欢迎您的到来。今天我们探讨的主题是加强领事服务、践行外交为民的话题。其实网友们也非常关注，在咱们这次访谈开始之前也在论坛预告下面进行跟贴提问了，他们非常关心咱们近些年来领事司的工作情况，现在咱们来看一些网友的提问。【主持人】
目前每年有多少中国人出境，他们可以得到哪些领事服务？【网友雨朦胧】
根据我们的统计，2012年中国内地居民的出境人次达到8318万，这个数字是非常大的，最近几年，中国公民出境的人数是逐年大幅增加，每一年都增加接近800万到1000万，这与我们改革开放之前30年加起来才有28万人出境相比已经是完全不可同日而语了。中国公民出境得到的领事服务是方方面面的，因为领事这一行天生就是为老百姓服务的。老百姓跨国交往的时候，出境要办护照，办了护照可能要办签证，办了签证以后到国外开展各种各样的活动，可能有大量法律文件需要公证和领事认证，你在当地定居，在当地学习，在当地结婚组建家庭，你的孩子的国籍问题，包括你将来再回来投资、办厂等等，很多事情都和领事工作相关。所以，我们可以为大家在不同的时期、不同的时候提供不一样的领事方面的服务，这不仅仅是对中国公民，外国公民到中国来之前要去办中国签证的。来中国后，可能涉及居留、工作等一系列问题，也需要得到我们的一些服务和帮助。所以，领事服务是一种双向的，既服务中国老百姓，也服务来华的外国人，总而言之，领事就是为人员的跨国境交往在做安排。【黄 屏】
您刚才谈到领事的基本内容，您认为近些年来领事工作最大的亮点是什么？【主持人】
近些年来，随着中国公民大量出境，领事工作方方面面的工作量都大大增加了。可能各位网友、老百姓看得最清楚的应该是领事保护了，因为这么大量的中国公民在海外世界各地，他们碰到了方方面面的问题，比如利比亚发生动乱的时候，我们需要把 35860个人撤回来，在埃及碰到麻烦的时候，我们需要动用国内的资源撤回来两千多遭到麻烦的中国公民，在日本发生海啸地震、核辐射灾难的时候，有一些灾区受困的公民也需要得到我们的帮助。领事保护这几年被老百姓广泛关注，我们经常碰到一些恶性的案件，比如绑架、劫持，有时候遇到的麻烦很大，比如渔业纠纷、劳务纠纷等等，这些事情我们都会想尽一切办法给他们提供最好的帮助，让他们能够妥善地解决碰到的这些麻烦。所以，领事保护目前是领事工作中大家关注最多的，老百姓也觉得领事保护是我部“外交为民”理念最直接最具体的体现。【黄 屏】
但是，领事工作的面非常广，除了领事保护外，还有正常的人员跨国境交往，七八千万人的交往是需要制度性的安排。我们怎么保证中国公民能够出得去、出得快，能够在外面呆得下来，这是需要做好制度设计的。这么多年来，我们积极发展和相关国家的双边领事关系，与45个国家签订了双边领事条约，和118个国家签订了互免签证和简化签证手续的协议，当然，这些签证协议主要涉及因公护照，有关因私护照签证问题我后面再谈。另外，我们和50多个国家建立了双边领事磋商机制，领事条约签了以后是长期有效的。但每年发生的事情各种各样，情况在不断变化，还需要建立领事磋商机制，以便及时解决不断出现的新问题，我们和50多个国家有领事磋商机制，现实当中也解决了很多问题。所以，积极地推动发展和相关国家的领事关系，为我们公民更好地走出去做好了一种制度性的、法律性的安排，这也是惠及到千家万户，惠及所有出去的老百姓的。【黄 屏】
另外还有一个方面，可能大家已经注意到了，就是我们领事证件工作。它需要靠一种快捷的信息技术来作支撑，所以最近几年，我们把证件工作以及海外的领事服务更好地用现代技术去进行支撑。比如护照，我们现在因公护照已经是电子护照了，因私的护照也已经是电子护照了。电子护照和普通护照有很大不同，电子护照是在资料页里带一个芯片，这个芯片储存了很多的信息，它的防伪性能会大大地增加，而且验放的速度也会大大增加，因为电子读取，准确性提高，通过效率也会提高，给广大老百姓也会带来便捷和便利，我们现在准备开发它的二期，也就是在电子护照芯片中加入持照人的生物信息，比如指纹、眼虹膜等，这些是你独有的，别人不可替代的这么一些东西在里面，使护照防伪性大大提高，这种护照的通关效率也将大大提高。在签证方面，我们现在积极地开发生物签证，外国人到中国来，我们根据需要，也要让他们按指纹，或者提供一些生物信息，这个项目也已经立项了，我们正在积极推进。【黄 屏】
还有其他的信息联通方面，我们都需要网络的支撑，所以我们对网络技术平台进行了比较大的改革。目前我们和所有的中国驻外使领馆都能够很便捷地进行数据的交换。我想这方面也是我们近几年工作当中的一个比较大的亮点。【黄 屏】
您刚才谈得非常详细，从四个方面来谈了一下工作亮点，我特别注意到您把第一个工作亮点放到了领事保护上，可以说是重中之重，因为您刚才也说了是咱们外交为民的一个具体的体现，所以我们网友也非常关心。您刚才提到在地震、海啸、恐怖袭击等突发事件的时候，想请问您，我们都有哪些应急机制？我们取得的成效怎么样？【主持人】
领事保护可以说是涉及到千家万户，所有走出去的人，你不知道什么时候可能会碰到一些麻烦，有的时候还是大麻烦。碰到这些麻烦的时候，作为领事保护机构，首先，我们一定要能够帮助你妥善地处理好这件事，所以我们要有应急反应机制。现在经过这么多年的磨合，我们首先有了一个海外中国公民和机构安全保护工作的部际联席会议机制，这个机制经过这么多年的实践，逐渐地形成了中央、地方、驻外使领馆、企业和公民个人“五位一体”的联动机制，并在实践中不断完善，我觉得这些机制还是发挥了很好的作用。除了这两个比较大的机制之外，我们还针对一些特殊的事件来建立一些机制，比如说我们周边国家渔业纠纷可能比较多，我们需要有一个涉渔业纠纷方面的处理机制，我们现在已经把它建成了，我们还有针对绑架案件的处理机制，这几年发生过海外同胞被绑架案件，怎么去应对这种事情，我们现在也有一个机制在进行处理。还有劳务纠纷，在海外也经常发生，我们也有处理劳务纠纷的一些工作机制。从部际联席会议到“五位一体”所有的这些机制，确确实实为我们及时妥善地处理这些应急突发的事 件立下了汗马功劳，我们碰到这些事情的时候，它能够保证我们比较及时、妥善地去处理它。 【黄 屏】
但是光有这个是不够的，你处理得再好，这个事情已经发生了，损失已经造成了，最好的领事保护就是不出事情，大家都太太平平的。我们分析了一下这么多年出的这些事，有很多或者说一半以上的事情，实际上很多时候是可以不发生的，它之所以发生是因为我们公民安全防范的意识还不够，我们的企业走出去的步伐很快，但是，对海外风险的预判，对海外法律法规的了解，对当地风土人情、治安情况等等的了解还不够而造成的，所以我们就在想，领事保护必须两手抓，一手是抓我们说的应急机制的建设，来保证出了事情的时候及时妥善解决，但是另外一手我觉得更加重要，这一手就是要抓上游的治理，也就是说在公民和企业走出去之前，如何能够给它有一个更好的安全防范的意识，让他做好这些出国前的预判和准备工作，采取相应的措施，这样他就能大大地减少出去以后碰见麻烦的机率，从而减少损失。所以在这方面我们专门推出了九大举措。我去年在人民网接受访谈时，比较详细地介绍过这九大举措，现在我们在九大举措的基础之上更加广泛地、深入地、全面地开展预防性领事保护工作，而且取得了不少进展。比如在抓国外方面，我们让几乎所有的驻外使领馆都要根据当地的情况制定应急反应预案，就是一旦出事，能保证在当地的中国公民和企业能及时得到保护和协助。在全国各地方，去年我们和十几个省的外事办公室联手，在这十几个省都搞了轰轰烈烈的安全防范的教育活动，就是让出境的公民能够得到这些方面的支持，提升他们的安全防范意识，告诉他们你要采取措施，海外有风险，采取措施可以规避风险，所以地方现在积极性也都很高，如果每个地方能够把好自己的门，管好自己的人，出事的几率也少。还有企业，去年我们组建了专门的安全巡视小组到非洲、拉美到这些地方企业实地去看，去给它做风险评估，当然我们也和国资委、商务部联手，一起能够让我们企业在外面的安全防范方面的能力能够更好地提升。还有一个重要的是学校，我们现在留学生是130万在外头，很多年纪都很小，家里都是一个孩子，孩子到外面要是出了事，对家里来说真是一个灭顶之灾，所以，所有的父母亲可能最关注的是这个孩子的安全，但是很多的时候，父母亲就没有意识到这一点，他给孩子很多的钱，但是他怎么去处理心理问题，孩子年纪这么小，怎么去处理他和学校老师的关系，和同学的关系，和当地人的关系，他碰到感情的问题应该怎么办，他碰到学习学不好的时候怎么办，他碰到和朋友吵架的时候会怎么办，我们实践当中看到了好多因为不能很好地应对而出现心理问题的孩子，发生了自杀、杀人的案件，这些都是悲剧，所以我们也就有一个领保进校园的宣传。我们非常希望中国所有的高校里面，甚至中学，都能够有一个教科书，能够像教他外语、数学、物理、化学一样地教他海外安全防范的意识。另外还有我们借助媒体做了很多的事情，比如手机的平台，现在三大运营商把我们原来在外面发的70个字符的短信安全提醒增加到140个字，这样可以让我们发更多的信息，现在针对200多个国家，你只要拿着中国联通、中国电信、中国移动的手机，只要可以漫游的，一下飞机你就能接到领保中心编的小段子，安全提醒，这个还是很好的，还有电话，如果有麻烦可以马上打。还有中国领事服务网，正在积极地推进，将来会和网民有一种更好的互动。【黄 屏】
诸如此类的这些举措，我觉得都在不断地深化，不断地更广泛地在开展。领事保护这个事情靠外交部领保中心的15个人是做不来的，必须是全民的一个行动，如果每个人都知道自己保自己，企业都懂得自己保护好自己的话，我们在外面出事的几率就会大大减少。【黄 屏】
领事司做了这么多工作，我想出国的人员仿佛感觉到有一个贴身的保镖，遇到真正安全的问题，有贴身的保镖在随时跟随他们，提醒他们要注意什么。【主持人】
但是公民个人、企业本身的参与非常重要，我们只是拼命地提醒，希望这些提醒能够入脑、入耳、入心，你能够记着。【黄 屏】
对于公民来说，出国的人，不管因公、因私，越来越多了，对于公民本身，您刚才也说他们自身的意识本来就比较薄弱，针对这些方面，也是安全问题方面，您对他们有什么样的建议呢？【主持人】
第一，所有要出境的公民要记得，第一句话叫海外有风险，不管你去什么地方，都是有风险。第二句话，采取一些措施可以预防风险，减少损失。就记住这两句话就行。不管你到什么地方去，风险防范意识一定要有。采取措施，可以防范风险，减少损失，这一条更重要。所以我就建议，你不管是到夏威夷度假，还是到泰国什么地方去潜水，还是到大溪地，还是到任何什么地方去做你想做的事情，深度游也好，其实风险无处不在，建议你走之前，一定要通过能得到的资讯了解一下，你所去的这个地方可能有一些什么麻烦，比如有的地方可能会有病，你要采取防御措施。有些地方蚊子厉害，蚊子带疟疾，咬你一口可能你很麻烦了。有些地方可能是政局比较动荡，或者在你要去的那一段时间政局比较动荡，有一些地方有一些自然灾害，比如是泥石流的高发季节，就应避免到这些地方去。所有的这些，你都有个了解，心里有个数，做好家庭作业，然后针对这些情况，采取相应的防范措施，就比较好。还有一条很重要，出去的时候，不要带太多现金。我们有大量的中国公民在外面被抢，人家之所以愿意跟踪你，是因为我们喜欢带现金，抢匪每抢都不空手的时候，这个诱惑就很大了。【黄 屏】
第三，还有一个很重要，要了解当地的法律法规，有些事情在咱们这里是可以的，但是到人家那边就构成违法，中国公民到任何一个外国都要受当地国家法律管辖，不能因为你是中国人，你18岁到美国就可以喝酒，那是违法的。他规定21岁或者22岁才可以去买酒，所以你在美国拿一瓶啤酒一喝可能父母亲就要出麻烦。还有一些，比如穆斯林的国家是有很多禁忌的，我们曾经发生过这种案子，一个咱们的劳务工作人员到非洲某一个国家去，因为当地很热，他就穿一个短裤出来，穿短裤在中国是很常见的事，夏天的时候出来穿一个拖鞋，穿一个短裤，在当地就不可以，还引起打群架。【黄 屏】
还有咱们的公民出去一定要有文明礼貌意识，每一个出去的中国人，都来自五千年文明古国，你要把中国人的这种优良的品德和修养带给全世界， 你是一个文化的传播者，如果你在外面乱来的话，人家说的不是说张三李四，人家说中国人这样，最近几年出现过好几起这样的事情。比如在飞机上，两个乘客为了一个座位的问题大打出手，导致已经飞了6个多小时的飞机返航了。你看影响了多少人的出行啊。我们有一位留学生在美国为了送女朋友，翻越了机场安全区，最后导致整个机场关闭，一万多人受到影响，几百个航班被取消。所以，这些事情都不可以做的，在海外一定要遵纪守法，还要尊重人家的风俗习惯。这样的话，我们才能和各国人民和睦相处。尤其现在那么多的中国人走出去的过程当中都有一个世界适应中国、中国也要适应世界的时候，所以这个时候，文明礼貌尤其重要。我再次强调那两句话，海外有风险，采取措施可以防范风险，减少损失，请网友牢记。【黄 屏】
谢谢黄司长提出了这么多的建议，提醒我们出国的公民不管是旅游也好，还是工作也好，了解国家的政策法律法规，也要注意文明礼貌的行为，因为您代表的是中国形象。刚才我们谈到工作亮点方面，刚才着重谈了中国领事保护，您在第二点的时候提到制度性的安排，所以我们这边网友也向您提出了这样一个问题，我们来看其中一位网友的提问。【主持人】
针对中国公民申办外国签证难的问题，领事司都采取了哪些措施？【网友优雅的猪】
总体来说，现在中国公民办理外国签证的情况是比早几年或者说十几年前、二十年前好得多了。那个时候我们回忆一下，如果我拿了一张NBA的球票，想到洛杉矶去看湖人队的比赛，为此去办美国签证是根本不行的。很多年前如果你到哪个国家去旅游，个人这样去的话很难。但是现在，越来越多的国家开放了对中国公民的个人旅游签证，所以说，现在我们公民能够较方便地去的国家是越来越多了。签证难的问题出在哪？我觉得第一是因为我们出境的人数增加的太快，签证要一个一个办的，我们去的这些国家驻华使领馆的人员承担的工作压力非常大，原来一年都没有几个人，现在一天就是几百人，这个量增加了，他也不可能无限地给增加人手，也不可能马上增加房子、接待设备等这些硬件条件。第二，“9.11”之后，每个国家都很注意自己的国土安全。对于外国人申办签证，任何国家都有更严格的审查程序，有的时候还有背景调查，这个属于维护国土安全的一种必须措施。这样，可能审查程序更复杂，要求提供的材料更多，需要的时间可能也更长，我觉得这是正常的。还有就是咱们公民自身的原因。比如说，你填签证申请表的时候不够规范，现在很多国家都采用电子表格，在网上填写，如果该填的项目没填，到第一关就被卡住了，你就不能再往下走了，卡住了以后就有一个返回的程序，等你返回的时候，通知你重新填写。这样一来，时间就耽误了。【黄 屏】
可见，签证难的现象还会继续地存在下去，因为各国的签证官的补充都跟不上咱们这种需求的增加，这个是没有办法的，而且对国土安全方面的要求，不会减少，只会更多，因为现在这个世界不太平，每个国家在保护它的国土安全问题上，都会采取越来越严格的措施。这个问题怎么解决？作为我们领事司来说，如何更好地疏通这个渠道，让我们的公民更好地走出去呢？我想有这么几个措施。一是，签证不是难嘛，最好就别办了，那不就简单了嘛。所以我们在和一些国家在谈互免因私签证的协定，如果能够达成的话，因私护照不用办签证就可以去了。如果不行，我们还可以与外国商签简化签证协定。比如原来要走五步，我们现在减成两步。审查材料是必须的，除了必须的之外，其他的把它免掉行不行，等等。互免签证协议和简化签证手续的协议我们正在积极地和相关国家商谈，这是一个方面。【黄 屏】
第二个，我们还是希望更好地疏通签证渠道，也就是我们会利用领事磋商，或者举行专门会议的方式来解决签证难的问题。比如如果我们的公民去某个国家出现了大量的签证的积压，过不去，我们企业人员过不去，我们的老百姓过不去，我们会就这此专门找这些国家的领事部门、移民部门，跟他们搞磋商、会晤，让他们采取措施解决这个问题，这是目前做得最多的。我们到好多国家去，签证不顺的，我们都和这些国家一次一次地磋商，一次一次地专门会议，要求对方国家采取措施，来简化签证，还是取得了一些进展。【黄 屏】
第三，我们也会与外国在中国的签证官举行会晤，带他们到中国走一走，看一看，让他们直接面对申请人，让他更好地了解申请人。对申请人了解得越多，拒签的可能性，或者犯错拒签的可能性就越小。实际上没有哪个国家是不欢迎中国人去的，是恶意地一定要采取措施来卡中国人的，之所以有些会被拒签，就是因为在这个过程当中，相互了解的程度不够。我们举办这些签证工作座谈会，就是想让这些签证官心里更有数，你得了解这边的人都是什么样子的，不能以貌取人。因为签证官也是人，他也是会犯一定的错的，我们想让他有更多的对中国国情的了解，对中国人的了解，他就不会犯这样的错。【黄 屏】
举个例子，一个留学生要到某国去读书，家里很有钱，你要提供银行证明嘛，太简单了，50万存上去，拿这个单子就去了，一下就被拒回来了，因为他要去留学的这个国家会问，你这个钱是怎么来的，怎么可能一下子你就有50万？对现在好多家庭来说，确实是有这么多钱，现在中国不太一样了。但是这个50万的钱，按说你应该是逐渐地积累起来的，你这个银行的存款应该是有一个历史过程的，你怎么一夜之间就冒出这么多钱来了呢？我们要去做解释工作，告诉相关国家的签证官，他家里确实很有钱，这个钱是他们自己的，不是几个人拼凑起来的，没有这种恶意。你要让他理解，中国变化很快。所以这方面的工作，我们也在大力地推进。【黄 屏】
大家在申请签证的时候，还要注意几个问题。第一，早点办，你不要等到最后一分钟了才去申请，会手忙脚乱，提供的材料不全。第二，按规矩办，规矩就是填的签证申请表格，你不要胡乱地对付它，好像就是个程序性的东西，这个程序性的东西是很重要的，它要求你填的，你一定按照要求填好，否则你的表通不过，在第二关就过不去了，它会给你退回来的，会给你带来很多额外的麻烦，所以早点办，按规矩、规范去办，按人家的要求去办，这就会大大地提高你的获签率。还有一条，很多国家要求你面见签证官，应该诚实地说出你自己的情况，如果遇到特别刁难的，不讲道理的，你来可以向我们反映，我们看看是什么样的情况。如果有些签证官特别恶劣的话，我们也可以从我们的角度向他们的使馆去做一些反映。但是你心里一定要有数，发签证是一个国家主权的行为，他对你拒签是可以不跟你讲道理的，你如果被拒签了，想去找个说法是比较难的。【黄 屏】
所以我们提醒我们的公民，领事司竭尽全力为我们服务的时候，自己也要提高配合度。【主持人】
早点办，按照规矩去办。【黄 屏】
刚才黄司长在前面提到了因私出国签证的问题，您说在后面会跟我们网友进行详细的回答。我们这边网友又问，能否为公民办理因私出国签证？他想让您提供一些建议和指导。【主持人】
我刚才已经说了，办签证要早点办，要按规矩办，这些都是一些指导。你如果这样去做的话，可能就会好很多。【黄 屏】
相信这位网友也有了一个更加深刻的理解。咱们再看下一位网友的提问。【主持人】
许多网友反映他们不住在北京、上海这样的大城市，办理起来外国的签证十分不方便，想问问领事司可不可以请外国在中国多设一些领馆方便他们进行签证？【网友舞动的微风】
通过增设领馆的方式方便签证，我是可以理解的，但是不太现实。你可能不住在上海、广州这些外国主要设领的大城市，你可能住在一个相对小点的地方，如果都要求外国到这些地方去设领的话，那他是设不过来的。中国百万人口以上的城市有多少？我估计是很多的。这样的城市如果都去设领的话，没有可能性，也没有必要。现在我们也在考虑，各国的领事机构都在考虑如何让外国的申请人更加便利地取得签证。主要有两方面的压力，一方面是国土安全的保障，我们的签证官要对申请签证的人进行审查，如果不审查，在安全方面，包括国土安全上好象有点不太放心。另一方面，毕竟绝大多数人都是好人，是过来促进双边的交往，发展经济，推动文化等各方面交流的，如何让大多数人方便的同时，堵住这些可能对你的国土安全有威胁的人，一直就是签证方面面临的一个矛盾。我们有句话叫要放开该放的，卡住该卡的。但是这在实践当中比较困难。现在各国都在想尽办法解决这个问题。有一条，光靠政府行为，比如想通过设领的方式去解决是解决不了的，现在还是要走市场化道路，比如设立签证代办点，就是按照市场的规则去做，比如我曾经在芝加哥当过总领事，我芝加哥的领区由美国中西部地区的九个州，最远的地方像到丹佛这个地方，坐飞机到我那里都要飞两个多小时，你怎么来解决丹佛的这些人到芝加哥办签证的事情呢？我们也不太可能到丹佛设一个，丹佛设了，其他还有好多城市，不可能哪个地方都去设一个。美国在中国有五个总领馆，它如何来便捷这些在非设领城市的这些人申请签证的便利呢？现在我们都在积极想办法。目前已经有18个国家在中国开了63个签证代办中心，它授权委托某一个中心来替他做录入、填表等这些事情。但是最后的审查可能还得要使馆和领馆的批准。这是一个现在没有能够得到很好解决的问题，签证代办也只是解决这个问题的一种方式而已。【黄 屏】
刚才咱们谈到了许多问题，比如之前谈到的签证难的问题，可能有些公民会感觉到咱们驻外机构的领事馆的服务不太满意，而您刚才又谈到您做过芝加哥的总领事，网友想问一下您，针对一些海外的中国公民对我国驻外机构的领事服务不太满意的现象，想问问您怎样看待？【主持人】
很欢迎大家对我们的工作提出批评，进行监督。现在中国对外交往的力度非常之大，外国到中国来的人，刚才我讲中国内地居民出境去年是8318万，外国到中国来的基本上这么多年都稳定在两千六七百万左右，一进一出就是五千多万了。外国人来要到中国的使领馆办签证，我们的公民到外头碰到了麻烦也要去找我们的这些使领馆。平均每位海外中国领事官员的服务对象是十三万到十四万中国公民，这是一个什么概念呢？一个美国的领事官可能就对五千本国公民，我们是美国的二十六倍。海外领事官员竭尽全力，也做不过来。这是我们面临的一个很大的问题。【黄 屏】
第二，中国对外开放的速度太快，就是人员大进大出，它带给领事工作的是一种刚性需求，我们的人员跟不上，驻外使领馆的场地、设备也都跟不上。网友说，原来的签证厅小了，你去弄个大的，可不容易了。要扩大驻外外交机构馆舍面积，需要和驻在国进行谈判。不是你想买就买一栋房，你想建就建一栋的，往往需要旷日持久的协商谈判，你才可以有进一步的改善。可等你还没有改善，领事服务需求量已经很大了。【黄 屏】
第三，驻外领事官员不是万能的，有一定的职权范围。个别公民提出的要求超出了领事官员职责范围，是办不了的。比如要求领事官员帮他们办理当地居留、找工作等等，这些领事官员都无能为力。【黄 屏】
还有一个是人员的素质。这么大的服务量需要很多的专业干部，领事专业干部不是一天两天就能培训出来的，人员的专业素质也是制约我们做好服务的因素。归总起来有客观原因，也有主观原因，我们还是在积极地想尽一切办法，在践行执政为民的理念，因为毕竟老百姓出一趟国也不容易，在海外有了一点点麻烦，第一个想到的就是政府，就是这个国家，使领馆就是政府、国家的代表，他都希望使领馆能够帮他解决好这个问题。我们应该对得起老百姓的这份信任，但是，由于这些方方面面条件的限制，我们现在可能做得还不尽如人意，我们会积极地想办法，不断地改进相关工作。但是现在确实压力很大，在那些签证量大的馆，签证官不忙到晚上八、九点钟，是回不了家的，因为签证工作是有刚性要求的，如果今天的活做不完，明天又来了，堆积起来，就永远都做不完，他必须把当天的事情做完。他们经常忙到晚上九、十点钟才回家，可能才去弄一点饭吃，等他躺到床上休息的时候满脑子都是签证的事，等到第二天天一亮起来了，又面对的这些事。对于从事领事保护工作的人员来说，几乎没有休息的时间，手机是对外公开的，24小时响。我们在国内的也差不多，加班加点是常态，都是满负荷、超负荷地在工作，但是这不成为我们做不好服务的理由或者借口，我们还是要想尽一切办法去挖掘潜力，去推动制度的改革，去获得更多的人力、物力、财力支援，来保证我们海外公民能够得到更好的服务。这可能需要一个过程，在这个过程当中，我也希望能够得到网友和老百姓的理解，也欢迎对我们的工作进行监督。我们现在中国领事服务网二期工程上来以后，和民众是有互动的，如果您在海外碰到麻烦，没有得到我们使领馆很好的帮助，他们服务不好，欢迎你向我举报。【黄 屏】
其实这种相互的理解和支持才能使我们国家的领事服务工作做得更加完美。刚才我们谈到了很多关于近些年来领事工作的重点和亮点。黄司长也是分别非常详细地进行了阐述。面对未来，也就是2013年，领事工作都有哪些重点，可以和我们网友分享一下的？【主持人】
我们十八大刚刚开过，十八大报告给我们全国的老百姓描绘了一个非常美妙的蓝图，就是我们要继续坚持改革开放，去建设我们的“美丽中国”。结合领事工作，我对“美丽中国”的理解是：第一，“美丽中国”一定是在一个更大的、更深入的开放的环境当中去建设的，它意味着什么？意味着我们和世界会全方位地更多地交往，意味着我们中外人员交往的量还要不断增加。第二，“美丽中国”的建设是在一个中国不断地适应世界，世界也要不断地适应中国的过程当中来实现的，这意味着我们和相关国家的摩擦会增多，可能合作、麻烦都会增加，就需要我们去更好地处理。【黄 屏】
我认为，2013年乃至于未来，我们还得继续地加大力度，一方面积极地为我们更宽领域的改革和开放、更大范围的人员的交往做好制度性安排，积极地发展和外国的领事关系，让我们的公民和企业在海外能够有一个更好的生存发展的环境。另外，我们也要加大我们的领保机制的建设，让它在实践当中不断地完善，预防性领保工作也要不断地加强。第三，要更好地利用现代科技，来帮助我们完成相关工作，要向科学技术要生产力，因为领事工作对科技的依赖还是很大的。如果做好这些制度安排、机制建设，抓好技术革新，就能够为我们更好地实施“走出去”战略、与世界融为一体做更好的服务。【黄 屏】
谢谢黄司长对我们2013年做出来的展望。今天黄司长和我们网友进行了在线交流，探讨“加强领事服务 践行外交为民”这样一个话题，相信网友也有了更多的了解，对于签证工作等等方面都有了更加成熟的认识，我们要感谢领事司为我们中外交往做出来的许许多多的贡献。由于时间关系，我们今天的访谈就要到这里结束了，再次感谢黄司长的到来，也感谢各位网友的积极在线参与，我们下期节目再见！【主持人】
谢谢主持人，谢谢各位网友。【黄 屏】
