针政策,处理危机事态,对军事行动进行战略领导。国防理事会是首相领导下的国防议事协调和咨询机构,理事会会议由首相或国王主持。国防部在国防大臣领导下,负责执行国防政策法规,管理国防人力资源、物资和武器装备建设。国防部下设国防参谋部,承担制定军事战略、管理军队建设、协调各军种军事行动等职责。法定现役军人员额上限14万。2022年末现役军人约12万人,其中陆军7.6万人、海军2.1万人、空军2.3万人。2023年国防预算为123.17亿欧元,同比增长25.8%,占国内生产总值1.2%。2022年6月主办北约马德里峰会。

【文化教育】 实行中、小学免费义务教育(6-16岁)。小学6年,中学4年,大学4-5年。主要高等学府有:马德里康普顿斯大学、马德里自治大学、萨拉曼卡大学、巴塞罗那大学等。2023年教育预算53.54亿欧元,同比增长6.6%。

【新闻出版】 全国性综合类报纸主要有《国家报》(El País)、《世界报》(El Mundo)、《阿贝赛报》(ABC)、《先锋报》(La Vanguardia)、《理性报》(La Razón)等。体育类报纸《马卡报》(Marca)是全国发行量最大报纸。

主要通讯社:埃菲社(Agencia EFE),官方通讯社(西政府全资控股的公共企业,政府任免社长但不干预日常运营),1939年1月创办,全球十大通讯社之一,在全球120多个国家和地区的180多个城市设有分支机构,西语发稿量居全球首位。

主要电视台:西班牙国家电视台(TVE)是公立电视台中唯一的全国性综合类电视台。影响力较大的私营电视台有电视4台(Cuatro)、电视5台(Telecinco)、电视6台(La Sexta)、天线3台(Antena 3)等。

【对外关系】 欧盟、北约、经合组织等成员国,二十国集团永久嘉宾国。奉行欧洲主义,注重欧盟机构建设。高度重视同美国关系,注重维持对伊比利亚美洲传统影响,加强与地中海地区、非洲、阿拉伯国家关系,积极开拓同亚洲新兴国家合作。坚持多边主义,将人道主义、气候变化、2030年可持续发展议程、性别平等、反恐等问题作为多边外交优先议题。重视公共外交,整合经济、文体、教育、艺术等多方面积极因素,打造良好国家形象。

【同欧盟关系】 视欧洲为对外政策三大支柱之首,力争在欧盟内发挥更大作用,支持欧盟战略自主。新冠疫情发生后,西是欧盟复苏基金第二大受益国,最多可获1400亿欧元无偿援助和贷款,截至2023年底累计获得欧盟复苏基金拨款370.4亿欧元。2023年下半年担任欧盟轮值主席国。

【同美国关系】 视对美关系为外交重要支点。2015年9月、2018年6月,费利佩六世国王两次访美并会见时任美国总统。2021年7月、2023年5月,桑切斯首相两次访美。2022年6月北约马德里峰会期间,费利佩六世国王和桑切斯首相分别会见美国总统拜登。

【同北非国家关系】 视北非为外交重点。推动有关国家和平民主进程。对非发展援助向医疗卫生等项目和“良政工程”倾斜。2022年3月,西调整传统立场,首次公开赞成摩洛哥提出的西撒哈拉“高度自治”方案。

【同拉丁美洲国家关系】 同拉美国家保持特殊传统关系,将发展与地区国家关系作为战略重点。主张建立伊比利亚美洲共同体,推动建立欧盟—拉美战略伙伴关系,促成新一届欧盟—拉共体峰会于2023年7月中旬举办。

【同亚洲国家关系】 将亚太地区作为新时期外交重点,认为世界经济重心加速向亚太转移,进一步发展同亚太国家政治、经贸、文化关系,提升在地区影响力。

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