各位外长、各位朋友，

　　很高兴和各位同事见面，共同出席首次阿富汗邻国外长会。当前阿富汗局势发生根本性变化。作为阿富汗的邻国，我们有必要及时交换看法、协调立场。

　　今天的阿富汗站在历史的十字路口。美国及其盟友仓促撤离，美西方推行的强权政治、军事干涉和所谓“民主改造”以失败告终。但阿富汗仍面临人道、民生以及新冠疫情等严峻挑战，一些国际势力还可能借助政治、经济和金融手段给阿富汗制造新的难题。昨天，阿富汗塔利班宣布成立临时政府，而政权的“临时”性恰恰说明阿富汗的未来还具有很多不确定性。

　　作为邻国，我们见证了数十年战乱给阿富汗人民造成的严重后果，也直接经受了阿长期乱局外溢带来的负面困扰。没有国家比我们更不愿看到阿富汗重现战乱、再起祸端，没有国家比我们更期盼阿富汗恢复和平、实现发展。我们应该抓住阿局势由乱及治的关键窗口期，加强沟通协调，着眼共同关切，在尊重阿主权独立和领土完整的基础上，对形势发展变化施加正面、积极影响。

　　首先，我们要对阿富汗问题历史经纬作出客观评价，要求美及其盟友深刻汲取教训，承担应尽责任。美国及其盟友是阿富汗问题的始作俑者。20年来，阿富汗境内的恐怖势力未能清除，反而不断增加。阿富汗人民未能获得发展和尊严，反而徘徊在贫穷和困顿之中。国际社会的普遍看法是，美国及其盟友军事干预的结束应当是真正承担责任的开始。他们比任何国家都更有义务向阿富汗人民提供经济、民生和人道主义援助，在尊重阿富汗主权独立的前提下，帮助阿实现维稳防乱，走向良性发展。

　　第二，我们要引导敦促阿富汗塔利班团结各民族、各派别，搭建广泛包容的政治架构，奉行温和稳健的内外政策，同恐怖势力划清界限，同各国特别是邻国建立和发展友好关系。塔利班进入喀布尔以来，在建政、反恐、友邻等问题上作出积极表态，我们对此表示欢迎。关键要落实到具体行动中。其中最重要的两点：一是广泛包容，二是坚决打恐。期望塔利班能汲取历史经验，在临时政府期间与阿各民族、各派别积极互动，切实履行对外做出的承诺，争取得到更多的国际认可。

　　第三，我们要发挥邻国独特作用，既解决我们的正当关切，又为阿富汗稳局重建提供良好外部环境。当前阶段，建议开展以下六方面协调合作：

　　一是帮助阿加强疫情防控。阿富汗是全球新冠疫苗接种率最低的国家之一，境内疫情存在加速扩散风险。各方可携手合作，继续向阿富汗提供防疫物资和技术援助。中方决定向阿富汗人民首批捐赠300万剂疫苗。中方也愿在中国-南亚应急储备库项下，向阿提供更多的防疫和应急物资。

　　二是保持口岸开放。阿富汗是陆锁国，经贸往来高度依赖陆路口岸。建议在确保各国安全前提下，维持同阿富汗的口岸畅通。中方愿积极研究恢复中阿货运班列，支持其他邻国同阿富汗加强通关能力建设，为阿富汗与外界互动，尤其是获取人道主义物资提供便利。

　　三是加强难移民管控。美国及其盟友应在解决阿富汗难移民问题上承担主要责任，同时向有条件和有意愿接收阿难民的国家提供必要补偿。阿富汗国内局势尽快企稳是解决难移民问题的根本出路。呼吁塔利班提升施政的包容性和可预期性，让百姓真正安居乐业，从根本上减少难移民的产生。同时，应大力支持联合国等多边机制为此发挥积极作用。

　　四是尽快提供人道主义援助。邻国之间理应相互帮助，在对方有困难时伸出援手。根据阿富汗人民的需要，中方决定紧急提供价值2亿元人民币的粮食、越冬物资、疫苗和药品，帮助阿富汗民众渡过难关。待安全等条件具备后，中方愿帮助阿方建设有助于改善民生的项目，并在力所能及的范围内，支持阿富汗和平重建和经济发展。

　　五是深化反恐安全合作，阿富汗局势变化给国际和地区反恐形势带来复杂影响，一些在阿的国际恐怖分子正在策划向邻国流窜渗透。我们要敦促塔利班坚决同所有极端恐怖势力彻底切割，并采取有效措施予以约束打击。各方要加强情报共享和边境管控合作，及时抓捕消灭自阿潜入的恐怖团伙，确保地区安全稳定。

　　六是开展禁毒合作。近期塔利班方面宣布，阿富汗将不再生产任何毒品。我们对此应鼓励支持，并帮助阿富汗农民开展替代种植，共同消除本地区毒品来源。同时，中方愿同各方采取联合行动，打击本地区的跨国毒品犯罪，保护地区人民生命健康和社会稳定。

　　各位同事，

　　今天的外长会是阿富汗近邻国家合作应对阿局势变化的首次尝试，这在当下十分及时，也十分必要。各方已就联合声明草案基本达成一致，希望借此发出邻国的共同声音和明确政治信号，对阿富汗局势走向施加积极影响。

　　本次外长会也标志着阿富汗邻国协调合作机制正式成立。这一机制与业已存在的多种涉阿多边机制并行不悖，可以相互补充，形成合力。中国支持把这个独具特色的机制继续办下去，通过这个平台分享政策主张、协调彼此立场、共同应对挑战。

　　谢谢大家！