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中国代表团团长、外交部军控司司长孙晓波在第79届联大一委一般性辩论上的发言

2024-10-11 14:45

主席女士,

我代表中国代表团祝贺阁下当选本届联大一委主席。

当前大国竞争和集团对抗加剧,地区冲突和动荡持续,军备竞赛风险上升。面对变乱交织的世界,中方愿提出以下主张:

一是摒弃冷战思维和强权政治,构建人类命运共同体。当今世界,各国已成为休戚与共的命运共同体,没有任何国家可以独善其身、独享安全。某些国家固守冷战思维,全方位发展军力,企图以别国安全为代价谋求绝对安全,这是导致国际安全形势日益严峻、国际安全治理困难重重的根源。近年来,个别国家不断提升核武器在国家安全政策中的作用,投入数千亿美元升级“三位一体”核力量,加快推进核武库现代化。该国持续强化军事同盟,打造各种歧视性小圈子,推进北约亚太化,甚至公然在亚太地区部署陆基中导和反导系统,严重破坏地区和全球战略稳定。事实证明,冷战思维和强权政治只会把人类带入死胡同。只有倡导平等有序的多极化,秉持共同、综合、合作、可持续的安全观,才能有效维护国际和平与安全。

二是坚持共同安全,维护全球战略稳定。全面禁止和彻底销毁核武器,建立无核武器世界,摆脱核武器与核战争威胁,符合全人类的共同利益,是世界各国的共同夙愿。中国国家主席习近平多次强调,核武器用不得、核战争打不得。中方呼吁落实五核国领导人关于防止核战争与避免军备竞赛的联合声明,有关各方均应当为此作出真诚努力。中方作为五核国机制协调员,将继续为此作出积极努力。

核裁军进程必须遵循“维护全球战略稳定”和“各国安全不受减损”原则,循序渐进地加以推进。拥有最大核武库的国家应切实履行核裁军特殊、优先责任,继续大幅、实质削减各自核武库,为最终实现全面、彻底核裁军创造条件。核武器国家应承诺采取“不首先使用核武器”政策,就“互不首先使用核武器”谈判缔结条约或发表政治声明,以避免核军备竞赛,有效减少战略风险。在彻底消除核武器前,所有核武器国家都应承诺无条件不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器。有关核武器国家应废除“核共享”及“延伸威慑”安排,将部署在境外的核武器全部撤回本国。接受“核保护伞”的无核武器国家应切实降低核武器在其国家安全和集体安全政策中的作用。中方敦促有关国家停止发展和部署全球反导系统,停止在境外、抵近其他核武器国家部署陆基中导。

中国奉行自卫防御的核战略,在核政策、意图方面高度透明。中国发展核武器是在特殊的历史时期为应对核威胁、打破核垄断、防止核战争被迫做出的历史性选择。60年前,中国向全世界庄严宣布,在任何时候、任何情况下都不首先使用核武器。此后,中国又承诺无条件不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器。中国始终把自身核力量维持在国家安全需要的最低水平,不参加军备竞赛,不为别国提供核保护伞,不在别国部署核武器。中国不会用核武器称王称霸,也不会用来恫吓欺凌无核武器国家。任何歪曲抹黑中国核政策的企图都是徒劳的。

三是维护多边军控机制权威,完善全球安全治理架构。中方欢迎联合国未来峰会达成“未来契约”。“未来契约”呼吁重振联合国在裁军领域的地位,强调维护和加强联合国裁军机制的作用。中方愿积极参与“未来契约”落实,支持及早召开第四届裁军特别联大,在第一届裁军特别联大最后文件基础上,共同确定新形势下国际军控与裁军的重点目标和努力方向。

作为唯一全球性多边裁军谈判机构,裁谈会的地位和作用只能加强,不能削弱。近年来,裁谈会工作在曲折中前行。越是在困难的情况下,越要积极维护裁谈会的权威性,坚持协商一致原则,全面、平衡推进各项议题实质性工作。任何试图“另起炉灶”的做法只会加剧分裂,损害国际军控进程。

中方始终严格履行各项国际义务和承诺,坚定维护各项军控条约的权威性和有效性。中方致力于推动《不扩散核武器条约》审议进程取得积极成果,支持谈判达成《禁止生物武器公约》核查议定书。中国将根据中非合作论坛达成的《北京行动计划》,积极向埃塞俄比亚、索马里等非洲国家提供扫雷援助。

四是统筹发展与安全,加强新兴技术全球治理。以人工智能、外空、网络等为代表的新兴技术迅猛发展,既伴随机遇,也带来挑战。要以发展的眼光看待新兴科技引发的安全挑战,本着有利于人类文明进步的目的利用新技术,践行共商、共建、共享的全球治理观,发挥联合国主渠道作用,积极探讨制定新兴技术全球治理规则。少数国家将新兴技术管控政治化和意识形态化,企图搞“脱钩断链”“小院高墙”,只会削弱人类共同应对风险挑战的能力,国际社会应共同反对。

中方一贯反对外空军备竞赛,主张谈判制定外空军控法律文书。中国主张各国本着慎重负责的态度在军事领域研发和使用人工智能技术,坚持以人为本、智能向善原则,不断提升人工智能技术的安全性、可靠性、可控性。我们应加强对人工智能军事应用的监管,推动形成具有广泛共识的人工智能治理框架和标准规范。

主席女士,

伊朗核问题全面协议是经过联合国安理会决议核可的多边外交重要成果,对维护国际核不扩散体系、促进中东地区和平稳定至关重要,没有现实可行的替代方案。中方愿同各方加强沟通协作,推进伊核问题政治外交解决进程。

当前朝鲜半岛局势持续紧张,中方希望有关各方保持冷静克制,避免紧张局势螺旋升级。目前看,中方提出的“双轨并进”思路和分阶段、同步走原则仍然是现实可行的方案。中方愿同有关各方一道,共同为推动半岛形势转圜、重回政治解决进程发挥建设性作用。

美英澳核潜艇合作违反《不扩散核武器条约》的目的和宗旨,冲击国际原子能机构的保障监督体系。中方呼吁美英澳尊重以国际法为基础的国际秩序,停止在亚太地区大搞军事同盟、挑动阵营对抗。我们并呼吁支持国际原子能机构成员国通过政府间进程讨论美英澳核潜艇合作的保障监督问题,协商一致作出决定。

日本遗弃在华化武严重威胁中国人民生命财产和生态环境安全,已成为实现“无化武世界”的最大障碍。迄今在中国18个省份约120个地点初步发现日遗化武约40万枚,累计销毁量仅占预估总量的四分之一,销毁工作已四度逾期。中方敦促日本切实履行国际义务,加快日遗化武销毁进程。今年9月,禁化武组织总干事和执理会代表团访华,实地考察日遗化武处理设施,重申应尽早全面彻底销毁日遗化武。中方期待禁化武组织继续对日方履行国际义务开展严肃审议、实施监督核查。

和平利用科技是各国的合法权利,对实现可持续发展目标至关重要。第76届、77届联大连续两年通过“在国际安全领域促进和平利用国际合作”决议。该决议旨在加强联合国作用,促进对话合作,确保各国特别是发展中国家平等参与国际合作和规则制定,这符合国际社会共同利益。今年中方将继续提交该决议草案,希望各国积极支持并参与决议后续进程。

主席女士,

中华人民共和国刚刚迎来75周年华诞。75年来,中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。70年前,中国提出了和平共处五项原则,得到了国际社会广泛支持和认同。两年前,习近平主席提出全球安全倡议,为维护世界和平安宁注入强劲动力。前不久,中国共产党二十届三中全会做出进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重要决定。中国式现代化是走和平发展道路的现代化,将有力促进世界和平稳定,有力促进各国共同发展,有力促进完善全球治理,有力促进人类文明进步。中国愿与所有爱好和平的国家一道,积极践行全球安全倡议,为维护世界和平与安全、推动构建人类命运共同体做出新的贡献。

谢谢主席女士。


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