【国 名】 马尔代夫共和国(The Republic of Maldives)。
【面 积】 总面积11.53万平方公里(含领海面积),陆地面积298平方公里。
【人 口】 52.1万(其中马尔代夫籍公民为37.9万,均为马尔代夫族)。民族语言和官方语言为迪维希语(Dhivehi),上层社会通用英语。伊斯兰教为国教,属逊尼派。
【首 都】 马累(Malé),人口23.4万,面积1.96平方公里。
【国家元首】 总统穆罕默德·穆伊兹(Mohamed Muizzu),2023年9月当选,2023年11月17日就职,任期5年。
【重要节日】 独立日:7月26日(1965年),共和国日:11月11日(1968年)。
【简 况】 印度洋上的群岛国家。距离印度南部约600公里,距离斯里兰卡西南部约750公里。南北长820公里,东西宽130公里。由26组自然环礁、1192个珊瑚岛组成,分布在9万平方公里的海域内,其中约200个岛屿有人居住。岛屿平均面积为1-2平方公里,地势低平,平均海拔1.2米。位于赤道附近,具有明显的热带气候特征,无四季之分。年降水量2143毫米,年平均气温28℃。日平均最高温度31℃,最低温度26℃。
1116年建立苏丹国。近400年来,先后遭受葡萄牙和荷兰殖民主义者的侵略和统治,1887年沦为英国保护国。1965年7月26日宣布独立。1968年11月11日建立共和国。
【政 治】 马尔代夫为总统制国家。1978年,加尧姆当选总统,此后5次连任。随着时代变化,马民众要求民主和政治改革的呼声增强。2004年6月,时任总统加尧姆提出宪政改革方案。2005年6月,马人民议会通过实行多党民主制度的议案,宪政改革启动。2006年3月,马内阁批准加尧姆总统的民主改革路线图计划。2007年8月,全民公投决定继续实行总统制。2008年8月,新宪法正式生效,规定马为主权独立和领土完整的伊斯兰教总统内阁制国家,总统为国家元首、政府首脑和武装部队统帅,有权任命内阁成员,但须经议会批准。所有议员通过选举产生,总统不再有任命议员的权力。建立独立的最高法院,总统不再是司法系统的最高长官。立法、行政、司法权分别归属人民议会、总统和法院。总统由全体选民直接选举产生,任期不得超过两届。内阁由副总统、部长和总检察长组成。内阁成员由总统任命,经议会批准。
2008年10月,马举行多党制下的首次总统选举,民主党候选人穆罕默德·纳希德在第二轮投票中击败连续执政30年的时任总统加尧姆,当选马宪政改革后首位总统。2012年初,马政局动荡,纳希德因反对党和民众示威抗议被迫辞职,副总统瓦希德接任总统。2013年9月,马举行宪政改革以来第二次总统选举。11月,进步党候选人亚明当选总统。
2015年3月,马民主党领袖、前总统纳希德因非法扣押刑事法院大法官一案被判处入狱13年。9月,亚明总统所乘快艇在马累码头发生爆炸,时任副总统阿迪布因涉嫌与爆炸案有关被逮捕,并被议会弹劾。2016年10月,马执政党进步党公开分裂为支持现总统亚明和支持前总统加尧姆的两个派别。2017年3月,加尧姆宣布与民主党、共和党、正义党联合反对现政府。反对党联盟两次发起针对议长玛斯赫的不信任案,但未获议会通过。
2018年2月1日,马最高法院发布法令,撤销前总统纳希德等9名政治犯罪名,恢复12名反对党议员议席。亚明政府将此举定性为“司法政变”,宣布马进入国家紧急状态,采取多种措施稳定局势。9月,马举行总统大选,民主党候选人萨利赫击败亚明总统,当选为马第七任总统。
2023年9月,马举行总统大选,进步大会联盟(由人民国家大会党和进步党组成)候选人穆罕默德·穆伊兹(Mohamed Muizzu)当选为马第八任总统,2023年11月宣誓就任,并组建新一届政府。
【议 会】 人民议会(People's Majlis)为马立法机构。实行一院制,采取比例代表制。全国划分为93个选区,每个选区选举产生1名议员,总共93名议员,任期5年。第20届议会于2024年4月21日选举产生,议长为阿卜杜勒·拉希姆·阿卜杜拉,副议长为艾哈迈德·纳兹姆,议员于5月28日宣誓就职。
【政 府】 本届内阁成立于2023年11月,目前主要内阁成员包括:国防部长穆罕默德·加桑·穆蒙(Mohamed Ghassan Maumoon)、外交部长穆萨·扎米尔(Moosa Zameer)、国土安全和技术部长阿里·伊胡桑(AliIhusaan)、财政部长穆罕默德·沙菲克博士(Dr. Mohamed Shafeeq)、 教育部长伊斯梅尔·沙菲乌博士(Dr. Ismail Shafeeu)、卫生部长阿卜杜拉·卡利尔博士(Dr. Abdulla Khaleel)、经济发展和贸易部长穆罕默德·萨伊德(Mohamed Saeed)、 旅游部长易卜拉欣·费萨尔(Ibrahim Faisal)、建设和基础设施部长阿卜杜拉·穆特塔利布博士(Dr. Abdulla Muththalib)等。
【司法机构】 宪法规定司法权归属最高法院、高等法院和审判法庭。
【行政区划】 全国分21个行政区,包括18个行政环礁及马累、阿杜和福阿穆拉三个市。
【政 党】 2005年6月马启动宪政改革后,人民议会通过实行多党民主制度的议案。马内政部陆续接受多个政党的注册,包括人民国家大会党(People's National Congress)、民主党(Maldivian Democratic Party)、进步党(Progressive Party of Maldives)、共和党(Jumhoree Party)、马尔代夫发展联盟(Maldives Development Alliance)等。
【重要人物】 穆罕默德·穆伊兹:总统。1978年生。马进步大会联盟领袖。2012年任马住房和环境部长(后该部重组为住房和基础设施建设部)。2021年任首都马累市长。于2023年11月17日宣誓就任马第八任总统。
阿卜杜勒·拉希姆·阿卜杜拉:议长。1967年生。2009年首次当选议员,2019年在亚明支持下创建人民国家大会党并于2019年至2023年担任该党领袖,2024年4月当选第20届议会议员,5月28日就任议长,同时任人民国家大会党主席和总统特别顾问。
【主要政府机构网址】
总统办公室:www.presidencymaldives.gov.mv
外交部:www.foreign.gov.mv
【经 济】旅游业、船运业是主要经济支柱。马尔代夫经济结构单一、资源贫乏、严重依赖进口,经济基础较为薄弱。2011年以前,曾被列为世界最不发达国家。通过多年努力,马经济发展取得一定成就,成为南亚地区人均GDP最高的国家,基础设施和互联互通水平也有较大提升。
主要经济数据如下:
国内生产总值:68.99亿美元(2023年)。
人均国内生产总值:1.68万美元(2023年)。
国内生产总值增长率:+8.7%(2023年)。
货币名称:卢菲亚(Rf,Rufiyaa)。
汇率:1美元≈15.4卢菲亚。
【资 源】 拥有丰富的海洋资源,有各种热带鱼类及海龟、玳瑁和珊瑚、贝壳之类的海产品。
【旅游业】 旅游业是第一大经济支柱,旅游收入对GDP的贡献率多年保持在25%左右。现有145个旅游岛,4.73万张床位,入住率62.3%,人均在马停留时间6.3天。新冠疫情发生后,旅游业受到巨大冲击,现已逐步恢复,2022年外国赴马游客167.5万人次。2023年外国赴马游客超过187.9万人次。
【渔 业】 渔业资源丰富。盛产金枪鱼、鲣鱼、鲛鱼、龙虾、海参、石斑鱼、鲨鱼、海龟和玳瑁等。鱼类主要出口中国香港、日本、斯里兰卡、新加坡和中国台湾。
【交通运输】 主要交通工具为船舶。汽车、摩托车为主要陆上交通工具。海运业主要经营香港到波斯湾和红海地区及国内诸岛间的运输业务,中国、斯里兰卡、印度、新加坡、阿联酋、南非及一些欧洲国家有定期航班往返马累。
【农 业】 土地贫瘠,农业较落后。椰子生产在农业中占重要地位,约有100万棵椰子树。其他农作物有小米、玉米、香蕉和木薯。随着旅游业的扩大,蔬菜和家禽养殖业开始发展。
【制造业】 仅有小型船舶修造,及海鱼和水果加工、编织、服装加工等手工业。
【财政金融】 2023年财政收入21.69亿美元,财政支出30.52亿美元,赤字率12.75%,整体债务80.67亿美元,占GDP117%,外汇储备为5.9亿美元。
【对外贸易】 主要出口商品为海产品,主要进口商品为食品、家具、石油产品、电子产品、交通工具、机械设备、建材、纺织品和生活用品等。主要贸易伙伴有阿联酋、新加坡、中国、印度、斯里兰卡、泰国和马来西亚等。2023年,出口额为4.34亿美元,进口额为32.96亿美元,贸易逆差为28.62亿美元。
【人民生活】 居民以鱼、椰子和木薯为主食。医疗卫生较落后,全国有23家医院,最大的医院在马累。1998年世界卫生组织宣布马为无疟疾国家。婴儿年出生率为18‰,人均寿命男士为73岁,女士为74.7岁。
【军 事】 2006年4月前仅有一支千余人的综合武装力量,统称为国家安全卫队,由国民卫队、警察卫队和海上巡逻队组成。2004年,警察同国家安全卫队分离,接受内政部领导。2006年4月,国家安全卫队正式更名为马尔代夫国防部队,隶属于国防和国家安全部。截至目前总兵力约3000人,职责是捍卫国家主权和独立,保护根据宪法选举产生的政府不受威胁和侵犯,快速应对紧急事件及捍卫宪法和法律权威。
【教 育】 实行从学前到高中阶段的免费教育。成人识字率为98.94%。截至目前马尔代夫共有2所公立大学(马尔代夫国立大学和马尔代夫伊斯兰大学)和12所私立学院,高校教职员工约1700人,在校生约1.3万人。各环礁设有教育中心,提供小学至高中教育。
【新闻出版】 传统纸质媒体逐渐退出市场,主要媒体纷纷转向网络化,影响较大的有Sun Online,Avas,Vnews,Mihaaru,Raajje News,Maldives Independent等,大部分系迪维希语。“马尔代夫之声”电台建于1962年,用英文和迪维希语对全国广播。马尔代夫电视台于1978年3月建成启用,同年修建了卫星通讯站,可通过卫星转播世界各地节目。
【对外关系】 属英联邦国家,2016年10月,马政府宣布因受到英联邦不公正待遇,决定退出英联邦。2018年马新政府上台后,于2020年2月1日重新成为英联邦一员。截至目前,共有建交国185个,奉行和平、独立和不结盟的外交政策,同所有尊重马独立和主权的国家友好,重视发展与中国、印度、沙特阿拉伯、马来西亚、新加坡、斯里兰卡等国家的关系。大力争取国际组织和其他国家援助。积极参与不结盟运动和南亚区域合作联盟活动,2011年成功举办第17届南盟峰会。2021年9月至2022年9月,马尔代夫外长沙希德当选第76届联合国大会主席。
马尔代夫是“小岛屿国家联盟”(AOSIS)主要代表国,2015年至2018年担任联盟轮值主席国。强调气候变化事关小岛屿国家的生存权,高度关注全球气候变暖使海平面上升对马造成的威胁。签署《联合国气候变化框架公约》《气候变化和生物多样性公约》《京都议定书》《保护海洋生物议定书》《巴黎协定》等多边协议。2023年12月,穆伊兹总统出席《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会。
【同中国关系】 见“中国马尔代夫双边关系”
【同其他国家的关系】 近年来马尔代夫对外交往活跃,同印度、斯里兰卡等国关系密切。
【同印度的关系】 地理位置相近,历史、社会、政治联系密切。在联合国、不结盟运动和南盟等多边场合中,马方支持印方立场。马印两国高层互访频繁。2008年,马总统纳希德就职后首次出访目的地即为印度。2011年2月,马总统纳希德对印进行正式访问。2014年1月、2016年4月,马总统亚明两次访问印度。2015年11月,马外长杜妮亚访问印度。2016年8月,马外长阿西姆访问印度。2018年11月,马尔代夫新政府成立后,重申“印度优先”、突出马印特殊友好。萨利赫总统将印度作为就职后首个出访国。2019印度帮助马援建英吉拉·甘地纪念医院、工程技术学院等。2020年印度同马实施1.5亿美元货币互换计划,并宣布向马提供200万美元援助。印还向马提供首批新冠肺炎疫苗。2022年4月,纳希德议长赴印度参加第七届瑞辛纳对话。2022年8月,马总统萨利赫、外长沙希德先后访问印度。2023年,穆伊兹竞选总统期间和当选总统后强调“马尔代夫优先”,多次公开要求印度在马驻军撤离。2024年5月,经过多轮磋商,印方在马驻军全部撤离并由文职人员替换。5月8日至10日,马外长扎米尔访问印度,同印度外长苏杰生会谈,重启马印交流合作,印度就改善两国关系释放积极信号,表示将继续奉行“邻国优先”政策,视马为战略伙伴,向马提供发展援助和财政支持。6月,穆伊兹总统赴印度出席印总理莫迪就职仪式。
【同斯里兰卡的关系】 历史、社会、政治联系密切。2010年7月,斯里兰卡总统拉贾帕克萨访问马尔代夫。2011年8月,马总统纳希德访问斯里兰卡。2012年马政局变动后,马副总统瓦希杜丁作为总统特使赴斯访问。8月,马总统瓦希德对斯进行国事访问。2014年9月,马总统亚明访问斯里兰卡。2016年以来,马前总统纳希德多次赴斯里兰卡参加活动。2019年1月,萨利赫总统非正式访问斯里兰卡。2021年11月,萨利赫总统访问斯里兰卡。2021年12月、2022年12月,萨利赫总统非正式访问斯里兰卡。2022年10月,纳希德议长访问斯里兰卡。2024年6月3日至6日,马外长扎米尔访问斯里兰卡。斯里兰卡总理古纳瓦德纳同其会见,双方就加强贸易、投资、教育和文化领域合作交换意见。