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美洲国家组织

(Organization of American States—OAS )

(最近更新时间:2024年1月)

【成立经过】1890年4月14日,美国同拉美17个国家在华盛顿举行第一次美洲会议,决定建立美洲共和国国际联盟及其常设机构—美洲共和国商务局。4月14日被定为“泛美日”。1948年在波哥大举行的第九次美洲会议上,通过了《美洲国家组织宪章》,联盟遂改称为“美洲国家组织”。

【宗旨】加强美洲大陆的和平与安全;确保成员国之间和平解决争端;成员国遭到侵略时,组织声援行动;谋求解决成员国间的政治、经济、法律问题,消除贫困,促进各国经济、社会、文化合作;控制常规武器;加速美洲国家一体化进程。

【成员】正式成员35个:阿根廷、安提瓜和巴布达、巴巴多斯、巴哈马、巴拉圭、巴拿马、巴西、秘鲁、玻利维亚、多米尼加、多米尼克、厄瓜多尔、哥伦比亚、哥斯黎达加、格林纳达、古巴、海地、洪都拉斯、加拿大、美国、墨西哥、尼加拉瓜、萨尔瓦多、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、圣基茨和尼维斯、苏里南、特立尼达和多巴哥、危地马拉、委内瑞拉、乌拉圭、牙买加、智利、圭亚那、伯利兹。

古巴系美洲国家组织成员国,1962年被中止成员国资格。2009年美洲国家组织第39届大会一致通过废止中止古巴成员国资格的决议,但古拒绝重返该组织。

委内瑞拉政府于2019年4月宣布正式退出该组织。同月,该组织强行通过决议接受委“临时总统”瓜伊多委任的常驻代表塔雷。2023年初塔雷宣布辞职,该组织关于接受塔雷为常驻代表的决议自动失效。

2021年11月,尼加拉瓜政府宣布退出美洲国家组织。2022年4月,尼加拉瓜关闭该组织驻尼机构。2023年11月,尼加拉瓜按规定程序正式退出美洲国家组织。

常驻观察员74个:欧盟、德国、法国、西班牙、希腊、意大利、比利时、英国、芬兰、瑞士、瑞典、丹麦、挪威、荷兰、葡萄牙、爱尔兰、卢森堡、梵蒂冈、奥地利、塞浦路斯、冰岛、俄罗斯(2022年4月,因乌克兰问题被暂停常驻观察员资格)、波兰、捷克、斯洛伐克、罗马尼亚、匈牙利、保加利亚、克罗地亚、波黑、斯洛文尼亚、塞尔维亚、乌克兰、亚美尼亚、阿塞拜疆、格鲁吉亚、哈萨克斯坦、拉脱维亚、爱沙尼亚、土耳其、埃及、摩洛哥、阿尔及利亚、尼日利亚、突尼斯、安哥拉、赤道几内亚、加纳、贝宁、卡塔尔、沙特阿拉伯、以色列、黎巴嫩、也门、日本、韩国、菲律宾、印度、巴基斯坦、斯里兰卡、泰国、中国、瓦努阿图、立陶宛、阿尔巴尼亚、马其顿、马耳他、摩纳哥、黑山、列支敦士登、孟加拉国、摩尔多瓦、乌兹别克斯坦、澳大利亚等。

【主要负责人】秘书长路易斯·莱昂纳多·阿尔马格罗·莱梅斯(Luis Leonardo Almagro Lemes),乌拉圭人,2015年3月当选,同年5月就职;2020年3月连选连任,任期5年。

【总部】设在美国华盛顿。在日内瓦设有驻欧洲办事处,在多数成员国设有办事机构。

【网址】http://www.oas.org  

【组织机构】

1、大会:最高权力机构。各成员国外长参加,每年举行1次,亦称年会。经三分之二成员国同意,可召开特别大会。

2、外长协商会议:《美洲互助条约》规定,常设理事会绝对多数票赞成即可召集会议,就共同关心的紧急问题进行协商。如涉及军事合作问题,则同时召集由各成员国最高军事代表参加的防务咨询委员会会议。

3、大会直属机构:(1)常设理事会,由成员国各派1名大使级代表组成。正、副主席由各国代表轮流担任,任期半年;(2)美洲一体化发展理事会,原则上每年召开一次成员国间部长级会议。

4、咨询机构:美洲法律委员会、美洲人权委员会。

5、秘书处:常设行政机构。正、副秘书长均由大会选举产生,任期5年,可连任1次。

6、专门机构:美洲开发银行、美洲儿童协会、美洲妇女委员会、美洲农业合作协会、泛美卫生组织、泛美史地协会。

7、自治机构:美洲人权法院、美洲防务委员会、美洲控制毒品委员会、美洲通讯委员会、美洲反恐委员会、美洲法学中心、泛美发展基金等。

【主要活动】截至目前,美洲国家组织已举行53届年会。

2017年6月,美洲国家组织第47届年会在墨西哥坎昆市举行。各成员国外长围绕“加强对话协商,促进共同繁荣”的主题,就加强西半球全面发展与繁荣、美洲妇女领导地位、法制社会与民主安全等议题进行讨论。

2018年6月,美洲国家组织第48届年会在华盛顿举行。与会各方就促进西半球民主人权、安全与发展等进行讨论。委内瑞拉局势成为会议焦点,美国呼吁对委实施进一步制裁,暂停其成员资格,直至恢复民主宪政。

2019年4月,美洲国家组织举行常设理事会例会,通过对委内瑞拉启动《美洲国家间互助条约》的决议。6月,美洲国家组织第49届年会在哥伦比亚麦德林举行,与会各方围绕“通过创新加强西半球多边主义”的会议主题及共同关心的地区问题进行讨论。

2020年3月,受新冠肺炎疫情影响,巴哈马政府宣布取消原定6月在巴首都拿骚举行的美洲国家组织第50届年会。10月,美洲国家组织第50届年会在华盛顿以视频会议形式举行,与会各方围绕“面对西半球新冠肺炎疫情挑战:以美洲国家组织四大支柱为基础,合力应对脆弱性,建立危机修复力”的会议主题及抗疫合作、地区热点问题、气候变化等展开讨论。

2021年11月,美洲国家组织第51届年会在华盛顿以线上线下相结合方式举行。年会以“推动美洲创新发展”为主题,与会各方着眼后疫情时代地区可持续发展,就地区事务优先事项、地区面临的主要挑战及应对方法等展开讨论。

2022年10月,美洲国家组织第52届年会在秘鲁首都利马举行。年会以“共同反对不平等和歧视”为主题,围绕民主、人权、移民、粮食安全、气变、公共卫生、跨国有组织犯罪等议题及共同关心的国际和地区热点问题展开讨论。

2023年6月,美洲国家组织第53届年会在华盛顿举行。年会以“通过人权促进、保护和平等,加强美洲民主问责文化”为主题,与会各方围绕民主、人权、气变、安全等议题以及共同关心的国际和地区热点问题展开讨论。

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