目 录
第一部分 外交部概况
一、外交部主要职能
二、部门预算单位构成
第二部分 外交部2015年部门预算表
一、财政拨款收支总表
二、一般公共预算支出表
三、一般公共预算基本支出表
四、一般公共预算“三公”经费支出表
五、政府性基金预算支出表
六、部门收支总表
七、部门收入总表
八、部门支出总表
第三部分 外交部2015年部门预算情况说明
一、关于外交部2015年财政拨款收支预算的情况说明
二、关于外交部2015年一般公共预算当年财政拨款的情况说明
三、关于外交部2015年一般公共预算基本支出的情况说明
四、关于外交部2015年“三公”经费预算的情况说明
五、关于外交部2015年收支预算总体情况说明
六、关于外交部2015年收入预算的情况说明
七、关于外交部2015年支出预算的情况说明
八、关于2015年其他重要事项情况说明
第四部分 名词解释
一、收入科目
二、支出科目
三、“三公”经费
四、机关运行费
第一部分 外交部概况
一、外交部主要职能
（一）贯彻执行国家外交方针政策和有关法律法规，代表国家维护国家主权、安全和利益，代表国家和政府办理外交事务，承办党和国家领导人与外国领导人的外交往来事务。
（二）调查研究国际形势和国际关系中全局性、战略性问题，研究分析政治、经济、文化、安全等领域外交工作的重大问题，为党中央、国务院制定外交战略和方针政策提出建议。
（三）按照外交总体布局，就对外贸易、经济合作、经援、文化、军援、军贸、侨务、教育、科技、外宣等重大问题，负责与有关单位协调，向党中央、国务院报告情况、提出建议。
（四）起草外交工作领域相关法律法规草案和政策规划。
（五）负责处理联合国等多边领域中有关全球和地区安全以及政治、经济、人权、社会、难民等外交事务。
（六）负责国际军控、裁军、防扩散等领域工作，研究有关国际安全问题，组织军控方面有关条约、协定的谈判。
（七）负责办理国家对外缔结双边、多边条约事务，负责国际司法合作有关事项，负责或参与处理涉及国家和政府的重大涉外法律案件，协助审核涉外法律法规草案，组织协调有关我国履行国际公约、协定工作。
（八）牵头或参与拟订陆地、海洋边界相关政策，指导协调海洋对外工作，组织有关边界划界、勘界和联合检查等管理工作并处理有关涉外案件，承担海洋划界、共同开发等相关外交谈判工作。
（九）发布重要外交活动信息，阐述对外政策，负责国家重要外事活动新闻工作，组织公共外交活动，主管在华外国记者和外国常驻新闻机构事务。
（十）负责国家对外礼仪和典礼事务，负责国家重要外事活动礼宾事宜，负责驻华外交机构在华礼遇、外交特权和豁免事宜。
（十一）负责领事工作。管理外国驻华外交、领事机构；负责海外侨务工作；办理和参与境内涉外案件的对外交涉工作；负责领事保护和协助工作，协调有关部门、地方政府并指导驻外外交机构处理领事保护和协助案件，发布领事保护和协助的预警信息。
（十二）负责协调处置境外涉我突发事件，保护境外中国公民和机构的合法权益，参与处置境内涉外突发事件。
（十三）依法管理香港、澳门特别行政区外交、领事事务，处理涉台外交事务。
（十四）指导、协调地方和国务院各部门外事工作，审核地方和国务院各单位的重要外事规定和上报国务院的外事请示，会同有关部门研究提出对重大外事违规违纪事件的处理意见。
（十五）处理和协调关系国家安全问题的有关涉外事宜。
（十六）负责国家重要外事活动、外交文件和文书翻译工作。
（十七）领导驻外外交机构及驻香港、澳门特派员公署工作，负责驻外外交机构干部队伍建设，指导、监督驻外外交机构及驻香港、澳门特派员公署信息化、财务和馆舍建设工作，负责驻华外交机构房地产使用管理工作。
（十八）代管中国人民对外友好协会，归口管理中国红十字会总会、中国宋庆龄基金会的外事工作。
（十九）承办党中央、国务院交办的其他事项。
二、部门预算单位构成
外交部部门预算编报范围包括部本级和中国人民外交学会、外交部档案资料馆、外交部机关及驻外机构服务中心、外交学会机关服务中心、中国国际问题研究所、外交学院6家二级预算单位。
第二部分 外交部2015年部门预算表
（另附）
第三部分 外交部2015年部门预算情况说明
一、关于外交部2015年财政拨款收支预算的情况说明
外交部2015年财政拨款收支总预算769,198.48 万元人民币（货币单位下同）。收入全部为一般公共预算拨款，无政府性基金预算拨款，包括：当年一般公共预算拨款收入754,524.08万元、上年结转14,674.40万元；支出包括：外交支出701,610.53万元、教育支出21,119.40 万元、社会保障和就业支出33,955.73万元、住房保障支出12,254 万元、结转下年258.82万元。
图1 支出比例图
二、关于外交部2015年一般公共预算当年财政拨款的情况说明
2015年外交部财政拨款预算总额754,524.08万元，扣除发改委安排的基建经费后,较2014年减少37,298.96万元，主要原因是维和摊款支出减少。
1、外交支出688,014.95万元，其中：外交管理事务64,796.10万元，国际组织464,824.67万元，对外合作与交流138,394.18万元（含在华国际会议1,650万元）。
2、教育支出20,677.40万元，其中：普通教育19,977.40万元，进修及培训700万元。
3、社会保障和就业支出33,905.73万元，其中：归口管理的行政单位离退休31,940.01万元，离退休人员管理机构1,965.72万元。
4、住房保障支出11,926万元，均为住房改革支出。
三、关于外交部2015年一般公共预算基本支出的情况说明
外交部2015年一般公共预算基本支出104,739.83万元，其中：
人员经费76,151.03万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、其他工资福利支出（款）、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出；
日常公用经费28,588.80万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置。
四、关于外交部2015年“三公”经费预算的情况说明
2015 年外交部“三公”经费预算数9,793.72万元，其中：因公出国（境）费8,693.76 万元；公务用车运行费1,091.69 万元，无公务用车购置费；公务接待费8.27万元。
五、关于外交部2015年收支预算总体情况说明
按照综合预算的原则，外交部所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：上年结转、一般公共预算拨款收入、事业收入、事业单位经营收入、其他收入、用事业基金弥补收支差额；支出包括：外交支出、教育支出、社会保障和就业支出和住房保障支出等。2015年外交部部门预算总额为819,541.51万元。
六、关于外交部2015年收入预算的情况说明
2015年外交部部门收入预算总额为819,541.51万元，其中：一般公共预算拨款收入754,524.08万元，事业收入37,317.59万元，事业单位经营收入5,564万元，其他收入3,624.94万元，事业基金弥补收支差额2,525万元，上年结转15,985.90万元。收入构成如下：
图2 收入构成图
七、关于外交部2015年支出预算的情况说明
2015年外交部部门支出预算总额为819,541.51万元。支出构成如下：
图3 支出比例图
1、外交支出743,056.96万元，其中：外交管理事务113,064.33万元，对外援助20,900万元，国际组织467,936.33万元，对外合作与交流141,156.30万元（含在华国际会议1,650万元）。
2、教育支出28,444.40万元，其中：普通教育27,744.40万元，进修及培训700万元。
3、社会保障和就业支出33,955.73万元，其中：归口管理的行政单位离退休31,990.01万元，离退休人员管理机构1,965.72万元。
4、住房保障支出13,380.13万元，均为住房改革支出。
5、结转下年704.29万元。
八、关于2015年其他重要事项情况说明
（一）机关运行经费
2015年部本级、中国人民外交学会2家行政单位以及外交部档案资料馆1家参公管理事业单位的机关运行经费财政拨款预算25,552.03万元，较2014年预算增加84.66万元，增长0.33%。主要原因是：公用经费定额标准提高。
（二）政府采购情况
2015年外交部各单位政府采购预算总额9,218万元，其中：政府采购货物预算1,398万元、政府采购工程预算2,330万元、政府采购服务预算5,490万元。
（三）国有资产占有使用情况
截至2014年6月1日，外交部各单位共有车辆481辆，其中，部级领导干部用车56辆、一般公务用车425辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆。截止目前，我部已根据中央有关要求完成公务用车制度改革。我部单位价值200万元以上大型设备13台（套）。
2015年部门预算未安排购置车辆，未安排购置单位价值200万元以上大型设备。
（四）预算绩效情况
2014年实行绩效目标管理的项目15个，涉及一般公共预算拨款397,511万元；纳入绩效评价试点的项目8个，涉及一般公共预算拨款393,811万元。2015年实行绩效目标管理的项目49个，涉及一般公共预算拨款371,089.42万元；纳入绩效评价试点的项目8个，涉及一般公共预算拨款352,590万元。
另，外交部无政府性基金预算。
第四部分 名词解释
一、收入科目
（一）一般公共预算拨款收入：指中央财政当年拨付的资金。
（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
（三）事业单位经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
（四）其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。
（五）用事业基金弥补收支差额：指事业单位在预计用当年的“财政拨款收入”“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
（六）上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
二、支出科目
（一）外交（类级，科目代码202），反映政府外交事务支出，包括以下款级科目支出。
1、外交管理事务（款级，科目代码20201），反映政府外交管理事务支出。
2、国际组织（款级，科目代码20204），反映向国际组织交纳的会费、捐款、联合国维和摊款以及股金、基金等支出。
3、对外合作与交流（款级，科目代码20205），反映出国出访、出席国际会议支出，招待来访、参观及来华参加国际活动的外国代表团支出，在我国召开国际会议及其他对外合作交流支出等。
（二）教育（类级，科目代码205），反映政府教育事务支出。包括普通教育（款级，科目代码20502）、进修及培训（款级，科目代码20508）两个款级科目支出，为部属高校外交学院支出和培训支出。
（三）社会保障和就业（类级，科目代码208），反映政府在社会保障与就业方面的支出。行政事业单位离退休（款级，科目代码20805）款级科目支出，为外交部离退休人员及离退休管理机构的支出。
（四）住房保障支出（类级，科目代码221），包括三项：住房公积金、提租补贴和购房补贴（指无房和未达标住房补贴），其中，住房公积金是按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。该项政策始于上世纪九十年代中期，在全国机关、企事业单位在职职工中普遍实施，缴存比例最低不低于5%，最高不超过12%。缴存基数为职工本人上年工资，目前已实施近20年时间。行政单位缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资、级别工资、机关工人岗位工资和技术等级（职务）工资、年终一次性奖金、特殊岗位津贴、艰苦边远地区津贴，规范后发放的工作性津贴、生活性补贴等；事业单位缴存基数包括国家统一规定的岗位工资、薪级工资、绩效工资、艰苦边远地区津贴、特殊岗位津贴等。提租补贴是经国务院批准，于2000年开始针对在京中央单位公有住房租金标准提高发放的补贴，中央在京单位按照在职在编职工人数和离退休人数以及相应职级的补贴标准确定，人均月补贴90元。购房补贴是根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）的规定，从1998年下半年停止实物分房后，房价收入比超过4倍以上地区对无房和住房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金。中央行政事业单位从2000年开始发放购房补贴资金，地方行政事业单位从1999年陆续开始发放购房补贴资金，企业根据本单位情况自行确定。在京中央单位按照《中共中央办公厅 国务院办公厅转发建设部等单位<关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见>的通知》（厅字[2005]8号）规定的标准执行，京外中央单位按照所在地人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行。
三、“三公”经费
纳入中央财政预决算管理的“三公”经费，是指中央部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。
四、机关运行费
为保障行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附表：
